Антон Иванов и Дмитрий Медведев критикуют "недобросовестную конкуренцию" правовых систем
На II Петербургском международном юридическом форуме премьер-министр Дмитрий Медведев председатель Высшего Арбитражного Суда Антон Иванов выступили с докладами по одной и той же теме: их заинтересовала проблема конкуренции правовых систем, причем в основном с точки зрения навязывания одних существующих правовых принципов в ущерб другим. "У всякого явления всегда оборотная сторона", – оценил Медведев конкуренцию правовых систем. Под таковой, пояснил он, понимается "навязывание своей системы в качестве некой идеальной модели, запрет обращаться к другим правовым и судебным системам, продавливание нужных тому или иному государству политических решений через судебную систему, конкурирующую с судами других стран". Не вдаваясь в детали, Медведев тем не менее упомянул о случаях распространения чужой правовой системы на другие страны и на иностранных граждан, за которыми "стоят не общегуманистические соображения, а вполне конкретные политические цели", и заметил, что даже такие "крутые" правовые меры как эмбарго и моратории "в любом случае лучше, чем военные операции".
В свою очередь, Антон Иванов остановился на аналогичных явлениях в сфере коммерческого и административного права, упомянув необоснованное регулирование правом одного государства отношений внутри другого. Еще один пример недобросовестной конкуренции правовых систем – существующий в государстве запрет судиться в судах других государств. Также Иванов упомянул унию международного коммерческого арбитража и национальных судов государств, где этот арбитраж расположен, и игнорирование государственного иммунитета при рассмотрении дел с участием государства, не применяющего соответствующих ограничений, как, например, в случае с известным делом швейцарской компании Noga. Чтобы противостоять таким злоупотреблениями, глава ВАС предложил широкий круг мер принудительного характера, включая взыскание с неправомерно обратившейся в иностранный суд стороны суммы неосновательного обогащения, государственное страхование интересов российских инвесторов за рубежом, ноты протеста, повышение таможенных пошлин, торговые ограничения и эмбарго, запрет по решению суда въезда на российскую территорию судьям и прочим участникам произошедшего за рубежом разбирательства, заморозка и даже конфискацию находящихся в России и дружественных странах активов этих людей.
Госдума ответила на вопросы "кто виноват и что делать" с акциями протеста оппозиции
Думская фракция партии "Единая Россия", похоже, нашла способ задавить оппозиционное движение – установив драконовские штрафы за нарушения на митингах. Профильный комитет ГД по госстроительству вопреки заявлениям оппозиции рекомендовал к принятию поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые увеличивают в сотни раз – до 1,5 млн руб. максимальный размер штрафов за эти нарушения. Однако, видимо, желая несколько подсластить пилюлю, глава комитета Владимир Плигин заявил журналистам, что ко второму чтению размер санкций может быть сокращен на 500 тыс руб.
Комитет предлагает обсудить возможность серьезного ограничения круга лиц, которые смогут организовывать митинги, шествия и т.п. Не исключено, что, попавшись один раз на нарушении при проведении уличных акций, а также за мелкое хулиганство или неповиновение распоряжению сотрудника полиции (статьи 5.38, 19.3, 20.1-20.3 КоАП), человек никогда не сможет подать заявку на проведение аналогичного мероприятия. Примечательно, что таким образом большинство оппозиционеров попадут в "стоп-лист". Аналогичный запрет может быть введен и для лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за умышленные преступления. Нужно отметить, что соответствующие поправки в действующее законодательство подготовлены и продвигаются партией "Единая Россия" при единодушном противодействии прочих думских фракций.
