Главное
В Госдуму поступили отзывы правительства, ВС и ВАС на президентский проект создания объединенного ВС, связанный с изменением Конституции, пишет ("Высшее арбитражное осуждение") "Коммерсантъ". У правительства претензий к проекту не оказалось. В отзыве ВС за подписью первого зампреда суда Петра Серкова есть лишь одно замечание — к необходимости при формировании "первоначального состава" объединенного суда проходить квалификационный экзамен (п. 8 ст. 2 проекта). Как отметил Серков, "буквальное толкование" нормы "позволяет прийти к выводу", что экзамен предусматривается и для действующих судей ВС и ВАС, хотя по п. 5 ст. 5 закона "О статусе судей в РФ" экзамен на должность судьи "сдают граждане, которые не являются судьями". Самой жесткой оказалась позиция ВАС, изложенная на 14 страницах. В отзыве критике подвергается как текст, так и порядок проведения реформы. Предложенный вариант реформы приведет к "упразднению не только ВАС", но и всей системы арбитража, говорится в документе. В нем также подчеркивается и необходимость упразднения действующего ВС ради образования нового, "в противном случае будут нарушены принципы равенства судов". Президентский проект содержит перечень из 28 законов, в которые лишь в будущем потребуется вносить поправки. Это, считают в ВАС, "порождает неопределенность по многим вопросам". Обращают в ВАС внимание и на то, что упразднение суда не является основанием для прекращения полномочий судьи и лишь отказ от новой судебной должности может стать поводом для прекращения полномочий (п. 1 и 2 ст. 14 закона "О статусе судей"). Это, как и гарантии госслужащим аппарата ВАС, которые будут уволены после его ликвидации, должно быть зафиксировано в проекте. "Замечания, указанные в отзыве ВАС, обоснованны и требуют устранения,— цитирует издание судья КС в отставке Анатолий Кононов.— Законопроект вызывает массу вопросов, и, возможно, их даже больше, чем поставил ВАС. Даже если формально претензии будут в итоге устранены, сама идея объединения судов не улучшит судебную систему и текущую судебную практику". Сегодня Госдума рассмотрит проект в первом чтении. По регламенту палата должна заслушать доклад инициатора по каждой поправке, содоклад представителя комитета по конституционному законодательству, полпредов президента и правительства в Госдуме, а также "экспертов и иных лиц", приглашенных для обсуждения. Если к проекту прилагается экспертиза Общественной палаты, то на заседании может выступить и ее представитель. Но к вчерашнему дню таких заключений в профильный комитет не поступило. Совет Госдумы, согласно проекту его решения, собирался направить законопроект и на отзыв в КС. В аппарате Конституционного суда "Ъ" сообщили, что специальной просьбы об отзыве из Госдумы не поступало, а оценка законопроектов противоречит закону о КС.
Впервые правительство может раскритиковать законопроект президента, пишут "Ведомости". Речь идет о законопроекте, подготовленном СКР, который возвращает правоохранителям утраченную в 2010 году возможность возбуждать уголовные дела по налоговым преступлениям без участия налоговиков. Президент Владимир Путин внес его в Госдуму в октябре нынешнего года. Вчера Минэкономразвития отправило в правительство письмо о том, что старый порядок возвращать нецелесообразно, рассказали "Ведомостям" чиновники правительства и подтвердил замминистра экономразвития Сергей Беляков. Он объяснил, что возвращение старых полномочий МВД влечет большие риски необоснованного привлечения к уголовной ответственности и злоупотреблений. Кроме того, возникнет вопрос и о последовательности государственной политики. Об этом чиновникам говорили руководители крупнейших иностранных компаний на встрече 21 октября, вспоминает Беляков. Инвесторы жаловались, что получают противоречивые сигналы: "Правительство то вводит новые нормы в уголовное право, то снова их отменяет, сознательно идя на ужесточение". Если правительство все же даст негативный отзыв на президентский законопроект, считают авторы "Ведомостей", это станет прецедентом.
