Правительство РФ не поддержало законопроект, разрешающий внесение в Госдуму проектов поправок в Уголовный кодекс без обязательных официальных отзывов кабинета министров и Верховного суда РФ, сообщает правительственная пресс-служба. Авторами этого документа выступила группа депутатов от ЛДПР во главе с сыном Владимира Жириновского — вице-спикером ГД Игорем Лебедевым.
Законопроектом предлагается признать утратившей силу статью 8 ФЗ "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации", а также внести корреспондирующее с этим изменение в ФЗ "О приведении Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и других законодательных актов в соответствие с Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации".
Авторы законопроекта считают, что сохранение обязанности субъектов законодательной инициативы получать официальные отзывы правительства и ВС РФ на законопроекты, касающиеся внесения изменений в УК, не представляется логичным, поскольку "данные органы государственной власти все равно имеют право представлять на данные законопроекты свои заключения". В этом случае, по их мнению, имеет место лишь ограничение субъекта законодательной инициативы своего права вносить проекты федеральных законов в Госдуму.
Возражая депутатам, правительство отмечает, что требование о необходимости внесения в Госдуму проектов поправок в УК РФ только при наличии официальных отзывов кабмина и ВС РФ "является дополнительной гарантией высокого уровня законодательного процесса и юридического качества принимаемых нормативных правовых актов".
"Анализ законодательных предложений по совершенствованию уголовного законодательства, вносимых субъектами права законодательной инициативы, представляет собой одну из форм участия Правительства РФ в разработке и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства, как это предусмотрено статьей 19 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации", — подчеркивается в правительственном отзыве.
Кроме того, кабмин ссылается на позицию Конституционного суда РФ, выраженную в определении от 10 июля 2003 года №270-О, согласно которой уголовный закон в силу своей правовой природы является крайним средством, с помощью которого государство осуществляет реагирование на факты правонарушающего поведения зачастую путем существенного ограничения прав и свобод человека и гражданина, что требует особо взвешенного подхода в вопросах уголовного нормотворчества.
Правительство также отмечает, что проводимый Верховным судом РФ мониторинг правоприменения посредством изучения и обобщения судебной практики "позволяет объективно оценивать необходимость криминализации или декриминализации деяний с позиции судебной практики".
В связи с этим, подытоживает правительство, законопроект требует дополнительного обоснования.
С текстом законопроекта № 203940-6 "О внесении изменений в федеральные законы "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации и "О приведении Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и других законодательных актов в соответствие с Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" можно ознакомиться здесь.
