Главное
"Коммерсант" обращает внимание на очередной повод, который нашла судебная система, чтобы оставить под стражей Платона Лебедева, а вместе с ним и Михаила Ходорковского ("Плато Лебедева"). 21 сентября Архангельский облсуд вернул на новое рассмотрение ходатайство защиты Лебедева о сокращении ему наказания, позволив тем самым Мосгорсуду на неопределенный срок отложить надзорное производство по основному делу ЮКОСа, которое он должен провести по требованию председателя Верховного Суда РФ Вячеслава Лебедева. "Ведомости" ("Поблажка по ошибке") приводят мнение эксперта о том, что идет какая-то борьба наверху и подаются разные сигналы: ни тот ни другой суд самостоятельно такие решения принимать бы не стал — схема работает безотказно. Автор статьи в "Новой газете" "Что бы внизу ни решили — сверху всегда подправят" признается, что "не знает, чем руководствовался проигнорировавший старания гигантской государственной машины председатель Вельского райсуда Виктор Иванов, ТАК сократив срок Лебедеву: была ли здесь приверженность нормам закона; или личная гражданская позиция; или уверенность, что решение все равно не устоит, а входить в дерьме в историю не охота; или — все изначально было продумано как имитация правосудия… Пусть. Но важно, что это было первое положительное решение в деле Ходорковского и Лебедева" (см. материал "Право.Ru" на эту тему).
Понятие госизмены будет расширено, пишет "Коммерсант" ("Совершить государственную измену стало проще"). Преступлением станет помощь не только иностранным, но и международным организациям, а под понятие "госизмена" попадет помимо передачи гостайны оказание "консультационной" помощи зарубежным структурам. Соответствующие поправки в УК РФ, внесенные еще правительством Владимира Путина, пролежали под сукном четыре года, а в минувшую пятницу их единогласно одобрили все четыре думские фракции. Правозащитники считают это еще одним шагом по восстановлению железного занавеса. Как заявил "Ъ" эксперт, со сменой президента "сменился климат", выяснилось, что "логика 60-летней давности" до сих пор актуальна, и теперь "под поиск врагов спецслужбы выбивают себе новые полномочия". "Ведомости" ("ФСБ получит базу изменников") приводят мнение члена Общественной палаты, увязывающего новые поправки с недавно принятым законом об иностранных агентах и изгнанием из России USAID: можно ожидать дальнейших действий по ужесточению ситуации. В редакционной публикации "Знакомьтесь: 58-я" "Ведомости" пишут, что если поправки пройдут, под разглашение тайны и ущерб безопасности можно будет подвести материалы, например, о фальсификации итогов голосования, о незаконном обогащении чиновников и сотрудников спецслужб. Вот вам и борьба с коррупцией (см. также материал "Право.Ru" на эту тему).
РБК daily обращает внимание, что правосудие на себе ощутит инновационный пыл Дмитрия Медведева ("До 2020 года на судебную реформу выделят 90 млрд рублей"). Значительные инвестиции пойдут на создание электронной составляющей правосудия. Эксперты опасаются, что такие меры могут подменить собой необходимость реального, а не виртуального реформирования судебной системы. Большая часть положений концепции не будет реализована в судах в связи с традиционной технической отсталостью граждан и органов госвласти на местах, скептичен экс-зампред ВС РФ Виктор Жуйков. Судья КС в отставке Тамара Морщакова опасается, что "Видеопротоколирование в судах может придать судопроизводству "киношность" и показушность. Если же говорить о внедрении электронных технологий, то здесь украшательская миссия может подорвать задачу содержательную, такую как обеспечение доступности и гласности правосудия", — резюмирует она (см. материал "Право.Ru" на эту тему).
