Главное
"Мемориал" проверили напоказ, пишет "Коммерсант" о прокурорской проверке НКО. Ревизоры искали в фонде финансовые документы, в том числе свидетельствующие об иностранном финансировании. Вместе с прокурорами в офис пришла съемочная группа НТВ. Правозащитники планируют подать в суд на телевизионщиков. В своем репортаже журналисты утверждали, что сотрудники некоммерческой организации (НКО) прячут доходы от прокуроров — это заявление в "Мемориале" расценили как клевету. "Ведомости" добавляют ("Агенты рядом с Кремлем"), что иностранное финансирование и участие в политической деятельности — ключевые признаки НКО — иностранного агента, которые должны регистрироваться в Минюсте в особом реестре, однако министр юстиции Александр Коновалов ранее заявил, что его ведомство не будет выявлять такие НКО. Закон об агентах должен исполняться, потребовал позже президент Владимир Путин. А "Московские новости" публикуют ("Что происходит с НКО") интервью с главой Комитета "Гражданское содействие" Светланой Ганнушкиной, которая дает свою оценку прокурорской проверке некоммерческих организаций в России. "С самого начала было понятно, что этот закон носит декларативный характер и нужен для того, чтобы натравить на НКО правоохранительные органы и дискредитировать в глазах общества, что сейчас и происходит", — считает Ганнушкина.
От "закона Магнитского" требуют суровости, пишет "Коммерсант". Авторы нашумевшего документа — сенатор Бенджамин Кардин и конгрессмен Джеймс Макговерн — потребовали от администрации США утвердить максимально жесткую версию этого закона, существенно расширив черный список российских чиновников, подлежащих санкциям. Поводом для обращения конгрессменов к администрации стало недавнее решение СКР, прекратившего дело о смерти Сергея Магнитского из-за "отсутствия события преступления". В Вашингтоне сочли это ответом РФ на решение властей штата Техас, отказавшихся привлечь к ответственности приемных родителей трехлетнего Максима Кузьмина и посчитавших, что ребенок погиб из-за несчастного случая. "Российская сторона публично выразила недовольство, а уже на следующий день объявила о закрытии громкого дела, которое вот уже несколько лет является одной из главных проблем в двусторонних отношениях. Вряд ли это можно считать совпадением", — приводит газета слова источника, близкого к Госдепу США.
Решения иностранных судов приговаривают к конфискации, пишет "Коммерсант" о новом законопроекте, призванном защитить россиян от неправосудных решений иностранных судов, возмещая им убытки из бюджета. Думские единороссы предлагают компенсировать траты, в частности, за счет имущества иностранного государства в РФ. Название закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" предлагается дополнить словами "а также права на рассмотрение дела компетентным судом РФ", расширив его сферу применения. Согласно тексту проекта, "он будет распространяться не только на лиц, права которых были нарушены российскими судами, но и на граждан РФ, пострадавших от решения иностранных судов". В КПРФ предупреждают, что применение закона вызовет международные скандалы. Такое мнение высказал глава юрслужбы КПРФ Вадим Соловьев. "Здесь очень тонкая материя с юрисдикцией иностранных судов, идея здравая, но однозначное толкование, что нужно заниматься конфискацией имущества; такие вещи недопустимы. Это однозначно скандал", сказал он.
Суды
"Коммерсант" сообщает ("Три миллиона за прекращение акций"), что Свердловский областной суд приговорил к трем годам лишения свободы депутата гордумы Екатеринбурга, лидера регионального отделения партии "Яблоко" Максима Петлина. Его бывший помощник Андрей Пантелеев осужден на 1,5 года. Оба были признаны виновными в вымогательстве 3 млн руб. у местной девелоперской компании "Форум-групп" за прекращение акций протеста против строительства торгово-развлекательного центра "Радуга-парк".
"Российская газета" сообщила ("Консультант по афере"), что в городском суде подмосковного Королева закончился процесс по уголовному делу о мошенничестве в особо крупном размере. По данным следствия, подтвержденным судебным расследованием, группа мошенников пыталась присвоить чужое имущество, стоимость которого была оценена почти в 14 млн рублей. Следствие установило, что руководила шайкой аферистов юрисконсульт филиала ФГУП "Управление монтажных работ Министерства обороны Российской Федерации" Наталья Бедарева. Так как остальных предполагаемых участников этой группы поймать не удалось, в суде она отвечала и за себя, и за своих подельников.
