Главное
Рабочая группа при Правительстве РФ 9 февраля решит, готовить ли ратификацию ст. 20 Конвенции ООН против коррупции, сообщает ("Конвенцию ООН сверят с российским законом") "Коммерсантъ": соответствующая инициатива Фонда борьбы с коррупцией Алексея Навального собрала 100 тыс. подписей на созданном по инициативе президента портале для официальных петиций. Россия в 2006 году ратифицировала Конвенцию с изъятиями – всю, кроме ее 20-й статьи, которая говорит о необходимости введения уголовной ответственности за незаконное обогащение чиновников. Депутаты КПРФ еще в 2010 году официально внесли законопроект о ее ратификации, однако тот получил отрицательное заключение правительства и с тех пор остается без движения. Глава Института развития свободы информации адвокат Иван Павлов отметил, что шансов на одобрение мало. Минюст и администрация президента озвучивали свою позицию: установки ст. 20 уже фактически реализованы за счет контроля за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам. По этому закону, если эти расходы чиновника и членов его семьи превысили доходы, ему грозят "всего лишь увольнение с госслужбы" и административная передача в доход государства разницы, на которую расходы превысили доходы, недовольна вице-президент Transperency International Елена Панфилова. Сейчас же "за взятку в России можно получить десять лет, а за незаконное обогащение – просто уволиться", говорит она. Впрочем, 9 декабря Владимир Путин на встрече с судьями КС обещал подумать над ратификацией статьи. А в пику происходящему в пятницу Госдума приняла законопроект, нивелирующий введенные при президенте Дмитрии Медведеве высокие кратные штрафы за коррупцию. Согласно медведевским поправкам, суд может выбирать наказание: альтернативой лишению свободы стали штрафы, в некоторых случаях до 100 раз кратные размеру взятки. Теперь же судам позволено назначать еще один вид наказания – фиксированный штраф до 1 млн руб. для взяткополучателя и 500 000 для взяткодателя.
"Коммерсантъ" пишет (""Солдатским матерям". Срочно"), что "Солдатские матери Санкт-Петербурга" обратились к уполномоченному по правам человека в РФ Элле Памфиловой с просьбой проверить жалобы военнослужащих-срочников на принуждение к заключению контрактов. С конца декабря по начало января организация зафиксировала рост подобных жалоб: солдат под разными предлогами заставляют заключить контракт, чтобы затем отправить на учения в Ростовскую область – это более 20 обращений Нижегородской, Ленинградской, Мурманской и Курской областей только за последний месяц. Правозащитники опасаются повторения событий августа 2014 года, когда при не выясненных до сих пор обстоятельствах погибли несколько бойцов 18-й мотострелковой бригады, командированные в Ростов-на-Дону из Чечни. Как заявлял тогда член президентского СПЧ Сергей Кривенко, есть данные, что они погибли в ходе боестолкновений и, возможно, на Украине. Тогда же член СПЧ обратился в СКР и военную прокуратуру с требованием провести проверку случаев возможной отправки солдат на территорию Украины, но ответа до сих пор не получил. Памфилова заявила, что и сама запросила у НКО, занимающихся защитой прав военнослужащих, подробную информацию по жалобам, и готова разбираться. В Минобороны говорят, что все перемещения военнослужащих "осуществляются в соответствии с планом боевой подготовки войск".
"Ведомости" в редакционной статье пишут ("От редакции: Родина и мать"), что уголовное дело по ст. 275 (государственная измена) против вяземской домохозяйки, многодетной матери Светланы Давыдовой, может знаменовать новый этап борьбы с инакомыслием. Вина женщины состоит в том, что, увидев в окно опустевшую военную часть и услышав в маршрутке случайный разговор, она решила, что речь идет об отправке военных на Украину, и сообщила об этом в украинское посольство. Измененная в 2012 году ст. 275 может толковаться весьма широко, отмечает газета: под нее подпадает и "оказание финансовой, материально-технической, консультационной или иной помощи" иностранному государству", а разглашенные сведения, составляющие гостайну, могут быть известны "по службе, работе, учебе или в иных случаях". По словам адвоката Ивана Павлова, который приглашен защищать интересы Давыдовой, до сих пор измененная статья не применялась на практике. Согласно официальной позиции российского руководства, Россия не является стороной конфликта на Украине, а потому предоставленные Давыдовой сведения не могут нанести вреда национальной безопасности, пишет газета, однако, по заключению Генштаба, эти сведения достоверны и могут "поставить под угрозу эффективность проведения мероприятий по усилению государственной границы с Украиной". То есть гибридная война требует гибридного правосудия, резюмируется в тексте. (См. также на "Право.Ru".)
