Главное
Правительственная комиссия поддержала идею ФСБ засекретить данные о собственниках недвижимости. "Ведомости" пишут ("ФСБ закрыла квартиры"), что суть законопроекта чекистов заключается в том, чтобы исключить возможность доступа третьих лиц, за исключением госорганов, к персональным данным владельцев прав на имущество без их согласия. Открытый доступ требовался, чтобы покупатели могли убедиться в прозрачности предстоящих сделок, но на деле наметилась тенденция "криминогенной систематизации сведений о правообладателях", объясняют в ФСБ. Это существенно замедлит процесс купли-продажи недвижимого имущества, а потенциальные покупатели лишатся возможности проверить, обременено ли недвижимое имущество, констатирует партнер коллегии адвокатов "Юков и партнеры" Марк Каретин. "Часто необходимо предоставить в суд выписку из ЕГРП, чтобы наложить обеспечительные меры на имущество должника, – рассказывает Нина Евстратова, партнер юридической группы "Яковлев и партнеры". – В этом случае законный собственник получит отказ в предоставлении информации. Такая же ситуация возникнет по земельным спорам, когда собственник не сможет узнать владельца соседнего земельного участка и предъявить к нему иск, например, о сносе самовольно построенного объекта, если такое строительство нарушает его права". Похоже, что одна из целей законопроекта – ограничить доступ к информации об активах определенных лиц, считает партнер Goltsblat BLP Виталий Можаровский. Права и свободы граждан он защитит вряд ли, а вот черный рынок данных породить вполне может, полагает он. Участникам рынка коммерческой недвижимости непонятно, как будет работать запрет на доступ к информации о владельцах для третьих лиц, рассказывает ("Виллы любят тишину") "Коммерсантъ": скрыть эти данные при проведении сделки нельзя, а ограничение сработает лишь в случае массовых запросов на информацию о собственниках, которые и сейчас не поступают. Кроме того, отсутствие свободной информации осложнит развитие отрасли, предупреждают они. (См. публикацию "Право.Ru" "В кабмине поддержали идею ФСБ засекретить данные ЕГРП о владельцах недвижимости".)
Суды
Сбербанк заявил четыре иска в Арбитражный суд Москвы к дочерней компании "Мечела" – "Южному Кузбассу", сообщают ("Сбербанк напомнил о 50 млрд руб.") "Ведомости". Банк требует от заемщика около $730 млн и 1,7 млрд руб., но эта сумма может не включать штрафов и пеней за просрочку процентных платежей, утверждает источник. "Общая сумма задолженности "Мечела" перед банком составляет 83,6 млрд руб., в том числе просрочено более 11,8 млрд руб.", – говорил представитель Сбербанка в начале сентября. Банк уже получил право обанкротить "Мечел", но пока им не воспользовался, отмечает газета. Взыскание задолженности – стандартная техническая процедура для банка, она никак не усилит и не ослабит позицию Сбербанка на переговорах с должником, уверен старший юрист BMS Law Firm Денис Фролов. Требования ЦБ в отношении плохих долгов очень жесткие, банки должны создать резервы и предпринять все усилия по возврату задолженности, отсуживая и просроченные платежи, и тело долга, что Сбербанк и делает, комментирует юрист.
"Ведомости" сообщают ("Сбербанк пошел на мировую"), что Сбербанк пошел на мировую с производителями светотехнической продукции ОАО "Светлана-лед", ЗАО "Светлана-оптоэлектроника", ООО "Ирсэт центр", которые входят в группу "Светлана-оптоэлектроника". Текст соглашения опубликован на сайте Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Группа до 10 октября 2019 года выплатит банку 195 млн руб. долга. Срок первого транша в 20 млн руб. – в этом году до 20 ноября.
