Главное
Конституционный суд упрекнул Госдуму в нерасторопности в исполнении своих решений и обнаружил "расхождения в позициях" с Министерством юстиции, пишут ("Неисполнительная Дума") "Ведомости". По данным КС, по состоянию на 15 апреля неисполненными остаются 36 его постановлений, в которых законы признаны неконституционными и требуется их корректировка, – самое старое из неисполненных постановлений датировано еще 2004 годом. Тем не менее высокий суд отмечает некоторую "положительную динамику" процесса. Правительство в целом укладывается в отведенные ему сроки – по закону о КС для исполнения его решений правительство должно в течение полугода внести в Госдуму соответствующий законопроект, но сроки его принятия не определены. Всего на различных стадиях законодательного процесса сейчас находится 21 законопроект, принимаемый во исполнение решений КС. Зампредседателя комитета по конституционному законодательству считает, что проблем с исполнением решений КС нет – у Госдумы с судом налажено конструктивное взаимодействие, а приведенная статистика не должна восприниматься как жалоба или критика. Другой член комитета по конституционному законодательству не согласен: законы во исполнение решений КС не принимаются в первоочередном порядке, а если и принимаются, то в искаженном виде, как недавний закон о референдуме. Он считает, что партия власти заинтересована в том, чтобы понизить значимость решений КС, потому что он все еще выносит решения в соответствии с Конституцией, даже если они не согласуются с решениями единороссов. В докладе секретариата КС также отмечается, что между судом и Минюстом имеются "расхождения в позициях" относительно исполнения шести решений: в правительстве их считают исполненными, а в суде полагают, что выраженные им правовые позиции были учтены не в полной мере. Речь идет о решениях суда, связанных с изменением некоторых положений законодательства о государственной службе, о социальной защите, о труде, о судоустройстве.
В понедельник премьер Дмитрий Медведев одобрил мораторий на рост нагрузки по значительной части неналоговых платежей, сообщают ("Правительство одобрило мораторий на большинство неналоговых платежей") "Ведомости". До 2019 г. отложено введение шести платежей, и еще по пяти продлен уже существующий мораторий. Таким образом, ставки большинства платежей, которые должны были вырасти, повышать не будут, что позволит бизнесу сэкономить около 1,5 трлн руб. Многие предложения Минэкономразвития премьер поручил одобрить и в течение двух недель подготовить необходимые правовые акты: в частности, мораторий до 2019 г. коснется экологического сбора, но для некоторых товаров он будет введен по ставке 5–10 % от стоимости. До 2019 г. отложено и введение нормативов допустимых сборов при отведении сточных вод, до 2017 года – внедрение новых требований транспортной безопасности. Но по некоторым платежам решение так и не было принято – например, по торговому сбору. Мораторий на внедрение Единой государственной автоматизированной информационной системы в розничной торговле по поручению Медведева также должен быть дополнительно проработан. "Коммерсантъ" отмечает ("Неналоговые платежи сокращаются все хуже"), что мораторий на повышение неналоговых платежей также затронет стоимость страховок для владельцев опасных объектов, плату за размещение отходов производства и потребления, за лицензирование деятельности по обращению с отходами I–IV классов опасности. Кроме того, пишут в другой публикации ("Плата с тяжелых фур может не дойти до дорог") "Ведомости", может быть снижена плата за проезд грузовиков по федеральным трассам: Дмитрий Медведев поддержал предпринимателей и дал поручение снизить ее до 2019 г. За две недели они должны определиться с оптимальным размером ставки, текущее же предложение Минэкономразвития предполагает почти шестикратное снижение т. е. установление тарифа 64 коп./км. Оно основывается на расчетах минимально возможного тарифа, допустимого при прекращении увеличения нагрузки на бизнес и сдерживании инфляции. С 15 ноября этого года фуры массой свыше 12 т должны будут платить за проезд по всем федеральным трассам. В конце мая Медведев утвердил тариф – 3,73 руб./км. Для сбора денег создается специальная система. Ее оператор – назначенная правительством без конкурса "РТ-инвест транспортные системы" (РТИТС), которой в равных долях владеют инвестфонд "РТ-инвест" и сын бизнесмена Аркадия Ротенберга Игорь. Она будет перечислять все собранные средства (за вычетом причитающихся на оплату оператора) в дорожный фонд для ремонта и строительства дорог. Однако теперь на дороги может не хватить, выражает беспокойство Минэкономразвития. Участник разработки системы взимания платы сомневается, что тариф в итоге будет настолько низким – если утвердить 64 коп. даже на переходный период, получится, что система в первые три года будет работать в ноль. Система задумывалась как способ компенсировать тот вред, который наносят дорогам тяжелые фуры. А если дополнительных поступлений не будет в первые три года, меру будет сложно оправдать. Может быть, имеет смысл поставить 64 коп. на первый год, а потом постепенно увеличить тариф, заключает он.