Суды
В Химкинском городском суде начался процесс по делу о попытке похищения весной 2014 года советника экс-президента Украины Виктора Януковича Андрея Портнова, сообщает "Коммерсантъ". На скамье подсудимых – замначальника управления безопасности милиции Киева Юрий Спасских, задержанный в Москве и позже арестованный Пресненским районным судом. Уже в начале следствия Спасских вину признал, раскаялся и стал сотрудничать со следователями. По его словам, похищение инициировал лидер партии "УДАР" мэр Киева Виталий Кличко, предложив за это $1 млн. Конечной целью замысла была передача Портнова в руки правоохранительных органов Украины. 28 февраля минувшего года Генпрокуратура Украины дала поручение СБУ и милиции задержать бывшего советника, занимавшего в 2011–2014 годах пост замглавы администрации Януковича, по обвинению в массовых убийствах активистов Евромайдана. Однако похитить советника милиционеру не удалось, поскольку о преступном замысле вовремя узнали российские спецслужбы. Между Портновым и Кличко в январе 2014 года разгорелся публичный конфликт, отмечает "Ъ"; впрочем, не исключено, что мотивом для похищения Портнова стало и заявление главы СБ Украины Валентина Наливайченко о том, что у них собрана доказательная база по уголовным делам не только против милицейского чиновника, но и против Януковича, которого новые власти Украины считают ответственным за смерть более 100 человек. На заседании в минувшую пятницу было запланировано допросить свидетелей обвинения, однако ни один из них не явился. В итоге слушания отложили до 11 февраля.
"Коммерсантъ" пишет, что Арбитражный суд Москвы отклонил требования основного бенефициара Michaniki SA греческого девелопера Продромоса Эмфиэтзоглу, пытавшегося признать незаконной заключенную в апреле 2014 года сделку по продаже 51 % своей российской "дочки", "Миханики Русии", за 10 000 руб. ООО "Агентство корпоративного аудита". Оставшаяся доля в "Миханики Русии" сохранилась за бизнесменом. Эмфиэтзоглу настаивал, что покупатель обманул его, введя в заблуждение, но доказательства судье не представил. Совладельцем АКА является Александр Стрекозов, также числящийся гендиректором "Миханики Русии" (это назначение Эмфиэтзоглу сейчас тоже оспаривает в суде). Стрекозов отрицает обвинения греческого бизнесмена и поясняет, что сумма покупки оказалась небольшой из-за существенного размера долгов компании. "Ъ" отмечает, что греческий застройщик намеревался реализовать в Подмосковье девять девелоперских проектов общей площадью 1,5 млн кв. м, но построены только два объекта – МФК "Химки гейт" (166 тыс. кв. м), проданный, по данным газеты "Ведомости", бизнесмену Валерию Абрамсону, и ЖК "Стрелецкий" (15,5 тыс. кв. м) в Химках. В мае 2014 года в отношении компании введена процедура наблюдения, а кредиторы – Bank of Cyprus и Eurobank – пытаются взыскать с нее около 70 га в Наро-Фоминске. Управляющий партнер бюро "Падва и Эпштейн" Семен Эпштейн полагает, что находящиеся в сложном финансовом положении компании выкупают в двух случаях: если размер активов превышает сумму задолженности или если бизнес можно оздоровить. Глава отдела корпоративного права Sameta Ольга Сницерова сомневается, что попытка владельца Michaniki оспорить сделку окажется успешной. Но, добавляет она, если наблюдение за "Миханики Русией" будет прекращено, кредиторы откажутся от исков, то налицо передел бизнеса, если процедура не прекратится, то все действия по продаже акций и назначению нового директора можно будет отнести к неудачной попытке уйти от ответственности.
