Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 14.05.2014

Главное

СМИ проявили большой интерес к отбору кандидатов в новый ВС РФ, который во вторник начала Специальная квалификационная коллегия судей. 

Главой Верховного суда рекомендован Вячеслав Лебедев, сообщает "Российская газета". На должность его первого зама получил рекомендации Петр Серков. Издание напоминает, что новый ВС должен заработать 7 августа. На 170 вакантных должностей в нем подали заявления 227 претендентов, среди которых судьи из нынешнего ВС, ВАС, из областных и районных судов, а также юристы, которые не работают судьями, но являются научными работниками или трудятся в аппарате судов. 

"Ведомости" пишут ("Один-единственный Лебедев"), что на пост руководителя судебной коллегии по административным делам рекомендована судья ВС Татьяна Петрова, на пост председателя судебной коллегии по уголовным делам – судья ВС Владимир Давыдов, на должность председателя дисциплинарной коллегии – судья ВС Сергей Рудаков. Из-за вопросов, которые возникли к остальным кандидатам, СККС вчера не удалось определиться с кандидатами на должности председателя судебной коллегии по гражданским делам (претендует зампред ВС Василий Нечаев), председателя военной коллегии (претендуют действующий председатель Владимир Хомчик и председатель Северного флотского военного суда Александр Хомяков) и председателя коллегии по экономическим спорам (претендуют зампреды ВАС Артур Абсалямов и Владимир Слесарев, председатели Арбитражного суда Московской области Александр Евстифеев и ФАС ЦО Олег Свириденко, руководитель суда по интеллектуальным правам Людмила Новоселова). В ближайшие дни СККС предстоит рассмотреть шесть кандидатур на пять вакансий судей военной коллегии (среди претендентов – судья уголовной коллегии Мосгорсуда Александр Замашнюк, рассматривающий "болотное" дело против координатора "Левого фронта" Сергея Удальцова), а также кандидатуры 76 претендентов на 60 мест в уголовной коллегии (в числе кандидатов бывший судья из Сочи Дмитрий Новиков, обвинивший в коррупции своих коллег в Краснодарском крае и ставший фигурантом дела о взяточничестве). Издание также обращает внимание на беспрецедентное решение: отбор кандидатов будет вестись в закрытом режиме. Председатель СКК Анатолий Бондар признает, что в законе ничего не говорится о том, что обсуждение должно быть закрытым, но такое пожелание высказали кандидаты на должности судей, и члены коллегии за это решение единогласно проголосовали. 

По информации собеседников "Коммерсанта", вопрос о кандидате на пост главы коллегии ВС по экономическим спорам был отложен, так как "наверху пока не определились", и СККС может рекомендовать сразу нескольких кандидатов. Издание также обращает внимание, что по многим кандидатурам коллегия не приняла решение из-за "детского" вопроса. К председателю гражданской коллегии ВС Василию Нечаеву, единственному кандидату на тот же пост в новом суде, возникли вопросы по поводу его сына Владимира, работающего судьей кассационного суда Московского округа. Также коллегия решила, что следует "опросить дочь" зампреда ВС по военным делам Владимира Хомчика, претендующего на пост главы судебной коллегии по делам военнослужащих. Председатель судебного состава докладчиков президиума ВС Давыдов вместе с рекомендацией на пост главы уголовной коллегии ВС получил предложение "попросить сына", работающего прокурором, подать рапорт о переводе в управление по надзору за следствием и дознанием. Судья КС в отставке Тамара Морщакова, ссылаясь на закон "О статусе судей в РФ", считает, что если "речь о переводе действующего судьи из одного органа в другой, то вопросов, связанных, в частности, с членами семьи, возникать не должно". 

Настоящей реформы не происходит, утверждают юристы в РБК daily. Адвокат Владимир Чеботарев считает, что обновления судебного состава почти не происходит: все рекомендованные кандидаты – руководство ВС. "Это реформа без реформаторов, которые бы внесли новую судебную политику, – цитирует адвоката издание. – Закрытость судебной системы пока сохранилась". Адвокат Людмила Айвар напоминает, что изначально речь шла о слиянии ВАС и ВС, а сейчас же фактически аннулируют ВАС, а арбитражные суды передают под юрисдикцию ВС с потерей квалифицированных профессиональных судей руководящего состава. По мнению Айвар, оставшиеся судьи арбитражных судов вряд ли повлияют на ситуацию в целом.

