Главное
Владимир Путин вчера внес в Госдуму поправки к Конституции "О Верховном суде и прокуратуре РФ". Законопроект, направленный "на укрепление единства судебной системы", предусматривает изменение девяти статей Конституции. Конституции. Также изменения коснулись четырех статей, которые находятся в главе 7 Основного закона "Судебная власть". Они фактически упраздняют ВАС, его полномочия переданы ВС, состав которого будет сформирован заново, пишет ("Без ВАС обойдутся") "Коммерсантъ". Статья 127 Конституции (о ВАС) убирается в нынешнем виде из главы 7, а сама глава будет называться "Судебная власть и прокуратура". Предлагается создать в России один высший суд по гражданским, уголовным, административным делам, по разрешению экономических споров, а также "по иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с федеральным конституционным законом". Этому критерию соответствуют не только суды общей юрисдикции, военные и арбитражные, но и Конституционный суд, который, однако, реформа пока не затрагивает. К объединению высших судов приурочены и серьезные изменения в прокурорской вертикали. Назначать прокуроров и освобождать их от должности будет президент, а заместителей генпрокурора — СФ по представлению президента. Между тем, "Ведомости" утверждают ("Арбитражная сделка с правосудием"), что переназначения руководства ВС не произойдет: руководить объединенным судом продолжит Вячеслав Лебедев, переход туда Антона Иванова не планируется. Собеседник издания говорит: когда минувшей весной затевали объединение судов, предполагалось, что это мог быть способ элегантного ухода из политики премьера Дмитрия Медведева — он бы возглавил объединенный суд, а его место мог занять мэр Москвы Сергей Собянин. Но Медведеву судейский пост не показался достаточно привлекательным (по сравнению, например, с постом предправления "Газпрома"), а Собянин выбрал Москву. Но отказаться от проекта было уже невозможно, к тому же он позволяет оставить без скандалов не у дел ставленника Медведева Иванова. Газета продолжает ("От редакции: Два в одном"): периодически возникавшие между ВАС и ВС разногласия отражали разные подходы к судопроизводству. Арбитражные суды, в том числе и ВАС, при всех недостатках пытались реально изменить роль судебной системы, стремились сделать суды беспристрастными арбитрами, способными объективно рассмотреть споры о собственности, налоговых платежах и штрафах. Размещение материалов в интернете позволяло следить за прохождением дел в большинстве арбитражных судов разных инстанций. Единообразие практики означает также улучшение управляемости судом. Если технологии управления судами общей юрисдикции (субординация, системный обвинительный уклон) возобладают над стилем работы арбитражных, резюмирует издание, то конвейерное правосудие тем самым возобладает над детальным и объективным рассмотрением экономических споров. В свою очередь "Российская газета" цитирует ("Суд единый") лидера думских "справороссов" Сергея Миронова. Он считает, что единая высшая судебная инстанция нужна прежде всего для того, чтобы по одному вопросу не принималось разных решений. Подобная коллизия, когда ВС выносит один вердикт, а ВАС — другой, прямо противоположный, сейчас случается. К тому же слияние высших инстанций не ведет к закрытию арбитражных судов на местах. Полномочный представитель правительства России в высших судах РФ Михаил Барщевский также считает, что единообразие укрепит судебную систему. "Независимая газета" при разборе вчерашних событий высказалась ("Замахнулись на Конституцию") метафорично — скорее всего можно предположить: Владимир Путин к 20-летию Основного закона показал, что Конституция – корова. Но – не священная. (См. также на "Право.Ru" здесь, здесь и здесь).
Суды
Тверской райсуд по ходатайству ГСУ ГУ МВД РФ по Москве арестовал экс-банкира Матвея Урина, информирует ("Матвею Урину добавили миллиард") "Коммерсантъ". Ему предъявлено новое обвинение — в "мошенничестве в особо крупном размере" (ч. 4 ст. 159 УК РФ) – за хищение 1 млрд руб. из подконтрольного Урину Мультибанка. Банкир уже отбывает наказание по прошлым делам и был арестован, чтобы оставить его на время следствия в Москве, а не отправлять в колонию.