Высказалась нижняя палата парламента и по поводу беспорядков на "Марше миллионов" в Москве 6 мая. После жарких дискуссий парламентское большинство утвердило документ от партии власти вся ответственность за произошедшие беспорядки во время акции протеста 6 мая перекладывается на организаторов и подчеркивается, что "только благодаря профессиональным и ответственным действиям сотрудников полиции удалось защитить граждан". В нем рассказывается о пострадавших сотрудниках полиции, но ни слова не упоминается о пострадавших рядовых гражданах. В свою очередь, КПРФ и "Справедливая Россия" предлагали Госдуме осудить "действия провокаторов, направленные на подрыв и компрометацию мирных акций протеста", и потребовать "объективного и честного расследования противоправных действий отдельных лиц, грубо нарушивших российское законодательство". При этом думская оппозиция заявляла о том, что ряд сотрудников полиции превышали пределы применения силы.
Организаторы митингов получили от КС "право на безответственность"
Между тем, Конституционный Суд вынес в пятницу постановление по делу о проверке на соответствие основному закону страны положений ФЗ "О собраниях и митингах…" во взаимосвязи с соответствующими статьями КоАП. Суд запретил наказывать организаторов подобных мероприятий за несоответствие заявленного и реального числа участников, если это произошло не по вине устроителей и не повлекло угрозу общественной безопасности.
Суд при этом уточнил, что собрание общественных масс в одном месте в любом случае несет в себе определенные риски, которые устроители митинга должны стремиться минимизировать, взвешенно и продуманно прогнозируя количество участников, исходя из общественной активности. Законодателю же было предложено конкретизировать оспоренные заявителем нормы закона.
Госдума единогласно высказалась за расширение применения конфискации имущества
В пятницу Госдума единогласно приняла в первом чтении президентский законопроект, расширяющий сферу применения института конфискации. В случае принятия поправок, осужденный сможет отдать государству вместо имущества, полученного в результате преступления, свое собственное.
Законопроект предлагает расширить сферу применения правового института конфискации имущества и ввести возможность конфискации не только денег, но и иного личного имущества осужденного на соответствующую сумму. Это будет возможно в том случае, если у осужденного нет требуемой суммы. При этом конфискации не будут подлежать единственное жилье осужденного и его семьи, предметы обычной домашней обстановки и обихода и т. п. (статья 446 ГПК РФ).
Депутат от КПРФ Денис Вороненков поднял тему коррупции при реализации конфискованного имущества. Он поинтересовался у полпреда президента в Госдуме Гарри Минха, не будет ли нововведение коррупциогенным и способствовать продаже имущества по заниженной стоимости. "Риски, о которых вы говорите, они были, есть и, к сожалению, будут. Это касается любого вида человеческой деятельности, связанной с реализацией имущества либо в натуральной или денежной форме", – философски ответил Минх.
ВС создаст в судах коллегии по коррупционным делам
Пресс-служба Верховного Суда РФ сообщила об исполнении поручения Президента РФ о целесообразности создания специализированных коллегий в судах общей юрисдикции по делам о коррупции. Дмитрий Медведев, будучи еще в должности президента, в ходе обсуждения антикоррупционных мер на заседании рабочей группы по созданию "Открытого правительства" не исключил возможность создания специальной коллегии ВС РФ по коррупционным делам. "Если речь идет о таком коллективе, который включает в себя весьма уважаемых и профессиональных судей для рассмотрения каких-то особых дел, особо резонансных, то я не могу это (создание коллегии) исключить", – заявил тогда он.
Пока неизвестно, в судах какой инстанции Вячеслав Лебедев предлагает создать "антикоррупционные коллегии" – в первоначальном варианте Медведев говорил только о Верховном суде, а в своем поручении уже писал о судах общей юрисдикции в целом.
Суд в 8 раз уменьшил выплаты ревизору "Транснефти", уволенному из-за утечки к Навальному информации по ВСТО
Руслан Глазунов, уволенный ревизор насколько масштабного, настолько и скандального проекта строительства нефтепровода "Восточная Сибирь – Тихий Океан", которое вела государственная "Транснефть", по суду получит от бывшего работодателя только 104383 руб. компенсации – это в 8 раз меньше, чем то, на что он рассчитывал.
