Путин оставил арбитражным судам решения Пленума ВАС, передал в СОЮ "нормативные" споры…
Через два месяца нормативные правовые акты уже нельзя будет оспорить в арбитражном суде, как было до сих пор – эта категория дел перейдет в ведение судов общей юрисдикции. Таков смысл одной и поправок в законы об арбитражных судах и о Верховном суде и в другие законодательные акты, которые президент Владимир Путин подписал 4 июня 2014. Туда же, в СОЮ, перекочуют споры о кадастровой стоимости объектов недвижимости, но рассматривать их в первой инстанции будут суды субъектов федерации. Поправки также определяют судьбу разъяснений Пленума Высшего арбитражного суда – они сохранят свою силу до тех пор, пока по тем же вопросам не примет решения Пленум Верховного суда. Эти же поправки обязывают аппараты арбитражных судов перейти на регламент судов общей юрисдикции.
… и облегчил жизнь Конституционному суду
Перестройка аппаратов АС вместе с увеличением нагрузки на аппарат СОЮ из-за смены подведомственности споров могут осложнить и замедлить разбирательства. А вот в случае с Конституционным судом все становится проще – набор поправок о нем, которые Путин утвердил в тот же день, сокращает количество судей, необходимое для принятия решений. Если раньше в КС не могло быть меньше 15 судей, то теперь минимум – 13. При этом решения Конституционный суд сможет принимать решения, если на заседании присутствует не меньше двух третей от числа действующих судей. То есть при минимальном комплекте для толкования Конституции суд сможет обойтись голосами девяти судей, а не 13, как раньше, а для принятия остальных решений – голосами пяти судей, а не семи. Сторонники этих изменений объясняли, что сокращение кворума необходимо из-за возросшей нагрузки на КС. Но ее рост теперь будет сдерживать еще одно новое положение – жаловаться в КС можно будет только в течение года с момента, когда было принято решение на основе оспариваемой нормы, до сих пор такого ограничения не было.
Второе гражданство может привести к судимости
Если гражданин России, проживающий на ее территории, имеет также паспорт другой страны и не сообщает об этом в Федеральную миграционную службу, он становится преступником, а если сообщил неточные сведения – нарушителем. Так гласят закон о гражданстве РФ, КоАП и Уголовный кодекс после поправок, которые Путин подписал 4 июня. Они вступят в силу через два месяца, и еще два месяца будет у граждан на то, чтобы отправить уведомление ФМС (для тех, у кого появится второе гражданство после того, как поправки вступят силу – два месяца после его получения). Для жителей Крым и Севастополя сделано исключение – новые правила начнут действовать только с 2016 года. Нарушителям этого требования грозит штраф в 200 000 руб. или 400 часов обязательных работ. Кроме того у нарушителя появится судимость. За неверные сведения грозит штраф в 500-1000 руб. Новые требования, впрочем, не касаются "двойных" граждан, постоянно проживающих за границей.
Только один из отвергнутых СККС кандидатов в судьи ВС добился нового рассмотрения
Анатолий Бабкин, проработавший 19 лет судей ВАС, оказался в числе 123 соискателей мест в едином Верховном суде, отвергнутых Специальной квалификационной коллегией (всего подавали заявки 223 человека). В интервью "Право.Ru" он рассказал, что теперь займется наукой и преподаванием. Как и зампред ВАС Татьяна Андреева, которой СККС, к изумлению Бабкина, отказала в рекомендации, поинтересовавшись ее мнением о судебной реформе. Ни он, ни Андреева, ни остальные несостоявшиеся кандидаты в судьи ВС не стали обжаловать решение коллегии отказать им в рекомендации. Кроме двух – Виктора Валюшкина и Леонида Королева, которые оспорили такой исход дела в Верховном суде. Но с разными результами.
В случае с Виктором Валюшкиным Специальная квалифколлегия наделала в документах столько ошибок, что даже разбиравший жалобу судья ВС Николай Толчеев удивился: "Что у вас описка за опиской?" Речь шла об одном из трех частных постановлений, вынесенных по решениям Валюшкина и коллегии, в которой он работал, – СККС ссылалась на них, аргументируя свой отказ рекомендовать его в единый Верховный суд. Документ, приведенный в решении, был датирован не так, как настоящее частное постановление. Но куда серьезнее коллегия ошиблась с другим доводом против него – в первоначальный вариант отказного решения попало упоминание некоего ООО "Союз", которое на самом деле принадлежало не Валюшкину, а другому претенденту на должность в новом ВС. Когда возмущенный судья потребовал, чтобы СККС рассмотрела его кандидатуру заново, ему отказали, а просто вычеркнули из решения злосчастное ООО. Ему не давали говорить, рассказывал Валюшкин уже в заседании у Толчеева, и едва не позвали приставов вывести его. Впрочем, Толчеев, пожурив СККС за неряшливое оформление бумаг, решил, что отменять ее решения нет причин.