Нормотворчество
"Коммерсантъ" рассказывает ("За госуслугами просят не занимать"), что в Госдуме готовят законопроект, по которому граждан с задолженностью по административным штрафам свыше 10 000 руб. ограничат доступ к госуслугам, за исключением жизненно важных. По словам разработчика, депутата Вячеслава Лысакова, речь идет о функционале загсов, ЖЭКов и ГИБДД. Новый инструмент по борьбе с должниками, по его словам, не должен мешать гражданину исполнять законные обязанности. Поэтому, имея задолженность, заменить просроченный общегражданский паспорт будет возможно, а вот загранпаспорт – уже нет. Новый механизм предполагает, что запрашивать информацию о должнике будет любое ведомство, куда обратится гражданин за госуслугой. В ФССП инициативу депутата уже поддержали. Для реализации законопроекта нужно будет, прежде всего, обеспечить оперативный доступ ведомств к базе данных должников. Приставы предлагают на первом этапе пользоваться базой данных граждан, на которых заведено исполнительное производство. Эксперты скептически восприняли инициативу. "Невозможно составить исчерпывающий перечень исключений, который учитывал бы все жизненные ситуации", – говорит вице-президент Федеральной палаты адвокатов Вячеслав Гриб. По его мнению, оказание госуслуг – обязанность государства перед гражданами и неоплаченный штраф не должен налагать ограничений: "Закон этот, думаю, если и будет принят, юристы обжалуют в Конституционном суде". Штраф налагается на конкретного человека, а получаемая им услуга может затронуть всю его семью, обращает внимание главный юрист Transparency International Денис Примаков.
В феврале Госдума намерена завершить рассмотрение правительственного законопроекта о внесении изменений в УК, предусматривающих ужесточение ответственности за недобросовестное исполнение обязанностей руководителями госкомпаний, госпредприятий, АО с государственным участием, повлекшее причинение существенного вреда охраняемым законом интересам государства и общества, пишут ("Правительство усилит ответственность за халатность") "Известия". Кабмин предлагает дополнить перечень должностных лиц руководителями госкомпаний, государственных и муниципальных унитарных предприятий, АО, контрольный пакет акций в которых принадлежит государству или муниципальным образованиям. Таким образом, они станут субъектами преступлений "Халатность", "Нецелевое расходование бюджетных средств" и "Нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов" УК. Кроме того, в целях усиления ответственности должностных лиц за халатность предлагается дополнить ст. 293 УК нормой об ответственности за халатность, повлекшую особо крупный ущерб на сумму свыше 7,5 млн руб. В качестве наказания планируется предусмотреть штраф от 100 000 до 300 000 руб. либо лишение свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. Если халатность повлекла тяжкие последствия, то наказанием станет лишение свободы на срок до 10 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. Вдобавок ст. 7.32 КоАП пополнится новой частью, устанавливающей ответственность за действие либо бездействие, результатом которых явилось неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров или выполнение работ для нужд заказчиков, которыми являются государство и муниципальные образования, если такие действия не влекут уголовной ответственности. Субъектом данного правонарушения будут являться должностные лица, индивидуальные предприниматели, а также юрлица. В целях исключения коррупции при расследовании данных дел, предусматривается возможность расширения альтернативной подследственности – вести расследование уголовных дел по нецелевому расходованию бюджетных средств смогут не только органы МВД и СК РФ, но и ФСБ. ВС дал официальный отзыв на законопроект, депутаты также поддерживают его.
Зарплату руководства госкомпаний привяжут к эффективности, информируют "Известия". По даным газеты, правительство совместно с думским комитетом по экономической политике разрабатывает законопроект, который поставит выплату зарплат и дивидендов топ-менеджерам компаний с долей государства 50 и более процентов в зависимость от общей эффективности работы самих компаний. При начислении заработной платы планируется учитывать все показатели работы управленца: финансовые, планы по продажам, долгосрочные проекты и др. Выплата фиксированного оклада и различных начислений также будет привязана к сокращению компанией расходов, снижению стоимости закупок, увеличению продаж и снижению себестоимости продукции. При этом основным критерием оценки работы топ-менеджера будет ежегодное снижение затрат на нужды компании на 2–3%. Крупнейшие госкомпании утверждают, что системы зависимости окладов руководства от показателей их деятельности уже внедрены ими. Однако эксперты отмечают, что показатели эффективности должны определяться не внутренними документами госкомпаний, а независимыми госструктурами, поскольку разработанные компаниями программы эффективности далеко не всегда результативны. Минэкономразвития совместно с Росимуществом уже разработали Методические указания по применению ключевых показателей эффективности. Одобренный правительством документ устанавливает основы системы ключевых показателей эффективности (КПЭ), определяет ее цели, задачи и предъявляемые к ней требования; устанавливает основные КПЭ для различных госкомпаний, с учетом сегментации, а также особенности применения КПЭ; содержит основные положения о взаимосвязи КПЭ с мотивацией членов органов управления компаний с госучастием. Законопроект пока дорабатывается экспертами Минэкономразвития. Правительство намерено внести его на рассмотрение парламента в декабре текущего года.