Суды

Европейский суд дал частным лицам право добиваться от Google и других поисковиков удаления из результатов поиска ссылок на новости, решения судов и иные документы в Сети, в которых упоминаются их имена, сообщают ("Европа отредактировала Google") "Ведомости". При этом суд не предписывает удалять саму страницу, куда ведет ссылка. Представитель Google сообщил, что компания удивлена судебным решением, которое "существенно отличается от позиции правового эксперта Европейского суда и не учитывает озвученные экспертом опасения и возможные последствия": в прошлом году генеральный советник по юридическим вопросам Евросоюза утверждал, что интернет-компании не обязаны выполнять запросы на удаление ссылок. Если действовать так, как предписал Европейский суд, то именно поисковые системы, а не суды будут ответственными за правовое регулирование в Европе, считает сотрудник Google. Партнер юридической фирмы Wilson Sonsini Goodrich & Rosati Кристофер Кюнер отмечает, что складывается ситуация, когда поисковики обязаны по запросу удалять ссылки на информацию о конкретных людях вне зависимости от того, делает ли это сайт, который они индексируют. Из материалов суда следует, что его решение касается любого поисковика, действующего в странах ЕС. Представитель "Яндекса", тоже работающего в Европе, считает, что сервис не попадает под критерии, указанные судом, и решение его не коснется. Издание напоминает, что "Яндекс" участвовал в аналогичных разбирательствах в России, и суд не поддержал компанию ЕАА Asset Management Consulting и издательство "Эксмо", требовавшие от поисковика убрать не устраивавшие их ссылки из результатов поиска.

ВС не стал рассматривать жалобу судьи из Иркутска Андрея Ляпустина, лишенного статуса, сообщает "Российская газета". Полномочий судьи его лишила ККС Иркутской области, затем это решение подтвердила ВККС, после чего Ляпустин подал жалобу в высшую судебную инстанцию. Своей должности Ляпустин лишился из-за ДТП в 2012 году. Находясь за рулем "Форда", он столкнулся с "Ниссаном", водитель и пассажир которого в результате получили травмы. Ляпустин отказался от освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. В апреле ККС лишала его должности, он попытался оспорить это решение в ВККС. Он убеждал коллегию, что в Иркутске "толком не разобрались" и не дали ему времени на подготовку письменных возражений, характеризующих материалов и изучение схемы ДТП, и он не был пьян, а от освидетельствования отказался, так как его снимали на видеокамеры без его согласия. Из-за неявки Ляпустина ВС откладывал заседания около пяти раз, и, когда вчера он вновь не явился, его жалоба была оставлена без рассмотрения.

"Коммерсантъ" рассказывает, что в Верх-Исетском райсуде Екатеринбурга начался судебный процесс по делу екатеринбургского бизнесмена Андрея Палферова и шести его подельников, которые обвиняются в хищении более 3 млрд руб. у 11 российских банков. В ходе первого заседания суд приступил к оглашению обвинительного заключения: дочитать составляющие его 80 томов планируется к концу недели. Палферову и его сообщникам вменяются ст. 159 УК (Мошенничество в крупном размере), ст. 174 УК (Легализация денежных средств, полученных преступным путем) и ст. 196 УК (Преднамеренное банкротство). Также Палферову инкриминируется ст. 210 УК (Организация преступного сообщества), которая грозит ему лишением свободы до 20 лет. Бизнесмен своей вины не признает, утверждая, что подконтрольные ему компании перестали гасить кредиты по объективным финансовым причинам, о которых он расскажет в ходе процесса по каждому финансовому учреждению.

Гагаринский районный суд Москвы признал экс-сотрудников УВД Юго-Западного административного округа Москвы Сергея Оганова и Дмитрия Христофорова виновными в превышении должностных полномочий, узнала "Российская газета". Оперативники передавали налоговикам липовые отчеты, на основе которых принимались решения о возмещении налога на добавленную стоимость, в результате чего государству был причинен ущерб в 3 млрд руб. Христофоров получил семь лет колонии, Оганов – четыре года и девять месяцев, им обоим запретили работать в госорганах. Адвокаты подсудимых намерены опротестовать приговор, пишет по этому делу "Коммерсантъ". Издание также отмечает, что дело бывших милиционеров является эпизодом масштабного расследования многомиллиардных хищений под видом возврата НДС, в рамках которого в начале мая был арестован экс-сенатор и владелец ОАО "Выборгская целлюлоза" Александр Сабадаш. СКР не исключает, что этот арест будет не последним.