"Единой России" не дали вмешаться в дела "Справедливой", пишет "Коммерсант" о скандале вокруг лишения депутатского мандата справоросса Геннадия Гудкова. Думские единороссы обратились в КС 3 октября прошлого года в связи с передачей мандата Геннадия Гудкова не следовавшему за ним по списку Никите Кричевскому, а третьему в очереди Александру Тарнавскому. Единороссы считают неконституционными п. п. 1 и 2 ст. 89 закона "О выборах депутатов Госдумы", касающиеся порядка замещения вакантных мандатов. Однако КС отказался рассматривать запрос фракции "Единая Россия" в Госдуме, недовольной тем, как руководство "Справедливой России" распорядилось мандатом. Суд подтвердил, что при "исключительных обстоятельствах" такое возможно.
"Российская газета" пишет ("Спорный платок"), что Ставропольский краевой суд рассматривает иск к правительству региона об отмене постановления о введении школьной формы. Постановление, принятое в октябре2012 г., исключает право женщин мусульманского вероисповедания одеваться в соответствии с их религиозными убеждениями из-за ряда несоответствий установленным правилам. Мусульмане же настаивают на праве своих дочерей-школьниц приходить на занятия с покрытыми частями тела, кроме лица и кистей рук. Согласно же документу ставропольских властей, в школе недопустимы все головные уборы, включая хиджабы, а также религиозные одежда, символика и атрибутика.
"Независимая газета" сообщила ("Два вектора в "деле ЮКОСа""), что Мосгорсуд в порядке надзора признал законным взыскание с Михаила Ходорковского и Платона Лебедева 17 млрд. руб. в рамках первого уголовного дела. Таким образом, суд отказал в удовлетворении ходатайства уполномоченного по правам человека в России Владимира Лукина, который призывал пересмотреть вердикт МГС по гражданскому иску ФНС к бывшим руководителям ЮКОСа. Между тем в их окружении растут опасения относительно возможного появления третьего "дела ЮКОСа".
КС огласил постановление, уточняющее порядок увольнения для военных, сообщает "Российская газета" ("Изгнание — по закону"). Нормы ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", которые были признаны не противоречащими Конституции, пришлось уточнить с точки зрения нового конституционно-правового смысла. Пока законодатель не внесет изменения, уточняют судьи КС, в постановление, досрочное увольнение со службы "не может производиться за пределами соответственно срока погашения или снятия судимости либо срока, по истечении которого последнее из дисциплинарных взысканий, наложенных на военнослужащего, считается снятым".
Нормотворчество
Налоговики получат информацию о движении средств на банковских счетах частных лиц, сообщают "Ведомости" ("Гражданин, откройтесь!"). Об этом стало известно после совещания у премьера Дмитрия Медведева. Доступ к информации о номерах счетов налоговики смогут получать свободно, но о движении средств по ним и об остатках — с ограничениями. Ее сможет запросить лишь руководитель ФНС или уполномоченное им лицо, и только если проводится проверка в отношении гражданина. Теперь поправки в ст. 86 Налогового кодекса и ст. 26 закона о банках должны быть внесены ко второму чтению правительственного законопроекта о противодействии незаконным финансовым операциям.
За оскорбление верующего в церкви наказание будет строже, чем за такие же действия вне стен храма, пишут "Ведомости" ("Градации богохульства"). Это предусмотрено поправками ко второму чтению законопроекта в Госдуме. В первоначальном варианте в УК вносилась новая статья 243 прим "Оскорбление религиозных убеждений и чувств граждан", грозящая тюремными сроками до пяти лет. Теперь же планируется расширить статью 148 УК — она будет называться "Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий". По ней публичные деяния, выражающие явное неуважение к обществу и совершенные в целях оскорбления чувств верующих, будут наказываться штрафом до 300 000 руб., обязательными работами или лишением свободы на срок до года. За те же деяния, совершенные в храме, штраф будет доходить до 500 000 руб., а тюремный срок — до трех лет.
Пьяных водителей запрут на замок, пишет РБК daily. На рассмотрение Госдумы внесено сразу два законопроекта, направленных на профилактику пьянства за рулем. Один предлагает производителям транспортных средств размещать перед глазами водителей предупреждения о вреде вождения в состоянии алкогольного опьянения и предусмотренной за это уголовной ответственности. Другой и вовсе предписывает устанавливать алкозамки — они должны блокировать запуск двигателя при превышении в воздухе допустимого количества этилового спирта.