Тверской районный суд Москвы отказал в прекращении уголовного преследования экс-сенатора от Белгородской области Сергея Попельнюхова, сообщает ("Невыпущенная очередь") "Коммерсантъ". В 2006 году он выиграл тендер "Рособоронэкспорта" на постройку завода по производству автоматов Калашникова в Венесуэле, но в итоге ничего не построил, а полученные более 1 млрд руб., как считает следствие, рассредоточил по счетам своих фирм и похитил. Сам обвиняемый утверждает, что пробуксовки в строительстве были вызваны невыполнением обязательств со стороны венесуэльцев, в деле нет потерпевших, а значит, и претензий к нему как к исполнителю быть не может. От Попельнюхина требуют дать показания на замгендиректора "Рособоронэкспорта" Игоря Севастьянова, но тот отказывается оговаривать его, утверждает адвокат экс-сенатора Владимир Аверин, намекая на строчку из обвинения о неустановленных лицах, использовавших свое служебное положение при определении победителя в конкурсе на венесуэльскую стройку.
"Ведомости" перепечатывают ("Данные пропишут в Европе") из Financial Times текст о том, что Верховный суд ЕС отменил действие трансатлантического соглашения о "безопасной гавани", позволявшего американским компаниям переносить данные об их европейских пользователях в США. Соглашение признано неправомерным, поскольку не дает европейским регуляторам возможности защищать граждан европейских стран, чьи права на конфиденциальность были нарушены. Высокотехнологичные компании были готовы к решению суда, поскольку накануне с рекомендацией об отмене соглашения выступил главный адвокат Европейского суда справедливости. Они утверждают, что сумеют приспособиться к новым условиям, но малый бизнес, не имеющий в Европе представительств, серьезно пострадает.
Нормотворчество
"Ведомости" сообщают ("Мошенники без бизнеса"), что спецсостав о бизнес-мошенничестве могут не вернуть в УК РФ до конца года: депутаты и правительство с весны так и не нашли компромисса по этому вопросу. В июне признанная неконституционной ст. 159.4 утратила силу, теперь экономических аферистов квалифицируют как обычных. Вопрос должны были решить весной, но его отложили до сентября, а потом и до октября – в парламенте ждали позицию Белого дома, говорит собеседник издания в комитете по уголовному законодательству. Конкретных сроков нет до сих пор. По статистике за первое полугодие 2015 года, количество содержащихся в СИЗО по экономическим статьям уже выросло в 1,5 раза, говорит эксперт: "За то время, пока статьи нет, к новому году мы уже получим приговоры: там, где раньше предпринимателя могли посадить максимум на пять лет, сейчас можно увидеть срок в 10 лет", – считает он.
Первый вице-премьер Игорь Шувалов поручил Минэкономразвития и Росреестру проверить, возможно ли отменить обязательное досудебное обжалование кадастровой оценки, пишут ("Переоценка прямо в суде") "Ведомости". Сейчас перед обращением в суд кадастровую оценку необходимо оспорить в комиссиях при управлениях Росреестра. Досудебные рассмотрения – это часто пустая трата времени и денег, проще сразу идти в суд, говорит руководитель экспертного центра при бизнес-омбудсмене Анастасия Алехнович. Жалоба в комиссии рассматривается три-четыре месяца, а иногда и полгода, отмечает партнер Goltsblat BLP Виталий Можаровский. Досудебное урегулирование показало свою эффективность в налоговых спорах, говорит представитель секретариата Шувалова, но в сфере кадастровой оценки возникает много проблем. Идея принадлежит бизнес-омбудсмену Борису Титову; другая его просьба, которая также содержится в поручении, – изучить вопрос с начислением налога по новой стоимости сразу после пересмотра оценки. Пока судебная практика не в пользу собственников, а коллегия по экономспорам Верховного суда в конце сентября специально пояснила, что после пересмотра оценки налог на землю будет пересчитан только со следующего года. Если отменить обязательное рассмотрение оценки в комиссиях, весь поток жалоб хлынет в суды, которые и так не справляются, предупреждает Можаровский.
"Коммерсантъ" знает ("Павел Крашенинников устанавливает очередь за долей"), что глава думского комитета по гражданскому законодательству внесет сегодня в нижнюю палату поправки в ГК РФ, изменяющие порядок распределения наследства в случае, если наследодатели умерли в один день. Сейчас закон говорит, что они считаются умершими одновременно и друг после друга наследовать не могут: наследство распределяется только среди их наследников. Крашенинников предлагает заменить в законе понятие "день смерти" на "момент смерти", что позволит разрешать ситуации с наследованием более справедливо. Профильные юристы и представители бизнес-сообщества инициативу поддержали. "На практике судьи фактически уже так и поступают: учитывают момент смерти в случаях, когда наследодатели умирают друг за другом", – говорит старший партнер коллегии адвокатов "Железников и партнеры" Роман Щербинин.
