Минюст России сегодня представил проект постановления Правительства РФ "Об утверждении Положения о порядке и размерах возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации".
Предусматривается, что увеличение (индексация) денежных сумм, предусмотренных данным постановлением, будет производиться на основании решения Правительства Российской Федерации один раз в год с 1 апреля текущего года исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период прогнозного уровня инфляции.
Финансовое обеспечение обязательств Российской Федерации, связанных с реализацией данного постановления, будет осуществляться за счет ассигнований, предусмотренных федеральным бюджетом на соответствующий финансовый год на содержание судов и государственных органов, наделенных полномочиями по производству дознания и предварительного следствия.
Министерству юстиции Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации и по согласованию с Верховным Судом Российской Федерации и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации будет поручено утвердить до 1 января 2012 года порядок расчета суммы, выплачиваемой адвокату за оказание юридической помощи, участвующему в гражданском деле по назначению суда в качестве представителя, в зависимости от сложности гражданского дела.
Предполагается, что данное постановление вступит в силу со дня его официального опубликования.
Ниже следует текст "Положения о порядке и размерах возмещения процессуальных издержек…":
" 1. Настоящее положение устанавливает:
порядок и размеры возмещения процессуальных издержек, предусмотренных пунктами 1-9 части 2 статьи 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК), связанных с производством по уголовному делу, за исключением размеров процессуальных издержек, предусмотренных пунктами 2 и 8 части второй данной статьи;
порядок и размеры выплат денежных сумм переводчикам, возмещения понесенных судом судебных расходов, порядок выплат денежных сумм свидетелям, экспертам, специалистам, а также возврата сторонам неизрасходованных денежных сумм, внесенных ими в счет предстоящих судебных расходов в связи с рассмотрением гражданского дела в соответствии со статьями 94-103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК);
порядок и размеры выплат денежных сумм адвокатам при назначении его судом в качестве представителя по гражданскому делу в соответствии со статьей 50 ГПК;
порядок возмещения лицам и организациям (за исключением государственных органов и организаций) расходов, связанных с выполнением ими требований Конституционного Суда Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 50 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ „О Конституционном Суде Российской Федерации“ (далее — Федеральный конституционный закон).
2. Право на возмещение процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации имеют:
потерпевший, свидетель, их законные представители, эксперт, специалист, переводчик, понятые, а также адвокат, участвующий в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, в связи с производством процессуальных действий по уголовному делу;
физические и юридические лица, осуществляющие хранение и пересылку вещественных доказательств по решению органа, изъявшего их, обвиняемый временно отстраненный от должности в порядке, установленном частью 1 статьи 114 УПК, в связи с производством процессуальных действий по уголовному делу;
свидетель, эксперт, специалист, переводчик, а также адвокат, назначенный судом в качестве представителя в соответствии со статьей 50 ГПК, в связи с рассмотрением гражданского дела;
лицо и организация (за исключением государственных органов и организаций) в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, предусмотренных частью 1 статьи 50 Федерального конституционного закона.
Данные издержки возмещаются на основании приговора, решения, постановления и определения суда (далее – судебный акт), постановления дознавателя, следователя (далее — постановление должностного лица, в производстве которого находится уголовное дело) и постановления прокурора.
3. Проезд к месту производства процессуальных действий по гражданским и уголовным делам и обратно к месту жительства, работы или местам временного пребывания оплачивается лицам, указанным в абзацах 2, 4 и 5 пункта 2 Положения, на основании проездных документов, но не свыше стоимости проезда:
железнодорожным транспортом — в купейном вагоне скорого фирменного поезда;
водным транспортом — в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;
автомобильным транспортом — в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси);
метрополитеном;
воздушным транспортом — в салоне экономического класса.
4. В расходы на проезд к месту производства процессуальных действий и обратно к месту жительства, работы или местам временного пребывания лиц, указанных в абзацах 2, 4 и 5 пункта 2 Положения, включаются расходы по проезду транспортом общего пользования соответственно к станции, пристани, аэропорту и от станции, пристани, аэропорта при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы, а также страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей.
При отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, возмещение производится в размере минимальной стоимости проезда:
железнодорожным транспортом — в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
водным транспортом — в каюте X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте III категории речного судна всех линий сообщения;
автомобильным транспортом — в автобусе общего типа.
Выплаты производятся также в тех случаях, когда процессуальные действия, для осуществления которых лицо вызывалось, не произведены по независящим от этого лица обстоятельствам.
5. Расходы по найму жилого помещения лиц, указанных в абзацах 2, 4 и 5 пункта 2 Положения, возмещаются по судебному акту, постановлению должностного лица, в производстве которого находится уголовное дело, или постановлению прокурора в месячный срок на основании документов, подтверждающих данные расходы, в размере стоимости проживания в одноместном номере (на одном месте в многоместном номере), не относящемся к категории номеров повышенной комфортности (без возмещения оплаты дополнительных услуг), либо стоимости проживания в однокомнатном жилом помещении (комнате в жилом помещении), сдаваемом за плату в установленном законом порядке, но не свыше 2500 рублей в сутки.
Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), возмещаются за каждый день, затраченный лицом в связи с явкой к месту производства процессуальных действий (включая время в пути, выходные и праздничные дни, а также время вынужденной остановки в пути, подтвержденной соответствующими документами), в размере 100 рублей.
Расходы по найму жилого помещения и суточные не выплачиваются, если у лиц, указанных в абзацах 2, 4 и 5 пункта 2 настоящего Положения, имеется возможность ежедневно возвращаться к месту жительства.
Вопрос о возможности ежедневного возвращения указанных лиц к месту жительства решается судом, должностным лицом, в производстве которого находится уголовное дело, или прокурором с учетом конкретных обстоятельств, в том числе удаленности места нахождения суда от места жительства вызванного лица, времени, затрачиваемого им на поездку, а также иных обстоятельств.
6. Работающим гражданам, вызываемым в суд в качестве свидетелей по гражданскому делу, выплачивается денежная компенсация исходя из фактических затрат времени на исполнение обязанностей свидетеля и их среднего дневного (среднего часового) заработка, исчисляемого в порядке, установленном статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации, и подтвержденного справкой с места работы.
При этом неполный рабочий день, затраченный лицом в связи с явкой в суд, засчитывается за 1 рабочий день (8 часов).
Неработающим гражданам, вызываемым в суд в качестве свидетелей по гражданскому делу, а также не имеющим постоянной заработной платы, участвующим в уголовном деле потерпевшим, свидетелям, их законным представителям, понятым выплачивается компенсация исходя из фактических затрат времени на исполнение процессуальных обязанностей лица и установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Размер компенсации за день участия лица определяется путем деления минимального размера оплаты труда, применяемого для оплаты труда неработающих граждан, на количество рабочих дней в месяце, в котором данное лицо принимало участие.
Выплата суммы работающим и имеющим постоянную заработную плату, участвующим в уголовном деле потерпевшим, свидетелям, их законным представителям, понятым в целях возмещения недополученной ими заработной платы за время, затраченное ими в связи с вызовом в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд, производится по судебному акту, постановлению должностного лица, в производстве которого находится уголовное дело, или постановлению прокурора за счет средств, предусмотренных на указанные цели судам, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, прокуратуре Российской Федерации соответственно.
7. Размер оплаты услуг переводчика, участвующего в гражданском или уголовном деле (за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись ими в порядке служебного задания), определяется из расчета:
а) не более 700 рублей в час за устный, синхронный и последовательный перевод с учетом фактических затрат времени;
б) не более 1500 рублей в час за устный, синхронный и последовательный перевод редких западноевропейских и восточных языков: венгерский, финский, шведский, датский, норвежский, голландский, японский, китайский и другие языки стран Азии и Африки — с учетом фактических затрат времени
в) не более 200 рублей за один лист (1800 печатных знаков) письменного перевода текста (материалы уголовного или гражданского дела, судебные акты);
г) не более 400 рублей за один лист (1800 печатных знаков) письменного перевода текста на редких западноевропейских и восточных языках: венгерский, финский, шведский, датский, норвежский, голландский, японский, китайский и другие языки стран Азии и Африки (материалы уголовного или гражданского дела, судебные акты);
д) не более 1000 рублей в час за сурдоперевод с учетом фактических затрат времени.
Порядок определения размера оплаты услуг переводчика определяется должностным лицом, в производстве которого находится уголовное дело, в каждом конкретном случае отдельно.
Оплата услуг бюро переводов и возмещение понесенных ими расходов в связи с явкой к месту производства процессуальных действий производится по выполнении ими своих обязанностей Верховным Судом Российской Федерации, верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа, окружным (флотским) военным судом, управлением (отделом) судебного департамента в субъекте Российской Федерации, органом, в производстве которого находится уголовное дело, прокуратурой Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, а также органом, осуществляющим организационное обеспечение деятельности мировых судей, из средств бюджета субъекта Российской Федерации.
8. В соответствии с частью 2 статьи 96 и частью 4 статьи 103 ГПК, в случае, если вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специалистов и другие действия, подлежащие оплате, осуществляются по инициативе суда, а также когда стороны освобождены судом от уплаты судебных расходов, соответствующие расходы осуществляются судом в порядке и размерах, установленных пунктами 3 – 7, 9, 13 и 18 Положения.
Если вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специалистов и другие действия, подлежащие оплате, осуществляются по инициативе мирового судьи, а также когда стороны освобождены мировым судьей от уплаты судебных расходов, расходы осуществляются органом, осуществляющим организационное обеспечение деятельности мировых судей, со счета по учету средств бюджета субъекта Российской Федерации в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке, в размерах, установленных настоящим Положением.
9. Эксперты (экспертные учреждения), специалисты, участвующие в гражданском или уголовном судопроизводстве, в месячный срок на основании судебного акта или решения должностного лица, в производстве которого находится уголовное дело, получают денежное вознаграждение за исполнение своих обязанностей, за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись экспертами (экспертными учреждениями), специалистами в порядке служебного задания в качестве работников государственного учреждения, с учетом фактически выполненной работы.
