Путин произвел кадровые перестановки в руководстве прокуратуры, СКР и МВД
Президент РФ Владимир Путин своим указом произвел кадровые перестановки в руководстве российских правоохранительных органов. В частности, своих должностей в результате отставки лишились два заместителя председателя СКР Александра Бастрыкина – первый заместитель, генерал-полковник юстиции Василий Пискарев и генерал-полковник юстиции Юрий Нырков. Перестановки произошли также в управлениях по Санкт-Петербургу, Москве, Самарской и Курганской областям и Республике Алтай. Ряд отставок произошел в руководящих структурах МВД в Сибирском и Северо-Западном федерального округах, республике Крым, в ленинградской и Самарской областях, а также в Федеральной службе исполнения наказаний, в Южной транспортной прокуратуре. Подробнее >>
Власти сочли право на честные выборы важнее свободы слова
Российские власти ответили ЕСПЧ на вопросы по жалобе ассоциации наблюдателей "Голос" на ее судебное преследование в 2011 году. Заявителя оштрафовали на 30 000 рублей за нарушение правил предвыборной агитации в ходе кампании по выборам в Госдуму. Так, "Голосом" был запущен проект "Карта нарушений", где размещались сообщения избирателей о допущенных нарушениях. Отечественные суды стали на сторону прокуратуры, которая утверждала, что в распространяемой информации преобладали сведения об одной политической партии – "Единой России" в сочетании с негативными комментариями. Целью проекта было информирование избирателей и правоохранительных органов, а не поддержка какой-либо из партий, возвражали в "Голосе", поэтому произошедшее – нарушение права на свободу выражения мнений и на защиту. Заявитель мог тщательнее разобраться в деталях дела в ходе его рассмотрения апелляционной и кассационной инстанциями, а до Конституционного суда РФ он вообще не дошел, парировала Москва. Что же касается права на свободу слова, то оно не важнее права на свободные выборы: именно им обусловлено наложение запрета на распространение в "период тишины" в том числе и информационных материалов, связанных с подготовкой кампании и её проведением. Подробнее >>
За что депутата могут лишить мандата
Президент РФ подписал закон о досрочном лишении депутатов мандатов за систематическое неисполнение обязанностей. Документом вносятся поправки в статью о статусе депутата Госдумы и члена Совфеда, которые вводят дополнительные основания для лишения полномочий народных избранников. Так, теперь депутат может остаться без мандата по инициативе своей фракции, а также по предложению комитета, членом которого он выступает, если не исполняет в течение 30 и более календарных дней свои обязанности, прописанные в статьях 8 и 12 закона о парламентском статусе. В частности, речь идет о работе с избирателями и участии в заседаниях Думы, ее комитетов и комиссий. Подробнее >>
Число неисполненных решений Конституционного суда выросло на четверть
Конституционный суд РФ отметил тенденцию роста числа его неисполненных решений, несмотря на "устойчивую положительную динамику в сфере реализации актов конституционного правосудия". В настоящее время, как подсчитали в секретариате суда, федеральным законодателем не исполнено 45 постановлений, требующих внесения изменений в законодательство. 25 из них вынесены в 2015–2016 гг., по 10 еще не истекли установленные законом сроки, самые старые (таких два) датированы 2008 г. Эта статистика приводится в информационно-аналитическом отчете о выполнении решений Конституционного суда, опубликованном на его сайте. Для сравнения: в 2014 г. неисполненных решений было 36, а самое старое датировалось 2004 г. Растет число постановлений суда, которые предполагают отмену оспоренной нормы. В КС это объясняют тем, что признание спорной нормы, соответствующей Основному закону, но в выявленном судом конституционно-правовом смысле, зачастую расценивается правоприменительными органами как показатель отсутствия проблемы, и автору жалобы отказывают в пересмотре дела со ссылкой на то, что основанием для этого может быть лишь отмена нормативного акта. Подробнее >>
МЭР представило новую версию закона о госконтроле
В пятницу, 6 мая, стало известно, что Минэкономразвития обнародовало новую версию рамочного законопроекта "Об основах государственного и муниципального контроля". В целом документ совпадает со своей версией годичной давности: он определяет полномочия проверяющих на федеральном, региональном и муниципальном уровнях и вводит рискориентированный подход к контрольно-надзорным мероприятиям. Последний подразумевает разделение видов деятельности по шести классам опасности и различную частоту проверок в зависимости от них.