С начала года неожиданно сильно выросли поступления от налога на прибыль, замечают ("В апреле резко выросли сборы налога на прибыль") "Ведомости". В первом квартале консолидированный бюджет получил на 9,2% больше в годовом выражении, а за январь – апрель – на 28,8 %. ФНС связывает такой рост с тремя факторами, носящими временный характер. Первый состоит в увеличении экспортной выручки и увеличении прибыли от внереализационной деятельности за счет положительных курсовых разниц; второй связан с тем, что компании получили больше доходов в виде дивидендов и заплатили больше налогов с таких доходов. А третий состоит в резком росте поступления налогов по соглашениям о разделе продукции на месторождениях "Сахалин-1" и "Сахалин-2". Минфин же хочет сократить расходы по сравнению с планом на 2016 г., заложенным в законе о бюджете, и выбирает варианты такого сокращения. Чиновники министерства настаивают: сверхдоходов у бюджета больше не будет. По их мнению, большие доходы от дивидендов не повторятся, а причина – в желании снизить налоги. Еще одна важная причина – деофшоризация, считает партнер юридической компании "Щекин и партнеры" Денис Щекин: в 2015 г. вступил в силу закон о контролируемых иностранных компаниях и теперь нераспределенная прибыль иностранных "дочек" начала облагаться налогом – появились стимулы распределять ее. Таким образом, Минфин считает, что резкий рост поступлений от налога на прибыль в апреле – аномалия, и все факторы, вызвавшие его к жизни, носят разовый характер.
Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров вчера отреагировал на претензии представителей стран ЕС по поводу списка 89 невъездных европейцев, обнародованного западными СМИ в минувшие выходные, пишет ("И другие нежелательные лица") "Коммерсантъ". Критику и недовольство Евросоюза составлением "произвольного и необоснованного" списка глава МИДа назвал "попыткой подменить международное право собственными политическими пристрастиями". По его словам, Москва "ответила взаимностью на односторонний, недружественный и ничем не спровоцированный шаг" – введение Евросоюзом санкций в отношении 150 граждан РФ. Предложения по включению тех или иных лиц в список прислали российские посольства в странах ЕС. Часть имен туда вписали в Москве. Самую большую группу в списке из 89 фигурантов составляют нынешние и бывшие члены Европарламента (28 человек). Еще одна категория фигурантов списка – "силовики" (15 человек), большинство из которых – поляки. Основным критерием при составлении списка невъездных европейцев, как и в случае с санкциями со стороны Евросоюза, стала ситуация вокруг Украины: "Ответные санкции касались деятелей, которые активнейшим образом поддерживали госпереворот на Украине, в результате которого русские на Украине стали подвергаться гонениям и дискриминации", пояснил Сергей Лавров. Большинство европарламентариев от попадания в список не расстроилось: по их словам, никто из фигурантов списка все равно не собирался ехать в Москву. В свое время схожим образом на черные списки США и ЕС реагировали многие российские депутаты и сенаторы: они утверждали, что все равно не собирались ехать на Запад и гордятся тем, что попали под санкции.