Суды
Следствие обратилось в Мосгорсуд с ходатайством о продлении домашнего ареста близкой подруге экс-министра обороны Анатолия Сердюкова Евгении Васильевой на срок свыше одного года, отмечает "Коммерсантъ". Это стало возможным после того, как досудебное соглашение о сотрудничестве заключила еще одна обвиняемая по громкому уголовному делу о хищениях военного имущества, бывший гендиректор ООО "Мира" Динара Билялова. Она выступала посредником в мошеннических операциях, как и другая фигурантка дела, уже сотрудничающая с СКР, Екатерина Сметанова. При участии Биляловой удалось продать такие привлекательные с коммерческой точки зрения объекты в самом центре Москвы, как комплекс зданий ОАО "Главное управление обустройства войск" в Большом Предтеченском переулке и здание ОАО "Центральная военная экспериментальная картографическая фабрика №439" на Якиманке. В обоих случаях, как полагают участники расследования, объекты ушли "своим" покупателям, а их цена была занижена на сотни миллионов рублей.
Мособлсуд приговорил к пожизненным срокам трех соучастников теракта, исполненного смертником в аэропорту Домодедово в 2011 году, рассказал "Коммерсантъ". Перед судом предстали уроженцы Ингушетии братья Илес и Ислам Яндиевы, Башир Хамхоев и Ахмед Евлоев. Вслед за СКР они были признаны виновными судом в том, что, в целом, участвуя в преступном сообществе "Имарат Кавказ" Доку Умарова и в частности во входившей в его состав устойчивой вооруженной группе (банде), они совершили теракт, убийство двух и более лиц, покушение на убийство, а также осуществляли незаконный оборот оружия, взрывчатки и боеприпасов (ч. 2 ст. 210, ч. 2 ст. 209, п. "б" ч. 3 ст. 205, п. п. "а, д, е, ж, з, л" ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 30, п. п. "а, д, е, ж, з, л" ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 222, ч. 3 ст. 223 УК РФ). Кстати, следствие установило, что Ислам Яндиев участвовал в подготовке еще одного теракта с использованием смертника. Весной 2011 года тот должен был взорвать себя вместе с болельщиками одной из популярных команд Премьер-лиги. Арест братьев помешал осуществлению этой акции в Москве (подробности есть на "Право.ру").
"Коммерсантъ" сообщил ("ТГК-2 наращивает претензии"), что второй держатель крупного пакета облигаций ТГК-2 подает в суд на компанию. Вслед за НПФ "Благосостояние", подавшим в суд 1 ноября, иск готовит ВТБ 24. "Условия реструктуризации выпуска, на наш взгляд, неудовлетворительные, так что в прошлую пятницу мы приняли решение подавать в суд на ТГК-2. Иск будет готов в ближайшие дни",— подтвердил "Ъ" старший вице-президент ВТБ 24 Дмитрий Орлов. В сентябре 2010 года ТГК-2 выпустила трехлетние облигации на сумму 5 млрд руб. Купонная ставка составляла 9% годовых, срок погашения — 17 сентября 2013 года. Среди крупнейших инвесторов — НПФ "Благосостояние" (512 млн руб.), ВТБ 24 (ему бумаги на сумму в 300 млн руб. достались вместе с поглощенным Транскредитбанком), "Сбербанк управление активами" (для ПИФа "Илья Муромец", на 300 млн руб.), Связьбанк (300 млн руб.). В конце августа этого года ТГК-2 объявила о невозможности расплатиться по обязательствам (читайте далее на "Право.ру").
Арбитражный суд Москвы решил: банку "Открытие" предстоит выплатить компаниям Qingdao Fangyue и Hongfeng Liaoning в совокупности $2,6 млн., информировал "Коммерсантъ". Суть исков компаний КНР сводится к тому, что между ними и офшорной Formixton Corporation были заключены контракты на поставки тканей из Китая, для чего в банке ВЕФК открывались безотзывные аккредитивы. Когда в ВЕФК была введена временная администрация, все четыре компании перестали получать оплату поставок и предъявили претензии к банку ВЕФК. Позже банк был санирован корпорацией "Открытие" и присоединен к одноименному банку. В "Открытии" производить выплаты по аккредитивам отказывались на основании отсутствия подтвержденных данных о том, что спорные аккредитивы открывались.