Депутат Илья Костунов предложил ранжировать зачет срока домашнего ареста в срок лишения свободы в зависимости от условий его отбывания, сообщают "Известия". Само понятие автор хочет детализировать, отделив от него те случаи, когда арестант может покидать свое жилое помещение. За меру пресечения "запрет определенных действий" в виде запрета выходить за пределы жилого помещения в определенные периоды времени предлагается считать два таких дня за один день содержания под стражей. Три дня запрета нахождения в определенных местах, а также ближе установленного расстояния до определенного объекта или лица – за один день содержания под стражей. Такая дифференциация применяемых ограничений позволит более гибко подходить к вопросу избрания мер пресечения, "что особенно актуально сегодня в условиях, когда во многих регионах СИЗО переполнены, а суды и следственные органы по старинке или по традиции отдают предпочтение заключению под стражу", считает партнер юридического бюро "Замоскворечье" Дмитрий Шевченко.
Министр связи Николай Никифоров предложил Дмитрию Медведеву продлить на пять лет срок действия льготных страховых взносов для IT-компаний, пишут ("Никифоров настаивает на льготах") "Ведомости". Льготная ставка до конца 2017 года для компаний, прошедших специальную аккредитацию в Минкомсвязи, составляет 14 % против 30 % для всех остальных; с 2018 года льгота должна была постепенно сокращаться. Против такой идеи Минфин, Минтруд и Минздрав, ссылающиеся на дефицит бюджета. Премьер же к идее относится благосклонно, отмечает издание.
"Известия" пишут, что депутат Андрей Крутов предложил поправить ст. 318 УК РФ так, чтобы нападение на врачей скорой помощи, приехавших на вызов пациента, приравнивалось по тяжести к нападению на полицейского или иного представителя власти. Насилие, не опасное для жизни, или угроза насилия в отношении медработника будут грозить сроком до пяти лет, а применение опасного для жизни насилия – до 10 лет заключения. Общероссийской статистики по нападениям на врачей "скорой" не существует, отмечает газета, но число таких инцидентов за последние годы в некоторых регионах выросло почти вдвое.
Депутат Иван Абрамов подготовил законопроект, в соответствии с которым участвующие в тех или иных выборах избирательные объединения и кандидаты получат право обратиться в соответствующую избирательную комиссию с предложением принять решение о повторном подсчете голосов избирателей, сообщают "Известия". Сейчас такая возможность у них отсутствует. Количество участков, где возможен пересчет, не сможет превышать 5 % от общего их числа. Пересчет сможет проводиться до установления вышестоящей комиссией итогов голосования, определения результатов выборов и составления ею протокола об итогах волеизъявления.
Минфин намерен запретить банкам проводить платежи в пользу организаторов азартных игр и лотерей, не имеющих лицензий, рассказывает ("У казино срывается банк") "Коммерсантъ". Соответствующую поправку планируется внести в "антиотмывочный" закон, который пока содержит запреты лишь на переводы в пользу лиц и организаций, причастных к экстремистской деятельности или терроризму. Какое ведомство, в каком порядке и на основании каких данных будет отвечать за составление черного списка и включение в него компаний, пока неясно. Именно в перечень упирается проблема реализации такого законопроекта, говорит источник в Росфинмониторинге: "Для включения какого-либо субъекта в такой перечень необходимо иметь информацию о наличии в его отношении процессуального действия, например уголовного преследования. Но в отношении "теневых" казино такие действия есть не всегда, поэтому перечень априори не будет всеобъемлющим".