Думские коммунисты подготовили законопроект, который обязывает госкорпорации установить своим руководителям зарплаты на уровне федеральных министров, пишут "Известия" ("Коммунисты пригрозили Чубайсу и Кириенко снижением зарплаты"). Ранее СМИ не раз писали о разницах в зарплатах между главами госкорпораций и министрами. Последние получают неодинаковые зарплаты, но в среднем порядка 250–300 тыс. рублей в месяц. Например, известно, что доход главы Минокмсвязи Николая Никифорова составляет 240 тыс. рублей в месяц. Многие главы госкорпораций получают почти столько же, сколько члены правительства за год. Руководитель "Роснано" Анатолий Чубайс, как следует из его декларации, зарабатывает около 2 млн рублей в месяц. Примерно столько же получает президент ВЭБа Владимир Дмитриев. Порядка 1,5 млн в месяц зарабатывает руководитель "Росатома" Сергей Кириенко.
Другое
В своем традиционном иллюстрированном спецпроекте "Коммерсант" предлагает ("Падки на взятки") ознакомиться с рейтингом самых коррумпированных ведомств по среднему размеру взятки. Первые три строки рейтинга заняли ФАС, МВД и ФМС. На странице спецпроекта можно также пройти онлайн-тест, с помощью которого можно проверить, насколько развиты способности давать и брать взятки.
Сотрудники столичного главка МВД провели обыски в кабинете заместителя руководителя Минобрнауки Марата Камболова, сообщил ("Показания бывшего ректора привели в Минобрнауки") "Коммерсант". Они прошли в рамках громкого уголовного дела, по которому проходят ректор Государственного университета управление Виктор Козбаненко, его помощник Максим Жданов и безработный Лев Давыдов. Все они обвиняются следствием в получении "отката" в размере 7 млн руб. от Электрогорской городской общественной организации инвалидов за уборку университета. Экс-ректор Козбаненко уже частично признал свою вину и активно сотрудничает со следствием. "Российская газета" добавляет ("Учебный обыск"), что Камболов проходит по делу свидетелем. Однако не исключено, что его статус может измениться — если подтвердятся подозрения правоохранителей, что Камболов тоже может быть причастен к совершенному преступлению. Кроме того, в СКР сообщили, что на причастность к этому делу проверяются и другие сотрудники минобранауки.
ЦБ может стать жестоким банковским цензором, пишет "Коммерсант" ("ЦБ закручивает банки"). Правительство согласовало изменения в законодательство, радикально расширяющие полномочия ЦБ по надзору за банками. Правительственные поправки внесены ко второму чтению законопроекта о консолидированном надзоре. Однако значительная их часть направлена на иное — серьезное ужесточение контроля со стороны ЦБ за отдельными банками. Дополнительный жесткий контроль вводится на трех уровнях: за акционерами, рисками и вознаграждениями сотрудников банков. Если поправки будут приняты, регулятор сможет вводить санкции в отношении акционеров кредитных организаций, получит право устанавливать повышенные нормативы для рискующих игроков и даже возможность контролировать вознаграждения менеджмента.
Судебные приставы ограничили бывшим менеджерам JFC выезд за границу из-за долга более чем в 3 млрд руб., сообщают "Ведомости" ("Невыездные менеджеры JFC"). На полгода ограничен выезд за границу Андрею Афанасьеву и Юлии Захаровой. Постановление вынесло УФСПП по Санкт-Петербургу. Афанасьев и Захарова в разное время были гендиректорами группы JFC. В марте 2012 г. группу возглавил ее основной владелец Владимир Кехман. Вскоре в ЗАО "Группа джей эф си" было введено наблюдение, его долг — 15,8 млрд руб. Солидарный долг Кехмана, Афанасьева и Захаровой перед Сбербанком и Райффайзенбанком по исполнительным производствам составляет 3,5 млрд руб., сообщает УФССП. Иски были удовлетворены Мещанским и Гагаринским судами Москвы в июле и сентябре 2012 г.
ФАС возбудила дело о недобросовестной конкуренции из-за невыплаты авторских отчислений, пишут "Ведомости" ("Дело имени Михалкова"). Дело возбуждено в отношении нескольких импортеров техники по ч. 1 ст. 14 закона "О защите конкуренции" (недобросовестная конкуренция). О каких именно компаниях идет речь, пока неизвестно, но если они будут признаны виновными, им грозит штраф в размере 100 000 — 500 000 руб. Это первое расследование ФАС по авторским отчислениям. А инициировано оно было по жалобе РСП, который получил государственную аккредитацию на сбор отчислений в пользу авторов музыки и песен с импортеров и производителей аудио- и видеоносителей, техники для воспроизведения и мобильных телефонов — всего, что используется для личного копирования музыки, фильмов и прочего.