Вынесен приговор семи девушкам, избившим в Подмосковье инвалида и выложившим видео со своими "подвигами" в интернет, сообщает "Российская газета". 21-летнюю Наталью Мизгиреву суд приговорил к пяти с половиной годам колонии общего режима, Татьяну Духову – к полутора годам. Евгения Манукян получила три года лишения свободы, однако приговор для нее отложен до момента, когда станет совершеннолетней ее дочь. Трем несовершеннолетним суд дал по три года условно, а четвертая несовершеннолетняя проведет три года и один месяц в воспитательной колонии. Суд также взыскал с подсудимых в общей сложности 1 млн руб. моральной компенсации для избитой Александры Гороховой.

"Коммерсантъ" узнал, что Краснодарский краевой суд приступил к рассмотрению уголовного дела Андрея Мирошникова, обвиняемого в двух убийствах в составе банды, организованной известным анапским предпринимателем и депутатом заксобрания края Сергеем Зириновым. При нападении на предпринимателя Салмана Набиева Андрей Мирошников был водителем машины, из которой стрелял убийца, за что получил $10 000. Также он участвовал в подготовке к покушению на заместителя атамана казачьего общества Анапы Николая Нестеренко: чинил и перегонял из Крымска автомобиль для киллеров, доставал сим-карты для телефонов, которыми пользовались преступники, отвозил сообщников на будущее место преступления для разведки, а затем выбросил в реку телефоны и ключи от машины. Члены банды были арестованы весной 2013 года, Мирошников заключил досудебное соглашение, и его дело рассматривается в особом порядке.

"Новая газета" продолжает освещать процесс в Урус-Мартановском городском суде по делу общественного деятеля Руслана Кутаева, задержанного по обвинению в приобретение и хранение более трех граммов героина. По мнению издания, истинной причиной преследования Кутаева является участие 18 февраля в конференции, посвященной 70-летию депортации чеченского народа, и последующий отказ явиться на встречу с Рамзаном Кадыровым, который устроил организаторам несогласованной конференции выволочку. Свидетельские показания задержавших Кутаева силовиков, по мнению "Новой", раскрывают законы, по котором живут чеченские полицейские: они действуют без письменного приказа, полностью пренебрегая должностными инструкциями, ездят на машинах без опознавательных признаков принадлежности к полиции, без государственных регистрационных номеров и предпочитают российской полицейской форме форму натовского образца либо гражданскую одежду.

Нормотворчество

Первый зампред комитета по гражданскому законодательству единоросс Виктор Пинский внес в Госдуму поправки к закону "О Конституционном суде", пишет "Коммерсантъ". Пинский предлагает изменить ст. 101, в которой прописаны основания обращения в КС судов для проверки конституционности применяемых ими норм с учетом специфики не только той ситуации, когда заявитель указывает на неконституционность нормы, но и той, когда он "будет исходить из необходимости подтверждения ее конституционности". Эти изменения "направлены на учет правовых позиций, выраженных в постановлении КС от 6 декабря 2013 года", определившем "роль КС в правовой ситуации, когда решение ЕСПЧ де-факто становится препятствием для применения норм российского законодательства". Единоросс предлагает прописать в статье, как действовать в случае, если суд занимается пересмотром дела в связи с принятием ЕСПЧ "решения, в котором констатируется нарушение в РФ прав и свобод человека при применении закона": суд может обратиться в КС, если придет к выводу, что норма может быть применена только после подтверждения ее соответствия Конституции. Поправки ст. 4 позволят КС работать при наличии в составе не трех четвертей, а двух третей от общего числа судей. Также оговариваются случаи, когда решения можно принимать двумя третями голосов от числа "действующих судей, а не их нормативно закрепленного числа". Судья КС в отставке Тамара Морщакова не возражает против установления кворума в две трети, однако считает, что нужно понять, "для чего это делается". Профессор кафедры конституционного права ВШЭ Владимир Кряжков подозревает, что законопроект разработан для того, чтобы суд работал, когда в нем менее 19 судей, что "со временем может привести к сокращению численности конституционных судей". (См. также на "Право.Ru" "Сегодня можно в рутинном порядке устранить ВАС, а потом – инициировать ликвидацию КС".)