Минэкономразвития планирует ввести со следующего года надзорные каникулы для малого бизнеса и предпринимателей у которых на протяжение трех лет не находили нарушений, сообщают ("Бизнесмены получат надзорные каникулы с 2016 года") "Известия". Соответствующие поправки в федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля" позиционируются министерством как реакция на идею ослабления контрольно-надзорного бремени для добросовестных бизнесменов, прозвучавшую в декабрьском послании парламенту президента Путина. Согласно предлагаемым поправкам, если в течение трех лет контрольно-надзорные органы не выявляли на предприятии малого бизнеса или у ИП серьезных нарушений, тогда они не придут туда с плановой проверкой еще три года. Однако нововведение не будет касаться внеплановых проверок бизнесменов.
Депутат Госдумы от КПРФ, первый зампред комитета по природным ресурсам Иван Никитчук разработал поправки к закону о статусе члена Совета Федерации и депутата Госдумы, которые позволяют досрочно прекращать полномочия парламентария в случае его месячного пребывания за границей без уважительной причины, информируют ("Депутатов за месячное пребывание за границей хотят лишать мандата") "Известия". Автор не скрывает, что поправки связаны с длительным нахождением за границей двух депутатов – Алексея Митрофанова и Ильи Пономарева, который, по его данным, занимается в США критикой российской политики. Принятие законопроекта позволит предупредить аналогичные поступки со стороны других парламентариев, а также избавит страну от расходов на зарплату неработающим депутатам и повысит ее авторитет на международной арене, считает Никитчук.
Росалкогольрегулирование получило право устанавливать минимальные розничные цены на вино и шампанское, пишет ("Правительство назначит минимальную цену вина") "РБК daily". Соответствующее постановление Правительства опубликовано 30 января. Инициаторами нововведения стали сами крупные российские производители вина. Это решение стало итогом трехлетней аппаратной борьбы с Минэкономразвития, которое протестовало против усиления позиции Росалкогольрегулирования в управлении алкогольным рынком страны. Теперь ведомство собирается провести консультации с участниками рынка для определения конкретных минимальных цен по разным видам вин. "Известия", опираясь на опрос участников рынка, попытались подсчитать минимальные розничные цены на вино и шампанское: при озвученной Союзом виноградарей и виноделов цене напитков и наценке в 30 % минимальная розничная цена бутылки вина будет равна 107,25 руб., бутылки шампанского – 156 руб. (См. подробности на "Право.Ru".)
Минтранс готовится утвердить требования к платным парковкам в регионах, рассказывают ("Паркоматы обяжут принимать наличные") "Известия". В числе основных требований для всех регионов – ведение реестра парковочных мест, предоставление бесплатной парковки жильцам домов, инвалидам и экстренным службам на основании резидентских соглашений, а также возможность оплаты стоянки с помощью банковских карт и телефонов, наличных денег. За последний пункт неоднократно ратовали московские автовладельцы. Однако их старания не увенчались успехом: в столичном департаменте транспорта ответили, что пока не планируют вводить эту опцию, сославшись на п. 5 ст. 9 разработанного Минтрансом законопроекта "Об организации дорожного движения", согласно которому порядок пользования и размер платы за пользование на платной основе парковками устанавливается их владельцами. Остальные вопросы в области платной парковки – решение о ее введении, тарифы и штрафы предполагается предоставить местным властям самостоятельно, но для них разработана методология введения платной парковки. Эксперты поддерживают необходимость введения единых правил платных парковок, однако указывают на большие расходы в связи с оснащением московских паркоматов функцией по приему наличных.
