Центральный банк получил несколько заявок от бизнеса на тестирование цифровых финансовых активов (ЦФА) при расчетах во внешнеэкономической деятельности. Об этом рассказала первый заместитель председателя ЦБ Ольга Скоробогатова.
ЦФА — это цифровые аналоги традиционных ценных бумаг и финансовых инструментов, которые существуют в информационной системе. В электронный формат можно перевести, например, привычные финансовые инструменты (неэмиссионные ценные бумаги, облигации) или долги третьих лиц. Сейчас правовой ЦФА статус регулируют два основных закона: «О ЦФА» и закон о платежах с использованием таких активов. 11 марта к перечисленным законам добавился еще один — об использовании ЦФА в международных расчетах.
Новый закон позволяет использовать ЦФА как встречное представление по внешнеторговым договорам, заключаемым между резидентами РФ и нерезидентами. То же касается утилитарных цифровых прав. Это электронный аналог документа, который подтверждает право их владельца на получение вещи или исключительных прав и на право требовать выполнения работ или оказания услуг. Из-за санкционных рисков данные о бенефициарном владельце лица, которое выпустило актив, раскрываться не будут.
Из слов Скоробогатовой следует, что бизнес начал интересоваться этим предложением. «Я должна сказать, что у нас сейчас уже три заявки от бизнеса, которые хотели бы это попробовать», — цитирует «Прайм» Скоробогатову, выступающую на совместном заседании комитетов Госдумы.
В августе 2022 года расчеты с ЦФА в правительстве назвали безопасной альтернативой, которая гарантирует бесперебойную оплату поставок товаров из-за рубежа и на экспорт, и призвали интенсивнее внедрять их в оборот. К развитию международных расчетов при помощи ЦФА для решения проблем бизнеса призывали также в Госдуме и ЦБ. В нижней палате парламента утверждали, что обычные расчеты «видно в недружественных странах», а поправки позволят миновать банковскую систему и снизить внешнее влияние. Регулятор же напомнил, что в каждой стране есть свои детали и особенности, которые еще предстоит учесть. Право.ru вместе с юристами разобралось, сможет ли новый механизм оправдать надежды законодателей и участников международной торговли. Подробнее об этом можно прочитать в материале «Цифровые активы в международных расчетах: шансы инициативы на успех».
Рассуждая о развитии альтернативных платежей, эксперты обычно напоминают: цифровые активы — это не криптовалюты. Алина Давлетшина, руководитель практики Digital , объяснила, что ЦФА их можно определить как инвестиционные (security) токены: они не выступают средством платежа, ими нельзя расплатиться за товары и услуги и использовать их во внешнеэкономической деятельности. Они только отражают права требования по ценным бумагам. То есть в теории эти права требования можно «менять» на товары и услуги, но расплачиваться ими нельзя.
Предполагается, что международные расчеты в ЦФА начнут проводить без экспериментального режима, в отличие от расчетов в криптовалютах.
Криптовалютные расчеты
Позиция ЦБ и других ведомств об использовании криптовалют в международных расчетах несколько раз менялась. В 2022 году регулятор выступал за полный запрет криптовалюты, но эту позицию не поддержал Минфин, рассматривавший криптовалюту как платежное средство во внешней торговле. Позднее регуляторам удалось прийти к единому мнению по этому вопросу, но до сих пор эксперимент с расчетами в криптовалюте не начался. В феврале ЦБ признал: ситуация с внешнеторговыми расчетами бизнеса ухудшается. Но подчеркнул, что криптовалюту нельзя рассматривать как расчетную единицу в РФ, поскольку их часто используют в финансовых пирамидах.
8 апреля на совместном заседании комитетов ГД глава Центробанка Эльвира Набиуллина сообщила, что регулятор выступает за ускорение принятия законопроекта о криптовалютных международных расчетах. При этом она подчеркнула, что начинать такие расчеты нужно в экспериментальном правовом режиме.