Государственная Дума сегодня приняла в первом чтении законопроект, направленный на создание и развитие института мобильных платежей в РФ, передает из Госдумы корреспондент "Право.Ru" Елена Шарпаева.
Концепцию документа коллегам представил председатель Комитета ГД по финансовому рынку Владислав Резник, рекомендовав депутатам принять законопроект в целом.
Изменения вносятся в ФЗ "О банках и банковской деятельности" и статью 45 ФЗ "О связи". Так, часть первая статьи 5, которая содержит перечень банковских операций, дополняется новым пунктом 10. Этот перечень дополняется расчетами, "осуществляемыми кредитной организацией, в соответсвии с банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота, от своего имени по обязательствам физических лиц без открытия им банковских счетов".
Кроме того, ФЗ "О банках и банковской деятельности" дополняется новой статьей 13.2, согласно которой кредитная организация будет вправе заключить с оператором связи договор и "осуществлять от своего имени расчеты по обязательствах физлиц, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности, являющихся абонентами этого оператора связи без открытия им банковских счетов".
Законопроект также содержит обязательные положения, которые должны быть в договоре между кредитными организациями и сотовыми операторами. Поправки в статью 45 ФЗ "О связи" предусматривают, что в случае заключения оператором связи и банком такого договора, оператор вправе перечислять в банк в безналичном порядке денежные средства, внесенные абонентом в качестве аванса за оказание услуг связи для покрытия расходов по обязательствам абонента.
По мнению авторов законопроекта, депутатов ГД Владислава Резника и Юрия Исаева, сейчас в России все большее развитие приобретают услуги по осуществлению физлицами — абонентами операторов услуг связи платежей за товары, работы и услуги с помощью мобильных платежей. Принятие законопроекта поможет в развитии института мобильных платежей. Авторы также отмечают, что по экспертным оценкам показатель проникновения услуг сотовой связи (количество sim-карт на 100 жителей) в России превышает 140%, а то время как уровень проникновения банковских карт не превышает 45%.
Отвечая на вопрос депутата от ЛДПР Максима Рохмистрова, В. Резник отметил, что платежи, которые могут проходить через мобильных операторов, ограничены суммой в 15 тысяч рублей.
Однако В.Резник отметил, что ЦБ РФ не поддерживает документ. По мнению председателя ЦБ РФ Сергея Игнатьева, для начала нужно было принимать закон о национальной платежной системе.
Точку зрения ЦБ РФ поддержал депутат Павел Медведев. По его мнению нужно дождаться цивилизованного закона о национальной платежной системе, который находится в правительстве. Также он считает, что законопроект В.Резника даст возможность зарабатывать учатникам черных и серых схем.