Комитет Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству обсудит возможность установления максимальной надбавки на социально значимые продукты в торговых точках в размере 20 % и введение административной ответственности за ее превышение, сообщают ("Магазины хотят штрафовать за необоснованное завышение цен") "Известия". Штрафовать предлагается на сумму от 100 000 до 1 млн руб. Однако в комитете есть и другое мнение: его заместитель Виктор Климов считает, что в КоАП есть статья 14.32 за завышение цен по сговору, предусматривающая штраф от 1 млн до 5 млн руб., и привлекать к ответственности можно по ней. Замруководителя ФАС Андрей Кашеваров считает, что "спекулятивное движение" есть как со стороны поставщиков, так и со стороны магазинов.
Минкультуры разрабатывает законопроект, которым планируется освободить от обязательного тестирования по русскому языку приезжающих в Россию работать режиссерами, балетмейстерами и другими работниками культуры, пишут ("Творческих иностранцев освободят от экзамена для мигрантов") "Известия". С этой целью их планируется законодательно отнести к категории высококвалифицированных специалистов. Полный перечень творческих специальностей, освобождаемых от тестирования, будет утвержден отдельным подзаконным актом. В ведомстве согласны, что существующий порядок серьезно затрудняет привлечение творческих иностранцев.
Другое
"Ведомости" пишут ("По старым адресам"), что в пятницу еще две некоммерческие правозащитные организации оказались объектами прокурорских проверок. От российского Transparency International потребовали до 2 февраля предоставить уставные документы, договоры с донорами, бумаги, подтверждающие расходование средств, сведения о проведенных мероприятиях, о публикациях в СМИ и выступлениях в теле- и радиопередачах, а также отчеты для грантодателей. Также к понедельнику пакет документов запрошен у руководителя комитета "Гражданское содействие" Светланы Ганнушкиной, чью жалобу на отсутствие законодательного регламента проверок, которое позволяет надзорному органу произвольно вмешиваться в деятельность общественных объединений, в числе еще нескольких аналогичных запросов сейчас рассматривает КС. Ганнушкина отмечает, что требование представить список документов за последние два года она получает от проверяющих уже в четвертый раз. Начавшиеся проверки – частный случай, и, скорее всего, они проводятся по конкретным жалобам, уверен федеральный чиновник: никакой масштабной кампании по проверке НКО, как это было, например, в 2013 году, сейчас не идет. Адвокат Сергей Голубок, представляющий Ганнушкину в КС, напоминает: во время слушаний по этому делу правозащитница сообщила, что, хотя ее и оштрафовали за отказ предоставить документы, сама проверка, начатая прокурорами в 2013 году, так ничем и не закончилась. Возможно, в прокуратуре просто решили "дожать", рассуждает адвокат; однако отсутствие правовой определенности регламента проверок не позволяет установить причину визита прокурора и прогнозировать его последствия.
"Коммерсантъ" пишет ("У Дениса Сугробова нашли кибернож"), что в уголовном деле об организации преступного сообщества в ГУЭБиПК МВД появился новый эпизод, который не вписывается в прежнюю версию следствия о том, что главной и единственной целью полицейских из ОПС было успешное продвижение по службе. По версии следователей, правоохранители вынудили бизнесмена из Германии Владимира Райзвиха заключить сделку с дружественным им коммерсантом, что говорит о корыстном мотиве. Названный предприниматель собирался, помимо прочего, через посредника эксклюзивно поставлять в Россию медоборудование крупного концерна Accuray. Следствие считает, что начальник 19-го отдела ГУЭБиПК Иван Косоуров, ныне один из предполагаемых участников ОПС, запугал бизнесмена, после чего тот передал эксклюзивные права на дистрибуцию продукции Accuray гендиректору ООО "СПб Медика" Игорю Скакунову. Последнего следствие считает добровольным помощником оперативников, а со стороны ГУЭБиПК в числе причастных к афере называет подчиненного Косоурова Евгения Шерманова и начальника главка Сугробова. Какого рода выгоду получили предполагаемые организатор и члены ОПС от контактов с Райзвихом, пока не ясно, однако следствие уже установило, что провокация имела серьезные последствия для самого бизнесмена: помимо непосредственного ущерба в 9,5 млн руб. (предоплата Accuray за будущие поставки оборудования в РФ, которую концерн ему не вернул, – бизнес у Скакунова не пошел, и дилер расторг контракт с Райвзихом), он практически потерял и свой бизнес в России. Всем троим экс-полицейским следствие инкриминировало очередной эпизод превышения должностных полномочий с причинением тяжких последствий (п. "в" ч. 3 ст. 286 УК). Скакунов задержан и определен под стражу на два месяца. Как говорит адвокат Сугробова Эдуард Исецкий, для формирования обвинений по ст. 210 УК не хватает принципиального момента – как раз корыстной заинтересованности, поэтому следствию приходится хвататься за соломинку. "Ъ" вспоминает, что немецкий коммерсант фигурировал еще в двух уголовных делах: о разработке ГУЭБиПК бывшего главврача ЦКБ Анатолия Бронтвейна, якобы запросившего у Райвзиха откат за его победу в конкурсе на поставку медоборудования (СКР прекратил дело, сочтя его провокацией), и коррупционного дела в Тюменской области, по итогам которого в бега ударился экс-депутат облдумы Сергей Коробов, а для чиновника Михаила Мезенцева обвинение запросило 10 лет колонии строгого режима.
