Правительство РФ внесло на рассмотрение в Госдуму поправки в Уголовный кодекс РФ, которыми предлагается закрепить норму о возможности конфискации имущества (вознаграждения), получаемого лицом в результате легализации имущества других лиц.
Как отмечается в пояснительной записке, основной целью разработки законопроекта является необходимость конфискации дополнительного дохода, которое получает лицо при легализации имущества, приобретенного другими лицами преступным путем.
В настоящее время в УК РФ установлено, что конфискация производится в отношении имущества, полученного лицами в результате совершения преступлений, в число которых не входят преступления, связанные с легализацией имущества.
В соответствии с действующими нормами уголовного законодательства РФ к лицу, обвиняемому в совершении преступления, связанного с легализацией имущества, и получившему в результате данной преступной деятельности имущество (вознаграждение), не может быть применена конфискация имущества.
Тем не менее, официальная статистика свидетельствует о росте в Российской Федерации преступлений, связанных с легализацией имущества. Так, в 2006 году правоохранительными органами было выявлено 8 тысяч преступлений, связанных с легализацией имущества, в 2007 году — более 9 тысяч подобных преступлений, а в 2008 году — около 8,5 тысячи.
"В сфере борьбы с легализацией доходов основной задачей государства является создание реальных препятствий для легализации преступно нажитого имущества посредством установления юридических мер ответственности за противоправное поведение в данной области", — говорится в сопроводительных документах.
Авторы законопроекта отмечают, что легализация имущества совершается не только для придания видимости законности полученного имущества, но и для получения выгоды за совершение лицом действий по легализации имущества. Кроме того, в процессе легализации может быть получен дополнительный доход от использования легализованного имущества в предпринимательской или иной экономической деятельности.
В связи с этим правительство и предложило внести в УК РФ изменение, устанавливающее возможность принудительного безвозмездного изъятия и обращения в собственность государства на основании обвинительного приговора денег, ценностей и иного имущества, полученных в результате отмывания денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем.
Напомним, что в Италии конфискация действует с 1980-х годов и позволила провести активное наступление на имущество мафии. В 2008-2009 годах у мафии конфисковано почти 10 тысяч объектов недвижимости, итальянцам даже пришлось создать в начале 2010 года специальное агентство по контролю за имуществом мафиозных кланов. В Норвегии существует институт "расширенной конфискации": изымается все имущество нарушителя, если он не докажет законность его происхождения, и даже имущество его супруги, бывшей или нынешней. В США подобным образом карается более 60 преступлений, если существуют доказательства, что имущество было получено в период совершения преступления и законные источники его получения отсутствуют. Российский КС констатирует усеченность в российском уголовном законодательстве института конфискации: широкого применения он не получил, объемы арестованного имущества несопоставимы с нанесенным ущербом: в 2007 году, например, ущерб составил 5632 миллиона рублей, а имущества арестовали на 608 тысяч рублей. В 2009 году, по данным КС, под конфискацию попали 511 человек. При предварительном расследовании не всегда удается доказать, что подлежащее конфискации имущество получено преступным путем, объясняет низкую эффективность нормы Верховный суд.