Общественный совет при МВД РФ предлагает вернуть вытрезвители и законодательно закрепить их деятельность в структуре Минздрава, пишут "Известия". Глава совета адвокат Анатолий Кучерена говорит, что законодательно необходимо определить, кто именно будет доставлять нетрезвых граждан в зависимости от степени опьянения домой или в специализированные центры. Эксперт уверен, что вытрезвители должны быть не в системе МВД РФ и оплачивать их должен сам гражданин: ликвидировали этот институт в 2011 году за его несостоятельностью, потому что нельзя смешивать медицинскую и правоохранительную функции.
"Коммерсантъ" рассказывает ("Средства массового уведомления"), что в Госдуму внесен законопроект, согласно которому средства массовой информации, получающие финансирование из-за рубежа, обязаны уведомить об этом Роскомнадзор. В противном случае они подвергнутся штрафу, а в случае неоднократного нарушения будут закрыты. Авторы – эсер Вадим Харлов, коммунист Александр Ющенко и Вадим Деньгин из ЛДПР – убеждены, что новация повысит уровень информационной безопасности страны. Думский комитет по СМИ обещает подробно обсудить законопроект с экспертным сообществом.
Общественная палата РФ просит Совет Федерации разработать закон, посвященный социальной адаптации лиц без определенного места жительства, пишет "Коммерсантъ". Общественники насчитали в стране 5 млн бездомных и заявили, что для них необходим комплексный закон, который регламентировал бы вопросы регистрации, трудоустройства, а также медицинской помощи. Инициативу поддержали представители московских властей и НКО.
"Ведомости" полагают ("От редакции: Украсть и сбежать"), что согласие правительства закрыть доступ к реестру прав на недвижимость и продление замораживания пенсионных накоплений еще на год – две стороны одной медали. "Де-факто это не что иное, как признание весомости независимых гражданских антикоррупционных расследований на социально-политической карте страны", – характеризует первую инициативу вице-президент Transparency International Елена Панфилова.
Другое
"Ведомости" пишут ("Голос" не выпускать"), что ассоциации "Голос" и фонду "Голос-Урал" по результатам проверок, проведенных управлениями Минюста по Москве и Челябинской области, отказано в выходе из реестра иностранных агентов. В финансовой части "диагноза" проверяющие указали на якобы полученные членом совета "Голоса" Романом Удотом в начале июля 2014 года $4600 от литовского Международного центра электоральных исследований, в политической – на работу корреспондентов газеты "Гражданский голос", которые формируют общественное мнение путем участия в подготовке заявлений и докладов незарегистрированного движения "Голос". Сопредседатель движения "Голос" Григорий Мельконьянц негодует: авторский гонорар Удота иностранным финансированием считаться не может, а газета по закону независима от ассоциации. Что касается фонда "Голос-Урал", то, по мнению Минюста, организация продолжила заниматься политической деятельностью, поскольку проводила тренинги для наблюдателей, а в феврале иностранный гражданин пожертвовал ей 1132 руб. через "Яндекс.Деньги". Закон писался специально под них, поэтому "Голос" будут удерживать в реестре любыми способами, считают эксперты.
Глава ФСКН Виктор Иванов предложил восстановить существовавшие в СССР лечебно-трудовые профилактории, сообщает ("Наркоманов вылечат с трудом") "Коммерсантъ". Чиновник хочет использовать ЛТП для реабилитации наркозависимых, которые сейчас вместо лечебных учреждений, по его словам, пополняют СИЗО или колонии. На построение новой системы реабилитации ФСКН просит 1,5 млрд руб. Медики считают, что ЛТП абсолютно неэффективны, поскольку работа в них построена на принципе принуждения и изоляции.
"Ведомости" пишут ("Место наблюдателя"), что в канун старта федеральной избирательной кампании глава ЦИК Владимир Чуров подтвердил курс на ограничение присутствия международных наблюдателей на российских выборах. По его мнению, наблюдатели Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ, давая оценку прошедших выборов, провоцируют протесты оппозиции. Приглашение международных наблюдателей должно осуществляться на основе национального законодательства и только после официальной публикации решения о назначении даты выборов, считает Чуров, а работа миссий БДИПЧ – ограничиваться оценкой соответствия избирательных процессов общим стандартам. "Реализация программ установления мирового господства через насаждение угодных политических режимов прикрывается якобы обеспечением таких целей международного наблюдения за выборами, как защита прав человека, распространение демократических ценностей и свобод", – цитирует главу ЦИК газета.