Суды
"Коммерсантъ" пишет ("400 томов "Славянки" приговорили к завершению"), что Хамовнический районный суд Москвы ограничил до конца июня срок ознакомления с материалами следствия фигурантам одного из самых громких уголовных дел последних лет – о хищениях средств Минобороны через ОАО "Славянка". Расследование было завершено еще в 2013 году, но обвиняемые и их защита до сих пор не изучили 400 томов дела – при этом обе стороны жалуются друг на друга на волокиту. Адвокаты отмечают, что примерно 300 томов из них составляют лишь договоры и накладные, которые повторяются из тома в том по пять-шесть раз. Согласно материалам дела, бывший гендиректор "Славянки" Александр Елькин обвиняется ГВСУ СКР в коммерческом подкупе, покушении на коммерческий подкуп, мошенничестве в особо крупном размере и легализации средств, полученных преступным путем. В созданную им группу, по версии следствия, входили также гендиректор и главный бухгалтер ЗАО БиС Андрей Луганский и Юлия Ротанова, бывший глава департамента текущего ремонта "Славянки" Константин Лапшин, экс-начальник хозуправления Минобороны Николай Рябых и еще несколько человек. Обвиняемые, как полагает СКР, похитили около 85 млн руб. и свыше 130 млн руб. получили в качестве откатов от своих партнеров. При бывшем министре обороны "Славянка" получила монопольное право на хозяйственное обслуживание вооруженных сил. Воспользовавшись своими связями в руководстве ведомства, глава "Славянки" перевел значительную часть заказов на свою частную фирму. От Минобороны он, как полагает СКР, получал деньги за реально не выполненные работы, а кроме того, принуждал своих коммерческих партнеров платить ему за право поучаствовать в военно-хозяйственном бизнесе в качестве субподрядчика. По прикидкам адвокатов сторон, в ближайшие дни они подпишут протокол об окончании с ознакомлением, после чего уголовное дело уйдет в прокуратуру для утверждения обвинительного заключения. Судя по всему, через один-два месяца дело будет назначено для рассмотрения по существу в одном из судов Москвы – правда, пока неясно, в гражданском или военном.
С октября московская сеть ресторанов "Япоша" получила более 40 исков от своих поставщиков на 71,2 млн руб., сообщает ("Поставщики сети японских ресторанов подают в суд") РБК. Компании жалуются, что сеть перестала платить по счетам. В базе Высшего арбитражного суда хранится информация о 42 исках, поданных в последние полгода поставщиками товаров и услуг к ООО "Япошка-Сити". Из исков следует, что около года назад компания перестала рассчитываться со многими контрагентами. На конец 2013 года долгосрочные долговые обязательства "Япошка-Сити" составляли 1,1 млрд руб.
В соответствии с определением Мосгорсуда о нарушении исключительных прав на фильм "Дорога на Берлин", Роскомнадзор внес в реестр запрещенных сайтов два домена популярного торрент-трекера The Pirate Bay ("Пиратская бухта") – thepiratebay.se и thepiratebay.mn, без опоры на отдельное судебное решение, сообщают ("Пиратов судят один раз") "Ведомости". Соответствующее решение суд вынес по иску правообладателя – концерна "Мосфильм". Однако в базе Мосгорсуда решения по The Pirate Bay нет: на сайте суда опубликованы четыре определения по фильму "Дорога на Берлин", но во всех документах фигурируют другие сайты-нарушители. По закону правообладателю необходимо получить лишь один судебный акт в отношении одного объекта авторского права. Если то же произведение будет обнаружено на других сайтах, у правообладателя уже нет необходимости снова идти в суд – он может обратиться с требованием о блокировке напрямую в Роскомнадзор. По словам представителя Роскомнадзора, ведомство уже не в первый раз блокирует сайты по просьбе правообладателей, если даже по этим конкретным сайтам нет решения суда. Руководитель юридической службы Координационного центра национального домена сети интернет Сергей Копылов считает, что в отношении случаев нарушения интеллектуальных прав блокировка должна происходить на основании судебного акта, в котором прописан конкретный адрес сайта-нарушителя. Не очень понятно, как в такой ситуации легально разблокировать сайты, которые удалили пиратский контент: ведь по закону для этого необходимо решение суда, отменяющее предыдущее решение о блокировке. А если нет решения по конкретному сайту, то получается, что его нельзя отменить, резюмирует юрист. На это ведомство возражает: Роскомнадзор постоянно мониторит сайты, внесенные в реестр по заявлению правообладателей, и при удалении спорного контента исключает эти ресурсы из реестра. А обращения в ведомство, по мнению его представителя, при игнорировании суда в качестве промежуточного звена, являются прямой формой взаимодействия правообладателя и Роскомнадзора. Кроме того, блокировка каждой ссылки через суд не позволяет достаточно быстро вычищать пиратские копии фильмов из сети.