Генпрокуратура и ФНС проверят участие Валуева в рекламе, сообщают "Известия". Депутат Госдумы от фракции КПРФ Вадим Соловьев направил запрос в Генпрокуратуру с просьбой разъяснить, является ли участие в коммерческой рекламе предпринимательской или иной коммерческой деятельностью, несовместимой с депутатским статусом. Аналогичные запросы он направил в Счетную палату и Федеральную налоговую службу. В запросах не идет речь о конкретных депутатах Госдумы, но по данным "Известий", проверка прокуратуры и ФНС в первую очередь затронет депутата Госдумы, экс-боксера и шоумена Николая Валуева — героя последних рекламных роликов МТС. После избрания депутатом Госдумы РФ он оформил сотрудничество с сотовым оператором как творческую деятельность.
"Ведомости" пишут ("Архитектор под следствием"), что ГУ СК РФ по ЮФО возбудило уголовное дело в отношении главного архитектора Ростовской области Алексея Полянского по ч. 1 ст. 86 УК РФ (превышение должностных полномочий). Следствие считает, что в декабре 2010 г. он, будучи главным архитектором Ростова, незаконно вынес распоряжение, которым установил 22 муниципальным участкам общей площадью 1,65 га, находящимся в зоне природных ландшафтов, вид разрешенного пользования "для садоводства"; это позволило впоследствии поставить участки на кадастровый учет и частично приватизировать их по льготной цене (10 руб. за 1 кв. м).
СКР заказал за 5 млн руб. полный редизайн своего сайта с добавлением новых функций и сервисов, сообщает РБК daily ("Следователи проникнут в Twitter и мобильные телефоны россиян"). В техдокументации госзаказа прописана разработка двух самостоятельных приложений для мобильных платформ: Apple iOS и GoogleAndroid. Появится интеграция с сервисом микроблогов Twitter. "Должно быть обеспечено автонаполнение аккаунта официального сайта СКР на сайте twitter.com с помощью автоматической выгрузки публикуемых на сайте новостей в аккаунт", — уточняется в данных заказа. Появится обратная связь. По IP-адресу посетителя сайта будет вычислено его местонахождение и предложены адреса и телефоны ближайших следственных подразделений СКР. Также любой пользователь сможет при желании найти следственное подразделение по почтовому индексу.
Как стало известно газете "Ведомости" ("Касперский поможет Интерполу"), "Лаборатория Касперского" пообещала помогать Интерполу ловить международных киберпреступников. "Борьба с киберпреступниками требует совместной работы полиции на местном и международном уровне вместе с частными компаниями и технологическими лидерами, такими, как Евгений Касперский и его коллеги", — заявил генсекретарь Интерпола Рональд Ноубл. "Создание "Киберпола" — логичное продолжение деятельности Интерпола, который давно занимается расследованием преступлений", считает гендиректор российской Group-IB Илья Сачков. Group-IB тоже занимается расследованием киберпреступлений, и Сачков сейчас готовит план возможного сотрудничества с Интерполом.
"Ведомости" пишут ("Путевая жалоба"), что компания "МТЭР Санкт-Петербург", подконтрольная "ТЭК Мосэнерго" Аркадия Ротенберга, подала в УФАС по Петербургу жалобу на дорожный конкурс. Конкурс по ремонту трамвайной эстакады у Володарского моста был объявлен 21 декабря, заказчик — комитет по развитию транспортной инфраструктуры. Максимальная цена — 117,5 млн руб. Заявки на участие, помимо "МТЭР Санкт-Петербург", подавало также ООО "МК-20СХ", только оно и было допущено к участию. Комиссия отказала "МТЭР Санкт-Петербург", так как в календарном плане участника были указаны работы, которые не передаются подрядчику для выполнения. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 12 закона "О размещении заказов", на который ссылается конкурсная комиссия, она не имела права отказывать компании в участии, говорится в жалобе.
РБК daily публикует интервью ("Дело Аксаны Пановой: вопрос свободы") Нины Пелевиной, и.о. начальника пресс-службы ГУ МВД России по Свердловской области. В нем Пелевина рассуждает о деле информагентства Ura.Ru и его создателя, журналистки Аксаны Пановой. "Мы не объявляем людей правыми или виноватыми, а собираем доказательства, которые относятся к делу. Оправдывают ли собранные доказательства обвиняемого или наоборот, подчеркивают его вину, это решает суд… Полицию вообще не интересует, пресса ли это, и уж тем более степень ее свободы. И мы не отойдем от этой точки зрения, так как это будет уже должностным преступлением с нашей стороны, а мы не нарушаем закон — мы его охраняем. Так что в суде все услышите, увидите и узнаете. В открытом, гласном заседании", — говорит Пелевина.
