57300271Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости партнеров
Новости
8 октября 2015, 17:31

В Госдуме одобрили спорный проект о применении силы к арестантам

Автор: Татьяна Берсенева

В Госдуме одобрили спорный проект о применении силы к арестантам
Фото с сайта smkbd.com

Обсуждение законопроекта Правительства РФ, расширяющего основания для применения силы и спецсредств к осужденным и содержащимся в СИЗО, едва не обернулось скандалом: депутаты уличили чиновников в нарушении договоренностей с правозащитниками и обнаружили нарушения в процедуре разработки документа. Но в Минюсте так не считают.

Думский комитет по безопасности изучил перед первым чтением правительственный законопроект, предусматривающий расширение поводов для применения силы и спецсредств к осужденным. В частности, сотрудники колоний и СИЗО, по проекту, могут воспользоваться таким правом "для пресечения преступлений или нарушений режима содержания", а также "для пресечения неправомерного сопротивления или неповиновения" сотруднику уголовно-исполнительной системы.

В конце 2014 года правозащитники жестко раскритиковали эти положения, потому что силу к арестантам смогут применять в случае любого нарушения режима, а не только при угрозе нападения или побега. Уполномоченный по правам человека в РФ Элла Памфилова даже обратилась к премьеру Дмитрию Медведеву. Прохождение законопроекта было приостановлено, а Минюсту было поручено учесть предложения уполномоченного. В начале 2015 года Минюст законопроект переработал с учетом предложений Памфиловой и президентского Совета по правам человека.Так, в новом варианте уже не упоминалось о возможности применения к спецконтингенту силы и спецсредств за нарушение режима, а разрешалось их применять только "для пресечения преступлений и административных правонарушений". Сотрудники ФСИН могли применять спецсредства лишь "для пресечения физического сопротивления", а не для "неправомерного". А физическая сила, в том числе боевые приемы борьбы, может применяться, только если "ненасильственным способом не обеспечивается выполнение законных требований" сотрудников уголовно-исполнительной системы ("Госдума пересмотрит правила применения силы к осужденным"). После поправок у правозащитников возражений к документу не возникло.

Нарушение договоренностей

Но в Госдуму правительство внесло законопроект в его изначальной редакции. В результате в июне Памфилова направила спикеру Госдумы Сергею Нарышкину письмо, в котором написала, что "категорически" возражает против принятия законопроекта в этой редакции. Она также предупредила, что может воспользоваться своим правом на выступление с докладом на пленарном заседании Госдумы, чтобы убедить депутатов "в необходимости снятия данного законопроекта с рассмотрения".

Сегодня на заседании думского комитета по безопасности его зампред единоросс Александр Хинштейн называл возмущение правозащитников понятными и обоснованными: "В той редакции, которая не была согласована, сохранились те вещи, против которых возражали правозащитники. В этих вещах мы их полностью поддерживаем", – сказал единоросс. В частности, в комитете считают, что нельзя разрешать применять спецсредства за нарушение правил внутреннего распорядка спецучреждения. "Потому что есть целый перечень нарушений правил, которые с точки зрения угрозы и опасности несоразмерны с применением оружия", – рассуждал депутат. В связи с этим он предложил "ко второму чтению привести законопроект в тот вид, в котором он должен был быть изначально, согласованный с правозащитниками".

Идеи депутатов

На бумаге его предложение выглядит следующим образом: "необходимо конкретизировать основания применения" силы и спецсредств, а также все случаи их применения. В заключении комитета говорится о необходимости конкретизировать норму, по которой сотрудник уголовно-исполнительной системы не несет ответственности за причиненный вред при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия. Это возможно "лишь в случаях, если указанные меры пресечения осуществлялись без превышения полномочий и признаны правомерными", говорится в заключении. Также члены комитета по безопасности предлагают обязать сотрудников ФСИН о каждом случае причинения телесных повреждений, ранения либо наступления смерти арестанта уведомлять не только прокурора, но и следственные органы.