В Гагаринском районном суде Москвы Глазунов требовал признать соглашение о расторжении трудового договора незаключенным и выплатить компенсацию за вынужденный прогул, в котором, по его мнению, он сейчас пребывает – 850000 руб. Там же бывший ревизор спорил из-за выговора, вынесенного ему работодателем за хранение информации в открытом доступе. В апреле Мосгорсуд подтвердил решение районного суда о его незаконности.
Однако во вторник судья Светлана Колосова приняла решение: выплатить Глазунову только 104383 руб. за несвоевременный возврат трудовой книжки, а в остальной части требований отказать. Защита Глазунова считает, что решение суда необоснованно, и собирается его оспорить.
Завершено следствие по делу о получении $3 миллионов следователем МВД Нелли Дмитриевой
На минувшей неделе было завершено следствие по делу о получении $3 миллионов следователем особо важным делам столичного ГСУ ГУ МВД Нелли Дмитриевой. Она расследовала уголовное дело о контрабанде томографов, по которому проходили руководители ООО "Медика" Иван Царьков и Борис Юдин и потребовала от фигурантов взятку в 3 млн долларов за освобождение от уголовной ответственности одного предпринимателя и непривлечении другого.
Передачу взятки должен был организовать ее знакомый Максим Каганский, в прошлом сотрудник МВД, которого СМИ окрестили "теневым казначеем МВД". При получении 50000 евро и $1000, а также муляжей, имитирующих евро и доллары в сумме, эквивалентной 50 млн рублей, посредники Дмитриевой были задержаны. Позднее в своем рабочем кабинете была задержана и сама следователь. Дмитриева и Каганский, а также трое их пособников обвиняются в покушении на мошенничество в особо крупном размере (ч.4 ст.159 УК РФ).
Уволенный глава МВД Татарстана пошел на повышение
Впрочем, даже громкие скандалы отнюдь не всегда пресекают карьеру высокопоставленных правоохранителей. Так, на прошлой неделе стало известно о назначении Асгата Сафарова, уволенного с поста главы МВД Татарстана из-за резонансного инцидента в отделе полиции "Дальний", и.о. заместителя премьер-министра республики.
Чем именно будет заниматься генерал-лейтенант Сафаров, пока неизвестно. Его предшественница курировала в республике социальный блок, включая вопросы культуры и языка. Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин заявил, что ему "непонятно, каким образом люди продвигаются по службе таким образом и при таких обстоятельствах".
СКР проверит сверхдоходы семей чиновников Росимущества после раскрытия подкупа в 14 млн руб.
В Москве высокопоставленным сотрудникам Федерального агентства по управлению госимуществом предъявлено обвинение в получении 14 млн рублей за победу на аукционе по продаже недвижимости.В конце января 2012 года представитель ООО "Инпром" обратился к замруководителя управления информационной политики Росимущества Владимиру Пинигину по вопросу приобретения компанией недвижимости, находящейся в собственности ФГУП "ФТ-Центра", подведомственного Росимуществу. Чиновник предложил ему передать в качестве подкупа 17 млн рублей начальнику управления имущественных отношений "ФТ-Центра" Тимуру Кашапову и замруководителя предприятия Анвару Рустамову за гарантированную победу компании в аукционе по продаже недвижимости. Свои посреднические услуги он оценил в 2 млн рублей.
После получения 13 млн рублей чиновники были задержаны. Они обвиняются по ст. 204 УК РФ (совершение коммерческого подкупа). Кроме того, следствие в настоящее время выясняет обстоятельства получения чиновниками и членами их семей сверхдоходов, приобретения автомобилей и дорогостоящей недвижимости в Москве.
Глава СКР Бастрыкин при доходе более 500000 руб. в месяц не нажил ни машины, ни дачи, ни участка
Согласно опубликованным СКР сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих сотрудников и членов их семей за 2011 год, председатель Следственного комитета Александр Бастрыкин заработал в прошлом году 6 млн 261 тыс. 127 руб. 22 коп. Между тем, его доход в 2009 г. составил 6,29 млн рублей, а в 2010 г. он заработал 5,4 млн рублей.
