50300088Документов
доступно
ЦБ ММВБ
USD65.206265.5587
EUR72.841873.3156
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

Деофшоризация зашла в Госдуму с черного хода

Автор: Татьяна Берсенева

Фото с сайта pg12.ru

В Госдуму через депутатов, а не через правительство попал законопроект о деофшоризации экономики. Российских владельцев офшоров заставят уведомить о своих долях налоговиков, а в противном случае будут принудительно ставить на учет. Неплатящим налог с прибыли в контролируемой иностранной компании грозят наказаниями, но обещают быть нестрогими в 2015-2017 годы. Юристы считают, что законопроект "рабочий", но может повлечь дополнительные расходы даже для добросовестных бизнесменов.

Больше года Минфин, парламентарии и предпиниматели бьются над реализацией желания президента Владимира Путина о деофшоризации российской экономики. В декабре 2013-го Путин, недовольный масштабами оттока капитала за границу, в послании Федеральному собранию назвал два способа борьбы с этим: по российским правилам начислять налоги на доходы компаний, принадлежащих россиянам, но зарегистрированным в офшорной юрисдикции, а также не оказывать таким структурам господдержку, то есть не давать кредиты "Внешэкономбанка" и госгарантии. Однако, несмотря на подсказку, законодатели быстро не смогли оформить идею в закон. Минфин сначала предложил достаточно жесткий вариант: обязать платить налог в России с не распределенной на дивиденды прибыли в том случае, если доля участия резидентов РФ (с учетом супругов, детей и "иных лиц") превышает 10%. Ставки налогов стандартны: 20% для компаний и 13% для граждан и превышают размер отчислений с дивидендов – 9%.

После критики бизнеса и совещаний у премьера Дмитрия Медведева проект смягчился: контролируемой компанией предлагалось считать первые два года действия закона ту, что принадлежит российским резидентам на 50%, а затем – на 25%. Налог с ее нераспределенной прибыли придется платить каждому российскому владельцу более 10% акций. Но этот документ через правительство так и не попал в Госдуму. Свой вариант по деофшоризации в сентябре предложили и сенаторы во главе со спикером Совета федерации Валентиной Матвиенко. В частности, они готовы запретить компаниям, зарегистрированным в офшорных зонах, выступать стороной в госконтракте. Но в Госдуме к рассмотрению этих проектов так и не приступили, а Белый дом попросил их существенно доработать (подробнее>>). 

Теперь за дело принялись депутаты Госдумы – сегодня представители всех думских фракций обнародовали свои поправки в Налоговый кодекс. Документ № 630365-6 оказался в думе за подписью единороссов Владимира Васильева и Сергея Неверова, Владимира Жириновского (ЛДПР), эсеров Михаила Емельянова и Владимира Парахина, коммунистов Ивана Мельникова и Сергея Вороненкова. В Госдуме рассчитывают на быстрое прохождение документа, тем более, его новеллы повторяют те, которые ранее были одобрены на правительственном уровне. 

В НК, если документ станет законом, появятся понятия "контролируемая иностранная компания" (КИК) и "контролирующее лицо". В список КИК попадут иностранные организации, не являющиеся резидентами РФ, но контролируемые россиянами. Признаваться КИК будут также иностранные структуры без образования юрлица, принадлежащие российским налоговым резидентам. К числу контролирующих лиц предлагается относить физическое или юридическое лицо, доля участия которого в организации составляет более 50%, а после 2017 года – более 25%. Также к ним смогут относить тех, кто имеет долю более 10% (для физлиц доля определяется совместно с супругами и несовершеннолетними детьми) в организации, если в ней суммарно принимают прямое или косвенное участие (50%) налоговые резиденты РФ. При этом есть оговорка, что осуществлением контроля будет считаться и "оказание или возможность оказывать определяющее влияние на решения, принимаемые такой организацией в отношении распределения полученной организацией прибыли (дохода) после налогообложения в силу прямого или косвенного участия в такой организации".