Удивительные чудеса

Тем не менее представители думской оппозиции поддерживать документ не спешили. Эсер Дмитрий Горовцов недоумевал, как так могло получиться, что правозащитники давали свое заключение на иную редакцию проекта закона. Замминистра юстиции Юрий Любимов сказал, что обилие вопросов к тексту законопроекта свидетельствует о том, что он "неоднозначный", но по существу отвечать на вопросы депутата попросил Ольгу Поминалову, директора департамента нормативно-правового регулирования, анализа и контроля в сфере исполнения уголовных наказаний и судебных актов Минюста, который и разрабатывал документ. "Перед внесением в правительство законопроект проходил широкую процедуру общественного обсуждения в течение двух месяцев. Ни одного замечания, ни одного предложения ни от представителя аппарата уполномоченного по правам человека, ни от представителей [СПЧ] в Минюст не поступило", – заявила она. Претензии у правозащитников появились лишь после того, как документ оказался в Белом доме, следовало из ее выступления. Тогда они направили свои предложения, они были изучены в Минюсте. "Была выработана совместная редакция возможных изменений [законопроекта] ко второму чтению, – заявила она. – Но преподнесено это таким образом, что произошла подмена проекта, который вносился в правительство. Подмены никакой не было".

С этим доводом не согласился единоросс Хинштейн, который сослался на имеющиеся у него письма Памфиловой и президента СПЧ Михаила Федотова, свидетельствующие о том, что ситуация развивалась иным образом. "На данный момент к нам поступило официальное обращение уполномоченного по правам человека в РФ, в котором она четко пишет, что внесена иная редакция, обращение советника президента Михаила Федотова", – сказал депутат, подчеркнув, что его позиция "подкреплена вещественными доказательствами".

– Это ни в какие ворота не лезет, честно говоря, – возмутился Горовцов. – Речь идет о подмене редакции проекта закона, который мы с вами сейчас рассматриваем. Удивительные чудеса, на самом деле!

– Наверное, говорить о подмене не совсем корректно, – попытался снизить накал дискуссии Хинштейн. – И уполномоченный по правам человека в РФ и СПЧ не являются теми органами, чья виза или чье согласие необходимо с точки зрения регламента прохождения закона. Другое дело, что это вопрос этического характера.

Озвучив все имеющиеся претензии как к документу, так и к порядку его разработки, члены комитета все же рекомендовали депутатам принять его в первом чтении на пленарном заседании. Не стали поддерживать законопроект эсер Дмитрий Горовцов и единоросс Борис Резник.

С текстом законопроекта № 802242-6 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" и Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"" можно ознакомиться здесь.

Гос.орган: ФСИНПравительство РоссииМинюст РФ
  
Разместить на:

18+

Верховный суд решит, можно ли применять судебную неустойку к директору банкрота
Можно ли обязать экс-директора передать документы компании управляющему под страхом судебной неустойки?
Президент подписал поправки об изменении сроков в исполнительном производстве
Документ, в частности, устанавливает новые правила предъявления исполнительного листа, который ранее был отозван.
Лебедев предложил изменить ГПК И АПК
Председатель Верховного суда РФ Вячеслав Лебедев предложил ряд поправок в ГПК и АПК, которые были направлены в ВС делегатами Всероссийского съезда судей. Инициативы он озвучил, выступая на семинаре-совещании глав региональных ККС.
Нужна ли представителю лицензия: юристы оценили инициативу Михаила Барщевского
Михаил Барщевский предложил ввести лицензирование для участия в судебных спорах, чтобы защитить клиентов от недобросовестных юристов. "Право.ru" спросило, что об этом думают сами представители юридического сообщества.
Верховный суд разобрался, какой судебный акт по делу следует считать последним
Экономколлегия ВС выясняла, с какого момента следует считать срок подачи заявления о взыскании судебных расходов – с даты вынесения постановления окружного АС или определения ВС об отказе в принятии жалобы.
Вчера
20:18 Лебедева просят разобраться, кому принадлежат доли в уставном капитале предприятия
ВС опубликовал внепроцессуальное обращение Геннадия Онищенко, который просит Вячеслава Лебедева "обеспечить всестороннее и объективное рассмотрение" жалоб некого Андрея Кукушкина, который пытается добиться права на долю в предприятии "Промтехсоюз".
19:58 Москалькова попросила законодателей освободить тяжело больных заключенных
Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова призвала законодателей разработать законопроект, предусматривающий освобождение заключенных в связи с тяжелыми болезнями, говорится на сайте омбудсмена.
19:36 По делу о получении взятки экс-губернатором Юревичем задержан помощник депутата Госдумы
Следственный комитет задержал помощника депутата Госдумы по уголовному делу о получении экс-губернатором Челябинской области Михаилом Юревичем взятки в размере 3,4 млрд руб., говорится в сообщении СКР.
19:19 Генпрокуратура в 2016 году исключила почти 90 000 коррупциогенных факторов из нормативных актов
За 2016 год прокурорами изучено более 1,8 млн нормативных правовых актов и их проектов, из которых 74 000 содержали коррупциогенные факторы, сообщает пресс-служба Генпрокуратуры.
19:00 Юрий Пилипенко: "Адвокат должен быть хорошим психологом"
В канун Дня адвокатуры, который отмечается в России 31 мая, "Право.ru" побеседовало с самым главным адвокатом страны, президентом Федеральной палаты адвокатов, профессором, д. ю. н. Юрием Пилипенко. Он рассказал о работе ФПА, залоге успеха для адвоката и поздравил читателей с праздником.
18:40 СБУ заподозрила "Яндекс Украина" в незаконной передаче РФ персональных данных украинцев
Служба безопасности Украины объяснила причину обысков в офисах компании "Яндекс.Украина" в Киеве и Одессе. Правоохранители заподозрили руководство компании в незаконном сборе персональных данных, говорится на сайте СБУ.
18:08 МВД хочет упростить проведение проверок в отношении сотрудников
МВД меняет порядок проведения служебных проверок, соответствующий проект приказа размещен на портале нормативно-правовых актов.
18:05 В Белгороде суд отказался пересматривать дело, несмотря на предписание КС
Этой весной КС обязал суды пересмотреть решения, вынесенные по иску активиста Владимира Сергиенко, который незаконно был задержан полицией за одиночный пикет.
17:39 "Свидетели Иеговы" обжаловали решение суда о запрете организации в РФ
Представитель организации Ярослав Сивульский рассказал, что российские "Свидетели Иеговы" оспорили решение Верховного суда о признании организации экстремистской и ее ликвидации на территории РФ, пишет "Интерфакс".
17:19 Власти перенесли сроки завершения реформы рынка лизинга на 2021 год
Сроки сдвигаются для того, чтобы компаниям было легче перейти на новые правила, объясняют в ЦБ.
16:50 СПЧ: число заключенных достигло минимума с 1930-х годов
Член совета по правам человека (СПЧ) при президенте Андрей Бабушкин сообщил, что количество заключенных в России снизилось до исторического минимума с 1930-х годов.