"Российская газета" рассказывает, что в Госдуме на заседание было решено выдвинуть законопроект, облегчающий участь нарушителей ПДД, внесенный еще два года назад зампредом Комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Вячеславом Лысаковым. Согласно ему, если получивший штраф водитель оплатит его в течение 10 дней, то он может отдать не всю сумму, а только ее половину. Скидка дается за то, что ГАИ, судам и судебным приставам не придется заниматься лишней работой по администрированию этого штрафа. Инициатива отличается от первоначальной редакции: законопроект лишился статей, усугубляющих ответственность за несвоевременную уплату штрафа. Против проекта выступают многие представители региональных властей, опасающиеся, что регионы в этом случае недополучат средства в бюджеты. Есть некоторая неясность и в технических моментах: например, непонятно, как определять сроки, если штраф был выписан в автоматическом режиме и пришел по почте и ГИБДД неизвестно, когда нарушитель получил письмо.

"Ведомости" сообщают ("Два в одном"), что в Госдуму внесен законопроект, позволяющий членам Совфеда от заксобрания, избранного по одномандатным округам, совмещать должность сенатора с постом регионального депутата. Как пояснила изданию автор проекта Ирина Белых, необходимость в этом возникла из-за сентябрьских выборов в Мосгордуму, которые пройдут по мажоритарной системе: придется объявлять довыборы, что нарушит права избирателей, которые уже высказались в пользу конкретного кандидата. Председатель профильного конституционного комитета Владимир Плигин и его заместитель Дмитрий Вяткин, по информации издания, о законопроекте еще не знают. Другой зампред, эсер Александр Агеев считает, что проект нарушает равенство статуса сенаторов, и отмечает, что Ирина Белых – провластный депутат и ее инициатива наверняка согласована с правительством Москвы. Зампред Мосгордумы Андрей Метельский отмечает, что "работать везде – то же самое, что работать нигде", и говорит о необходимости четко прописать полномочия таких совмещающих сенаторов.

Госдума поддержала в первом чтении поправки в Конституцию, позволяющие президенту назначать в Совфед 10% своих представителей, выяснила "Российская газета". При этом президенту не обязательно будет использовать всю квоту, назначать сенаторов можно будет по мере необходимости. Законопроект не устанавливает требований к будущим представителям президента в Совфеде, однако депутаты считают, что это будут авторитетные и уважаемые люди. Глава профильного комитета Владимир Плигин обратил внимание на нечеткость некоторых формулировок законопроекта, которые надо уточнить ко второму чтению. В первую очередь речь идет о сроках полномочий новых сенаторов: сейчас в документе указано, что глава государства в течение первого срока своих полномочий не может освободить от должности членов Совфеда из президентской квоты, которые были назначены до его вступления в должность. По словам Плигина, поправки "не носят глубинно-принципиальный характер" и не станут "дополнительным шагом в нарушение баланса властей", пишет "Коммерсантъ". Издание также сообщает, что не упоминалась при обсуждении критика субъектов РФ, указывающих, что изменения помешают "палате регионов" выполнять "функции сдержек и противовесов". За инициативу проголосовали единороссы в полном составе, большинство депутатов ЛДПР и "Справедливой России" и только 11 из 92 членов фракции КПРФ. Судя по словам собеседника "Независимой газеты" в Госдуме, беспокоиться о том, что сенаторство от РФ нарушит баланс власти, регионам не стоило: "Раньше это называлось "пенсия союзного значения", а еще при Минобороны была группа инспекторов, куда переводили пожилых маршалов. Вот что-то вроде этого и задумано – уважаемый человек пойдет в Совет Федерации на хорошую зарплату от государства, у него будет кабинет, машина, небольшой аппарат, медицинское обслуживание, наконец". По информации издания, один из возможных претендентов в президентскую квоту – бывший глава Совфеда Егор Строев, в начале очереди также Владимир Жириновский – автор инициативы, пробивавший конституционную поправку пять лет подряд.