Ленинский райсуд Владикавказа удовлетворил ходатайство следствия о заключении председателя правления Банка развития региона Сергея Доева под домашний арест и ограничении хозяйственной деятельности банка. Доеву предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 160 УК РФ ("Присвоение или растрата в особо крупном размере"). По версии правоохранительных органов, Доев совершил растрату госсредств — 300 млн руб., находящихся в кассе банка. Потери вкладчиков выясняются, общий ущерб может достичь 1,3 млрд руб., отмечает ("Осетинского банкира взяли в залог") "Коммерсантъ". (Подробнее – на "Право.ру").
Таганский райсуд, удовлетворив ходатайство следствия, арестовал совладельцев зарегистрированного на Британских Виргинских островах офшора Katton ltd Ольгу Евстафьеву и Александра Рубцова, пишет "Коммерсантъ". По версии следствия, они пытались похитить 47,5% акций Каtton, принадлежащие их третьему компаньону Дмитрию Иванченко (сумма ущерба оценена в 3,5 млрд руб.). Каtton через цепь кипрских офшоров владеет российскими ООО "Металлсервисцентр N1", ООО "Техинвестстрой", а им, в свою очередь, принадлежат построенный еще в 1896 году Северо-Западный трубный завод "Техинвестстрой" — производство оцинкованной стали в подмосковной Кашире, а также компании по сбыту продукции.
Сегодня Мурманский областной суд рассмотрит ходатайства защиты экологов из "Greenpeace", арестованных за участие в акции на платформе "Приразломная". Если обжалование окажется неудачным, защитники экологов, обвиняемых в пиратстве, обратятся с жалобами в ЕСПЧ, утверждают "Новые Известия".
В арбитражном суде Москвы ОАО "Главное управление обустройства войск", входящее в "Оборонсервис", взыскало с ООО "Стройимпульс СМУ-1" ныне покойного петербургского бизнесмена Сергея Амелина 1,35 млрд руб. авансовых платежей, сообщил "Коммерсантъ".
Арбитражный суд Москвы утвердил мировое соглашение между футбольным клубом ЦСКА с генподрядчиком строительства своего стадиона на севере Москвы — объединением "Ингеоком". Компания требовала с клуба 92 млн руб. долга за выполненные работы, тот настаивал, что подрядчик строил с нарушениями, напоминает "Коммерсантъ".
"Ведомости" обращают внимание, что Арбитражный суд Москвы удовлетворил иск "Россетей" и признал недействительными приказы Минэнерго по проведению конкурсов на присвоение статуса гарантирующего поставщика в 11 регионах.
Кировский районный суд Ярославля удовлетворил иск прокуратуры к "Газпром межрегионгаз Ярославль". Прокуратура просила признать незаконным прекращение поставок газа для ТГК-2 и обязать "Газпром" возобновить поставки, написали "Ведомости".
Тверской районный суд Москвы принял к рассмотрению иски бывших сотрудников "Ситроникса" (принадлежит АФК "Система" и "Энвижн груп"). Они требуют выплатить бонусы за 2012 г., которые должны были получить по условиям программы поощрения сотрудников, рассказали ("В суд за бонусами") "Ведомости".
Нормотворчество
Правительство прокатило скутеристов, сообщает "Коммерсантъ" о возможном срыве вступления в силу в ноябре новой редакции закона "О безопасности дорожного движения" из-за конфликта между Минтрансом и Минобрнауки. Закон предполагал введение 16 категорий и подкатегорий водительских удостоверений. В частности, категория М появится для желающих водить скутер, А1 — для управления легким мотоциклом (объем двигателя — до 125 куб. см), B1 — для управления квадроциклом. Министерства не могут определиться, за обучение каких водителей будут отвечать, поскольку действующее законодательство не делит водителей на любителей и профессионалов.
В законопроекте о народных дружинах одной строчкой вводится поправка в ст. 28.3 КоАП, согласно которой, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.34 (нарушение порядка деятельности некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента), будут вправе составлять полицейские (сейчас Минюст и Роскомнадзор), замечает ("В надзор за НКО вкралась полиция") "Коммерсантъ". Депутат Госдумы Дмитрий Гудков обвинил авторов законопроекта (депутатов от "Единой России" и "Справедливой России") в том, что они "спрятали норму", чтобы принять ее "втихаря". Один из авторов законопроекта, депутат Александр Хинштейн заявил, что сейчас выясняет, как эта норма попала в законопроект — когда его готовили, о наделении полицейских новыми правами речь не шла, добавляет "РБК daily".
