60526104Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости партнеров
Новости
8 октября 2015, 17:31

В Госдуме одобрили спорный проект о применении силы к арестантам

Автор: Татьяна Берсенева

В Госдуме одобрили спорный проект о применении силы к арестантам
Фото с сайта smkbd.com

Обсуждение законопроекта Правительства РФ, расширяющего основания для применения силы и спецсредств к осужденным и содержащимся в СИЗО, едва не обернулось скандалом: депутаты уличили чиновников в нарушении договоренностей с правозащитниками и обнаружили нарушения в процедуре разработки документа. Но в Минюсте так не считают.

Думский комитет по безопасности изучил перед первым чтением правительственный законопроект, предусматривающий расширение поводов для применения силы и спецсредств к осужденным. В частности, сотрудники колоний и СИЗО, по проекту, могут воспользоваться таким правом "для пресечения преступлений или нарушений режима содержания", а также "для пресечения неправомерного сопротивления или неповиновения" сотруднику уголовно-исполнительной системы.

В конце 2014 года правозащитники жестко раскритиковали эти положения, потому что силу к арестантам смогут применять в случае любого нарушения режима, а не только при угрозе нападения или побега. Уполномоченный по правам человека в РФ Элла Памфилова даже обратилась к премьеру Дмитрию Медведеву. Прохождение законопроекта было приостановлено, а Минюсту было поручено учесть предложения уполномоченного. В начале 2015 года Минюст законопроект переработал с учетом предложений Памфиловой и президентского Совета по правам человека.Так, в новом варианте уже не упоминалось о возможности применения к спецконтингенту силы и спецсредств за нарушение режима, а разрешалось их применять только "для пресечения преступлений и административных правонарушений". Сотрудники ФСИН могли применять спецсредства лишь "для пресечения физического сопротивления", а не для "неправомерного". А физическая сила, в том числе боевые приемы борьбы, может применяться, только если "ненасильственным способом не обеспечивается выполнение законных требований" сотрудников уголовно-исполнительной системы ("Госдума пересмотрит правила применения силы к осужденным"). После поправок у правозащитников возражений к документу не возникло.

Нарушение договоренностей

Но в Госдуму правительство внесло законопроект в его изначальной редакции. В результате в июне Памфилова направила спикеру Госдумы Сергею Нарышкину письмо, в котором написала, что "категорически" возражает против принятия законопроекта в этой редакции. Она также предупредила, что может воспользоваться своим правом на выступление с докладом на пленарном заседании Госдумы, чтобы убедить депутатов "в необходимости снятия данного законопроекта с рассмотрения".

Сегодня на заседании думского комитета по безопасности его зампред единоросс Александр Хинштейн называл возмущение правозащитников понятными и обоснованными: "В той редакции, которая не была согласована, сохранились те вещи, против которых возражали правозащитники. В этих вещах мы их полностью поддерживаем", – сказал единоросс. В частности, в комитете считают, что нельзя разрешать применять спецсредства за нарушение правил внутреннего распорядка спецучреждения. "Потому что есть целый перечень нарушений правил, которые с точки зрения угрозы и опасности несоразмерны с применением оружия", – рассуждал депутат. В связи с этим он предложил "ко второму чтению привести законопроект в тот вид, в котором он должен был быть изначально, согласованный с правозащитниками".

Идеи депутатов

На бумаге его предложение выглядит следующим образом: "необходимо конкретизировать основания применения" силы и спецсредств, а также все случаи их применения. В заключении комитета говорится о необходимости конкретизировать норму, по которой сотрудник уголовно-исполнительной системы не несет ответственности за причиненный вред при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия. Это возможно "лишь в случаях, если указанные меры пресечения осуществлялись без превышения полномочий и признаны правомерными", говорится в заключении. Также члены комитета по безопасности предлагают обязать сотрудников ФСИН о каждом случае причинения телесных повреждений, ранения либо наступления смерти арестанта уведомлять не только прокурора, но и следственные органы.