Охрану порядка на улицах доверят избираемым народом "шерифам", пишут "Известия". Законопроект о создании муниципальной милиции подготовили справороссы Сергей Миронов, Татьяна Москалькова и Михаил Емельянов. Авторы инициативы отмечают, что реформа правоохранительных органов привела к монополизации ею охраны общественного порядка, что снизило ответственность блюстителей закона перед населением. Поэтому поддержание общественного порядка на местах разработчики инициативы предлагают передать муниципальной милиции, тем более что создание муниципальных органов правопорядка предусмотрено Конституцией. Муниципальная милиция будет самостоятельным органом на местном уровне, который непосредственно подчиняется главе муниципального образования, но при этом не входит в структуру местной администрации, что "обеспечит должную независимость муниципальной милиции в вопросах охраны общественного порядка и уменьшит риск субъективизма в руководстве ею". У сотрудников милиции будет право требовать от граждан соблюдения общественного порядка, проверять документы, поддерживать порядок во время публичных и массовых мероприятий, проводить задержание правонарушителей и их конвоирование в полицейский участок, заниматься профилактикой правонарушений. А вот осуществлять дознание и предварительное следствие, проводить оперативно-разыскные мероприятия, проверки предпринимательской деятельности и осуществлять экспертно-криминалистическую деятельность муниципальные милиционеры не смогут. Директор юридического института МГУТУ им. К.Г. Разумовского Олег Попов считает, что важно приблизить органы внутренних дел к народу, что как раз можно сделать, создав милицию на муниципальном уровне: это повысит уровень доверия населения к правоохранителям и позитивно скажется на полицейской статистике.

Депутаты приняли обращение к парламентам мира в связи с ситуацией на Украине, рассказывает "Российская газета". В документе говорится, что Госдума предлагает провести межпарламентские консультации по выработке подходов деэскалации кризиса на Украине, создать международную контактную группу по Украине на площадке Парламентской ассамблеи ОБСЕ. "Ситуация на Украине зашла слишком далеко, она приобретает масштабы гуманитарной катастрофы", – заявил спикер Госдумы Сергей Нарышкин. По его мнению, единственный путь выхода из кризиса – это общественный договор, согласованный со всеми политическими силами и регионами Украины.

"Ведомости" напоминают ("Презервативы без рекламы"), что в апреле Госдума приняла в первом чтении поправки в закон "О рекламе", позволяющие рекламировать медицинские изделия (в том числе презервативы, глюкометры и тест-полоски) только в специализированных СМИ, а также на медицинских или фармацевтических выставках, семинарах и конференциях. Сейчас закон запрещает рекламу вне специализированных СМИ только для медицинских изделий, для использования которых требуется специальная подготовка (например, томографов). В пояснительной записке говорится, что растет число обращений в Госдуму по поводу недобросовестной рекламы "чудодейственных" медицинских изделий в обычных СМИ. Представители изданий считают, что запрет на рекламу приведет к тому, потребители не смогут получать информацию о новых продуктах. Они также обращают внимание, что недобросовестная реклама уже запрещена законом о рекламе и законом о защите конкуренции.

"Независимая газета" рассказывает о проекте постановления Минюста, согласно которому надзорные органы получат право без решения суда приостанавливать на срок до полугода деятельность финансируемых из-за рубежа некоммерческих организаций (НКО), отказывающихся регистрироваться в качестве иностранного агента. Правозащитник Валерий Борщев считает, что в судах многие НКО уже смогли отстоять свою правоту перед прокуратурой и Минюстом, теперь же исполнительные структуры выводятся из правового поля и смогут вершить судьбы НКО без суда и следствия. Член Московской коллегии адвокатов Теюб Шарифов уверен, что законопроект Минюста нарушает Конституцию, которая гарантирует состязательность, независимость и равноправие сторон в решении каких-либо споров.

Государство проверит, сколько заняли за рубежом крупнейшие компании, сообщает РБК daily. Центробанк и Минфин отобрали 53 крупнейшие компании, среди которых "Газпром", "Роснефть", ЛУКОЙЛ, "Русал", "Мечел", "Аэрофлот", "Ростелеком", "ВымпелКом", "Магнит", X5 Retail Group, СУ-155, СУЭК, и направили в них письма с просьбой предоставить информацию об иностранных кредитах. Если собрать информацию в добровольном порядке не получится, Минфин собирается предложить поправки в закон об акционерных обществах. Согласно ему сейчас к документам бухгалтерского учета и протоколам заседаний правления компаний имеют доступ только акционеры, владеющие в совокупности не менее 25% голосующих акций.

