50358183Документов
доступно
Прямой эфир
Читаемое
Обсуждаемое
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости
20 декабря 2012, 22:51

"Публичный порядок — это бронепоезд на запасном пути"

Автор: Наталья Шиняева

Шаплова Евгения | «Право.Ru»

В своих докладах на съезде судей председатели КС и ВАС Валерий Зорькин и Антон Иванов говорили о том, что важно добиваться автоматического исполнения иностранных судебных решений в России, а российских — за рубежом. По мнению Зорькина, такая мера работала бы на повышение качества и эффективности судебной деятельности в РФ и, в конечном счете, на рост привлекательности российской юрисдикции. Обоюдное исполнение поможет сделать инвестиционный климат в России более благоприятным и повысит доверие к отечественной судебной системе, вторил коллеге Иванов.

Однако все это — весьма отдаленная перспектива. Пока порой даже принудительное исполнение иностранных судебных и арбитражных решений российские судьи ставят под сомнение из-за оговорки о случаях, когда они противоречат публичному порядку (отказ в исполнении судебного или арбитражного решения следует в соответствии с п.7 ч.1 и ч.2 ст.244 АПК РФ). И теперь ВАС решил покончить с существующей неопределенностью в этом вопросе, конкретизировав в своем новом проекте обзора практики перечень ситуаций, которые могут быть расценены как нарушение публичного порядка. "Главная идея этого проекта — в том, что конкретизация таких правовых и общественно-экономических табу не должна вступать в противоречие с общей стратегической целью на повышение инвестиционной привлекательности России, составной частью которой является предсказуемый правовой режим принудительного исполнения иностранных судебных и арбитражных решений", — сказал Иванов сегодня на заседании президиума суда.

В целом юристы приветствуют такое начинание. "14 моментов на 30 страницах доставят истинное удовольствие от чтения всем юристам, занимающимся вопросами признания и приведения в исполнение иностранных судебных и арбитражных решений", — сказал "Право.Ru" управляющий партнер коллегии адвоктов "Муранов, Черняков и партнеры" Александр Муранов. По словам юриста корпоративной и арбитражной практики "Качкин и Партнеры" Александры Улезко, такого решения на уровне ВАС РФ в юридическом сообществе ждали давно, потому как практика применения оговорки о публичном порядке в нашей стране складывалась достаточно неоднозначно. А Наталья Абцешко из юрфирмы VEGAS LEX отметила, что хотя эта оговорка не часто применяется российскими судами при приведении в исполнение иностранных решений, принятие нового информационного письма может стать важным шагом на пути к определению более четких правил игры, как для российских судов в этих ситуациях, так и для участников рынка при выборе места рассмотрения потенциального спора.

Предмет обсуждения

В п.1 проекта обзора сформулировано само понятие публичного порядка, под которым понимаются "фундаментальные правовые начала, которые обладают высшей императивностью, универсальностью, особой общественной и публичной значимостью, составляют основу построения экономической, политической, правовой системы государства". А уже второй пункт направлен на борьбу с коррупцией. Он приравнивает факт подкупа при заключении контракта к одному из случаев нарушения публичного порядка. Абцешко из VEGAS LEX считает это важным. По ее словам, сейчас многие иностранные инвесторы предпочитают воздерживаться от выбора российского арбитража для рассмотрения споров с российскими партнерами из-за фактора коррупции. Новое же положение будет действовать на них успокаивающе. Этот пункт не вызвал возражений ни у кого из участников сегодняшнего обсуждения в ВАС.

"Публичный порядок — это как бронепоезд на запасном пути, который надо запускать только при явных и грубых нарушениях этого принципа", — сказал один из приглашенных, когда дискуссия перешла к третьему и четвертому пунктам обзора. Один из них говорит об  "эксклюзивности" и исключительности применения оговорки о публичном порядке в качестве основания для отказа в признании и приведении в исполнение иностранных судебных и арбитражных решений, а другой подчеркивает, что суды не должны использовать оговорку о публичном порядке, если есть другие основания для отказа. Единственная заминка при обсуждении пункта 3 была вызвана тем, что в нем не конкретизировано, как быть суду, если стороны не заявляют о нарушении публичного порядка, как ему собирать доказательства. В финальном тексте документа этот недостаток документа, по-видимому, будет устранен.