Норма не охватывает правосудие, президентские контрольные мероприятия и уголовные расследования. Кроме того, требования к бизнесу будут актуализированы "с учетом достижений науки, техники, развития экономики". Согласно "дорожной карте" реформы контрольно-надзорной деятельности, законопроект должен быть внесен в Белый дом до начала лета. Подробнее >>
ВС запретил возврат авиакомпаниям переплаты пенсионных взносов
Верховный суд РФ отменил решения нижестоящих судов, которыми в пользу компании "ЮТэйр-Вертолетные услуги" было взыскано 11,4 млн рублей переплаченных пенсионных взносов.
В 2013 году Конституционный суд признал неконституционными поправки, устанавливающие дополнительное социальное обеспечение для летчиков. Поскольку Пенсионный фонд деньги возвращать отказался, авиакомпаниям пришлось судиться за них с Минфином, общая сумма претензий превысила 1 млрд рублей. Арбитражи удовлетворяли иски до тех пор, пока в декабре прошлого года КС по запросу министерства не уточнил, что отмена нормы не предполагает восстановления прав перевозчиков и взыскания денег с казны. Позиция ВС, по мнению юристов, является прецедентной и станет определяющей в данном вопросе. Подробнее >>
ЕСПЧ придал приоритет жалобе Развозжаева на приговор по делу Болотной
В среду, 4 мая, стало известно, что Европейский суд по правам человека коммуницировал жалобу фигуранта "болотного дела" Леонида Развозжаева на приговор и действия правоохранителей.
До 26 июня Россия должна ответить на вопросы, не привело ли использование показаний Константина Лебедева, признавшего свою вину в организации массовых беспорядков и свидетельствовавшего против Развозжаева, к нарушению права заявителя на справедливое судебное разбирательство и не являлась ли процедура признания этих показаний соответствующей принципам состязательности и равенства сторон. Российским властям предстоит объяснить и то, как соотносится с правом на уважение семейной жизни то, что Развозжаеву не позволили навестить больную мать и не отпустили на ее похороны, а отбывать наказание отправили в удаленную колонию. Кроме того, ЕСПЧ интересует, не было ли задержание активиста и его последующее осуждение посягательством на свободу выражения мнений и свободу мирных собраний. Ранее ЕСПЧ придал приоритет аналогичной жалобе еще одного участника беспорядков на Болотной площади 6 мая 2012 года Сергея Удальцова. Подробнее >>
Татарстан подтвердил подачу иска к Украине на $300 млн по делу "Укртатнафты"
Республика Татарстан взыскивает с Украины в международном арбитраже $300 млн по делу об изменении долей акционеров в ПАО "Укртатнафта" (Кременчугский НПЗ, Полтавская область). По данным Минземимущества субъекта РФ, Татарстан до сентября 2009 года имел в собственности почти 426,3 млн простых акций "Укртатнафты" (28,78% уставного капитала, цена пакета по номиналу оценивалась в 213 млн гривен). Но, согласно постановлению исполнительной службы Подольского районного управления юстиции в Киеве, хранитель акций – АБ "ИНГ Банк Украина" – списал их со счета российской республики. Параллельно на учете в реестре РТ продолжает числиться эта доля ПАО "Укртатнафта", отмечают в Минземимуществе.
