Ряд серьезных поправок в законопроект "О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации", который сейчас разрабатывается в правительстве, направила в Минюст России Федеральная антимонопольная служба, сообщает пресс-служба ФАС.
В частности, по мнению ведомства, с учетом высокой социальной значимости нотариальной деятельности необходимо расширить полномочия государства по проведению контрольных мероприятий, обращению уполномоченных органов в суды для наложения взысканий и лишения нотариуса специального статуса.
ФАС считает, что в законопроект необходимо включить норму о недопустимости необоснованного отказа в совершении нотариальных действий, одновременно установив в КоАП РФ ответственность за это правонарушение, предусмотрев вину в форме как прямого, так и косвенного умысла. В случае если при производстве по административному делу будет установлено, что отказ от совершения нотариального действия вызван высокой загруженностью нотариуса, этот факт должен фиксироваться и учитываться органом юстиции. Если за непродолжительный период будет установлено несколько таких фактов в отношении одного и того же нотариуса, это должно служить основанием для обязательного решения органом юстиции вопроса о пересмотре границ нотариального округа, о создании на данной территории еще одного нотариального округа, о соответствии нотариуса занимаемой должности и т. д.
По мнению ФАС, законопроект должен содержать и нормы о запрете вымогательства и взимания нотариусом любых сумм сверх установленных (нотариальный тариф и плата за услуги правового и технического характера), а также навязывания нотариальных действий, услуг ПТХ, работ и услуг, не включенных в специальный перечень, определенный Правительством РФ. Одновременно предлагается предусмотреть имущественную ответственность нотариуса и установить в КоАП РФ административную ответственность за данные действия. Эти нарушения должны являться основанием для прекращения статуса нотариуса независимо от суммы, которую нотариус получил или должен был получить в результате совершения указанных действий.
Также предлагается изменить "подход к формированию материальных ресурсов для социальной поддержки отдельных категорий населения". Как считает ведомство, нотариусы для компенсации издержек при оказании услуг гражданам, имеющим льготы, должны получать профессиональные налоговые вычеты в сумме неполученных доходов — "для того, чтобы устранить установление заведомо и необоснованно завышенных тарифов для других заявителей".
Кроме того, ФАС затрагивает вопрос "допуска в профессию" — процедуры пополнения корпуса нотариусов. "Допуск в профессию ни в коем случае не должен быть делом самой корпорации нотариусов, – говорит начальник Аналитического управления ФАС Алексей Сушкевич. – Он должен регламентироваться государством на основе строгих и анонимных тестов, проверки деловой и профессиональной репутации соискателя".
С полным текстом предложений ФАС России по проекту федерального закона "О нотариате и нотариальной деятельности" можно ознакомиться здесь.