Глава СКР имеет в безвозмездном пользовании квартиру площадью 224,4 кв. метра и больше не владеет ничем. Супруга Бастрыкина заработала за минувший год 2 млн 330 тыс. 922 руб. Совместно с сыном и дочерью ей принадлежит квартира неизвестной площади.
Верховный Суд признал законными 13 лет колонии Ходорковскому и Лебедеву
В пятницу ВС РФ высказался еще по одному резонансному делу, признав законным второй приговор Платону Лебедеву и Михаилу Ходорковскому. Тем самым ВС отклонил совместную надзорную жалобу защиты Ходорковского и Лебедева на приговор Хамовнического суда столицы и судебные акты кассационной и надзорных инстанций Мосгорсуда. Также ВС не нашел политической подоплеки в деле Ходорковского и Лебедева.
Надзорная жалоба была подана в ВС 24 февраля 2012 года. В документе говорится, что "как обжалуемый приговор, так и последующие обжалуемые судебные акты кассационной и надзорной инстанций, являются неправосудными, вынесены с многочисленными нарушениями закона и подлежат отмене с прекращением дела. Они представляют собой попытку судебных органов под прикрытием предусмотренной уголовно-процессуальным законом процедуры судопроизводства, однако без учета объективной реальности, легализовать заведомо ложные и изначально несостоятельные обвинения, предъявленные нашим подзащитным на досудебной стадии". По убеждению защиты, единственной целью вынесения обжалуемых судебных актов является создание формальных оснований для дальнейшего содержания Ходорковского и Лебедева "в условиях лишения свободы и искусственного поддержания их негативной репутации".
ВС счел, что при рассмотрении второго дела против Ходорковского и Лебедева их права не были нарушены. "Судебное разбирательство проведено на основе состязательности и равноправия сторон. Подсудимые и их защитники активно, в полном объеме и без каких-либо незаконных ограничений пользовались правами, предоставленными законом, в том числе при исследовании доказательств и решении возникавших процессуальных вопросов", – говорится в постановлении.
Штрафы за разглашение персональных данных вырастут до 1 млн руб.
На уходящей неделе обнародованы поправки в КоАП от Минкомсвязи России, предусматривающие увеличение на один-два порядка нынешних "неэффективных" штрафов за разглашение персональных данных. Так, для должностных лиц эти штрафы возрастут с 500-1000 руб. до 30 000-50 000 руб; для юрлиц – с 5000-10 000 руб. до 200 000-500 000 руб. Также поправками впервые устанавливается наказание для лиц, ранее подвергнутых штрафу за аналогичное правонарушение: для должностных лиц – штраф в размере 50 000 руб или дисквалификация на срок до 1 года; для юрлиц – штраф от 500 000 до 1 000 000 руб.
Госдума взялась за создание Единого реестра нотариальных действий
Госдума приняла в первом чтении проект поправок в Гражданский кодекс РФ и Основы законодательства о нотариате, предусматривающий, создание в РФ Единого реестра завещаний. Статью 1123 ГК РФ предлагается дополнить положением о том, что российские нотариусы должны будут вносить сведения о завещателе, дате удостоверения завещания, распоряжении об отмене завещания в Единый реестр завещаний. Сведения, хранящиеся в ЕРЗ, могут быть разглашены после открытия наследства. Правительство РФ, поддержав этот законопроект, предложило расширить его, предусмотрев создание в РФ Единой информационной системы нотариата, "которая будет содержать информацию не только о завещаниях, но также и о других нотариальных действиях". Эти поправки могут быть внесены в законопроект ко второму чтению.
Госдума пока безуспешно пытается облегчить жизнь российским водителям
В нижней палате парламента активно обсуждается вопрос о возможной отмене "нулевого промилле", уже готова концепция законопроектов, которые повышают допустимый уровень алкоголя в крови водителей и содержат ряд других связанных норм. О том, что эта инициатива имеет шанс все-таки стать законом, заявил депутат-единоросс, возглавляющий рабочую группу по совершенствованию законодательства в сфере дорожного движения Вячеслав Лысаков.