"Республика регулярно пыталась начать переговоры с Украиной по восстановлению права собственности на акции в досудебном порядке, однако эти инициативы были проигнорированы. Татарстан намерен отстаивать свои интересы в соответствии с процедурами, установленными двусторонним соглашением о защите инвестиций между Россией и Украиной", – заявил представитель – сотрудник ведомства. Подробнее >>
Кабмин попытается изъять у госкомпаний дивиденды на 450 млрд рублей
Белый дом пересматривает планы по дивидендам от госкомпаний из-за тяжелой ситуации с бюджетом. Чтобы уложиться в дефицит – 3% ВВП, нужно получить от таких структур примерно 300 млрд рублей дополнительно – сверх 140 млрд, учтенных в законе о бюджете. В апреле председатель кабмина Дмитрий Медведев подписал распоряжение о том, что на дивиденды придется отдать 50% чистой прибыли по консолидированной отчетности. Госкомпании пытались добиться для себя преференций, настаивая, что в противном случае может сорваться исполнение назначенных правительством же стратегических задач. Тем временем в Минфине уверяют, что искомую сумму удастся набрать только при жестком подходе к дивидендам. Даже тогда бюджет получит от крупнейших плательщиков существенно меньше – от 206,1 млрд до 259 млрд рублей, подсчитала газета. Некоторые директивы по дивидендам уже подписаны. В частности, согласно подписанной вице-премьером Аркадием Дворковичем директиве, от "Роснефтегаза" в пользу государства поступят 36 млрд рублей. Подробнее >>
МЭР частично перейдет на проектный принцип работы
На Минэкономразвития обкатают проектный принцип работы, который планируется внедрить во всем правительстве. Как следует из приказа министра Алексея Улюкаева, с марта 2016 года в деятельности ведомства выделено 19 проектных направлений. Каждое из них ограничено временными и целевыми рамками и курируется директором в лице замминистра. Исполнителем проекта становится глава одного из департаментов МЭР, а за административные и организационные вопросы поставлен отвечать конкретный сотрудник. Отчеты о реализации проектов будут ежемесячно заслушиваться на совещании у министра. Подробнее >>
Региональные власти получат право пересматривать кадастровую оценку
Правительство внесло в Госдуму законопроект о введении государственной монополии на кадастровую оценку. Согласно поправкам, на рынке останутся только государственные бюджетные учреждения. Поправки предполагают, что власти регионов смогут менять кадастровую оценку не только планово (каждые пять лет, но не чаще одного раза в три года), но и внепланово, в случае падения индекса цен на недвижимость на 30% со дня последней плановой оценки. Кадастровая стоимость в такой ситуации может быть только уменьшена. Однако эксперты отмечают, что региональные власти вряд ли охотно будут проводить переоценку кадастровой стоимости на бюджетные деньги, поскольку это снизит базу для налога. Подробнее >>
Интернет-СМИ освободят от ответственности за комментарии читателей
Пользователям СМИ, которые хотят оставлять комментарии под материалами издания, предложат авторизоваться через портал госуслуг при помощи единой системы идентификации и аутентификации или соцсетей. Такая уже прописана в черновике "дорожной карты" Института развития интернета, которая будет представлена президенту Владимиру Путину. По задумке, это позволит снять ответственность со СМИ за содержание комментариев и переложить ее на конкретных пользователей. Законодательных правок не избежать, предупреждает источник: согласно постановлению пленума Верховного суда РФ от 2010 года, официальные интернет-СМИ несут ответственность за комментарии читателей, только если такие комментарии останутся доступными для пользователей после обращения Роскомнадзора с требованием об их удалении или редактировании. Подробнее >>
Пост в соцсетях сдал...