Выплата вознаграждения экспертам (экспертным учреждениям), специалистам осуществляется в размере представленного экспертом (экспертным учреждением), специалистом финансово-экономически обоснованного расчета затрат на проведение экспертизы.
10. Для обеспечения возмещения судебных расходов, связанных с рассмотрением гражданского дела (в том числе расходов на проезд, расходов на наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), сторонами в соответствии со статьей 96 ГПК и на основании судебного акта в течение 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда вносятся денежные средства на лицевой счет по учету операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, открытый в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответственно Верховному Суду Российской Федерации, верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области, суду автономного округа, окружному (флотскому) военному суду, управлению (отделу) судебного департамента в субъекте Российской Федерации, а также органу, осуществляющему организационное обеспечение деятельности мировых судей.
11. Возврат сторонам неизрасходованных денежных сумм, внесенных ими в счет предстоящих судебных расходов, производится органами, указанными в пункте 10 Положения, в месячный срок со дня вступления в силу решения суда по гражданскому делу.
12. В случаях, предусмотренных частями 1-3 статьи 103 ГПК, неоплаченные сторонами судебные издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, денежные суммы, выплаченные судом свидетелям, экспертам и специалистам, а также другие необходимые расходы взыскиваются со сторон в федеральный бюджет или бюджет субъекта Российской Федерации по судебному акту применительно к статьям 94 и 95 ГПК.
13. Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением гражданского дела, когда обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются суду в соответствии с частью 4 статьи 103 ГПК за счет соответственно федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации в пределах средств, выделенных по смете расходов.
14. Размер оплаты труда адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, составляет за один рабочий день участия не менее 550 рублей и не более 1200 рублей, а за пределами рабочего времени, включая ночное время, в размере не менее 825 рублей и не более 1800 рублей. Размер оплаты труда адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, составляет за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, – не менее 1100 рублей и не более 2400 рублей.
При определении размера оплаты труда адвоката учитывается сложность уголовного дела.
При определении сложности уголовного дела учитываются подсудность (уголовные дела, рассматриваемые Верховным Судом Российской Федерации, верховными судами республик в составе Российской Федерации и приравненными к ним судами в качестве суда первой инстанции), число и тяжесть вменяемых преступлений, количество подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), объем материалов дела и другие обстоятельства.
В районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с тяжелыми климатическими условиями, в которых законодательством Российской Федерации установлены процентные надбавки и (или) районные коэффициенты к заработной плате, оплату труда адвоката осуществлять с учетом указанных надбавок и коэффициентов.
Оплата труда адвоката производится по его заявлению на основании постановления (определения) дознавателя, следователя или суда.
При длительном участии адвоката в качестве защитника постановление (определение) об оплате труда адвоката выносится ежемесячно (с учетом фактически отработанных дней).
Постановление (определение) об оплате труда адвоката, заверенное печатью органа дознания, органа предварительного следствия или суда, направляется в соответствующую финансовую службу (орган) для перечисления указанных в нем средств на текущий (расчетный) счет адвокатского образования.
Перечисление средств на текущий (расчетный) счет адвокатского образования осуществляется в течение 30 дней с даты получения постановления (определения).
15. Расходы, понесенные физическими или юридическими лицами в связи с хранением и пересылкой вещественных доказательств по решению органа, изъявшего их, возмещаются за счет средств, предусмотренных на указанные цели судам и государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, на основании их решения. Размер возмещаемых сумм определяется по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами.
16. Иные расходы, понесенные органом дознания, следствия и судом при производстве по уголовному делу, непосредственно связанные с собиранием и исследованием доказательств виновности обвиняемого, подсудимого и предусмотренные УПК, возмещаются за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых на соответствующий год судам и государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия.
17. Выплата ежемесячного государственного пособия обвиняемому, временно отстраненному от должности в порядке, установленном частью 1 статьи 114 УПК, производится по судебному акту за счет средств, предусмотренных на указанные цели судам или государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия соответственно, в зависимости от того, в чьем производстве находится уголовное дело.
18. Выплаты денежных сумм адвокатам при назначении его судом в качестве представителя по гражданскому делу в соответствии со статьей 50 ГПК производятся в порядке и размерах, установленных пунктом 14.
19. Возмещение лицам и организациям (за исключением государственных органов и организаций) расходов, связанных с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, производится в порядке и размерах, установленных пунктами 3, 4, 5, 7 и 9 настоящего Положения.
Расходы, понесенные лицами и организациями в связи с предоставлением текстов нормативных и других правовых актов, документов и их копий, дел, сведений и других материалов, заверением документов и текстов нормативных актов, а также в связи с установлением определенных обстоятельств, возмещаются за счет средств федерального бюджета в пределах ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете на соответствующий год на обеспечение деятельности Конституционного Суда Российской Федерации. Размер возмещаемых сумм определяется по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами. "