Зато участники заседания президиума радикально разошлись в том, можно ли считать приемлемыми для российской практики сложные проценты (проценты на проценты), взыскание которых с должников допускается в практике некоторых стран, но не предусмотрено российским законодательством. В проекте обзора (п.5) говорится, что такое противоречие нарушением публичного порядка РФ не является. И несмотря на пример Иванова из римского права, где такие проценты также были запрещены, один из разработчиков проекта — Екатерина Куделич заявила, что в зарубежной практике решения о взыскании соответствующих сумм принимаются "сплошь и рядом" и потому "российским судам не стоит смотреть на такие решения с подозрением".

Проект ВАС допускает даже и взыскание "карательных" убытков (п.6), если такой подход был заранее и добровольно согласован сторонами договора, а целью таких санкций является компенсация ущерба, понесенного в результате неисполнения условий сделки. Бремя доказывания в российском суде обратного будет лежать на стороне, которой грозит взыскание. ВАС здесь обратил внимание судов не только на важность надлежащего обоснования нарушения принципа соразмерности мер гражданско-правовой ответственности, но и публичного порядка в целом, считает Наталья Абцешко из VEGAS LEX. А Екатерина Куделич во время обсуждения настаивала, что шестой пункт, несмотря на его спорность, обязательно следует оставить в обзоре, поскольку не только в России, но и во всем мире начинает складываться практика отхода судов от принципа соразмерности ответственности.

А в п.11 ВАС продемонстрировал отказ от своей собственной практики. Ранее в своих постановлениях по конкретным делам надзорная инстанция неоднократно высказывалась, что решение, вынесенное так называемым "усеченным" составом арбитража (когда один из арбитров, например, заболел) не будет легитимным. По мнению ВАС, это было бы отказом от фундаментальных принципов права. Но теперь предлагается иной подход: если стороны согласились на такое рассмотрение дела, то впоследствии при исполнении решения по нему они уже не вправе ссылаться на нарушение публичного порядка. Кстати, по словам Куделич, на этапе подготовки документа этот его фрагмент сильно критиковался.

Принципу беспристрастности арбитров, нарушение которого, согласно проекту, противоречит публичному порядку РФ, посвящены пункты 12 и 13 обзора — разработчики ссылаются на подходы Международной ассоциации юристов в отношении конфликта интересов в международном арбитраже. Однако при этом устанавливается, что если арбитр сообщил сторонам об обстоятельствах, которые могли повлиять на его беспристрастность, но ни одна из сторон не воспользовалась своим правом на его отвод, то при исполнении решения она уже не вправе будет говорить о расхождении с публичным порядком.

Повод покритиковать

Несмотря на то, что инициатива ВАС сформулировать правила применения оговорки о публичном порядке встретила поддержку юристов, в самом документе, по их мнению, много поводов для критики. "Стремление к ограничению возможности применения публичного порядка только самыми крайними случаями, в целом разумно", — считает Марина Краснобаева из "Юков и партнеры", но проведено это ограничение крайне непоследовательно и сомнительно. Претензии у Краснобаевой, например, вызывает попытка разработчиков одновременно рассмотреть решения и иностранных государственных судов, и международных арбитражей. "В итоге совершенно неясно, что же реально хотят сказать разработчики и какого подхода они придерживается", — делает она вывод, хотя и признает, что это во многом объясняется сложностью проблемы и спецификой каждого конкретного дела. А Александра Улезко из "Качкин и Партнеры" считает, что ничего революционного в проекте нет, поскольку ключевые вопросы уже разрешались на уровне постановлений президиума ВАС, а кейсы, которые легли в основу проекта, широко обсуждались. Это, например, дело Stena RoRo AB против "Балтийского завода", дело "Боэгли-Гравюр С.А.", "Дарсайл-АСП" и Алексея Пыжова, дело FRINGILLA CO. LTD против ООО "Рыбпроминвест" и другие.

Александр Муранов полагает, что многие юристы могут найти в предложениях ВАС "повод в очередной раз покритиковать суд за стремление остаться на мелководье, нежелание браться за реально сложные моменты проблемы и за искажения обстоятельств реальных дел, выхватывания отдельных моментов из контекста". Но в целом он настроен оптимистичнее своих коллег, предполагая, что документ будет полезен не только судьям, науке, но и юридическим фирмам. "Теперь точно будут счета больше клиентам выставлять, анализируя каждое слово в документе", — иронизирует он.