Удивительные чудеса

Тем не менее представители думской оппозиции поддерживать документ не спешили. Эсер Дмитрий Горовцов недоумевал, как так могло получиться, что правозащитники давали свое заключение на иную редакцию проекта закона. Замминистра юстиции Юрий Любимов сказал, что обилие вопросов к тексту законопроекта свидетельствует о том, что он "неоднозначный", но по существу отвечать на вопросы депутата попросил Ольгу Поминалову, директора департамента нормативно-правового регулирования, анализа и контроля в сфере исполнения уголовных наказаний и судебных актов Минюста, который и разрабатывал документ. "Перед внесением в правительство законопроект проходил широкую процедуру общественного обсуждения в течение двух месяцев. Ни одного замечания, ни одного предложения ни от представителя аппарата уполномоченного по правам человека, ни от представителей [СПЧ] в Минюст не поступило", – заявила она. Претензии у правозащитников появились лишь после того, как документ оказался в Белом доме, следовало из ее выступления. Тогда они направили свои предложения, они были изучены в Минюсте. "Была выработана совместная редакция возможных изменений [законопроекта] ко второму чтению, – заявила она. – Но преподнесено это таким образом, что произошла подмена проекта, который вносился в правительство. Подмены никакой не было".

С этим доводом не согласился единоросс Хинштейн, который сослался на имеющиеся у него письма Памфиловой и президента СПЧ Михаила Федотова, свидетельствующие о том, что ситуация развивалась иным образом. "На данный момент к нам поступило официальное обращение уполномоченного по правам человека в РФ, в котором она четко пишет, что внесена иная редакция, обращение советника президента Михаила Федотова", – сказал депутат, подчеркнув, что его позиция "подкреплена вещественными доказательствами".

– Это ни в какие ворота не лезет, честно говоря, – возмутился Горовцов. – Речь идет о подмене редакции проекта закона, который мы с вами сейчас рассматриваем. Удивительные чудеса, на самом деле!

– Наверное, говорить о подмене не совсем корректно, – попытался снизить накал дискуссии Хинштейн. – И уполномоченный по правам человека в РФ и СПЧ не являются теми органами, чья виза или чье согласие необходимо с точки зрения регламента прохождения закона. Другое дело, что это вопрос этического характера.

Озвучив все имеющиеся претензии как к документу, так и к порядку его разработки, члены комитета все же рекомендовали депутатам принять его в первом чтении на пленарном заседании. Не стали поддерживать законопроект эсер Дмитрий Горовцов и единоросс Борис Резник.

С текстом законопроекта № 802242-6 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" и Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"" можно ознакомиться здесь.

Гос.орган: ФСИНПравительство РоссииМинюст РФ
  
Разместить на:

18+

Самое читаемое
Минюст избавит россиян от кредитной «кабалы»
Министерство юстиции подготовило законопроект, который изменит порядок погашения кредита и вынесет на первое место проценты и основную сумму долга.
От Юрфорума до уголовного дела: история конфликта партнера Lidings и его клиента на 40 млн руб.
Партнера юрфирмы Lidings и его клиент – крупная энергокомпания заключили договор на юруслуги в Верховном суде. Соглашение предусматривало оплату "гонорара успеха" авансом и его возврат в случае проигрыша спора. Когда дело было проиграно, юрист и клиент поспорили, сколько нужно возвратить. Это привело к конфликту, который вылился в арбитражное, а потом и уголовное дело
Верховный суд решил, можно ли обжаловать краткое судебное решение
Можно ли вообще мотивированно обжаловать краткое судебное решение? И должна ли апелляция принять его к производству?
КС запретил пересматривать вступившие в силу решения на основании определений Верховного суда
Оспоренная норма ГПК не противоречит Конституции, но суд дал указания переработать законодательство - с тем, чтобы не допустить произвольного толкования норм права.
Минобрнауки решило, какие экзамены будут сдавать будущие судьи и прокуроры
Минобрнауки рассказало, какие экзамены нужно будет сдать для поступления на специальность "судебная и прокурорская деятельность" и когда начнется прием абитуриентов по этой программе.
ВС не вернул мантию судье, которая порвала протокол следователя
Судью лишили полномочий за слишком эмоциональное поведение в кабинете следователя. Она ворвалась к оперуполномоченному и порвала протокол опроса, когда страж порядка беседовал с бывшим супругом служителя Фемиды. Экс-судья посчитала такое наказание для себя слишком суровым и обжаловала решение местной квалифколлегии в ВС, уверяя, что никакие документы не портила.
Верховный суд разъяснил, кто является собственником машины при устной доверенности
Верховный суд определил, кто должен отвечать за вред, причиненный в дорожной аварии, если управлявший машиной человек не является ее собственником и не располагал необходимой письменной доверенностью.
Адвокат в шортах и бандане обжалует лишение статуса
Наумов просит не только восстановить свой статус, но и взыскать 100 000 руб. компенсации за причиненные нравственные страдания.
Статистика банкротств граждан: процедур стало больше, а денег меньше
Число потребительских банкротств растет, но реабилитационных процедур все меньше.
Топ-темы недели: пленум Верховного суда, уголовные дела чиновников и новые отставки губернаторов
Уходящая неделя запомнится прошедшим 3 октября заседанием Пленума Верховного суда, на котором предложили поменять АПК и ГПК. Из интересного еще за пять дней прошло три заседания по уголовным делам бывших высокопоставленных чиновников: министра Алексея Улюкаева и губернаторов Никиты Белых и Владимира Торлопова. Тем временем еще двое глав регионов подали в отставку.
Экономколлегия ВС объяснила, как считать срок исковой давности
Можно ли применить срок исковой давности к главному требованию, но не применить к дополнительному? Суды трех инстанций отвечали на этот вопрос утвердительно, пока дело не дошло до Коллегии по экономспорам ВС.
Минюст облегчит выплату кредитов заемщиками
Законопроект Минюста о порядке погашения кредита внесен в Госдуму, сообщается на сайте Правительства. 12 октября он был рассмотрен и одобрен на заседании Правительства.
Пленум Верховного суда обсудил родительские права
Речь идет о проекте постановления, в котором указано: на основании чего можно отобрать ребенка у родителей, как обжаловать это действие, когда нужно учитывать мнение ребенка и как происходит ограничение и лишение родительских прав.
Судебным приставам расширяют полномочия
Государственная Дума приняла во втором чтении законопроект, позволяющий судебным приставам задерживать должников по алиментам.
Вступить в наследство станет проще
Группа депутатов от фракции "Справедливая Россия" внесла в Госдуму законопроект, направленный на усиление прав наследников.
ФСБ задержала высокопоставленного сотрудника ФСИН
Сотрудники ФСБ задержали замначальника финансово-экономического управления ФСИН Светлану Алексееву.
Павел Крашенинников решил покинуть пост председателя АЮР