"РБК daily" рассказывает ("Депутат без допуска"), что сотрудничающий с несистемной оппозицией депутат Госдумы Дмитрий Гудков дважды за последнее время был лишен доступа к информации из государственных органов: ему отказали Счетная палата и МИД. Речь идет о запросе годичной давности отчета о проверке космодрома Восточный, а также о его просьбе опровергнуть или подтвердить существование черного списка европейцев, которым запрещен въезд в Россию, и предоставить этот список, если он существует. Оба раза Гудков получил отписки. Депутат может затребовать нужные ему сведения в ведомствах повторно, а в случае отказа обратиться в прокуратуру или суд, говорит один из думских собеседников "РБК". Отчет с космодрома парламентарий не смог получить даже у своих коллег: председатель бюджетного комитета палаты Андрей Макаров отказался предоставить его Гудкову, заявив, что документ помечен грифом "для служебного пользования", имеет "особый режим ознакомления", а Гудков – член конституционного комитета Думы, "к профилю которого данные материалы не имеют никакого отношения. Сам Гудков подчеркивает, что имеет допуск не только к материалам с грифом "для служебного пользования", но и к более секретным. Формально Макаров не нарушил ни одной нормы закона: ни закон о статусе парламентариев, ни регламент Госдумы не обязывает его предоставлять информацию Гудкову, указывает источник в нижней палате.
Уже на следующей неделе деятельность "Трансаэро" может быть приостановлена по итогам внеплановой проверки со стороны Росавиации, сообщают ("Риски "Трансаэро" проверят вне плана") "Ведомости". Поводами для визита ревизоров в ведомстве называют то, что в компании ухудшилась безопасность полетов, упали финансовые показатели, против нее возбуждено судебное разбирательство в связи с неплатежеспособностью. Проверка займет неделю или даже меньше, и по ее итогам, если "Трансаэро" не будет соответствовать требованиям, в течение еще нескольких дней будет вынесен приказ о мерах реагирования: ограничении, приостановке на три месяца или аннулировании сертификата эксплуатанта. Предварительно можно сказать, что несоответствия будут найдены, говорят в Росавиации.
"Коммерсантъ" рассказывает ("Майора Геремеева не нашли по поручению"), что СКР не смог вручить командиру батальона внутренних войск МВД России Руслану Геремееву и его водителю Руслану Мухудинову повестки с вызовом на допрос в качестве свидетелей по делу об убийстве Бориса Немцова. Об этом ходатайствовал адвокат Вадим Прохоров, представляющий интересы признанной потерпевшей по делу об убийстве ее отца Жанны Немцовой. Представитель СУ СКР по Чечне не застал дома ни одного из свидетелей, а никаких попыток обыскать дома или опросить их родственников не предпринял. По словам представителя потерпевшей, он будет добиваться предъявления заочного обвинения Геремееву и Мухудинову и объявления их в розыск. Один из адвокатов членов семьи Геремеевых рассказал "Ъ", что Руслана Геремеева уже допрашивали, причем еще в марте. Но в этом случае ходатайство о допросе было бы отклонено со ссылкой на то, что это следственное действие уже было проведено, возражает Прохоров.
"Известия" сообщают, что в уголовном деле против экс-главы Коми Вячеслава Гайзера и других республиканских чиновников и бизнесменов могут появиться новые фигуранты и эпизоды. Следствие проверяет деятельность медиаимперии, которую контролировал начальник управления информации администрации и правительства Коми Павел Марущак, его бывшая жена Екатерина и еще один фигурант дела Гайзера – Игорь Ковзель. Подконтрольные супруге Марущака информагентства "БНКоми" и "Красное Знамя Севера" выигрывали наиболее выгодные тендеры на информационное обеспечение и PR, зачастую выступая единственными участниками. Как говорит адвокат коллегии "Высоцкий и партнеры" Осип Высоцкий, помимо нарушения антикоррупционного законодательства и явного конфликта интересов в семье Марущака, обстоятельства сделок имеют признаки картельного сговора и нарушают положения закона "О защите конкуренции". По его словам, под проверку должен попасть и чиновник, который курировал тендеры, определял победителей и подписывал акты.
