Сейчас безальтернативные госзакупки могут осуществляться по указу или распоряжению главы государства или правительства, пишет «Коммерсант». Их порядок не регламентирован. По данным Счетной палаты, в 2017 году на закупки у единственного поставщика (с учетом несостоявшихся) пришлось около 59,4% госзаказа, или 3,74 трлн руб. Как правило, речь идет о наиболее дорогих проектах, которые передают конкретному исполнителю, чтобы минимизировать риски.
Поправки ФАС гласят, что президентские решения о закупках у единственного поставщика будут приниматься в форме распоряжений. При их подготовке необходимо экономически обосновать нецелесообразность конкурентных процедур и подробно описать будущий контракт, в том числе цену, сроки и порядок распределения работ между исполнителем и субподрядчиками. Аналогичной детализации потребуют и правительственные решения, которые должны приниматься по поручениям главы государства. Контролировать процедуру будет глава контрольного управления президента.
Разработчик планирует, что эти меры снизят риски назначения единственными поставщиками «организаций, осуществляющих деятельность в конкурентных сферах и не обладающих необходимыми производственными возможностями и компетенциями для удовлетворения нужд заказчика». «Предполагаем, что в феврале или марте порядок будет принят», – сообщил замглавы ФАС Михаил Евраев.
Источники говорят, что заказчику для ухода от конкурентной процедуры требуется скрыть такую закупку на этапе планирования, а после – индивидуализировать техзадание. Необоснованный выбор единственных поставщиков для обеспечения госнужд становился предметом в том числе международных разбирательств.
Подробнее с документами, подготовленными ФАС, можно ознакомиться здесь и здесь.