"Коммерсантъ" рассказывает ("13 миллиардов одних завышений"), что аудиторы Счетной палаты выявили финансовые нарушения при строительстве наземной инфраструктуры космодрома Восточный, об этом заявила глава СП Татьяна Голикова. Она оценивает перерасход средств по данной статье в 13 млрд руб.; строительные сметы завышались, а выделенные средства размещались на депозитах с целью получения прибыли. "Все документы мы отправили в Следственный комитет", – добавила Голикова. Как стало известно "Ъ", использование подобных схем с сентября 2012 по февраль 2014 года позволило получить более 707,6 млн руб. дополнительного дохода. Эта сумма, по данным аудиторов, была потрачена не на строительство космодрома, а на решение ФГУП "Дальспецстрой" своих хозяйственных проблем. "Основной причиной образования неиспользованного остатка денежных средств, полученных в качестве аванса от Роскосмоса, стало невыполнение графиков строительных работ", – говорят проверяющие, уточняя, что в этом есть и вина космического агентства: якобы его специалисты долгое время не могли предоставить техническую документацию. Источник "Ъ" в Спецстрое утверждает, что именно несвоевременная выдача документации заставила размещать деньги на депозитах: "К строительству объектов без документов приступить было нельзя, а растущую инфляцию на комплектующие и материалы никто не отменял".
В Кремле и федеральных силовых структурах обсуждается вопрос о ликвидации Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков и Федеральной миграционной службы как самостоятельных госорганов, сообщают ("В Кремле задумались о включении ФСКН и ФМС в состав МВД") "РБК daily". Источники издания сообщают, что ФСКН и ФМС должны будут войти в состав МВД. Руководство служб по борьбе с наркотиками и регулированию миграции, естественно, пытается сохранить независимый статус своих структур. По данным издания, за ликвидацию ведомств выступает глава внутренних войск МВД Виктор Золотов, которого многие прочат в главы усиленного Министерства внутренних дел.
В минувшие выходные из-под стражи освободился бывший начальник полиции Ногинска майор Илья Юхман, который обвиняется СКР в фабрикации уголовных дел и укрывательстве преступлений, совершенных его подчиненными, пишет "Коммерсантъ". Следствие не стало требовать продления срока содержания экс-полицейского под стражей, хотя могло это сделать; защита не исключает, что под вопросом оказалась судьба самого уголовного дела, материалы которого Мособлпрокуратура вернула для устранения недостатков. Следователи же обжаловали это решение в надзорной инстанции. В деле Юхмана два эпизода: первый касается незаконной реализации другим фигурантом расследования, бывшим оперуполномоченным Олегом Стеблевым, в конце 2011 года автомобиля-вещдока, которое майор поручил скрыть, а второй – истории с подбросом в мае 2012 года наркотиков люберецким предпринимателям Алексею Савушкину и Андрею Чернявскому, также якобы инициированной Юхманом. В окончательной редакции майору предъявили обвинение в превышении должностных полномочий (ч. 1 и 3 ст. 286 УК). Сам Юхман вины ни по одному из эпизодов никогда не признавал.