Думские правоведы раскритиковали законопроект о "золотых парашютах" (внесен ОНФ). "Ведомости" рассказывают (""Парашюты" зависли в Думе"), что топ-менеджеры госпредприятий смогут получать повышенные выплаты, даже если закон будет принят, — заменой компенсаций могут стать выходные пособия, размер которых проект не ограничивает. Кроме того, авторам проекта рекомендовано уточнить понятие "организация с государственным участием" — от этого будет зависеть количество компаний и организаций, подпадающих под действие закона.
ФМС опубликовала законопроект "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина". Согласно ему, таким документом является удостоверение личности, оформленное в виде пластиковой карты. Она содержит письменную информацию о фамилии, имени, отчестве, поле, дате и месте рождения, дате выдачи и сроке действия документа, а также подпись и фото гражданина. Машиночитаемый носитель содержит все эти данные, а также дополнительные сведения, устанавливаемые решением правительства, и средства электронной подписи. Удостоверение выдается всем гражданам на 10 лет, отмечают "Ведомости".
Комитет Госдумы по законодательству второй раз перенес рассмотрение поправок ФАС к ст. 178 УК. Законопроект был принят в первом чтении, ФАС попросила вопрос отложить: служба подготовила свои изменения, обращают внимание ("Силовики хотят сами заниматься картелями") "Ведомости". Из текста поправок следует, что служба хочет серьезно либерализовать существующий подход к наказанию за сговор с конкурентами. ФАС предлагает увеличить пороговые значения преступного дохода: крупным будет признаваться сумма в 10 млн руб. (сейчас — 5 млн), особо крупным — 40 млн руб. (сейчас — 25 млн). Повысить предлагается и размер ущерба потерпевших: крупным будет считаться ущерб свыше 3 млн руб. (сейчас — 1 млн), особо крупным — 10 млн руб. (сейчас — 3 млн).
Ко второму чтению в Госдуме готовится законопроект, разрешающий судебным приставам получать в суде специальные разрешения: нечто вроде ордера на обыск, чтобы войти в любой дом, осмотреть любую машину, где может скрываться должник. Или — где могут прятать ребенка, извещает ("Спецоперацию проводят приставы") "Российская газета".
Вступил в силу ФЗ № 250-ФЗ, вносящий коррективы в действующие ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и "О государственном кадастре недвижимости", напоминает ("Лично участен") "Российская газета". С новым законом каждый владелец недвижимости может подать заявление в Росреестр о том, что сделки с его имуществом должны производиться только при его личном участии. В Росреестре уверены — эта новация должна снизить до сих пор немалое число мошеннических операций с недвижимостью. На это направлены и другие нововведения.
Минтранс разработал единый билет для всех видов перевозок, пишут "Новые Известия". Речь идет о проекте закона "О прямых смешанных (комбинированных) перевозках", в котором прописало возможность применения единого билета при сочетании всех видов транспорта – авиационного, железнодорожного, автомобильного, морского и речного. Причем перевозчики будут нести солидарную ответственность за несостыковки по времени.
Инициатива полицейского управления, работающего в столичном метро, может стать одной из поправок ко второму чтению проекта изменений в закон "О транспортной безопасности", считают в Госдуме. Пассажирам, отказавшимся пройти досмотр, могут законодательно запретить пользоваться подземкой, написали "Известия".
В Госдуму внесен законопроект, вводящий уголовную ответственность за кражу автомобильных номеров. Предлагаются поправки в УК. В частности — дополнить ст. 325 УК "Похищение или повреждение документов, штампов, печатей и бланков". Вора могут наказать штрафом до 200 000 рублей (или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период до одного года), либо обязательными работами до 360 часов, либо исправительными работами или лишением свободы на срок до 1 года, информируют "Известия".
Другое
"Известия" написали (""Узники Болотной" и Pussy Riot раскололи СПЧ"), что 10 октября СПЧ планирует представить общественности проект амнистии к 20-летию Конституции, а крайний срок, установленный президентом для выполнения его поручения, — 15 октября. Проект амнистии расколол правозащитников. Они никак не могут решить — нужно ли настаивать на освобождении арестантов, проходящих по "болотному делу", и девушек из Pussy Riot, утверждает издание.
к 19 августа — через три месяца после того, как вступил в силу соответствующий закон – депутаты Госдумы должны были избавиться от зарубежных активов. Из 36 депутатов, которые подавали справки о том, что у них есть счета за рубежом, только 16 отчитались об их закрытии. Были выявлении (без названия конкретных лиц) и факты представления недостоверных сведений, отмечает ("Депутаты запаздывают с иностранной отчетностью") "Коммерсантъ".