16:44 Андрей Яковлев: "Если юрист умеет перечитывать и править ошибки, то он обречен на успех!"
В России 31 мая отмечается День адвокатуры. В этом году российской адвокатуре исполняется 15 лет. Накануне праздника адвокат, управляющий партнер КА "Яковлев и Партнеры" Андрей Яковлев рассказал "Право.ru" о самом ярком деле в его практике, гарантиях независимости адвокатов и навыках, необходимых для успешной работы.
16:39 Осужденный за госизмену ученый просит Путина о помиловании
Экс-сотрудник Центрального научно-исследовательского института машиностроения 76-летний Владимир Лапыгин, получивший семь лет колонии строгого режима, направил президенту прошение о помиловании.
16:32 В законопроект о реновации внесут поправку о расселении коммуналок
Глава комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская намерена внести в законопроект о реновации жилого фонда Москвы поправку о расселении коммуналок, пишет ТАСС.
16:00 Эксперты считают профанацией введение теста на агрессивность для водителей
Сегодня утром "Известия" сообщили о готовящихся в центре психиатрии им. Сербского тестах на агрессивность для кандидатов в водители. Их хотят проводить в автошколах. Предполагается, что таким образом удастся снизить аварийность на дорогах. Уже сейчас во многих автошколах изучаются основы психологии по специально разработанным программам.
15:58 Андрей Князев: "Адвокат – это не только профессия, это призвание и жизнь"
В России 31 мая отмечается День адвокатуры. Этот праздник был учрежден в 2005 году Вторым Всероссийским съездом адвокатов в ознаменование даты принятия закона, регулирующего их деятельность. В этом году российской адвокатуре исполняется 15 лет. В связи с этим событием "Право.ru" побеседовало с адвокатом, председателем Московской КА "Князев и партнеры" Андреем Князевым
15:48 ФНС напомнила, без чего адвокат не может представлять интересы ИП и юрлиц
Адвокаты, представляющие интересы налогоплательщика, не могут работать, вооружившись лишь ордером, – для этого им нужна доверенность.
15:48 В СПЧ предлагают узаконить административную амнистию
Председатель президентского Совета по правам человека Михаил Федотов заявил о необходимости внести изменения в КоАП в части введения возможности проведения административной амнистии, сообщают РИА Новости.
15:13 ВККС ищет зампредов и судей в шесть судов
Высшая квалификационная коллегия судей объявила о вакансиях в ВС Татарстана, арбитражные, а также окружные и гарнизонные военные суды, заявки принимаются до 29 июня.
14:58 В СПЧ считают незаконной эвакуацию машин без номеров
Принудительная эвакуация автомобилей без номеров противоречит законодательству и позиции ВС, говорится в письме председателя Совета по правам человека при президенте Михаила Федотова на запрос депутата Госдумы Ярослава Нилова.
14:25 Суд не стал снимать арест с недвижимости экс-главы Марий Эл на 1 млрд руб.
Ограничения по решению суда наложены на 23 объекта собственности, принадлежащих Леониду Маркелову, включая квартиры в Москве и Марий Эл.
14:08 В украинских офисах "Яндекса" проходят обыски по делу о госизмене
"Яндекс" сообщил о проверках Службы безопасности Украины (СБУ) в офисах компании в Киеве и Одессе, пишет ТАСС.
14:03 Закон о взыскании единственного жилья должников затронет 7000 алиментщиков
Заместитель министра юстиции РФ Михаил Гальперин заявил, что под действие закона об изъятии единственного жилья попадет несколько тысяч человек, пишет ТАСС.
13:45 9-й ААС не поддержал субподрядчика застройки в Сколкове в споре на 250 млн руб.
9-й ААС засилил решение АСГМ, отказавшего подрядчику строительства центра исследований и разработок компании "Ренова" во взыскании с генподрядчика 250 млн руб. за расторжения договора.
13:35 Третий фигурант "дела 26 марта" не признал вину в нападении на полицейского
По данным следствия, 32-летний Станислав Зимовец бросил кирпич в сотрудника Росгвардии на антикоррупционной акции в Москве.
13:03 Для кандидатов в водители хотят ввести тест на агрессивность
Федеральный медицинский исследовательский центр психиатрии и наркологии (ФМИЦПН) им. В. П. Сербского начал разработку новых тестов для кандидатов в водители, пишут "Известия".
12:57 "Татфондбанк" подал иск к Жилищному фонду Татарстана на 1 млрд руб.