Создание передвижных судейских офисов предусматривает утвержденная правительством концепция федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России на 2013 — 2020 годы", указывает "Российская газета" ("Колесо закона"). Например, в арбитражных судах должны появиться мобильные подвижные офисы судей для проведения выездных заседаний в географически удаленных населенных пунктах страны. "В качестве технической базы предполагается использование специального пассажирского микроавтобуса с расширенными функциональными возможностями", — написано в программе. Естественно, судейский автобус будет оборудован и видеоконференцсвязью. Как поясняют правоведы, подобные автобусы можно будет использовать не только для выездных заседаний, но и, скажем, приема заявлений от граждан о банкротстве.
Нормотворчество
С 2013 года членов Совета Федерации будут избирать, но не прямым голосованием, пишет "Коммерсант" ("Сенаторов привязали к губернаторам"). Законодательные собрания субъектов РФ будут направлять в верхнюю палату своих представителей из числа региональных депутатов. Губернаторы — из трех кандидатур, которым придется пройти в связке через выборы вместе с будущим главой региона. Новый порядок СФ, предложенный Владимиром Путиным, одобрила 21 сентября Госдума в первом чтении. Оппозиция такую "демократизацию" не оценила (см. подробности в материале "Право.Ru").
Поправки к регламенту, который регулирует внутренний порядок работы Госдумы, вызвали в пятницу бурную дискуссию и сопротивление оппозиции, сообщает "Коммерсант" ("Оппозиция готова отстоять свое равенство в Конституционном Суде"). Одним из аргументов в пользу правки регламента было названо ускорение темпов работы Думы. Как пояснил глава комитета по регламенту Ильдар Габдрахманов ("Единая Россия"), в Думе с предыдущих созывов скопилось около полутора тысяч законопроектов. Поправки расширяют полномочия совета Госдумы — органа, в которой входят спикер, его заместители (в основном единороссы) и лидеры фракций. Совет сможет назначать дополнительные заседания Госдумы и принимать "решение о процедуре рассмотрения вопросов". Однако, по мнению членов КПРФ и "СР", поправки чрезмерно увеличивают полномочия руководства Госдумы и сужают возможности депутатов отстаивать свои инициативы (см. материал "Право.Ru" на эту тему).
Одобренный правительством законопроект о Едином следственном комитете России (ЕСКР), подготовленный в администрации Владимира Путина, в ближайшее время поступит в Госдуму, пишет "Независимая газета" ("Следствие в одном флаконе"). Документ о слиянии трех следственных структур под эгидой ведомства Александра Бастрыкина серьезно усиливает позиции СКР. В МВД опасаются ослабления надзора за следователями. Генпрокуратура отмалчивается. Эксперты говорят о возможном желании президента в беспокойные предкризисные времена опереться на абсолютно лояльные ему силовые структуры.
Законопроект, наделяющий ЦБ правом вводить ограничения на величину процентной ставки по депозитам, будет принят в октябре сразу в трех чтениях и вступит в силу уже в ноябре 2012 г., указывает "Коммерсант" ("ЦБ заменит рекомендации предписаниями"). Сейчас Банк России может только рекомендовать банку снизить процентную ставку.
Общественный совет при МВД предложил ограничить возможности водителей-новичков по управлению автомобилями, пишет "Коммерсант" ("Молодых водителей предложено ограничить в правах"). Такая система действовала в СССР: первый год после получения прав автомобилисту не разрешалось ездить быстрее 70 км/ч, управлять машиной ночью и возить больше одного пассажира. Руководство МВД уже рассматривает возможность вернуться к этой схеме, поскольку аварийность с начинающими водителями находится на очень высоком уровне. Эксперты напоминают, что норма была отменена 20 лет назад из-за сложностей контроля.
Минфин почти завершил сбор мнений по вопросу создания мегарегулятора на базе ЦБ, указывает "Коммерсант" ("Мегарегулятор готовят к Масленице"). Со сценарием, при котором ФСФР переводится под крыло Банка России и при этом законодательная инициатива остается за Минфином, согласились и ЦБ, и присоединяемая служба. Авторы доклада в правительство предлагают завершить организационные процедуры в 2013 г. "Ведомости" ("Новые полномочия для ЦБ") дополняют, что первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев в письме Путину опасается возникновения конфликта интересов, — для избежания этого будет создано отдельное агентство, куда передадут такие функции, как борьба с инсайдом, защита интересов потребителей, защита прав миноритарных акционеров и т. д.