В Госдуму внесен законопроект, которым предлагается обязать государственных и муниципальных служащих отчитываться о своих постах в соцсетях, а также при устройстве на работу предоставлять кадровикам ссылки на свои аккаунты. Документ предусматривает поправки сразу в два закона: "О государственной гражданской службе РФ" и "О муниципальной службе в РФ". По мнению авторов законопроекта – единоросса Владимира Бурматова и депутата от ЛДПР Андрея Лугового – чиновники должны соответствовать как высоким профессиональным требованиям, так и морально-нравственным: в частности, быть доброжелательными в общении с людьми. Инициатива касается ведения государственными и муниципальными служащими соцсетей. При этом речь идет о контроле не за внутренней перепиской, а за тем, что человек пишет в открытом доступе. "При устройстве на должности государственных и муниципальных служащих соискателям придется, кроме резюме, направлять в кадровую службу ссылки на аккаунты в соцсетях. Причиной же отказа в приеме может послужить распространение в сети сведений, порочащих государство и госорганы, – отмечает Луговой. – Кроме того, это же нововведение может коснуться и тех, кто уже работает на государственной и муниципальной службе: им придется ежегодно предоставлять кадровикам отчет о ведении своих соцсетей". В законопроекте не прописано, по каким именно параметрам следует отчитываться госслужащим, это должны конкретизировать сами кадровые службы. Подробнее >>
Не все мирно вокруг национальных карт "Мир"
Федеральная служба безопасности требует от российских банков обеспечить защиту данных по картам "Мир" с помощью установки отечественных криптомодулей в процессинговые центры и банкоматы, а также использования в устройствах российских алгоритмов шифрования. Затраты каждого банка на выполнение требований ФСБ могут достигать €30 000–60 000, что ставит под вопрос целесообразность массового выпуска карт "Мир". Вторая новость по этому национальному платежному документу на неделе была связана с тем, что Роспотребнадзор начал штрафовать торговые точки, которые не принимают карты "Мир", еще до их первой эмиссии. В 2015 году четыре компании попытались оспорить взыскания такого рода в судах, и только одной – интернет-провайдеру "Нижнетагильские компьютерные сети" – не удалось отбиться от штрафа. По мнению 17-го ААС, компания ограничила своих абонентов в использовании национальных платежных инструментов, поскольку оплатить услуги связи из личного кабинета можно только по Visa и MasterCard. Кассационная жалоба на это решение отклонена. Провайдер был наказан в мае 2015 года, тогда как выпускать "Мир" банки начали лишь в декабре.
Подробнее – в публикациях "Право.ru":
ФСБ требует от банкову усились безопасность национальных карт "Мир"
Роспотребнадзор стал наказывать за отказ в оплате по карте "Мир"
ФНС вошла в положение компаний и физических лиц
Федеральная налоговая служба намерена разрешить компаниям уплачивать налоги в рассрочку или предоставлять им отсрочку даже в случае отсутствия угрозы банкротства. Проявлять в условиях кризиса снисходительность к компаниям и давать им налоговые рассрочки еще в феврале призывал глава Минфина Антон Силуанов. Сейчас право на отсрочку предоставляют лишь в случае стихийного бедствия, катастрофы, задержки бюджетного ассигнования и при угрозе банкротства. По данным налоговиков, на 1 марта отсрочка по налогам была дана лишь на 17,5 млрд рублей. По мнению сопредседателя "Деловой России" Антона Данилова–Данильян, отсрочка необходима не только в кризис, но сейчас, конечно, она особенно важна. Нередко заказчик не сразу вносит деньги по контракту, и у компании к концу года просто нет средств расплатиться с бюджетом. Ранее сообщалось, что рассрочку и отсрочку по налоговой задолженности по упрощенной процедуре по предложению Федеральной налоговой службы смогут получить физлица. В настоящий момент механизм предоставления рассрочки не работает, поскольку для ее получения у должника не должно быть имущества. ФНС предлагает разрешить любому физлицу просить об отсрочке, при которой устанавливается график выплат, процент составляет половину ставки рефинансирования (11%), это меньше, чем пени по налоговой задолженности (1/300 ставки рефинансирования). Возможность попросить о рассрочке может стать дополнительным стимулом для физлиц признать долг, считают эксперты.