"Коммерсантъ" рассказывает ("Обналиченные деньги везли в Москву самолетами"), что ГСУ ГУ МВД по Москве возбудило уголовное дело по факту незаконной предпринимательской деятельности в отношении ряда бизнесменов из Москвы, а также Новосибирской, Ростовской, Нижегородской и других областей, которые с 2011 по 2015 год якобы вывели в теневой сектор экономики более 50 млрд. руб. Для оперативной доставки денег из региона в регион махинаторы, которыми руководил некий Красильников, активно пользовались авиатранспортом. Члены группировки использовали банковские реквизиты более 150 подставных организаций, среди которых упоминается некое ООО "Оптима Ресурс".
"РБК daily" рассказывает ("Пляж Алекперова"), что почти гектар земли в Серебряном Бору с пляжем, арендуемый президентом нефтяной компании "Лукойл" Вагитом Алекперовым, лишен статуса особо охраняемой природной территории. В пресс-службе департамента природопользования и охраны окружающей среды Москвы необходимость снятия особого статуса объяснили тем, что до сих пор в охраняемую территорию "были включены в том числе участки сторонних пользователей [дачная и индивидуальная застройка], что накладывало ограничения на их хозяйственную деятельность". Юрист компании "Юков и партнеры" Марина Краснобаева указывает, что на землях, имеющих статус особо охраняемых природных территорий, "нельзя ничего строить, производить, добывать какие-либо полезные ископаемые. Фактически можно распоряжаться земельным участком в том виде, в каком он есть". После лишения земли особо охраняемого статуса человек, у которого она находится в долгосрочной аренде, получит право изменить вид разрешенного использования и, например, застроить участки, говорит партнер практики "Недвижимость и строительство" компании Goltsblat BLP Виталий Можаровский.
Бывший первый вице-губернатор Тюменской области Павел Митрофанов заочно арестован и объявлен в международный розыск, сообщает ("Дело о похищенных кредитах сняли с продажи") "Коммерсантъ". Накануне Мосгорсуд отказал защите проживающего ныне в Латвии экс-чиновника в отмене соответствующего решения Басманного районного суда. Митрофанову инкриминируют дачу взяток и покушение на это (ст. 30 и 291 УК РФ), а вознаграждение предназначалось за оказание помощи своему знакомому Гендрику Мундутю, обвиняемому совместно с бывшим главой тюменского филиала "Сибнефти" Федором Хорошиловым в хищении более $776 млн кредитов ВТБ. Предполагаемые расхитители и обвиняемый в получении взяток старший оперуполномоченный окружного полицейского главка Юрий Костюнин уже предстали перед судами: дело Костюнина рассматривает Ленинский районный суд Екатеринбурга, дело Хорошилова – Таганский районный суд Москвы.
Юрий Поспеев, партнер адвокатского бюро "Дмитрий Матвеев и партнеры", объясняет в "Ведомостях", что сотрудникам не стоит банкротить своего работодателя в надежде получить долг по зарплате. Такое право они получили по новой редакции ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Признаки банкротства – это неспособность юрлица исполнять свои денежные обязательства на сумму не менее 300 000 руб. в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. Для инициирования процедуры наличие долга должно быть подтверждено судебным решением. Юрист подробно пересказывает действующий механизм и отмечает, что процедура эта очень сложная и дорогая, точно приведет к потере работы, а сами банкротства могут длиться годами. "Обычный финал: или ничего, или какие-то копейки", – резюмирует эксперт.
"Ведомости" рассказывают ("От редакции: Несносная история"), что столичная мэрия готовится ликвидировать "сносную" комиссию, которая публично, с участием экспертов и представителей общественности, решала, сохранять или сносить здания, имеющие архитектурную и историческую ценность, но не являющиеся памятниками. После этого такие вопросы, вероятно, будут единолично решать чиновники Градостроительно-земельной комиссии Москвы. Газета отмечает, что комиссии удалось отстоять от разрушения немало исторических зданий, теперь же чиновники хотят разбираться с прибыльным строительством в старых кварталах города "без лишних глаз и ушей".