Как стало известно РБК daily, страховщики намерены предложить Минфину заменить бумажные полисы электронными ("ОСАГО по Интернету"). Это заметно сократит затраты компаний, а рынок автогражданского страхования может стать более прозрачным. В Минфине говорят, что уже в конце этого года внесут поправки в ГК и страховое законодательство, которые позволят гражданам покупать некоторые страховые продукты через Интернет. Эксперты считают, что это выгодно обеим сторонам.
Госдума собирается радикально ужесточить наказание за угон автомобилей, пишут "Новые Известия" ("Погнались за сроком"). В пятницу стало известно о подготовке поправок в УК, согласно которым угонщики лишатся возможности отделаться штрафом или условным сроком, а максимальное наказание повысят с нынешних 5 лет лишения свободы до 15 лет. По мнению экспертов, поправки вводят из-за бессилия полиции справиться с угонщиками.
Суды
В публикации РБК daily "Суд за открытыми дверями" анализируются последствия представления на публичное обсуждение проекта постановления пленума Высшего Арбитражного Суда РФ "Об обеспечении гласности в арбитражном процессе". Как полагает автор статьи, в случае одобрения проекта центральным вопросом станет вопрос о законности режима ограниченной открытости, который в течение двух лет демонстрирует система общей юрисдикции, произвольно ограничивая доступ к судебным актам. Либо эволюция правосудия в России и далее идет по пути двух параллельных вселенных, когда закон один, а практика разная, либо через диалог начинается унификация подходов. Фактически речь идет о выборе пути развития открытости правосудия в России, говорится в материале.
В пятницу ВАС рассмотрел иск "Уралхима" к ФАС о признании недействующими правил недискриминационного доступа к апатитовому сырью и решил прекратить производство по делу, сообщает РБК daily ("ВАС прекратил производство по иску "Уралхима" к ФАС"). Ведь правила, которые рынок ждал несколько лет, оказались просто "рекомендациями", необязательными к исполнению и, соответственно, обжаловать их смысла нет. Решение ВАС было ожидаемым, считают эксперты.
Другое
В статье "Качество следствия не зависит от того, что кто-то кого-то сдал" "Коммерсант" публикует интервью с замгенпрокурора Виктором Гринем, который рассказал о сделках с правосудием. По его словам, прокурорами в среднем отклоняется чуть более 15% поступающих ходатайств о "досудебках", и обоснованы такие решения в первую очередь нарушениями требований УПК при их оформлении.
В РФ возбуждено уголовное дело по редкой для права ст. 178 УК РФ ("Недопущение, ограничение или устранение конкуренции"), сообщает "Коммерсант" ("МВД России нашло картельный сговор за границей"). По версии следствия, летом этого года в Узбекистане конкуренты, используя административные ресурсы, вытеснили с рынка "дочку" МТС компанию "Уздунробита", имевшую более 9 млн абонентов. Тем самым, в Узбекистане был нанесен ущерб интересам не только МТС, но и РФ в целом.
В интервью "Известиям" политолог Сергей Кургинян сообщил, что сегодня в приемную Путина передадут 130000 подписей против ювенальной юстиции ("Начнется охота за детьми"). По его мнению, находящийся в Думе проект закона "О социальном патронате" лоббирует "педофильская мафия".
На минувшей неделе завершилось расследование дела бывшего федерального судьи подмосковного Щелковского городского суда, которого обвиняют в совершении в пьяном виде ДТП с двумя погибшими, пишут "Новые Известия" ("Судье Сасу могут дать девять лет за ДТП с гибелью людей"). Один из выживших в ДТП подготовил письмо тогдашнему президенту Дмитрию Медведеву с просьбой "не дать замять дело". Саса в должности не восстановили, однако, пока шло следствие, обвиняемый в тяжком преступлении находился не в СИЗО, а под подпиской о невыезде (см. материал "Право.Ru" на эту тему).
