Арбитражным судам облегчают процесс
Арбитражное судопроизводство обогатится новыми понятиями – судебный приказ, обязательное досудебное урегулирование, достаточность резолютивной части для вступления решения в силу. Все эти элементы уже есть в гражданском процессе, с которым Верховный суд хочет унифицировать арбитражный. С этой целью первый пленум ВС, состоявшийся после ликвидации Высшего арбитражного суда, одобрил проект поправок в АПК и Налоговый кодекс. Из документа следует, что судьи арбитражных судов получат возможность единолично выносить решения по бесспорным делам – например, на основании действительного, но не исполненного договора. Приказы можно будет обжаловать в кассации, если спор все-таки имеет место. Это изменение коснется примерно 20% арбитражных дел, а в будущем можно вообще избавить суды от участия в бесспорных делах, объяснял председатель ВС Вячеслав Лебедев президенту Путину. Другое новшество обяжет стороны попытаться решить дело миром, прежде чем обращаться в суд, иначе иск вернется к подателю без рассмотрения. Кроме того, арбитражные судьи, вынося решение, смогут ограничиться резолютивной частью, а мотивировочную будут писать только по требованию участников дела, как сейчас позволено мировым судьям. Это должно заметно разгрузить арбитражные суды, до 40% дел в которых рассматриваются именно в упрощенном порядке. Из гражданского процесса арбитражный позаимствует и такой инструмент, как частное определение, а значит, судья сможет, например, обязывать государственные органы устранить нарушения законодательства.
Налоговые дела снова будут возбуждать без налоговой
Следователи вновь обрели право возбуждать дела о недоимках, не дожидаясь мнения налоговиков. Президент Владимир Путин обновил Уголовно-процессуальный кодекс, три года содержавший норму, по которой именно за налоговой инспекцией было последнее слово в вопросе, рассчитался ли с казной объект внимания правоохранителей. Без ее представления ни физическое, ни юридическое лицо не могло стать фигурантом уголовного дела по ст. 198–199.1 Уголовного кодекса (уклонение от уплаты налогов – до трех лет лишения свободы для физлиц, до шести лет – для представителей юрлиц и налоговых агентов). Из-за этого следователям стало труднее работать, объясняли год назад сторонники президентских поправок, которые теперь стали законом. Получив сообщение о налоговом преступлении, следователи все равно должны будут запрашивать налоговиков, а те – отвечать, есть ли у казны претензии к налогоплательщику. Но возбудить уголовное дело следователи смогут до того, как узнают мнение налоговиков.
Судьям вернули право на льготы за работу без мантии
Судейский стаж будет включать и время работы в других юридических профессиях, но только если судья проносил мантию 10 лет, а не пять, как раньше. Президент Владимир Путин ввел в действие поправки к закону о дополнительных гарантиях соцзащиты судей и работников аппарата суда, теперь, отойдя от дел, судья получит выплаты и льготы, рассчитанные исходя из того, что его работа адвокатом, следователем, прокурором или работником аппарата с высшим юридическим образованием тоже была частью его судейской карьеры. Такая норма действовала до 2008 года, но требования были мягче – достаточно было прослужить судьей пять лет, чтобы получать такое содержание, как коллега с 20-летним стажем. Потом из нее исчезло упоминание прокуроров и следователей, в чем Конституционный суд усмотрел возможность двоякого толкования. Теперь ее исключили вместе с возможностью, проносив мантию всего пять лет, получить из бюджета судейские выплаты и льготы и за работу в других качествах, что особенно беспокоило разработчика поправок – Минфин.
Конституционный суд выслушал, чем мошенник-коммерсант отличается от "обычного" мошенника
Есть ли разница между жертвой мошенника-предпринимателя и жертвой просто мошенника? Ответ на этот вопрос Конституционный суд даст, когда осмыслит аргументы судьи из Салехарда, прокуратуры и Следственного комитета. Зампред Салехардского городского суда Данила Яковлев обратился в КС, потому что разделение мошенничества на виды по сфере деятельности, в которой совершено преступление, создало неравенство между жертвами мошенников: максимальное наказание за "простое" мошенничество (ст. 159 УК) – 10 лет лишения свободы, а в сфере предпринимательской деятельности (ст. 159.4) – пять. Что важнее, снизился и срок давности для последнего вида – до шести лет, как для преступлений средней тяжести. Из-за этого Яковлев не решился переквалифицировать обвинение бизнесмену-застройщику, который остался должен клиентам 7,5 млн руб., с ч. 4 ст. 159 на ч. 3 ст. 159.4, хотя именно об этом ходатайствовал прокурор. Представитель уполномоченного по правам человека на заседании КС возражал, что между составами принципиальная разница – "просто" мошенник задумывает свое преступление еще до того, как жертва доверилась ему, а мошенник-коммерсант договаривается с контрагентом по-честному, а обмануть его решает потом, например из-за кризиса или резких валютных колебаний.