Подробнее – в публикациях "Право.ru":
ФНС выступает за налоговую рассрочку для компаний до угрозы банкротства
ФНС предоставит физлиуам отсрочку по выплате имущественных налогов
Местных депутатов научат праву
Cенаторы Алексей Александров и Вадим Тюльпанов прорабатывают идею о допольнительном высшем образовании в формате двухгодичных курсов по праву и муниципальному управлению длля региональных депутатов. Речь идет о поправках в законы об общих принципах организации местного самоуправления и об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ (131-ФЗ и 184-ФЗ). Они полагают, что принудительное юридическое обучение позволит парламентариям на местах лучше выполнять свою работу и избежать ошибок в законотворческой деятельности. Предполагается, что в ближайшее время будет создана рабочая группа, в которую войдут представители профильных комитетов Совета Федерации, Ассоциации юристов России, Министерства образования РФ, Министерства образования Московской области, профильных вузов и общественных организаций. После утверждения концепции образовательной программы пилотный проект может быть запущен в нескольких регионах РФ. Подробнее >>
МВД выступило против поправок в УК об ответственности за биткойны
Ведомство не видит целесообразности в том, чтобы возложить на полицию обязанности по составлению протоколов об административных правонарушениях в части оборота денежных суррогатов. Расширение полномочий полиции потребует не только изменений в закон "О полиции", но и увеличения численности служащих, считают в министерстве, а наделение правоохранителей несвойственными им функциями негативно повлияет на состояние правопорядка. Подробнее >>
Никто не слышит ФСИН о сокращении количества арестов
Представители ФСИН регулярно обращаются к судейскому корпусу и следственным органам с просьбой уменьшить количество арестов в качестве меры пресечения. Это вызвано переполненностью следственных изоляторов. Последняя проверка членами столичной Общественно-наблюдательной комиссии СИЗО-6 показала, что ситуация после предыдущей проверки, когда было установлено, что в отдельных камерах содержалось на девять заключенных больше нормы, только ухудшилась: в некоторых камерах теперь по 54 человека, причем в каждой из них предусмотрено 41 спальное место. "ФСИН прилагает большие усилия к тому, чтобы хоть как-то снизить перелимит, – заявили в пресс-службе федерального ведомства. – Мы каждый месяц направляем и в следственные органы, и в суды информацию о перелимите. Мы пишем о случаях, когда человека уже осудили, но приговор еще не вступил в силу, и он не может уехать в колонию. Пишем о случаях, когда следователь отправил человека в СИЗО, но долго к нему не приходит. К сожалению, мы не можем сказать, что нас слышат". Подробнеее >>
Штат центрального аппарата ФСИН увеличится на 50%
В Минюсте подготовлен проект указа Президента РФ об увеличении состава центрального аппарата Федеральной службы исполнения наказаний. Отмечается, что проект указа разработан для приведения организационной структуры ФСИН в соответствие с объемом выполняемых ею задач. Документом, в частности, предусматривается за счет перераспределения сотрудников во вспомогательных подразделениях увеличить штатную численность центрального аппарата службы на 411 единиц и довести ее до 1150 сотрудников. (С текстом проекта указа Президента РФ можно ознакомиться здесь). Подробнее >>
Минюст предложил ввести звание заслуженного сотрудника уголовно-исполнительной системы
Министерство юстиции РФ подготовило проекты президентского указа, касающиеся награждения сотрудников уголовно-исполнительной системы. Предлагается установить почетное звание "Заслуженный работник уголовно-исполнительной системы Российской Федерации". Как отмечают авторы в пояснительной записке, награда будет присваиваться за личные заслуги в исполнении наказаний, обеспечения и укрепления правопорядка и законности, а также подготовке квалифицированных кадров. Кроме того, сотрудников пенитенциарной системы за смелость и отвагу, проявленные при охране общественного порядка и в борьбе с правонарушениями, высокие показатели в служебной деятельности в период прохождения службы предлагается награждать медалью "За отличие в охране общественного порядка". Подробнее >>
Госдума может установить штраф за громкий выхлоп мотоцикла
5 мая стало известно, что в Госдуме готовят поправки в КоАП, чтобы штрафовать владельцев чрезмерно шумных мотоциклов на сумму до 10 000 рублей. Законопроект готовится в комитете Госдумы по транспорту. По словам автора поправок, депутата из фракции "Справедливой России" Михаила Брячака, в настоящий момент мотоциклист может быть оштрафован на 500 рублей по одной из двух статей КоАП: "неисправность системы выпуска отработавших газов" (ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ), или эксплуатация транспортных средств с превышением нормативов уровня шума (ст. 8.23 КоАП РФ). Предлагается также ввести эвакуацию мотоциклов нарушителей на штрафстоянку. Подробнее >>