Налогоплательщиков законопроект обязывает сообщать УФНС о своем участии в иностранных организациях (об учреждении иностранных структур без образования юридического лица). На это отводится месяц с момента возникновения или изменения доли участия в этой организации. Также отчитаться перед фискалами придется и при наличии контролируемых иностранных компаний. Это нужно будет сделать не позднее 20 марта года, следующего за налоговым периодом, в котором доля прибыли КИК подлежит учету у контролирующего лица. В случае прекращения участия в иностранных организациях налогоплательщик в течение месяца должен известить об этом налоговый орган.

Будут и исключения из правил. От налогов предлагается освободить прибыль КИК, если она является некоммерческой организацией, которая не распределяет полученную прибыль (доход) между акционерами (участниками, учредителями) или иными лицами, и образована в соответствии с законодательством государства-члена Евразийского экономического союза. Исключение сделано и для тех КИК, которые находятся в государстве, подписавшим с Россией договор по вопросам налогообложения, наладившем обмен информацией, а оплачиваемый за рубежом налог "не менее 75% средневзвешенной налоговой ставки по налогу на прибыль организаций".

Контролирующими лицами в глазах фискалов бизнесменам можно будет стать как добровольно – подав уведомления (указав долю участия в иностранной компании), либо принудительно, если у ФНС окажутся данные из компетентных иностранных органов. В последнем случае налоговики запросят данные у налогоплательщика: ему за 20 дней придется либо подать соответствующее уведомление о том, что он контролирует иностранную организацию, либо опровергнуть это. Такое извещение от фискалов налогоплательщик сможет в течение трех месяцев оспорить в суде, если он никак не отреагирует на письмо, то будет считаться, что он признал себя контролирующим лицом иностранной компании.

За непредоставление налоговикам уведомления о КИК, либо предоставление недостоверных сведений предусматривается штраф в 100 000 руб. по каждой компании. За аналогичное нарушение из-за участия в иностранных организациях будет положен штраф в 50 000 руб. в отношении каждой организации. Наказания не будут применять в 2015-2017 годы.

Рублем будет караться неуплата или неполная уплата контролирующим лицом налога из-за того, что в налоговую базу не включена доля прибыли КИК. За это будет полагаться штраф в 20% от суммы неуплаченного налога в отношении прибыли контролируемой иностранной компании, но не менее 100 000 руб. При этом к уголовной ответственности нарушители не будут привлекаться за неуплату таких налогов в 2015-2017 годах, если ущерб России возмещен в полном объеме.

Адвокат компании "Налоговик" Антон Соничев считает законопроект "рабочим". "В действующей редакции он сможет заработать и принести результаты", – полагает он. Тем не менее, есть в документе и риски. Соничев опасается, что контролирующими лицами будут признавать без веских на то оснований, а значит, необоснованно увеличат налоговую нагрузку. "Так, согласно законопроекту контролирующим лицом будут признавать не только исходя из наличия официальной доли владения иностранной организацией, но и исходя из возможности того, может ли такое лицо оказывать определяющее влияние на решения, принимаемые иностранной компанией в отношении распределения полученной ею прибыли, – говорит он. – То есть юридическое или физлицо могут признать контролирующим лицом, даже если оно совсем не имеет никакой доли в иностранной организации". Предполагается, что это касается схем, когда иностранной компанией владеют через подставных лиц. Но тут существует повышенный риск роста претензий и подозрений со стороны налоговиков к добросовестным бизнесменам. Даже если в результате удастся доказать, что косвенного владения иностранной компанией нет, то расходы и время на претензии и споры с налоговиками уже будут потрачены". С ним соглашается партнер компании "Налоговик" Роман Терехин: "Непонятно, как налоговики будут определять и выяснять этот момент косвенного владения, поэтому могут пострадать и добросовестные бизнесмены". 

Кроме того Соничев боится, что под действие закона могут попасть добросовестные бизнесмены, и он может препятствовать развитию российского бизнеса за границей. "Согласно законопроекту и не планируется, что он затронет предпринимателей и организации, осуществляющие активную производственную деятельность в иностранном государстве и пользующихся налоговыми льготами зарубежных стран. Но все же существует риск, что налоговые органы не смогут во всех случаях правильно оценить, использует ли компания офшоры только для вывода средств или же офшоры нужны для реального осуществления бизнеса за границей, – рассуждает он. – Проверки и выяснения этих фактов могут принести ущерб бизнесу и препятствовать полноценной деятельности. Не исключены и судебные разбирательства из-за ошибок налоговиков в выяснении настоящих мотивов использования офшоров, что для бизнеса означает дополнительные расходы".