Регистратор доменных имен "Рег.ру" подал иск к регистратору Ru-Center о возмещении убытков на 389,8 млн руб. Истец считает, что его интересы были нарушены в ноябре 2010 г., когда стартовала открытая регистрация доменных имен в зоне ".рф". Тогда Ru-Center заключил соглашения с шестью другими регистраторами, которые стали скупать доменные имена в его интересах, захватил максимальную долю рынка доменов в зоне ".рф" и до сих пор извлекает доход от продления их обслуживания, считает истец, написали "Ведомости".
В Головинском суде столицы начался процесс по делу Алексея Кабанова, обвиняемого в убийстве своей супруги Ирины. Предварительные слушания, как это и положено по закону, проходят в закрытом режиме. Были рассмотрены процессуальные вопросы и назначено основное заседание, которое по решению суда состоится в присутствии публики. Суд отказал Кабанову в рассмотрении его дела коллегией присяжных, потому что "вменяемая ему статья не попадает в перечень предполагающих такую форму судопроизводства". Кабанову предъявлено обвинение по части 1 статьи 105 УК РФ — в умышленном убийстве. По такой статье УК предусмотрено наказание от восьми до 15 лет лишения свободы с отбыванием заключения в колонии строгого режима, напоминает "Российская газета".
Мосгорсуд продлил до 21 февраля срок ареста фигурантам дела об убийстве Анны Политковской. Подсудимыми по этому делу сейчас проходят пять человек. Среди них: уроженец Чечни Лом-али Л.А. Гайтукаев, его племянники Рустам Махмудов, Ибрагим Махмудов, Джабраил Махмудов и бывший оперативник ГУВД Москвы Сергей Хаджикурбанов, сообщила "Российская газета".
Преображенский суд своим определением от 8 ноября отказался пересматривать отмену усыновления двух сирот Глеба и Полины супругами Агеевыми, сообщил "Новым Известиям" бывший приемный отец Антон Агеев. По его словам, суд нарушил статью 392.4.4. ГПК, согласно которой решение ЕСПЧ (а он признал решение об отмене усыновления нарушающим Европейскую конвенцию по правам человека, указав на необоснованное вмешательство в семейную жизнь. ЕСПЧ присудил России выплатить супругам Агеевым компенсацию в размере 55 000 евро и 12 000 евро судебных издержек) считается новым обстоятельством, на основании которого судебное постановление, вступившее в законную силу, может быть пересмотрено.
Нормотворчество
Руководство ФАС раскритиковало законопроект, предлагавший ввести для столичных похоронных бюро годовую лицензию стоимостью до 300 тыс. руб. Таким образом местные власти собирались бороться с недобросовестными компаниями, на которые в Москве приходится 60% годового объема ритуальных услуг, пишет "Коммерсантъ".
Минфин внес в правительство проект поправок к законам "О лицензировании отдельных видов деятельности" и "О госрегулировании деятельности по организации и проведению азартных игр". Поправки должны устранить противоречия между этими двумя законам в части регулирования деятельности букмекерских контор и тотализаторов, говорится в пояснительной записке к проекту. Минфин предлагает не только закрепить право регионов сохранять введенный до 1 июля 2007 года запрет на букмекерский бизнес и тотализаторы, но и вернуть в законодательство возможность вновь вводить такой запрет — на этот раз уже без временного ограничения, рассказал "Коммерсантъ".
Минэкономики подготовило поправки к законодательству, предполагающие распространение льготных ставок по страховым взносам на организации кинематографии, производящие анимационную аудиовизуальную продукцию, говорится в сообщении министерства по итогам обсуждения в Госдуме мер по поддержке детского и анимационного кино, обратил внимание "Коммерсантъ".
Пленум ВАС утвердил порядок передачи документов в арбитражные суды в электронном виде, отмечает "Российская газета". В арбитражный суд первой инстанции можно подать в электронной форме иск, направить отзыв на исковое заявление, предъявить встречный иск, направить заявление о вступление в дело или подать какое-либо ходатайство. На едином сайте пользователь может выбрать тот арбитражный суд, в который намерен подать иск.