На VI юридическом форуме для практиков «Главные правовые события года» эксперты обсудили изменения, которые касаются судебного представительства. Председатель комитета Госдумы ФС РФ, автор закона Павел Крашенинников заявил, что торопиться с принятием этого документа не будут.
ВС определил размер неустойки за неуплату услуг ЖКХ
По какой статье – общей или специальной – считать неустойку, которую ТСЖ может взыскать с неплательщика "коммуналки"?
ВС пресек схему, позволяющую лицу контролировать банкротство общества
Как временный управляющий может доказать необоснованность требования кредитора, подтвержденного решением третейского суда? Ответ на этот вопрос дал Верховный суд.
Адвокат в шортах и бандане вернет свой статус
Суд признал незаконным решение Совета палаты о прекращении статуса адвоката Сергея Наумова и постановил восстановить его в этом статусе.
Украине не позволили поставлять железнодорожную продукцию в Россию
Компания «Регистр сертификации на федеральном железнодорожном транспорте» (РС ФЖТ) наняла адвокатов из АБ «Инфралекс», чтобы они отстояли позицию России, не допустившей железнодорожную продукцию с Украины на российский рынок.
Названы лучшие адвокатские сайты
Интернет-ресурс LawFirmManagement.ru совместно с Федеральной палатой адвокатов и «Новой адвокатской газетой» выбрали лучшие адвокатские сайты.
Мошенники крадут деньги с банковских карт с помощью Viber
Они представляются сотрудниками ВТБ24 и просят назвать CVV2-код.
КС разрешил судам уменьшать размер неустойки по алиментам
Конституционный суд рассмотрел в заседании без проведения слушания жалобу Романа Костяшкина, многодетного отца, который задолжал своему сыну алименты.
Из "Пепеляев групп" ушел старший партнер Владимир Соков
Как нам сообщили в юрфирме, причины ухода Сокова исключительно рабочие: его взгляды на развитие компании разошлись с мнением остальных партнеров. При этом в пресс-службе "Пепеляев Групп" заверяют, что увольнение старшего партнера никоим образом не отразится на клиентской работе.
Полиции запретят изымать водительское удостоверение на месте правонарушения
Новый административный регламент ГИБДД вступает в силу 20 октября. Сотрудников ГИБДД обяжут переводить через дорогу детей и стариков, разговаривать с водителями вежливо, но разрешат проводить засады вне стационарных постов.
ВС решил, что делать, если мотивировка и резолютивная часть постановления противоречат друг другу
Экономколлегия ВС разобралась в конфликте между «МДМ-банком» и ООО "Селена". Банк через суд попытался обратить взыскание на имущество компании, которое было заложено по договору ипотеки. Речь шла о нескольких нежилых зданиях. Недоумение ответчика вызвало постановление первой кассации, мотивировка и резолютивная часть которого противоречили друг другу.
Путин подписал поправки в Налоговый кодекс, упрощающие получение льгот
Теперь налогоплательщикам станет проще пользоваться предусмотренными льготами на транспортный, земельный и имущественный налог.
Власти Севастополя массово изымают земли у крымчан
Около 3800 исков об изъятии земельных участков в муниципальную собственность направил за 2017 год в суд департамент по имущественным и земельным отношениям (ДИЗО) Севастополя. Большая часть ответчиков – простые граждане.
ЕСПЧ присудил €11 000 россиянке, купившей машину у мошенника
Европейский суд по правам человека присудил Наталье Лачихиной €11 000 компенсации за то, что она лишилась автомобиля по вине его прошлого владельца.
ВККС ищет председателей в пять судов
Высшая квалификационная коллегия судей (ВККС) объявила о появлении вакантных должностей председателей в пяти судах, а также места зампреда в Верховном суде Карачаево-Черкесской Республики.
Арбитражным управляющим урежут доходы
Госдума в первом чтении приняла проект поправок в закон "О банкротстве", изменяющий порядок выплат вознаграждения арбитражным управляющим.
Начальник московского МВД ушел в отставку
Ранее подали в отставку еще два руководителя столичной полиции − Марина Астахова и Александр Петриков, что СМИ связывают с проверкой о растрате госсредств
Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ (16.10)
Кремль раскритиковал проконкурентную инициативу ФАС. - "Почта России" предложила снизить лимиты беспошлинного ввоза интернет-посылок до €50. - В Госдуме могут разрешить дистанционно отменять ошибочные штрафы с дорожных камер. - Депутаты готовят законопроект о женском равноправии при карьерном росте. - Банкам позволят не искать счета для взыскания налоговых недоимок