Тема: Толкование праваСудебная практикаСуды и судьи
Суд: ВАС РФ
Судья: Антон Иванов
  
Разместить на:

16+

Правительство высказалось против видеосъемки как доказательства в арбитраже
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности направила отрицательный отзыв на поправки в УПК РФ, ГПК РФ и АПК РФ, которые обязывают арбитражных судей принимать в качестве доказательств фото- и видеосъемку.
Банкам разрешат взыскивать долги в обход суда через нотариуса
Совет Федерации одобрил законопроект, согласно которому банки смогут взыскивать долги по кредитам в бесспорном порядке.
Совфед отменил обязательное удостоверение сделок купли-продажи земельных долей
Ранее госпошлина за госрегистрацию доли в праве общей собственности на участки из земель сельхозназначения составляла 500 рублей.
ВС указал, какую льготу сохраняет новый собственник недвижимости
Житель Воронежа приобрел у завода два здания, а потом решил выкупить землю под ними. Участки принадлежали государству, поэтому покупатель решил, что имеет право на их приобретение по льготной цене в силу закона. Первая инстанция с выводами покупателя не согласилась, в апелляции же пришли к иному выводу, указав на правопреемственность. В деле разбирался Верховный суд.
"Газпром" объявил 12-миллионный тендер на юруслуги по защите интересов корпорации
Заявки на участие в аукционе принимаются до 8 июля включительно, итоги будут подведены не позднее 15 июля.
Сегодня
20:10 ФАС обнаружила сговор на торгах по поставке средств связи для МВД
Всего ФАС выявила 43 аукциона, которые прошли в условиях сговора, на сумму 76 млн рублей.
19:40 Правоохранители провели обыски в "Росинтербанке" из топ-100
Информация об обысках в офисе "Росинтербанка" появилась на банковском форуме mbkcentre.pro.
19:15 Путин снял запрет на продажу путевок в Турцию
Первые чартеры в Турцию смогут полететь через неделю.
19:00 В "черный список" ЦБ вошли 5632 российских банкира
Это руководители и акционеры, причастные за последние 6 лет к доведению банков до банкротства и другим серьезным нарушениям.
18:38 Глава Минкомсвязи: из-за "пакета Яровой" мобильная связь подорожает на 300%
Ведомство пообещало к осенней сессии Думы подготовить и внести поправки в антитеррористический пакет законов.
18:04 Росавиация подала иск к "МТС-Банку" на 655,7 млн рублей
ОАО "МТС-Банк" работает на российском банковском рынке с 1993 года.
17:53 JPMorgan выиграл суд из-за манипулирования рынком драгметаллов
Трейдеры обвинили банк в том, что он размещал на торговых площадках ложную информацию о ставках, таким образом вводя игроков на рынке серебра в заблуждение.
17:42 Страховщики смогут отказать компаниям в продаже электронных полисов ОСАГО
Страховые компании смогут ограничивать число выдаваемых электронных полисов ОСАГО, следовательно, при превышении этого лимита они смогут отказать клиентам в продаже.
17:33 СМИ разошлись в информации об отставке омбудсмена Астахова
Астахов оказался в центре скандала после того, как спросил выжившего на Сямозеро ребенка "Как поплавали?", навещая его в больнице.
17:15 Путин назначил двух заместителей главы Росгвардии
Ими стали генерал-лейтенанты Олег Борукаев и Сергей Ерыгин.
17:08 Минтранс занялся возобновлением чартерных полетов в Турцию
Ведомство намерено подготовить законодательные предложения, призванные снять действующие ограничения на полеты в Турцию.
16:46 ЦБ предложил новое регулирование категорий инвесторов
Согласно новым критериям, физлицо может быть не только квалифицированным или неквалифицированным, но и профессиональным.
16:24 ВС РФ посетила делегация во главе с председателем ВС Южной Кореи
Визит судей из Южной Кореи был организован по инициативе корейской стороны.
16:19 Думе предложили ввести обязательную охрану во всех питейных заведениях
В случае нарушения новых правил владельцев таких заведений предлагают лишать лицензии.
16:02 ГИБДД опубликовала новые билеты для экзамена на водительские права
С 1 сентября новые комплекты экзаменационных билетов будут использоваться во всех подразделениях ГИБДД.
15:54 Обзор Право.ru: законодательные новеллы – что вступает в силу в июле