Терехин тоже отмечает, что "законопроект не в полной мере отвечает интересам бизнеса, поскольку он призван увеличить налоговую нагрузку на него". "Не удалось отстоять бизнесу размер доли в иностранной компании, от которого будут отталкиваться, чтобы установить статус контролирующего лица. Бизнесу было бы выгодней, если бы этот показатель не опускался ниже 50%", – говорит он. Однако, отмечает Терехин, в документе есть и положительные моменты, например, продолжительный переходный период до 2017 года. До этого момента контролирующими лицами будут признаваться физические и юридические лица, владеющие 50% и более доли в уставном капитале иностранной организации, и лишь после лимит снизится до 25%. "Кроме того, законопроект предусматривает своеобразную налоговую амнистию: до 2017 года не будут привлекать к налоговой и уголовной ответственности за уклонение от уплаты налогов в рамках этого закона", – отмечает он.

С текстом законопроекта № 630365-6 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации (в части налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний и доходов иностранных организаций)" можно ознакомиться здесь.

Тема: Законопроект
Гос.орган: Госдума РФ
Юридическая консультация: Налоговые правонарушения
  
Разместить на:

18+

Путин предложил смягчить уголовную ответственность для бизнеса
Президент России в день предпринимателя внес в нижнюю палату парламента два законопроекта, смягчающих уголовное законодательство по экономическим преступлениям. Бизнес-сообщество называет это подарком к празднику и первым шагом на пути структурных изменений, однако адвокаты полагают, что на этих фрагментарных и малозначимых изменениях все и остановится.
Из Кодекса судейской этики уберут формальное восприятие конфликта интересов
На повестку XI Всероссийского съезда судей, который состоится в Москве 5–9 декабря, будут вынесены несколько вопросов, касающихся назначения судей, судейского статуса и привлечения их к дисциплинарной ответственности.
Вячеслав Лебедев опроверг слухи о возможном объединении СОЮ и арбитражей
Председатель Верховного суда сообщил, что объединения систем судов общей юрисдикции с арбитражами, против чего активно выступало юридическое сообщество, не планируется.
Чистка ЕГРЮЛ: юристы обсудили инструкцию ФНС по поиску "однодневок"
ФНС опубликовала инструкцию для налоговиков по поиску фирм-однодневок. Эксперты неоднозначно оценили документ: кроме способа почистить ЕГРЮЛ, он дает поле для злоупотреблений.
Правоведы выявили самые острые проблемы судебной власти
Российским судьям не хватает независимости, считают эксперты, а чтобы ее добиться, нужно изменить систему их карьерного продвижения.
Вчера
19:58 Москвич потребовал компенсации морального вреда от интернет-мессенджеров
Истец требует от WhatsАpp и Viber зарегистрироваться в реестре ФНС России в качестве иностранных коммерческих организаций, а Skype и Teleport – в реестре некоммерческих организаций.
19:37 Членов УНА-УНСО приговорили к 20 и 22,5 года тюрьмы за убийство российских солдат
Обвинение требовало для Карпюка и Клыха наказания в 22,5 и 22 года колонии строгого режима.
19:17 Медведев создал Агентство по технологическому развитию
Агентство будет заниматься трансфером в Россию перспективных зарубежных технологий и получением российскими компаниями патентов ноу-хау.
18:53 Минздрав разработал регламент по проверке оборота лекарств
Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения регламентирует исполнение госфукции надзора в сфере обращения лекарственных средств.
18:02 ФАС выявила нарушение при заключении договора на охрану судов Москвы казаками
С января 2016 года казаки получили контракт на охрану всех 35 районных судов Москвы.
17:53 В Южной Осетии перенесли на 2017 год референдум о вхождении в состав РФ
Ранее планировалось, что голосование по вопросу о присоединении Южной Осетии к России пройдет в 2016 году.
17:35 Бастрыкин предложил узаконить национальную идею России