По его словам, Дмитрий Медведев готов к диалогу в этом вопросе, не смотря на то, что еще в апреле заявил о том, что Россия "не созрела для того, чтобы разрешать употребление алкогольных напитков за рулем". "У нас был разговор с премьером после инаугурации 7 мая, на мой вопрос о возможности повышения промилле предельно допустимой нормы, Медведев ответил: я не собираюсь упираться, пусть мне только все объяснят, – рассказал депутат "Известиям", подчеркнув, что глава российского правительства уже дал согласие на встречу с членами комиссии по безопасности дорожного движения.
Однако уже оформленная в законопроект вторая инициатива депутата о введении скидки в 50% для водителей, оплачивающих штрафы до вступления постановления в силу, неожиданно столкнулась с сопротивлением думских юристов. Последние увидели в ней противоречие Конституции РФ и сделали вывод о том, что поправки в КоАП все равно не избавят правонарушителей от обязанности заплатить штраф в полном размере. Кроме того, в Правовом управлении Госдумы увидели в документе и на наделение нарушителя практически полномочиями судьи, поскольку "размер административного штрафа ставится в зависимость от его решения, и позволяет ему самому определять, в какой мере он будет исполнять судебное решение, тем самым фактически изменяя его". "При этом не учитывается, что изменить судебное решение вправе лишь вышестоящий суд", – говорится в заключении Правового управления Госдумы от 5 мая на соответствующий законопроект.
ВС объявил конкурс среди вузов на обучение судейских детей
Верховный Суд РФ впервые объявил открытый конкурс для вузов, победитель которого будет претендовать на бюджетное финансирование обучения 260 студентов по программам среднего профобразования. Обучение специалистов для райсудов под патронажем ВС проходило и раньше, но в этом году Минобрнауки приняло решение о проведении открытого конкурса, что стало неожиданностью для ВС.
По словам пресс-секретаря ВС Павла Одинцова, речь идет о подготовке кадров для районных судов общей юрисдикции, квалификация которых не требует высшего образования: это специалисты, обеспечивающие все делопроизводство райсудов: прежде всего, работники архива и канцелярии. В то же время источник "Право.Ru" в ВС сообщил, что на бюджетное обучение смогут рассчитывать "дети и внуки судей из регионов". После получения списков из регионов специальная комиссия из судей Верховного Суда будет отбирать претендентов на целевые направления в вуз. Источник уверен, что победу в конкурсе, скорее всего, одержит Российская академия правосудия. Пресс-секретарь ВС опроверг эту информацию, заявив, что "это – ерунда".
Адвокатское сообщество обобщит практику по применению экспертиз в уголовных делах
Также на минувшей неделе стало известно о том, что Адвокатская палата Москвы совместно с адвокатской конторой "Аснис и партнеры" готовит обобщение адвокатской практики по использованию экспертиз и заключений специалистов в уголовных делах по "экономическим статьям". Уже подготовлена предварительная редакция документа. В ней авторы затрагивают сразу несколько проблем, акцентируя внимание на проблемах неравенства сторон и ограничения конституционного права на защиту при проведении экспертиз.
Среди обозначенных проблем значится, в частности, неравенство сторон при рассмотрении уголовных дел. "Защитники не вправе запрашивать экспертные заключения по уголовным делам, а могут обратиться только к помощи специалиста. При этом экспертиза имеет более высокий правовой статус, чем заключение специалиста", – констатировали авторы документа. Адвокаты не считают обязанность суда допросить специалиста, явившегося по инициативе стороны, равнозначной праву обвинения назначить судебную экспертизу и впоследствии вызвать эксперта для допроса в суде, следует из проекта обобщения. "Во многих случаях суды отказывают в допросе специалиста, ссылаясь на отсутствие правил такого допроса в УПК РФ", – говорится в документе.
Еще одна проблема, которую упоминают разработчики документа, – это ангажированность экспертов властными структурами, ситуации, когда следователи зачастую назначают экспертизы в своих ведомственных экспертных центрах.