"Новые известия" отмечают, что два последних месяца законодатели в спешном порядке создают условия для интеграции Крыма в правовое пространство России. Для этого создаются особые условия в самых разных сферах. Чтобы реанимировать судебную систему Крыма, крымских судей предлагается освободить от сдачи предусмотренного законом квалификационного экзамена. Исключительное положение получили и крымские обвиняемые: введен "запрет на поворот к худшему при квалификации деяния обвиняемого и назначении ему уголовного наказания", и санкции будут назначаться по украинскому либо российскому кодексу в зависимости от того, какой предусматривает менее суровое наказание. Для абитуриентов Крыма ЕГЭ будет необязательным в ближайшие два года, а в вузах для них будут организованы специальные вступительные экзамены. Но законодатели признают, что особый правовой режим для полуострова не может действовать вечно. По их мнению, полное приведение Крыма к российским законам может занять еще два-три года, а вот эксперты менее оптимистичны и предупреждают: адаптация крымчан, находящихся сейчас в правовом хаосе, к жизни в новой стране может растянуться на десятилетия.

Другое

Владимир Путин принял досрочную отставку тюменского и курского губернаторов, извещает "Российская газета". Тюменский глава региона Владимир Якушев объяснил свое решение тем, что хочет получить "мандат доверия" – оценку своей работы от населения, также появились новые проекты, которые нужно реализовать вместе с гражданами. Губернатор Курской области Александр Михайлов сказал, что Курский регион стал приграничным и есть необходимость консолидировать усилия всех структур. "Коммерсантъ" сообщает, что Михайлов будет баллотироваться на сентябрьских выборах от "Единой России" – единственной партии, которой не требуется собирать для участия в региональном голосовании подписи. По словам лидера курских единороссов Владимира Иванова, единороссы "готовы помочь оппозиции в прохождении муниципального фильтра". В Тюмени альтернативных кандидатов на выборах собираются предложить КПРФ И ЛДПР.

"Ведомости" узнали о прокурорских проверках петербургских подразделений Комитета солдатских матерей (КСМ) и Института региональной прессы (ИРП). Проверка идет на основании закона о прокуратуре без уточнения конкретного повода. Консультант НКО юрист Виталий Черкасов рассказал изданию, что в неформальных беседах представители прокуратуры рассказали об обращениях граждан, которые сообщили, что КСМ якобы нарушает закон об экстремизме, а ИРП занимается политической деятельностью на иностранные средства. КСМ за шесть календарных дней, а ИРП за неделю должны представить документы, включающие, помимо стандартных, сведения о получении иностранных грантов и результаты прежних проверок НКО с 2012 года. Черкасов считает, что прокуроры пытаются получить нужные сведения к моменту принятия закона Андрея Лугового о принудительном порядке включения НКО в реестр иностранных агентов. Источник издания в Генпрокуратуре утверждает, что массовой кампании сейчас нет и обращают внимание лишь на тех, кого не успели исследовать в 2013 году. По информации "Коммерсанта", проверки коснулись минимум шести организаций в Татарстане, Санкт-Петербурге и Нижнем Новгороде. Глава "Солдатских матерей Санкт-Петербурга" Элла Полякова рассказала изданию, что прокуроры в открытую признались, что обратили внимание на организацию после статьи на сайте КСМ, в которой критиковалась позиция России по крымскому вопросу. Аналогичные поводы назвали в организации "Агора" в Татарстане и нижегородской НКО "Комитет против пыток". Глава "Агоры" Павел Чиков считает, что прокуроры решили взять реванш после того, как первая волна проверок в 2013 году не дала особых результатов. Чиков также связывает проверки с инициативой Лугового.

Полицейских в России боятся сильнее, чем в остальном мире, узнали "Новые известия". Согласно докладу правозащитной организации Amnesty International, 44% опрошенных в России опасаются насилия в силовых структурах. Это больше, чем в среднем по миру. Для сравнения: в Чили пыток боятся 34% респондентов, в Индии – 30%, в Великобритании – 15%. Самый высокий показатель в Бразилии – 80%. "Это серьезное обвинение, выдвинутое в адрес российских властей, которые оказались неспособны справиться с повальной практикой применения пыток в стране", – считает глава российского представительства Amnesty International Сергей Никитин. Директор фонда "Общественный вердикт" Наталья Таубина не удивлена цифрой, и говорит, что ожидала даже более высокий процент, ведь каждый день россияне видят сообщения о преступлениях полицейских, а на мирных акциях протеста наблюдают жесткие разгоны. За законодательство, запрещающее пытки, высказались 82% россиян, что сравнимо с показателями остальных стран. Председатель Комитета против пыток Игорь Каляпин обращает внимание, что в России имеется весьма эффективное антипыточное законодательство, только оно не работает. Издание также приводит итоги прошлогоднего исследования фонда "Общественный вердикт": лишь 4% россиян удовлетворены работой полиции и чувствуют себя защищенными, а более половины респондентов относятся к правоохранителям с недоверием и антипатией.