Глава СКР выступил на конференции "Преступление и наказание; грех и искупление" с докладом о государственной идеологии и национальной идее.
17:11 Citigroup заплатит $425 млн за манипулирование межбанковскими ставками
Таким образом, банк сможет урегулировать претензии Комиссии по торговле товарными фьючерсами США (CFTC).
17:06 Думцы рассмотрят поправки в КоАП о лишении прав на год за три нарушения ПДД
Предлагается ввести новую статью 12.38 – "Систематическое нарушение правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством".
17:05 Украина закрыла Михаилу Горбачеву въезд в страну
Ранее Михаил Горбачев в интервью The Sunday Times сообщил, что поддерживает волеизъявление народа Крыма о воссоединении с Россией.
16:52 Сбербанк разъяснил суть претензий к производителю "Архыза" на 1,8 млрд рублей
Группа компаний "Висма" во главе с Валерием Герюговым выпускает линейку известных минеральных вод, таких как "Архыз" и "Ессентуки".
16:37 Бизнес-омбудсмен раскритиковал законопроект о деятельности агрегаторов такси
К сервисам заказа такси Uber, Gett и "Яндекс.Такси" предъявили претензии представители традиционных таксопарков и ФАР.
16:20 Британская Osborne Clarke переводит своих сотрудников на "гибкую работу"
В Osborne Clarke хотят избежать стандартной офисной планировки, где люди сидят за "переполненными бумагами столами".
15:31 Британский Высокий суд отклонил жалобу барристера против дисплинарного регулятора
Барристер Тарик Рехман подал две жалобы, пытаясь отменить ряд решений дисциплинарного трибунала.
14:37 Samsung и "Евросеть" поплатились за рекламу про "глюк фруктовой компании"
Такое сравнение смартфона Samsung с iPhone признано ФАС некорректным.
14:36 C "Резервной трастовой компании" взыскивают 1,1 млрд рублей пенсионных средств
Управляющая компания ТКБ Инвестмент Партнерс подала в суд на ЗАО "РТК" в связи неисполнением последней взятых на себя обязательств.
14:26 ВС разберется в споре из-за земли и бизнес-центра ИКЕА в Химках
Экономколлегия Верховного суда разбирается в затяжной тяжбе российской "дочки" IKEA с КСХП "Химки" из-за 16 гектаров земли на Ленинградском шоссе, где располагается главный офис российского подразделения шведского мебельного ретейлера.
14:00 Росгвардия получила контракты на охрану всех районных судов
Исключение сделано только для столичных судов, которые продолжит охранять "Казачья стража".
13:55 ВС предложил увеличить сроки рассмотрения дел
На сегодняшнем заседании Совета судей РФ Вячеслав Лебедев попросил поддержать две инициативы ВС: увеличение сроков рассмотрения дел и объединения в одно производство требований по признанию незаконным действия (бездействия) госорганов и выплате компенсации.
13:47 Путин назначил нового директора ФСО
Новым главой ведомства стал Дмитрий Кочнев, который в декабре 2015 года возглавил Службу безопасности президента (СБП).
13:35 Закон о судебной службе решит проблему оплаты труда сотрудников аппарата судов
Вячеслав Лебедев рассказал, что проект закона о судебной службе, позволяющий законодательно увеличить заработную плату консультантов, секретарей и помощников судей, будет обсуждаться на XI Всероссийском съезде судей, который состоится в Москве 5–9 декабря.
13:23 ВС предложил разработать концепцию уголовной политики
Председатель Верховного суда РФ Вячеслав Лебедев считает, что неверно использовать подход, при котором правки УК и УПК не соответствуют концепции этих кодексов.
12:46 Кредиторы не могут взыскать долги с 70% обанкротившихся компаний
Более 50% дел о банкротстве, принятых российскими судами к производству в 2015 году, прекращены по причине отсутствия у должника имущества, свидетельствует статистика ВС РФ.
12:14 Руководство ВС просит права на исправление судебных ошибок без жалоб от осужденных
Вячеслав Лебедев предложил разрешить председателю ВС и его заместителям инициировать возбуждение надзорного производства в случаях "нарушения фундаментальных принципов правосудия", когда оно очевидно, но жалоб сторон не поступало.