С июля начнут действовать новые редакции нормативно-правовых актов: повышение МРОТ, предоставление бесплатного доступа к сайтам органов госвласти, ограничение размера неустойки по ипотеке. И это далеко не полный перечень нововведений будущего месяца. Право.ru подготовило обзор ключевых поправок в законодательство, которые вступят в силу в период с 1 по 31 июля.
15:45 Борис Джонсон отказался выдвигать свою кандидатуру на пост премьера Великобритании
Экс-мэр Лондона заявил, что сомневается в том, что он готов стать тем лидером, который сможет обеспечить "необходимое единство" народа.
15:11 Apple запатентовал технологию, блокирующую съемку со смартфонов во время концертов
Данная технология позволяет камере на смартфоне принимать закодированные инфракрасные сигналы, которые могут временно блокировать запись фото или видео на этом гаджете.
15:02 Родителей предлагают штрафовать за одиночные ночные прогулки детей
Размер санкций за такое правонарушение составит от 100 до 500 руб.
15:00 Власти Москвы сообщили о сроках сноса 107 объектов самостроя
Демонтаж объектов самостроя начнется сразу после истечения срока добровольного демонтажа, указанного в уведомлениях собственникам.
14:38 Юрист из Омска подделала собственную смерть для обмана страховой компании
Рассохина изготовила подложное медицинское свидетельство о своей смерти и получила свидетельство о смерти, которое представила в страховую компанию.
14:23 В столице появились три новых нотариуса
По итогам конкурса они обошли 63 других кандидатов на вакантные должности.
14:13 Налоговые службы проводят обыски в филиале Google в Испании
Налоговая служба Испании проверяет данные о возможном сокрытии части доходов компанией.
14:09 Facebook выиграл в Бельгии суд из-за слежки за пользователями сторонних сайтов
Суд постановил, что не имеет полномочий рассматривать дело в отношении компании Facebook, штаб-квартира которой находится в Ирландии.
13:50 Поставщик электронных браслетов по "делу ФСИН" получил почти четыре года колонии
Основным фигурантом дела выступает экс-директор ФСИН Александр Реймер.
13:42 Глава Российского авторского общества обвинен в мошенничестве
В Москве гендиректору РАО Сергею Федотову предъявлено обвинение в мошенничестве, которое могло нанести организации ущерб более чем на полмиллиарда рублей.
13:40 Президенту могут запретить госзакупки у единственного поставщика без торгов
По данным Счетной палаты, в 2015 году 35,2% федерального госзаказа и свыше 40% заказов госкомпаний были совершены без проведения торгов.
13:31 Правозащитники США потребовали признать неконституционным "антихакерский" закон
"Закон о компьютерном мошенничестве и злоупотреблениях" (CFAA), в частности, признает незаконным использование псевдонимов и фейковых страниц в социальных сетях.
13:22 Медведев поручил поэтапно снимать санкции с Турции
По его словам, отмена санкций пройдет в несколько этапов, чтобы не нанести ущерб российским компаниям.
13:13 Путин определил состав Совета по развитию и приоритетным проектам
О планах создания данного органа Путин сообщил в ходе Петербургского международного экономического форума-2016.
12:55 Структура "РусГидро" объявила 20-миллионный тендер на юруслуги по спорам с ФАС
Заявки на участие в аукционе принимаются до 11 июля включительно, итоги будут подведены 18 июля.
12:45 ФНС заканчивает прием деклараций об амнистии зарубежных счетов
30 июня прием деклараций в центральном аппарате ФНС будет проводиться до 24 часов, заверил начальник управления международного сотрудничества ведомства Дмитрий Вольвач.
12:32 В США свидетелем обвинения в суде выступит попугай
"Показания" попугая жако могут быть использованы в суде по делу об убийстве 45-летнего Мартина Дюрама.
12:16 Среди исполнителей теракта в аэропорту Стамбула мог быть выходец из Чечни
По последним данным, жертвами нападения стал 41 человек, 13 из них – иностранные граждане.
12:05 ЕСПЧ рассмотрит дела пяти совершивших суицид российских солдат
Родственники погибших солдат обвинили власти РФ в нарушении статьи 2 (право на жизнь) и 13 (право на эффективное средство правовой защиты) Европейской конвенции по правам человека.