А у Леонида Королева у самого бумаги оказались не в порядке. По крайней мере, так решила Спецквалифколлегия перед тем, как забраковать его кандидатуру. В анкете, которую судья ВС подал вместе с заявлением, не было сведений о комерческой организации, которую учредила его супруга. Председатель СККС Анатолий Бондар запросил у соискателя, почему, тот ответил, что не знал об этом эпизоде в биографии своей жены, выяснил данные ООО, которое, по его словам, никогда не работало и было ликвидировано в апреле, и присовокупил к ответу за несколько дней до того, как СККС рассмотрела его заявку. Но коллегия все равно сочла, что он сдал недостоверную информацию, и на этом основании отказала ему. Однако судью ВС Валентину Емышеву, которая разбирала жалобу Королева, интересовало не наличие или отсутствие информации об ООО жены, а зачем вообще она понадобилась СККС. И когда представитель коллегии зачитал, какие сведения о членах семьи кандидата закон считает обязательными при заполнении анкеты, выяснилось, что коммерческая деятельность супруги не имеет значения. В итоге СККС придется заново рассмотреть кандидатуру Королева.
ВККС отдала в руки следователей двух судей и восстановила в должности председателя райсуда
Судья Краснооктябрьского районного суда Волгограда Сергей Абрамов не смог добиться отмены решения областной квалифколлегии, которая санкционировала возбуждение уголовного дела против него. Его заподозрили в пособничестве мошенничеству после того, как он удовлетворил заявление гражданки на право проижавния в квартире старушки, за которой она якбы ухаживала. Старушка, как позже выяснилось, скончалась, квартира была приватизирована и продана, а гражданка и ее муж были условно осуждены за мошенничество. Абрамов счел, что ККС нарушила регламент, выдав следователям санкцию в его отсутствие, хотя он заранее сообщил, что болен. Он, впрочем, не приходил на заседания по тому же основанию не один раз, поэтому квалифколлегия сочла, что это отговорка, а ВККС согласилась с ее решением.
С мировым судьей участка № 1 Грачевского района Ставропольского края Сергеем Руденко местная ККС разрешила следователям поработать после того, как у него провели обыск. И, по словам представителя Следственного комитета, сумели обнаружить у него 60 000 руб. – взятку за то, чтобы он не лишал прав водителя, пойманного нетрезвым за рулем. Во время обыска Руденко пытался переложить деньги из носка в барсетку, которую уже обыскали, говорил представитель СК. Сам судья утверждает, что взятку ему давать было не за что, потому что он уже огласил решение лишить водителя прав, но не успел написать мотивировочную часть. Всю историю, убеждал он ВККС, подстроил глава районного суда, который хочет отдать место Руденко кому-то еще. Председатель уже добивался лишения Руденко статуса, но он отстоял его в Дисциплинарном судебном присутствии. Но в ВККС он понимания не нашел – санкцию на возбуждение уголовного дела оставили в силе.
А вот судью Арбитражного суда города Москвы Ирину Баранову ВККС никак не удается побеспокоить. Разрешения на возбуждение уголовного дела против нее добивается глава СК Александр Бастрыкин – ее подозревают в подстрекательстве к даче взятки и мошенничестве. Но вопрос перенесли на следующую сессию, потому что в коллегию "поступили документы медицинского характера", которые подтверждают, что Баранова не в состоянии участвовать в заседании. Это была уже третья попытка добиться разрешения на уголовное преследование судьи, которую следствие подозревает в содействии рейдерскому захвату особняка в центре Москвы, за который два человека уже осуждены.
За кресло председателя Арбитражного суда Волгоградской области идет нешуточная борьба, но пока безрезультатная борьба. Из объяснений еще одного жалобщика, выступившего на ВККС, Александра Рулева, следует, что областная ККС прекратила его полномочия председателя Дзержинского районного суда Волгограда, но сохранила ему статус судьи именно для того, чтобы помешать ему бороться за место главы АСВО. Формальным поводом для решения ККС, говорил он, была проверка, организованная якобы для методической помощи суду. Каковы бы ни были настоящие мотивы квалифколлегии, свое решение она принимала в отсутствие самого Рулева, хотя тот предупредил ее, что находится в стационаре. "Мы обсудили и пришли к выводу, что можно рассмотреть", – "объяснил" представитель ККС. Высшая квалификационная коллегия тоже обсудила и пришла к другому выводу – жалобу Рулева удовлетворить. Впереди еще одна – областная ККС уже успела лишить его и полномочий судьи за прогулы, которые, как он утверждает, были отгулами за работу на выходных. В кресло главы Арбитражного суда Волгоградской области Рулев больше не стремится и заявление отозвал.