12:05 Сотрудника ВЭБа Бурякова приговорили в США к 2,5 года тюрьмы
Ранее Евгений Буряков признал себя виновным по одному пункту сговора с целью работы в качестве агента иностранного правительства без соответствующего уведомления властей США.
11:55 ФАС дерегулирует тарифы в региональных аэропортах
Антимонопольщики считают, что некоторые региональные аэропорты могут конкурировать друг с другом.
11:48 Открыты вакансии руководителей верховных и арбитражных судов
В частности, вакантными объявлены должности председателей ВС Ингушетии и Дагестана, а также зампредов АС Вологодской и Ростовской областей.
11:25 Полиция Лондона привлечет адвокатов и частных сыщиков к расследованию
В рамках такого сотрудничества адвокаты и детективы окажут полицейским помощь "в выявлении и возвращении жертвам мошеннических действий активов путем гражданского судопроизводства".
11:04 ЦБ ограничил работу со вкладчиками 77 банкам
Еще восьми кредитным организациям вообще запрещено привлекать средства населения.
10:54 Юристы и страховщики обсудили противостояние на рынке ОСАГО
Представители ВС, ЦБ, Российского союза автостраховщиков и Роспотребнадзора обсудили тему противостояния страховых компаний и автоюристов.
10:29 В США судят адвоката за кражу $600 000 у покойного нью-йоркского судьи
Ранее он предстал перед Высшим судом штата Нью-Йорк, который постановил выпустить его на свободу под залог в $250 000.
10:23 Лишившийся лицензии московский банк расплатился со всеми кредиторами
Это редкий случай для банковской системы РФ: обычно банк заканчивает жизнь с дырой в капитале.
09:47 Минтруд повысит срок дожития на полгода
Участники рынка объясняют корректировки изменением демографической ситуации – продолжительность жизни россиян растет.
09:46 Генпрокуратура уличила Минкульт в незаконном вывозе ценностей из России
Министр Владимир Мединский получил представление от замгенпрокурора Александра Буксмана.
09:44 Правозащитники предложили создать инспекции приютов бездомных животных
Поводом к этому послужил инцидент в приюте Благотворительной автономной некоммерческой организации ЭКО на востоке Москвы, где полиция обнаружила десятки трупов животных.
09:22 Верховный суд отчитался о доходах судей и руководства
В 2015 году председатель ВС Вячеслав Лебедев заработал 11,7 млн рублей – на полмиллиона больше, чем за год до этого.
08:41 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (26.05)
Правоведы предлагают отстранить президентскую комиссию от участия в отборе кандидатов на должности судей. -На чью сторону встанут суды в споре страховщиков и автоюристов? -ЦБ ограничил работу со вкладчиками 77 банков и запретил привлекать средства физлиц еще восьми. -Налоговики получили инструкцию, как искать однодневки. -Минтруд повышает срок дожития пенсионеров.
08:36 Обвинение запросило 4 года заключения для главы УМВД Ивановской области
Во Фрунзенском районном суде Иванова завершились прения сторон по уголовному делу бывшего начальника областного УМВД Александра Никитина.
08:19 Фонд UCP намерен судиться за дивиденды "Транснефти"
Юристы считают, что "недружественные решения по дивидендам" могут подорвать рыночный статус не только самой "Транснефти", но и других госкомпаний.
08:16 Избирком Барвихи расформируют из-за скандала на апрельских выборах
Барвихинская комиссия уничтожила все документы, которые были связаны с отмененными досрочными выборами в местный совет депутатов, поскольку их якобы негде было хранить.
25 мая 2016
19:54 Возбуждено уголовное дело по факту убийства в Сирии пилота Су-24
Российский бомбардировщик Су-24, участвоваший в операции против боевиков в Сирии, был сбит 24 ноября турецким истребителем.
19:25 Россия оспорила решение ЕСПЧ в пользу Навального по делу "Кировлеса"
Страсбургский суд счел, что российские судьи произвольно толковали закон, признав фигурантов виновными в действиях, не отличимых от предпринимательства.
18:55 Путин продлил льготы для российских ИТ-компаний еще на шесть лет
