8 июня Министерство цифрового развития опубликовало для общественного обсуждения три законопроекта, которые касаются операторов связи. Ведомство хочет усложнить нарушение требований или уклонение от них для компаний, которые пытаются сэкономить на требованиях, которые ФСБ считает необходимыми для общественной безопасности.
Поправки в ст. 333 Налогового кодекса поднимают размер государственной пошлины на девять видов лицензий по услугам связи с 7500 руб. до 1 млн руб. По замыслу авторов, это помешает операторам-нарушителям легко получать новые лицензии.
Сейчас, как сообщает Минцифры, многие операторы вместо оплаты штрафа за выявленное Роскомнадзором нарушение пишут заявление о прекращении лицензии и сразу оформляют новую.
При этом законопроект будет касаться только новых операторов. Действующие лицензии можно будет продлевать по прежней стоимости — за 750 руб. в год.
Проект изменений в ст. 13.46 КоАП вводит оборотный штраф за отсутствие у оператора систем оперативно-разыскных мероприятий (СОРМ). Он составит от 0,01 до 0,05% от годовой выручки оператора за услуги связи, но не менее 1 млн руб.
Устанавливать СОРМ требует ФСБ. Это делается за счет самих операторов связи. Некоторые небольшие региональные компании пытаются сэкономить и не используют СОРМ, указывает Минцифры.
Еще один законопроект Минцифры обяжет операторов согласовывать с ФСБ схему построения сети прежде, чем получить лицензию. Без визы спецслужбы Роскомнадзор новому оператору лицензию не выдаст.
При продлении срока действия лицензии, к заявлению потребуется приложить акт ввода в эксплуатацию СОРМ или одобренный ФСБ план по внедрению этой системы.
В 2015 году ЕСПЧ признал, что российское законодательство о СОРМ не имеет механизмов, которые предотвращали бы злоупотребление системой и вторжение с ее помощью в частную жизнь, а потому противоречит Европейской конвенции по правам человека.