Из материалов дела следует, что исковое заявление было подано 25 мая, оно еще не принято к производству. Сумма исковых требований составляет 937 696 619 руб.
12:41 МВД организовало проверку в связи с фальшивыми дипломами 21 кандидата в Госдуму
В марте глава Центризбиркома Элла Памфилова сообщила, что контрольное управление комиссии выявило 21 кандидата с фальшивыми документами об образовании.
12:33 Россия требует от Украины $325 млн за приостановку выполнения решения суда о взыскании $3 млрд долга
Такое требование выдвинуло доверенное лицо РФ во время заседания суда в Лондоне, сообщает "Интерфакс".
12:19 Минфин планирует значительно увеличить финансирование силовиков
Министерство финансов внесло в Госдуму поправки в закон о бюджете на ближайшую "трехлетку". Согласно документу, дополнительные расходы пойдут в основном на силовые структуры, причем они многократно превысят траты на здравоохранение и образование.
11:44 Минобороны подало иск к "дочке" Объединенной авиастроительной корпорации
Сумма исковых требований, заявленных оборонным ведомством в Арбитражном суде Москвы, составляет 6 млрд руб.
11:37 Росжелдор взыскал 954 млн руб. с застройщика железнодорожных линий вместо 16,9 млрд руб.
Арбитражный суд Москвы решил взыскать с группы компаний "Стройпутьинвест" в пользу Федерального агентства железнодорожного транспорта (Росжелдор) 871 млн, хотя изначальные требования иска составляли 16,9 млрд руб.
11:00 Бастрыкин поручил проверить законность уголовного преследования адвоката
Адвокат, о котором идет речь, защищал интересы родственников женщины, погибшей в результате ДТП с участием следователя.
10:55 Суд арестовал экс-бухгалтера "Седьмой студии" на два месяца
23 мая были проведены обыски в квартире художественного руководителя "Гоголь-центра" Кирилла Серебренникова и в здании театра. Их связали с расследованием дела о хищении 200 млн руб.
10:45 Застройщикам предлагают 1,4 млрд руб. за возведение нового здания Иркутского облсуда
Согласно технической документации, здание будет состоять из трех разноэтажных блоков (5–9 этажей) общей площадью 17 000 кв. м.
10:34 Депутаты запретят вносить несистемные поправки в ТК
В пятницу Госдума приняла в первом чтении законопроект, уточняющий правила изменения Трудового Кодекса (ТК).
10:20 Управделами президента засекретило строительство судебного квартала
Торги на строительство судебного квартала в Санкт-Петербурге пройдут в закрытом режиме, причем под гриф "совершенно секретно" угодили не только административные здания Верховного суда РФ и суддепартамента, но также жилые объекты и Дворец танцев Бориса Эйфмана.
10:16 Президент установил надзор за отбывшими наказание за пьяное вождение
Поправки в ряд законодательных актов были разработаны и внесены в Думу правительством ещё весной 2015 года, а приняты в третьем, окончательном чтении только в середине этого месяца.
10:00 ЦБ банкротит лишившийся лицензии "Владпромбанк"
Лицензия на осуществление банковских операций у "Владпромбанка" была отозвана 26 апреля этого года из-за высокой вовлеченности банка в сомнительные операции
09:51 ЦБ оставил без лицензий два банка
Кроме того, лицензии лишилась московская небанковская организация "ИР-Кредит", сообщается на сайте регулятора.
09:50 Центробанк хочет объединить кредитные истории граждан в одной системе
Банк России готовит предложения по изменению Федерального закона «О кредитных историях», которые должны дать возможность оценивать совокупную задолженность человека по всем имеющимся у него кредитам.
09:38 Россия присоединится к международному соглашению по борьбе с размыванием налоговой базы
Правительство опубликовало распоряжение о присоединении России к многосторонней конвенции Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в целях противодействия размыванию налоговой базы и выводу прибыли из-под налогообложения (MLI).
08:52 Нефтяные компании попросили Путина ограничить миноритариев в доступе к информации
Владимир Путин поручил правительству проработать проект поправок к закону "Об акционерных обществах…", предложенный нефтяными компаниями и "Ростехом", который ограничивают миноритариев в доступе к информации.
08:35 Бывший глава Удмуртии Соловьев признал вину в получении взяток
Следствие полагает, что Александр Соловьев получил взятку в размере 139 млн руб. от организаций, которые строили мосты через реки Кама и Буй.