Сейчас вместо положенной ставки в 30% ИТ-разработчики платят лишь 14% от фонда зарплаты.
18:20 ВС запретил звонки не поручавшимся по кредиту родным должника
По мнению ВС, также следует проверить законность передачи банком персональных данных родственников заемщика третьим лицам.
18:02 МЭР раскритиковало проект приказа о подтверждении назначения ввозимых товаров
Документ был призван гармонизировать существующее законодательство и установить единую товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности ЕвразЭС.
17:58 В США журналисты уличили компьютерную программу в расизме
Речь идет о программе, которая отображает вероятность рецидива правонарушения, совершенного конкретным подозреваемым.
17:33 ФАС участвует в рассмотрении десятков дел о сносе павильонов в Москве
"Мы оспариваем действия властей и поддерживаем предпринимателей в судебных процессах против московского правительства", – заявил Игорь Артемьев.
17:20 Сбербанк банкротит производителя воды "Архыз" из-за долга в 1,8 млрд рублей
Группа компаний "Висма" во главе с Валерием Герюговым выпускает линейку известных минеральных вод, таких как "Архыз" и "Ессентуки".
17:06 Глава ФАС выступил против приватизации госмонополий
Игорь Артемьев при этом подчеркнул, что в целом поддерживает приватизацию, только "надо все делать с головой".
16:43 Террорист из Мали признал вину в уничтожении исламских святынь в Тимбукту
Ахмад аль-Махди аль-Факи обвиняют в уничтожении девяти исторических памятников XV–XVI веков, включенных в объекты всемирного наследия ЮНЕСКО.
16:43 Еврокомиссия хочет отменить геоблокировку контента в интернете
Евродепутаты также предложили принять меры для стимулирования интернет-торговли товарами, доставляемыми по почте.
16:30 Совфед одобрил второе повышение МРОТ за год
Согласно законопроекту, минимальный размер оплаты труда с 1 июля повышается до 7500 рублей.
15:54 Истца с представителем судят за подделку доказательств на 10 млн рублей
Бизнесмен подал два иска к бывшему бизнес-партнеру, а его главбух подделала договоры займа и выступила в суде в качестве свидетеля.
15:22 ВС РФ отказал банку из Украины в праве собственности на участок в Крыму
Суд вынес решение отказать ПАО "Первый украинский международный банк" в пересмотре решений нижестоящих судов о принадлежности участка площадью 13,4 га в Алуште.
15:15 Путин подписал указ о помиловании украинской летчицы Савченко
Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что родственники погибших из "соображений гуманности" просили Владимира Путина помиловать осужденную.
14:36 АСВ выплатит вкладчикам банка "Век" компенсации на 2,9 млрд рублей
Согласно полученному реестру обязательств АКБ "Век", за выплатой страхового возмещения на сумму около 2,9 млрд рублей могут обратиться примерно 3800 вкладчиков.
14:32 ФАС накажет бизнесмена за слово "обедня" в рекламе паба
ФАС сочла оскорбительным использование церковного лексикона для продвижения ресторана.
14:22 Шведский суд оставил в силе ордер на арест Джулиана Ассанжа
Ранее шведские адвокаты Ассанжа потребовали отозвать выданный ордер, ссылаясь, в частности, на состояние здоровья их клиента.
14:20 Закон о похоронном деле введет санкции за продажу информации о смерти
Законопроектом, который разрабатывают в Минстрое, будут установлены права лица, ответственного за захоронение, а также статус частного кладбища.
14:00 В Италии за шпионаж арестованы граждане России и Португалии
Операция по аресту граждан состоялась в Риме на прошлых выходных при тесной координации португальских и итальянских властей.
13:42 Минюст запретит нежелательным иностранным НПО создавать юрлица
Разработан законопроект, которым предлагается запретить создание юрлиц зарубежными неправительственными организациями, деятельность которых признана в России нежелательной.
13:12 Совфед назначил судью АСГМ в экономколлегию ВС
Накануне президент Владимир Путин представил верхней палате парламента кандидатуру 56-летней Рамзии Хатыповой.