ГУ СКР не стало возбуждать уголовное дело в отношении экс-депутата от "Единой России" Алексея Кнышова, сообщает ("Сдал мандат и выдержал проверку") "Коммерсант". Депутат добровольно покинул Госдуму прошлой осенью после того, как коллеги обвинили его в незаконном предпринимательстве. Однако в СКР не нашли состава преступления в действиях народного избранника. К такому выводу следователи пришли после изучения бизнес-проектов Кнышова и его переписки, в которой он мог лоббировать или защищать интересы своих бывших компаний.
В "Российской газете" выходит ("Кучерена посоветует") интервью с адвокатом Анатолием Кучереной, избранным председателем Общественного совета при МВД. В нем, в частности, адвокат говорит о своих первых шагах на новом посту: "Прежде всего надо наладить взаимоотношение граждан с органами внутренних дел. Это непростая задача. Я предложил обдумать систему рейтингов. Пусть население в регионах дает свою оценку работе правоохранительных органов, а руководство ОВД дает оценку самим себе. Мы будем сравнивать эти оценки и выстраивать рейтинг, кто как работает".
"Коммерсант" в свою очередь публикует ("Закон восторжествует") интервью с другим адвокатом — Каринной Москаленко. В нем юрист говорит о судьбе челябинки Кати Климишиной, страдающей редким заболеванием. У нее атипичный гемолитико-уремический синдром — опасное заболевание, в результате которого отказывают почки, сердце и иммунная система. По жизненным показаниям Кате необходим препарат солирис — консилиум московских врачей прописал это лекарство, челябинский суд обязал местный Минздрав девочку лекарством обеспечить. Но медицинские чиновники не выполняют ни предписание врачей, ни решение суда. "Надо обратиться в службу судебных приставов. Три месяца прошло. Решение не исполнено. Это дело судебных приставов. Учитывая срочность и неотложность проблемы, родители девочки могут обратиться в экстренном порядке в Европейский суд по правам человека. Европейский суд не будет опираться на списки препаратов, составленные Минздравом России. Европейский суд будет опираться на заключение врачей и выяснять, действительно ли девочка срочно нуждается в этом лекарстве. Но прежде чем обращаться в Европейский суд, надо получить хоть какой-то ответ от челябинской службы судебных приставов, понять, готовы ли они добиться исполнения решения суда", — советует адвокат.
СКР обвинил фигуранта дела о приготовлении к организации массовых беспорядков в России Леонида Развозжаева в ложном доносе, сообщает ("Под статьей") "Российская газета". Новое обвинение предъявлено по части 2 статьи 306 УК РФ — в заведомо ложном доносе с обвинением лица в совершении тяжкого тяжкого преступления. По данным следствия, в декабре прошлого года обвиняемый заявил, что против него следователь СКР применял силу. Заявление это он сделал в Басманном суде Москвы. А затем, находясь уже под стражей, обратился в Генпрокуратуру с заявлением о том, что якобы во время следственных действий к нему применялись противоправные действия.
В ГУ МВД по Москве сообщили о завершении расследования уголовного дела по ДТП, в котором погибла актриса Марина Голуб, пишет ("Все поехали на "желтый"?") "Российская газета". Авария произошла в Москве на улице Лобачевского в октябре прошлого года. Актриса и подвозивший ее водитель погибли на месте происшествия. После санкции суда на арест виновника аварии 31-летнего Алексея Русакова расследование пошло полным ходом. Один из ключевых свидетелей по делу, машина которого пострадала в ДТП, рассказал, что автомобиль с актрисой начал движение на перекрестке чуть раньше, чем на светофоре загорелся зеленый. Русаков в свою очередь утверждает, что начал движение на желтый и газанул, чтобы завершить маневр. Авария попала, пусть не полностью, в объективы камер. Есть и заключение экспертизы. Окончательное слово — за судом.
"Коммерсант" пишет ("У крабов просят научное обоснование"), что ФАС возбудила дело в отношении Приморского территориального управления Росрыболовства по трем крабовым аукционам, состоявшимся в ноябре. Скандальную известность эти торги приобрели после ареста руководителя местного управления рыболовного агентства Александра Иванкова. ФАС подозревает приморское территориальное управление Росрыболовства в нарушении закона "О защите конкуренции" в части ограничений круга участников аукциона на добычу краба.