Осужденный за госизмену экс-полковник Беляев пытался сбежать из колонии
В сумме экс-офицеру придется отсидеть 11,5 лет в колонии строгого режима
Конституционный суд закрепил в регламенте институт «друзей суда»
Подобная практика распространена во многих развитых странах и применяется Европейским судом по правам человека (ЕСПЧ). Список постоянных «друзей» КС собирается размещать на официальном сайте.
ВККС ищет председателя, зампреда и трех судей
Высшая квалификационная коллегия судей объявила об открытии вакантных должностей в пяти российских судах.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (9.10)
Губернатор Новосибирской области ушел в отставку. - В России может появиться база электронных финансовых операций населения. - Росавиацию включат в реформу контроля и надзора. - Информаторов о коррупции запретят увольнять в течение двух лет. - Путин поручил отложить налог на модернизацию еще на один год. - Британские Виргинские острова остались непрозрачными для ФНС
Путин объяснил, почему уволил 11 губернаторов
Президент Владимир Путин объяснил назначение новых губернаторов в 11 регионах России.
ВККС объявила о семи новых вакансиях в судах
Высшая квалификационная коллегия судей ищет двух председателей, двух зампредов и трех судей в разные суды России.
Президиум Мосгорсуда рассмотрел дело о травме 70-летней давности
В 1946 году 14-ти летний мальчик попал под поезд, в результате чего лишился обеих ног. Каких-либо выплат он не получал вплоть до 2014 года, когда, спустя почти 70 лет после получения увечий, обратился к РЖД с иском о возмещении вреда здоровью. Но добиться своего ему удалось лишь спустя три года.
ВККС объявила о четырех новых судейских вакансиях
Вакантны в том числе должности зампредов в Кировском областном суде и Арбитражном суде Республики Калмыкия.
В Тверской области закроют больше половины районных и городских судов
Законодательное собрание Тверской области внесло в Госдуму законопроект, упраздняющий некоторые суды региона из-за низкой нагрузки.
«ВКонтакте» не смог защитить данные пользователей
Соцсеть проиграла иск к Double Data и национальному бюро кредитных историй, которые используют данные пользователей.
Путину предложили провести амнистию в честь 100-летия революции
Президентский совет по правам человека (СПЧ) направил в администрацию президента проект концепции уголовной и административной амнистии, приуроченной к 100-летию революции.
Павел Крашенинников рассказал о последних изменениях в наследственном праве
На VI юридическом форуме для практиков «Главные правовые события года» Павел Крашенинников, председатель комитета Госдумы ФС, рассказал про последние законопроекты и призвал коллег ограничить количество принимаемых кодексов.
World Tax Review опубликовал рейтинг налоговых юристов России
Международный рейтинг опубликовал свой список лучших налоговых специалистов. Аналитики оценили рынок налоговых консультаций более чем в 50 странах, в том числе и в России.
ОНФ: госструктуры бесконтрольно закупают сверхдорогие автомобили
Общероссийский народный фронт в рамках проекта «За честные закупки» составил «Индекс расточительности». Список состоит из наиболее дорогих госзакупок машин.
Заместители начальников полиции получили право рассматривать административные дела
Депутаты в третьем окончательно чтении приняли законопроект, наделяющий заместителей начальников полиции по охране общественного порядка полномочиями по рассмотрению дел об административных нарушениях.
Экономколлегия ВС разобралась в вопросах подсудности
Суд по интеллектуальным правам появился в 2013 году, однако вопросы подсудности между ним и арбитражными судами возникают до сих пор. На днях Экономколлегия ВС решала, вправе ли арбитражный суд кассационной инстанции вернуть жалобу по спору о защите интеллектуальных прав.
Эксперты обсудили первые итоги изменений закона о госрегистрации недвижимости
На VI юридическом форуме для практиков "Главные правовые события года" эксперты обсудили изменения, касающиеся госрегистрации недвижимости, которые заработали с 1 января 2017 года.
Экономколлегия решила, возможно ли начислять проценты на проценты
Запрет сложных процентов действует в ГК с 2015 года. Возможно ли начислить их за неисполнение того договора, который заключен раньше?
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (19.10)