"Ведомости" рассказывают, что после вступления в силу закона об НКО – иностранных агентов трудности возникли у благотворительных фондов. У филиала британского благотворительного фонда "CAF Россия" было несколько случаев, когда благополучатели отказывались от денег фонда, а самой организации все сложнее работать в регионах, власти которых не скрывают свое подозрение в скрытых мотивах. В фонде помощи хосписам "Вера" отмечают, что сложно получить пожертвования из-за рубежа от физлиц, даже если они небольшие. Представители фондов считают, что в России необходимы законы, дающие налоговые преференции компаниям, активно занимающимся благотворительностью, не помешали бы также льготные расценки на инструменты для приема пожертвований, в том числе электронные платежи и SMS.

ЦИК определился со списком партий, которым не понадобится собирать подписи для выдвижения своих кандидатов на региональных и местных выборах, ставит в известность своих читателей ("На выборы без подписей") "Российская газета". В него вошли парламентские "Единая Россия", КПРФ, ЛДПР, "Справедливая Россия" и партия "Яблоко", преодолевшая по итогам выборов 2011 года трехпроцентный барьер. Также Центризбирком предложил горизбиркому Севастополя назначить главой комиссии Валерия Медведева, руководившего работой комиссии по подготовке и проведению референдума о статусе города.

"Российская газета" рассказывает о мерах, которыми Россия может ответить на санкции США. Вице-премьер Дмитрий Рогозин заявил, что с 1 июня будет приостановлена работа станций GPS в России, если до 31 мая переговоры с США по размещению станций ГЛОНАСС на территории США не дадут положительных результатов. Глава Роскосмоса Олег Остапенко говорит, что Россия может прекратить поставки ракетных двигателей НК-33 и РД-180 в США, если они будут использоваться в военных целях, в том числе на спутниках двойного назначения. По информации "Ведомостей", единства по вопросу отключений станций GPS в правительстве не было. Министр промышленности и торговли Дмитрий Мантуров удивлен заявлением Рогозина и считает, что GPS выгодна пользователям, в том числе и российским, так как дублирует ГЛОНАСС на случай, если один из ее спутников выйдет из строя. Пресс-секретарь премьер-министра Дмитрия Медведева Наталья Тимакова настаивает, что Рогозин озвучил официальную согласованную позицию правительства, и, по информации издания, Мантуров в обсуждении не участвовал и поэтому оказался не в курсе. Россия также не намерена эксплуатировать Международную космическую станцию после 2020 года, отказавшись от предложения США продлить сроки до 2024 года, дополняет "Коммерсантъ". По словам Рогозина, "российская политика будет строиться по принципу заявления в ответ на заявление и действия в ответ на действие".

Следственный комитет РФ проверяет действия депутата Верховной рады Украины Олега Ляшко, информирует "Российская газета". В Сети появилась информация со ссылкой на помощника уполномоченного по правам ребенка в РФ, что в июле 2012 года Ляшко пытался вывезти из Крыма в Турцию двух воспитанников ялтинского интерната 12 и 14 лет. Так как мальчики являются гражданами России, комитет проводит проверку причастности депутата к совершению каких-либо преступлений в отношении детей. Как сообщил представитель СКР Владимир Маркин, после нее будет принято процессуальное решение.

Сын актрисы Максаковой обвинил экс-сотрудников ГУЭБиПК в давлении, пишут "Известия". Бывший гендиректор столичной компании "ПР+Спорт" Максим Максаков, обвиняемый по ст. 159 УК (Мошенничество) в хищении из бюджета 13 млн руб., написал заявление в СКР, в котором утверждает, что его уголовное дело сфабриковано оперативниками после того, как он отказался дать по их требованию показания на замминистра спорта Виталия Мутко. По информации издания, заявление Максакова проверяется следственной бригадой по делу оперативников ГУЭБиПК.