Президент берет на себя надзор за прокурорскими кадрами
Государственная дума лишает генпрокурора права решать, кто возглавит региональные управления его ведомства. Поправки в закон о прокуратуре, одобренные в первом чтении, оставляют последнее слово за президентом, которому, впрочем, необходимо представление генпрокурора. Такая же процедура будет действовать при увольнении главного прокурора субъекта Федерации. Помимо этого, кандидату на пост главы региональной прокуратуры нужно быть не моложе 30 лет и иметь стаж не меньше семи лет именно в надзорном ведомстве на должности, предусматривающей присвоение классных чинов (сейчас в необходимый стаж засчитывается и работа следователем). Заместителей генпрокурора будет, как и сейчас, утверждать Совет Федерации, но уже по представлению не генпрокурора, а президента, если кандидату не меньше 35 лет, а его прокурорский стаж не меньше 10 лет. При этом возглавить всю прокуратуру сможет человек, вызвавший доверие у президента и сенаторов, не прослужив в этом ведомстве ни дня.
Депутаты посчитали, что такое офшор
Депутаты Госдумы определились, как выполнить наказ президента и отвадить бизнес от офшоров. Для этого они, по сути, скопировали предложения Минфина, одобренные правительством, но так и не попавшие оттуда в парламент, и внесли их в виде поправок в Налоговый кодекс. Налоги с прибыли офшора, не распределенной на дивиденды, российские налогоплательщики будут платить по российским ставкам. В проекте офшоры называются "контролируемыми иностранными компаниями", то есть такими, в которых "контролирующие лица" владеют как минимум 10%, а совокупная доля российских совладельцев – 50%. Порог совокупной российской доли, по мысли авторов, снизится до 25% с 2017 года (Минфин изначально предлагал ограничиться 10%). Юристы замечают, что недоразумения может вызвать еще один признак "контролирующего лица" – возможность оказать определяющее влияние на решение о распределении прибыли, то есть независимо от того, владеет налогоплательщик долей в офшоре или нет. Нововведения не коснутся некоммерческих организаций и офшоров в странах, с которыми у России есть налоговые соглашения, а налог взимается по ставке не ниже 75% от средневзвешенной.
Оформить недвижимость станет проще, но с меньшими гарантиями
Регистрация недвижимости и прав на нее станет быстрее, однако государство освободит себя от внушительных рисков, переложив их на владельцев. Госдума одобрила в первом чтении закон о госрегистрации прав на недвижимое имущество, подготовленный Минэкономразвития. В России появится единый госреестр в электронном виде, пользоваться которым можно будет удаленно. Это значит, что оформить права на доставшуюся в наследство недвижимость в другом городе можно будет, не приезжая в него, а обратившись в ближайший регистрирующий орган. На несколько дней снизятся сроки оформления права на недвижимость и ее регистрации. Как и в первоначальной редакции, казна отвечает за ущерб, нанесенный владельцу незаконными действиями регистратора, однако если из-за них гражданин лишился жилья, из бюджета ему будет причитаться только до 1 млн руб. (в оригинале речь шла о 10 млн руб.), к тому же потерпевший должен будет доказать, что лишился единственного жилья. Некоторым депутатам эта норма показалась слишком скупой, а у других вызвал опасение порядок, который позволит совершать сделку с недвижимостью супругов с нотариальным согласием лишь одного из них, второму будет достаточно письменно согласиться в присутствии чиновника регистратора, который, в отличие от нотариуса, не отвечает за свои действия собственными состоянием. Но возражения не помешали палате одобрить документ в целом.
"Четвертый антимонопольный пакет" проходит Госдуму
Федеральная антимонопольная служба обновила свои полномочия, а Госдума утвердила их, приняв в первом чтении "четвертый антимонопольный пакет". В нынешнем виде поправки в закон о защите конкуренции и КоАП дают службе возможность выносить предупреждения гораздо более широкому кругу организаций и лиц, чем теперь. В частности, ФАС сможет указывать на нарушения конкурентного законодательства органам государственной и муниципальной власти и госслужащим. Предупреждения – эффективный и дешевый способ устранять искажения конкурентной среды, уверял юридическое сообщество глава службы Игорь Артемьев в середине октября, три четверти из них исполняются без сопротивления. И вообще, говорил чиновник, сами предупреждения лучше не оспаривать, если уж участник рынка решил судиться из-за претензий ФАС, то пусть опровергает суть претензий, а не их форму. Есть и ограничение для проверяющих – из закона о защите конкуренции исчезнет возможность признавать доминирующим положение участника рынка, доля которого на нем составляет меньше 35%. Кроме этого, ФАС желает укрепить вертикаль власти на манер судебной системы – в ведомстве появится коллегиальный орган, который будет обобщать и разъяснять антимонопольную практику и пересматривать решения и предписания, принятые территориальными органами службы.