Закон о контроле и надзоре выставят на "нулевые слушания". - Компаниям придется делиться налоговой информацией с банками. - Конституционный суд признал официальный статус заключений от "друзей суда" - Требования к финансовой устойчивости могут стать обязательными для авиаперевозчиков. - Эксперимент по использованию блокчейна запустят в Москве
ФПА попросила Госдуму поправить законопроект об особом порядке судебного разбирательства
Федеральная палата адвокатов попросила спикера Госдумы Вячеслава Володина доработать поправки в УПК РФ, которые касаются особого порядка рассмотрения уголовных дел.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (11.10)
Губернатор Ивановской области отправлен в отставку. - В Мордовии суд разрешил адвокатам ходить на заседания в шортах. - Сбербанк заподозрил совладельца "Юлмарта" в мошенничестве на 1 млрд рублей. - Лидера организованной преступности России судят в Москве. - Должников по алиментам запишут в пропавшие без вести. - Путин предупредил о рисках криптовалют
СКР возбудил уголовное дело об оскорблении чувств неверующих
На 42-летнего токаря, выяснила «Открытая Россия», завели дело по ч.1 ст.282 УК за публикацию в соцсети двух стихотворений. В одном из них под названием «Еретичка» христиане казнят атеистку.
Медведев утвердил перенос выходных в 2018 году
Новогодние каникулы продлятся 10 дней: с 30 декабря 2017 года по 8 января 2018 года.
Похитившему у Спецстроя 223 млн руб. суд назначил условный срок
Часть похищенной суммы осужденный вернул, в отношении его сообщников ведется следствие.
The Legal 500: лучшие инхаусы России
Международное издание The Legal 500 выбрало сто лучших инхаусов России в рейтинге GC Powerlist за 2017 год. Список составили на основе мнений партнеров юридических фирм и адвокатов. Авторы рейтинга надеются, что он поможет повысить эффективность инхаусов на российском рынке.
Эксперты обсудили значимые решения Верховного суда
На VI юридическом форуме для практиков «Главные правовые события года» эксперты подготовили обзор основных позиций Верховного суда за 2017 год.
Минтруд объяснил, как ИП может перерассчитать долги по взносам в ПФР
Индивидуальным предпринимателям объяснили, когда они могут перерассчитать долги по страховым взносам.
ВС разрешил спор о привлечении председателя ликвидационной комиссии к субсидиарной ответственности
Председатель ликвидационной комиссии передал конкурсному управляющему стопку документов. Спустя некоторое время управляющий обнаружил, что документы переданы не все, и подал на председателя в суд. Дело прошло все инстанции.
Lidings ответила на обвинения клиента в споре о размере гонорара
Lidings ответила на обвинения клиента в споре о размере гонорара. Развитие отношений с клиентом, почасовые ставки, большие гонорары и недостатки арбитражной практики – приводим версию событий известной юрфирмы "без купюр".
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (6.10)
Губернатор Орловской области ушел в отставку. - Минфин снизит налоговую нагрузку для банков с отозванной лицензией. - Товары не по ГОСТу лишатся традиционных названий. - РФ отказалась считать закон об НКО-иноагентах дискриминационным. - МЭР описало порядок формирования единого недвижимого комплекса. - ФПА раскритиковала проект Крашенникова о представительстве в суде
Директора ФБК задержали из-за фильма «Он вам не Димон»
Директора Фонда борьбы с коррупцией (ФБК) задержали за то, что он не выполнил решение суда и не удалил фрагменты фильма «Он вам не Димон», порочащие репутацию Алишера Усманова.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (12.10)
ЦБ очертил механизм санации страховых компаний. - СМИ: высокопоставленные чиновники Роскомнадзора попали в уголовное дело. - МВД запретило водителям хамить дорожным инспекторам. - АСВ одержало прецедентную победу над беглым банкиром Пугачевым. - Криптовалюты в России рамочно зарегулируют к 2019 году. - Кабмин одобрил поправки о налоговых льготах при реновации
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (10.10)
Губернатор Омской области отправлен в отставку. - На Украине в смерти экс-депутата Вороненкова обвинили националистов, ФСБ и авторитетного бизнесмена из России. - Вынесен приговор по "делу реставраторов" в Минкультуры. - Госдума рассмотрит законопроект о компенсациях за овербукинг. - РБК: до 10% электронных полисов ОСАГО могут быть поддельными