"Коммерсантъ" пишет ("Подручного Ботэ задержали в Подгорице"), что в Черногории по линии Интерпола задержан россиянин Иван Багаев, который разыскивался по обвинению в причастности к деятельности банды уже осужденного на пожизненное заключение Олега Гагиева (Ботэ), специализировавшейся на заказных убийствах. На счету банды многочисленные заказные убийства, в том числе руководящих чиновников и правоохранителей в Северной Осетии; так, только в 2008 году были убиты начальник УБОП МВД Северной Осетии Марк Мецаев, расследовавший деятельность ОПС, начальник отдела угрозыска республиканского МВД Виталий Чельдиев, разбиравшийся в причинах убийства Мецаева, и его сын Заурбек, позже жертвой киллеров стал мэр Владикавказа Виталий Караев, а также вице-премьер республики Казбек Пагиев и его водитель Владимир Гасиев. В 2013 году боевики убили заместителя прокурора Промышленного района Владикавказа Олега Озиева, а также нескольких криминальных авторитетов, пытавшихся занять освободившуюся после арестов нишу. Как установил в ходе расследования СКР, банда Гагиева являлась структурным подразделением крупного ОПС, возглавляемого его однофамильцем Асланом Гагиевым (Джако), члены которого совершили как минимум 56 заказных убийств. По информации "Ъ", Багаев будет экстрадирован в Россию уже в ближайшее время.
"Ведомости" пишут ("Новая цена маневра"), что перед заседанием президентской комиссии по топливно-энергетическому комплексу снова обсуждается изменение налогового маневра. Минэнерго предлагает, поскольку из-за падения цены нефти последствия для добычи оказались хуже, чем ожидалось, в 2015 году снизить для нефтяников нагрузку по налогу на добычу полезных ископаемых. Для этого не обязательно менять ставку – можно поправить формулу расчета НДПИ, следует из документа: базовая ставка не снижается, а повышается с 766 до 795 руб., но в формуле снижается коэффициент, отражающий динамику мировых цен на нефть. В итоге при цене в $100 за баррель НДПИ компании будут платить немного больше, чем сейчас, зато при $47 за баррель нагрузка по этому налогу снижается. Такая корректировка маневра обсуждается, подтверждает высокопоставленный федеральный чиновник: "Но это предложение компаний, Минэнерго их изучает".
"Известия" сообщают ("Следователи проверят подрядчиков библиотеки ИНИОН РАН"), что следствие рассматривает две основные версии пожара в библиотеке Института научной информации по общественным наукам РАН на Нахимовском проспекте в Москве, в результате которого пострадало 15 % библиотечного фонда, – замыкание и возгорание проводки, а также поджог. Руководство библиотеки опровергает возможность поджога. Следствие интересует вопрос, почему не сработала пожарная сигнализации и дымовые извещатели, которыми были оснащены все помещения библиотеки. За два года на установку противопожарного оборудования было потрачено более 10 млн руб. Следователи намерены оценить качество направленных на обеспечение пожарной безопасности в здании библиотеки работ, которые выполнялись тремя основными подрядчиками – ООО "Технический центр Гарант", ООО "ОВК-строй", ООО "Строительный холдинг Славянский". За два года на установку противопожарного оборудования было потрачено более 10 млн руб. В случае установления вины подрядчиков, им может грозить штраф в размере от 350 000 до 400 000 руб. по ст. 20.4 КоАП, а руководство ИНИОН РАН может потребовать компенсации убытков, считает партнер адвокатского бюро "Юрлов и партнеры" Дмитрий Титов. Он также добавил, что речи об ответственности руководства института не идет: скорее всего, к дисциплинарной ответственности будет привлечен сотрудник, в обязанности которого входил контроль за пожарной безопасностью на конкретном участке здания библиотеки, где начался пожар.
"Ведомости" сообщают ("Роман Сульжик оставил срочный рынок"), что управляющий директор по срочному рынку Московской биржи Роман Сульжик решил покинуть свой пост. В конце декабря депутат-единоросс Евгений Федоров направил обращение руководителю СКР Александру Бастрыкину с просьбой проверить Сульжика на возможное "нарушение российского законодательства". Депутат напомнил СКР, что топ-менеджер биржи "поддерживал сторонников вооруженного переворота на Украине", а также предположил, что в дни паники на валютном рынке 16–17 декабря Сульжик сознательно подрывал стабильность рубля и вредил российской экономике. Уволившийся менеджер объяснил свой уход тем, что не хочет негативного влияния на биржу из-за своих убеждений и личной жизни. Московская биржа в свое время опровергла причастность Сульжика к девальвации, объясняя критические заявления и публикации проявлением финансовой безграмотности либо провокацией.