"Ореховских" осудили, почти как хотел прокурор
За 28 убийств Олег Пронин отправился на зону строгого режима на 24 года, а его подельник Дмитрий Белкин приговорен к пожизненному заключению на особом режиме. Они в 90-х возглавляли одну из самых жестоких банд – "ореховские", Белкин, в частности, руководил ее "одинцовским" крылом, а потом больше 10 лет скрывался за границей и был выдан Испанией в 2011 году. Все инкриминируемые им убийства были совершены за три года – с 1995-го по 1998-й, одной из жертв стал следователь военной прокуратуры, взявшийся раскручивать дело банды, еще семь покушений окончились неудачей преступников. Сами Белкин и Пронин своей вины не признали. Прокурор требовал для Пронина 25 лет лишения свободы, но судья назначила на год меньше.
Оценщики получили реальные сроки, несмотря на раскаяние
Группа оценщиков из ООО "Аверс" хотела получить 23 млн руб. за то, что занизят стоимость Московского завода киноаппаратуры, который Росимущество готовило к продаже, на 160 млн руб., то есть больше чем на четверть. Но в итоге получили даже больше, чем требовал прокурор, – штрафы на 4 млн руб. и реальные сроки по три и четыре года. Довести свой замысел до конца им помешали оперативники, которые взяли одного из участников при получении части денег, а на следующий день – и остальных. Все пятеро обвиняемых провели в СИЗО больше года. В суде им не помогли ни признание вины и сотрудничество со следствием, ни отменные характеристики от коллег и родственников, ни заступничество раввина, который уверял, что единоверцы помогут директору "Аверса" Михаила Зельдину встать на путь исправления. В итоге судья Мещанского райсуда Елена Гудошникова, рассмотрев дело в особом порядке, нашла оценщиков виновными в мошенничестве (ч. 4 ст. 159 УК – до 10 лет лишения свободы). Изначально обвинение им было предъявлено по статье "коммерческий подкуп" (ч. 4 ст. 204 УК – до 12 лет лишения свободы), но они утверждали, что не могли повлиять на заключение своих экспертов. Прокурор требовал для трех фигурантов, включая Зельдина, по три года лишения свободы и по 300 000 руб. штрафа, для двух – по два года и по 200 000 руб. штрафа. Однако приговор оказался суровее – трем фигурантам по четыре года колонии, двум – по три, а штраф наложила только на четверых, зато максимальный – по 1 млн руб. с каждого.
Судья-экстрасенс оказалась мошенницей
Мировой судья Надежда Бадретдинова из Татарстана назанимала у граждан больше, чем заработала, пока носила мантию, – 10 млн руб. с лишним, и так и не вернула деньги. Этим промыслом она занялась еще до того, как стала судьей, одолжив в 2004 году у земляка 400 000 руб., а после масштаб ее операций вырос. Одному из потерпевших она предложила в залог автомобиль супруга, который тут же был снят с учета и продан, другой пообещала вылечить детей экстрасенсорными методами, которыми якобы владела, и вернуть долг. В суде она призналась, что не расплатилась с кредиторами, но не замышляла этого, а виной стали сложные финансовые обстоятельства. В итоге суд отправил ее в колонию общего режима на четыре года. Свои полномочия Бадретдинова сложила еще в 2007 году по собственному желанию.
Верховный суд скостил одному из "цапков" два месяца из 20 лет
Верховный суд уменьшил наказание одному из участников "Банды Цапков", ставшей печально известной после убийства в станице Кущевская 12 человек, в том числе четырех детей. Вячеслав Цеповяз, осужденный помимо участия в банде и убийствах еще и за мошенничество, должен теперь провести в заключении не 20 лет, а на два месяца меньше. Приговоры его подельникам не изменились: от 19 лет до пожизненного лишения свободы. Причем двое из осужденных этого решения не дождались – главарь банды Сергей Цапок скончался летом в одиночной камере СИЗО, предположительно, от инсульта, а один из "основных киллеров", Игорь Черных, покончил с собой, тоже в одиночной камере. Еще двое убийц свели счеты с жизнью прежде, чем дело дошло до суда.
Сначала – на Лубянку, потом – на допрос
Свидетели в деле "Оборонсервиса", прежде чем давать показания следствию, проходили нечто вроде собеседования в ФСБ, выяснилось на процессе в Пресненском суде. Главная обвиняемая Евгения Васильева утверждает, что на Лубянке свидетелям пытались внушить, чтобы они дали показания на министра обороны Анатолия Сердюкова, который лишился своего поста в разгар скандала с ведомственной недвижимостью. Сам экс-министр попал под статью "халатность" (ч. 1 ст. 293 УК – до трех месяцев ареста), вину не признал и еще до суда был освобожден от ответственности по амнистии. Впрочем, сами свидетели, побывавшие на Лубянке, говорят о тех беседах более сдержанно, чем Васильева, которую обвиняют в незаконной продаже недвижимости в бытность начальником Департамента имущественных отношений Минобороны. Один из них, работавший юристом в двух промежуточных компаниях, через которые уходило имущество, сказал, что некий "молодой человек" в ФСБ убеждал его определиться, "на какой вы стороне", и шутил на тему смены статуса участника процесса. Другой – тоже технический работник – вспомнил, что на Лубянке у него интересовались, как он оценивает происходящее в Минобороны, но на его показания это не повлияло.