Квалифколлегия не нашла достойных кандидатов в руководство судов и озвучила новый критерий отбора
Если Рулеву занять пост главы Арбитражного суда Волгоградской области помешали, по его мнению, козни ККС, то что помешало двум другим претендентам на эту должность – Сергея Орешкина и Игоря Дивина, – нет даже версий. Первый уже возглавляет состав в этом суде, а второй имеет семилетний опыт руководства арбитражным судом другого субъекта - Республики Адыгея. Выслушав отказ ВККС рекомендовать кого-либо из них в председатели АСВО, оба стремительно вышли из кабинета и не стали ни с кем общаться, а сразу уехали.
Проще оказалось заполнить вакансию зампреда Федерального арбитражного суда Московского округа. Правда, только одну из двух, на которые был объявлен конкурс, на нее рекомендовали Марину Ядренцеву, которая работает там же обычным судьей. Вторая пока осталась незанятой, хотя для этого ВККС пришлось отвергнуть пять соискателей.
А претендент на пост заместителя председателя Арбитражного суда Воронежской области Дмитрий Тисленко узнал, что руководящую судейскую должность можно занять, только имея опыт работы рядовым судей. Именно так объяснил отказ коллегии ее председатель Николай Тимошин кандидату, который два года работает руководителем секретариата председателя этого же суда, хотя раньше соискатели без опыта судейской работы получали рекомендации на должности не только заместителей, но и председателей судов.
СК начал охоту за сенатором Цыбко, а депутата Госдумы Митрофанова ему уже почти отдали
Следственный комитет выявил еще одного потенциального "клиента", для преследования которого ему требуется "посторонняя" санкция. Им стал член правления Ассоциации юристов России Константин Цыбко. Он также депутат Совета федерации от Челябинской области, и СК попросил Генпрокуратуру обратиться в верхнюю палату с представлением о лишении Цыбко неприкосновенности и согласии на возбуждение в его отношении уголовного дела. Следователи утверждают, что сенатор взял у жителя Челябинской области 18 млн руб. в обмен на содействие в его назначении главой администрации одного из городских округов, это произошло в 2011-2012 гг. И в том же 2012 году получил еще по крайней мере 10 млн руб. от бизнесмена, проектам которого обещал покровительство.
По поводу Цыбко Генпрокуратура прокуратура в СФ еще не обращалась, а вот в деле депутата Госдумы Алексея Митрофанова она близка к цели. Комитет нижней палаты по регламенту рекомендовал ей проголосовать за то, чтобы с депутата была снята неприкосновенность и СК получил возможность привлечь его в качестве обвиняемого по уголовному делу. В отличие от Цыбко, речь в случае с Митрофановым идет не о лоббировании, а мошенничестве. Депутат якобы пытался получить $200 000 от бизнесмена, который вел тяжбу в 9-м арбитражном апелляционном суде. Двое из троих предполагаемых подельников депутата заключили со следствием досудебные соглашения и дали подробные показания, а третий – судебный пристав – скрылся и объявлен в розыск. Сам Митрофанов утверждает, что дело выдумано, и требует проверить, не превысили ли органы дознания свои полномочия, когда прослушивали его телефон.
"Решальщик" МВД добился в Мосгорсуде снижения срока и отмены долга
Максим Каганский, отбывающий срок за мошенничество, добился частичного успеха в кассации. Его жалобу рассматривал президиум Мосгорсуда во главе с Ольгой Егоровой. Бывший сотрудник МВД и его защита утверждали, что его осудили незаконно на основе показаний одного человека, хотя в деле есть опровергающие их материалы. Речь идет о бизнесмене Борисе Юдине, которого Каганский обманывал дважды. Первый раз – в 2009 году, когда Юдин и его партнер по бизнесу передали "решальщику" $800 000 за то, чтобы он добился прекращения уголовного дела о неуплате налогов их компанией. Второй – в 2011, когда Каганский предложил им же за $3 млн защитить их от преследования по статье "Контрабанда", которая вскоре была декриминализирована. Тогда правоохранительные органы пытались задержать Каганского во время передачи денег, но он успел убежать и был арестован только в январе 2012 года. В прошлом году суд приговорил его к пяти годам и шести месяцам лишения свободы и выплате бизнесменам 23 млн руб., а апелляция оставила приговор в силе. Защита Каганского указала, что суд не изучил показания свидетеля, который подтверждал слова Юдина, хотя они были в материалах обвинения. А в части выплаты жертвам сослалась на постановление Пленума ВС, который запрещает считать взяткодателей потерпевшими и компенсировать им сумму взятки, даже если они активно помогали следствию. В результате кассация сократила Каганскому срок на три месяца, а решение по гражданским искам отправила на новое рассмотрение.