08:06 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (29.05)
Экс-губернатор Удмуртии Александр Соловьев признал вину в получении взяток, но оспаривает их сумму. - Управделами президента засекретило торги на строительство судебного квартала в Петербурге, ранее такие же условия установили на конкурсе проектировщиков. - Володин раскритиковал правительство за дистанцированность от спорного законопроекта о анонимности в мессенджерах
26 мая 2017
19:12 Павел Крашенинников написал книгу о создании законов
Доктор наук и заслуженный юрист России Павел Крашенинников презентовал книгу "Закон и законотворческий процесс".
18:46 АСВ: 73 000 вкладчиков пострадали от мошеннических схем в банках
Наиболее распространенные мошеннические схемы – использование двойной бухгалтерии и забалансовых вкладов.
18:12 Эрмитаж нанял консультантов по законодательству из "СиЭлСи"
Максимальная сумма вознаграждения, которая может быть выплачена исполнителю в рамках договора, составляет 3 млн руб.
18:02 Суд встал на сторону директора сети магазинов одежды, выплатившего себе 26 млн руб. премий
Сеть магазинов одежды Modis не смогла добиться с экс-главы Андрея Котова компенсации 36 млн руб. за неправомерную трату денег на рестораны и поездки за границу.
17:09 Арест полковника Захарченко могут продлить до осени
Следственный комитет просит продлить арест бывшего замначальника главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) МВД до 8 сентября.
16:55 ВС решил, с какого момента отсчитывать срок давности правонарушения
Центробанк подал иск об административном правонарушении страховой компании "Согаз", которая с опозданием выплатила компенсацию пострадавшему в ДТП водителю. Дело дошло до Верховного Суда, где страховщик пытался доказать, что срок привлечения его к ответственности истек, и штраф ему назначили незаконно.
16:38 Наказать нельзя обжаловать: адвокатские палаты о поправках в Кодекс профэтики
АП Удмуртии отказалась следовать поправкам в Кодекс профэтики, запретившим адвокатам обжаловать решения о прекращении их статуса по материальным основаниям. Что думают об этом в других палатах и собираются ли они придерживаться новых правил – в материале "Право.ru".
16:15 Верховный суд решил, выдавать ли договоры миноритариям акционерных обществ
До Верховного суда дошла тяжба миноритария, который добивался выдачи договоров компании, и самого акционерного общества, которое эти договоры не выдавало.
15:51 Лебедев: научите судей заполнять анкеты
Председатель Верховного суда РФ Вячеслав Лебедев, выступая на семинаре-совещании глав региональных ККС, заявил, что ежегодно президентской кадровой комиссией отклоняется в среднем 15–20% кандидатов в судьи, в основном из-за того, что те предоставили неверные сведения о доходах.
14:57 Президент отклоняет каждого четвертого кандидата в судьи
Начальник Управления президента по вопросам государственной службы и кадров Антон Федоров, выступая сегодня на семинаре-совещании глав региональных ККС, рассказал, что с момента рекомендации до назначения судьи проходит 9 месяцев, а должность получают лишь 3/4 претендентов.
14:48 Госдума ввела уголовную ответственность за "группы смерти" в соцсетях
За склонение к самоубийству ребенка, беременной женщины или беспомощного человека в Интернете теперь можно получить до восьми лет лишения свободы.
14:13 Юристы считают, что открытость АФК "Система" поможет ей в споре с "Роснефтью"
Рост претензий к АФК "Система" с 106,6 млрд руб. до 170,6 млрд руб. "Роснефть" объясняет обесценением курса рубля к доллару. Корпорация же называет их абсурдными и предлагает любому интернет-пользователю сделать свой вывод относительно спора – для этого она публикует копию заявления об увеличении требований. Возможно, такая открытость сыграет "Системе" на руку.
13:23 Суддеп: в этом году в суды было подано более 63 000 электронных документов
Генеральный директор Судебного департамента при Верховном Суде Александр Гусев рассказал, что в 2016 году было подано более 3 млн электронных документов в арбитражи и СОЮ.
12:17 Верховный суд отменил наказание "Почте России" за задержку письма
Верховный Суд разъяснил срок давности по административному нарушению "Почты России", которая опоздала на два дня с доставкой заказного письма.