"Известия" рассказали, что в соответствии с новыми законами "Об основах охраны здоровья граждан", "Об образовании" и поправками в закон "О воинской обязанности…" интерны подлежат призыву на военную службу наравне со всеми.
Другое
Председатель Госдумы Сергей Нарышкин выступил ("Верховенство права и развитие России") в "Российской газете" со статьей к 20-летию Основного Закона и парламента России. "Отношение общества к праву в разные эпохи проявляется по-разному. В свою очередь, и право в "долгу" не остается. Пожалуй, что степень уважения закона и граждан друг к другу — взаимна. А законодательство никогда не меняется само по себе. Его меняют люди, избранные другими людьми для того, чтобы представлять их интересы", — заявил автор.
В отношении бывшего президента Банка Москвы Андрея Бородина и его заместителя Дмитрия Акулинина возбуждено уголовное дело по статье "Легализация денежных средств, полученных преступным путем" (ст. 174.1 УК). По данным следствия, на протяжении 2008-2011 годов, используя свое служебное положение, банкиры организовали перечисление с корреспондентского счета Банка Москвы не менее 50 млрд руб. "на счета подконтрольных им компаний, зарегистрированных на территории Кипра", отмечает "Коммерсантъ". (Подробности — на "Право.ру").
Вчера по запросу Генпрокуратуры РФ полиция Камбоджи арестовала российского бизнесмена Сергея Полонского, находившегося в международном розыске по обвинению в присвоении 3,2 млрд руб. дольщиков строительства жилого квартала "Кутузовская миля" и безуспешно добивавшегося гражданства этого королевства, сообщил "Коммерсантъ".
Обвинительное заключение в отношении жителей Дагестана Шамиля и Махулава Сидикбековых на днях утвердил замгенпрокурора РФ Владимир Малиновский. Согласно материалам уголовного дела, расследованного ГСУ СКР, они в 2012 году создали банду для похищения в Московском регионе предпринимателей с целью получения выкупа. Костяк банды составили выходцы из селения Гимры Унцукульского района Дагестана, информирует "Коммерсантъ".
Об итогах экономической амнистии пишет ("Расследование РБК daily: За что сидели амнистированные бизнесмены") издание. "РБК daily" отыскала нескольких вышедших на свободу деловых людей и задала им самые простые вопросы — за что сидели и будут ли затевать новый бизнес после всего, что пережили.
Член президиума Ассоциации юристов России Михаил Барщевский побеседовал с главой комиссии ОП по проблемам безопасности граждан и взаимодействию с системой судебно-правоохранительных органов, председателем Общественного совета при МВД России Анатолием Кучереной, представляющим интересы Эдварда Сноудена. Кучерена, в частности, отметил: "Официально он [Сноуден] является моим доверителем. Но в то же время я оказываю ему ряд других услуг. В нашей профессии мы достаточно часто оказываем людям помощь независимо от того, как у нас дальше складываются отношения. На первом этапе нас просят оказать юридическую помощь, а в дальнейшем могут возникать разные вопросы, в том числе и бытового характера, что у меня, кстати говоря, и получилось с Эдвардом. И отказать ему было практически невозможно, потому что он остался в России совершенно один". Интервью приводит ("Сноуден на кухне") "Российская газета".
СКР запросил лишение иммунитета и разрешение на привлечение к уголовной ответственности сенатора от Новгородской области Александра Коровникова. Документ ушел в Генпрокуратуру. Если прокуроры сочтут доказательства следователей серьезными, то дальше документ отправят в СФ. Если и там с аргументами следствия будут согласны, то Александру Коровникову предъявят обвинение в посредничестве во взяточничестве. Ну а если следствию и в суде удастся доказать свои обвинения, то Коровникову грозит до 10 лет и штраф более 200 млн рублей, отмечает "Российская газета".
ОП предлагает распространить на следователей ответственность за нарушение так называемой тайны следствия. Отслеживать нарушения в этой области будут прокуроры. Готовятся соответствующие изменения в УК и УПК. Источники "Независимой газеты" в СКР связывают появление инициативы с "делом "Оборонсервиса". Эксперты считают происходящее продолжением борьбы двух силовых ведомств и опасаются, что в случае реализации идеи общество лишится возможности наблюдать за ходом громких расследований.