После проведенных в течение последних двух недель многочисленных обысков и выемок документов в парламенте, министерствах и ведомствах Удмуртии резко обострились взаимоотношения между властями и правоохранительными органами республики. Внимание силовиков привлекла промышленная группа КОМОС (включает три птицефабрики, два свинокомплекса, два хладокомбината и комбикормовый завод), которая фигурирует в уголовном деле о нарушениях при выделении субсидий из бюджета. По данным МВД, сын главы Удмуртии Александра Волкова Андрей (официально уволившийся из КОМОСа в 2010 году) до сих пор возглавляет одно из предприятий, рассказал "Коммерсантъ".
Вдова Александра Литвиненко настаивает на публичном расследовании, написал "Коммерсантъ". Ранее Высокий суд Лондона принял решение не компенсировать возможных судебных издержек вдове Литвиненко Марине в том случае, если ее иск не будет удовлетворен, то есть если суд постановит, что решение правительства не проводить публичное расследование было оправданным. Несмотря на риск лишиться этих средств, Марина намерена и дальше добиваться проведения публичного расследования.
ГСУ ГУ МВД по Пермскому краю начало процедуру ознакомления с материалами уголовного дела пермского бизнесмена Андрея Агишева и бывшего генерального менеджера баскетбольного клуба "Урал-Грейт" Виталия Вьюгова. Вьюгову инкриминируется "мошенничество в особо крупном размере" (ч. 4 ст. 159 УК РФ), выразившееся в хищении 30 млн руб. из бюджетных средств, выделенных "Урал-Грейту". Андрей Агишев, который являлся председателем попечительского совета клуба, обвиняется в аналогичном преступлении, а также в совершении экономических преступлений, касающихся махинаций со средствами клуба, известил ("Баскетбольные деньги забросили не в ту корзину") "Коммерсантъ".
"Я разрываю все договорные отношения с Дианой Татосовой… и назначаю своим адвокатом Александра Карабанова", — заявил в своем блоге бизнесмен Сергей Полонский. Причиной стала "недостаточная профессиональная компетентность" Татосовой. Также Полонский принял на своем острове в Камбодже нескольких старших офицеров полиции провинции Сианук, подтвердивших после осмотра острова отсутствие на нем запрещенных веществ и оружия, отметил "Коммерсантъ".
Глава Министерства связи и массовых коммуникаций РФ Николай Никифоров в интервью ("Предпосылки перемен") "Российской газете" заявил по поводу отмены "мобильного рабства": "Введение этого закона обсуждалось лет десять… В нем указана дата — 1 декабря 2013 года. И ее никто не отменял. Уже четыре сотовых оператора провели тестовый перенос номера. Первыми это сделали при нашей поддержке Tele2 и "Мегафон", а в конце прошлой недели за ними последовали и МТС с "Вымпелкомом". Изначально в законопроекте стояла другая дата — 1 апреля 2014 года. Но депутаты поставили более амбициозную задачу и сдвинули срок переноса номера на 4 месяца. Не исключено, что уже 1 декабря эта услуга может быть частично запущена".
"Российская газета" рассматривает случаи неправомерного использования государственной символики. По мнению ВС РФ, административное правонарушение может заключаться в любых нарушениях гражданами, чиновниками и юридическими лицами установленного законом порядка использования герба или флага. Нарушения для граждан обернутся штрафом в размере от 2 000 3 000 руб.; для должностных лиц — от 5 000 7 000 руб.; для юридических лиц — от 100 000 до 150 000 руб.
О странном стечении обстоятельств рассказала ("Жизнь страшнее кино") "Российская газета". В Краснодаре близится к завершению громкий процесс — сегодня в краевом суде, где уже больше года слушается уголовное дело шестерых членов ОПГ "Цапковские", начинаются прения сторон. Между тем, на телеэкраны вышел сериал "Станица", в котором лидер кущевской банды изображен чуть ли не Робин Гудом.
Адвокаты Надежды Толоконниковой – осужденной участницы панк-группы Pussy Riot – обратились в ЕСПЧ с жалобой на то, что им уже 11 дней не дают встретиться с подзащитной. Сейчас, по сведениям адвокатов, Толоконникова находится в отдельном боксе родильного отделения мордовского ЛПУ-21, куда кроме медиков больше никого не пускают, отмечают "Новые Известия".