11:59 "Трансаэро" намерена создать новую авиакомпанию
Единственный шанс для кредиторов вернуть инвестиции – это перезапуск компании, реструктуризация кредитов и их конвертация в акции.
11:42 ЦБ готовит законопроект о санации банков через механизм bail-in
Механизм представляет собой оздоровление банка за счет конвертации части средств крупнейших кредиторов в его капитал.
11:30 Бот-юрист оспорил в Лондоне и Нью-Йорке штрафы за парковку на $4 млн
За 21 месяц бесплатный сервис, доступный в Лондоне и Нью-Йорке, обработал 250 000 заявлений пользователей. При этом в 160 000 случаях автовладельцам удалось обжаловать штрафы.
11:26 "Ленэнерго" объявило тендер на 11 млн рублей для представительства в судах
Заявки на участие в аукционе принимаются до 4 июля включительно, итоги будут подведены на следующий же день.
10:39 Полиция дважды отказывала в возбуждении дела против гендиректора РАО
Сергей Федотов был задержан 28 июня. Ему инкриминируется ч. 4 ст. 159 УК (мошенничество в особо крупном размере).
10:36 Совет Федерации запретил выращивание и ввоз ГМО-продуктов в Россию
Одобренный документ устанавливает запрет на ввоз в страну ГМО-организмов и продукции с учетом результатов мониторинга их воздействия на человека и окружающую среду.
10:03 Росавиация может ограничить полеты шести авиакомпаниям за задержки рейсов
Нарушения обнаружены в ООО "Авиакомпания ИКАР", ООО "Авиакомпания "ВИМ-АВИА", ОАО АК "Уральские авиалинии", АО "Авиакомпания "РОЯЛ ФЛАЙТ", ООО "Северный Ветер" и ООО "АЗУР эйр".
09:53 ВС окончательно ликвидировал "Саентологическую церковь Москвы"
ВС решил, что "Саентологическая церковь Москвы" не отвечает признакам религиозного объединения, так как "не имеет единого вероисповедания и не осуществляет религиозную деятельность".
09:40 Правозащитники попросят Путина отклонить "антитеррористический пакет"
Пакет поправок, ужесточающий наказание за пособничество терроризму, был одобрен Советом Федерации 29 июня.
09:32 Сенаторы скорректируют закон о "дальневосточном гектаре"
Согласно поправкам, главы регионов смогут исключать отдельные территории из зоны действия проекта.
09:25 Совет при президенте предложил амнистировать нелегальных мигрантов
Эксперты предлагают наказывать нелегалов штрафом и обязывать их встать на учет, а въезд в страну запрещать только при повторном нарушении.
08:58 Дефицит акцизных марок может привести к перебоям с импортом алкоголя
Марок старого образца почти нет, а новые не напечатаны из-за того, что ФТС до сих пор не провела конкурс на выбор подрядчика.
08:54 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (30.06)
Что изменит в жизни россиян отмена антитурецких санкций.-ФАС и ОАО РЖД создают отраслевой Совет рынка.-Превращается ли Россия в страну должников?-«Ростелеком» хочет запретить экспорт технологических данных.-Президент "Евразийского" арестован по обвинению в мошенничестве.-Кому поручат контроль за детским туризмом.-Сколько россиян воспользовались амнистией капиталов.
08:38 Глава Российской венчурной компании ушел в отставку
Совет директоров РВК принял добровольную отставку Игоря Агамирзяна, занимавшего пост гендиректора с 2009 года.
08:10 Суд отправил под стражу фигурантов дела о махинациях с недвижимостью в МИГе
Мосгорсуд оставил под стражей бывшего гендиректора ОАО "МиГ-Рост" – дочерней компании АО "Российская самолетостроительная корпорация МиГ" – Алексея Озерова и замгендиректора ПАО "Туполев" Егора Носкова.
08:10 В трёх районах Дагестана введён режим контртеррористической операции
Правоохранители ищут участников незаконных вооруженных формирований и их пособников.
07:56 ЦБ запретил санаторам передавать банкам проблемные активы
ЦБ запретил санаторам передавать недорезервированные проблемные активы банкам, проходящим финансовое оздоровление.
Вчера
20:12 Совфед выступил за замену штрафов для бизнесменов на предупреждения
Такое новшество будет распространяться только на тех бизнесменов, которые нарушили законодательство впервые.
19:58 Сенаторы ужесточили ответственность за коррупцию
Теперь составы коррупционных преступлений в УК будут вынесены в отдельные статьи.