Нормотворчество
Депутаты Госдумы хотят увеличить штрафы за тонировку стекол автомобилей и использование гаджетов за рулем, сообщают ("Тонировка обойдется дороже") "Ведомости". К осени в КоАП РФ предлагается внести изменения, увеличив штраф за тонировку с нынешних 500 до 1000-1500 руб. Первый зампред думского комитета по конституционному законодательству Вячеслав Лысаков комментирует введение новой меры, вспоминая бытовавшую с 2012 по 2014 гг. практику снятия инспекторами ГИБДД госномеров с автомобилей в случае нанесения тонировки, не соответствующей требованиям техрегламента: "Мы не трогали санкции за тонировку с момента отмены обеспечительной меры снятия номеров, оставив старые штрафы, но количество затонированных машин увеличилось". Изучается и идея наказаний за гаджеты в руках водителей, а также штрафы за выброс мусора из машин. "Надо подумать, как это доказывать. У нас нет закона, который запрещал бы такое. Есть только этические нормы, но нет административной ответственности, хотя во многих странах она есть", – объясняет Лысаков. Также отмечается неоднозначность ситуации с тонировкой в России: ведь есть южные регионы, где тонировка – спасение от жары и элемент практичности. Ее отменяли, чтобы бороться в свое время с разговорами по мобильному телефону, в итоге не получилось ни одно, ни другое. Ужесточение санкций проблему не решит, считает координатор движения "Общество синих ведерок" Петр Шкуматов.
ФМС России предлагает правительству упростить систему легализации иностранных рабочих, которые будут строить объекты к чемпионату мира по футболу 2018 года, сообщают ("Иностранным строителям объектов ЧМ-2018 по футболу упростят въезд") "Известия". В подготовленном ведомством проекте постановления правительства устанавливается, что документы, необходимые для въезда в РФ мигрантов-строителей, ФСБ и ФМС будут рассматривать в более короткие сроки (до 15 суток), а срок решения вопроса о выдаче разрешений на временное проживание будет сокращен до 50 суток. Также на на граждан из визовых стран не будет распространяться система квотирования рабочих мест для иностранцев.
"Правозащитники готовят антипыточный пакет" в ответ на внесенный в Госдуму на прошлой неделе правительственный законопроект, расширяющий полномочия сотрудников ФСИН по применению оружия, спецсредств и силовых приемов, пишет "Независимая газета". По мнению гражданских активистов, предлагаемые властями новеллы в пенитенциарное законодательство позволят "воспитывать кулаками" заключенных за любое формальное нарушение ими правил внутреннего распорядка в СИЗО и исправительных колониях. Правозащитники хотят обязать начальников ИК отчитываться перед прокуратурой и представителями общественных наблюдательных комиссий по каждому факту применения физической силы и спецредств, а за неоправданное применение насилия, "опасного для жизни или здоровья осужденного, либо угрозы применения насилия в отношении его" правозащитники предлагают наказывать сотрудников ФСИН лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет. Также правозащитники настаивают на запрете использования электрошокеров, из-за применения которых вполне возможен летальный исход для заключенных с больным сердцем. Для начальников ИК и оперативников предлагается ввести уголовное наказание за сокрытие фактов избиения заключенных и создание так называемых "секций дисциплины и порядка", а также за денежные поборы с заключенных
Супругам хотят разрешить подавать совместную налоговую декларацию от домохозяйства, сообщает ("Холостая подача") "Российская газета". С инициативой о новелле в НК РФ выступил адвокат адвокат Александр Добровинский, который в свое время выдвинул предложение о приравнивании гражданских браков к официальным. По его мнению, "муж и жена должны подавать совместную декларацию по доходам, в которую включались бы дети, все данные о недвижимости", а налогообложение супругов должно быть пропорционально меньше, чем у тех, кто живет в домашнем партнерстве. Такой порядок подачи декларации уже существует в США, Франции, Германии – остается только позаимствовать уже существующую модель, считает юрист-международник Александр Захаров. По его мнению, такое нововведение облегчит налоговое администрирование: ведь налоговые инспекторы будут работать с меньшим количеством данных. Кроме того, в СК РФ может появиться норма, которая заставит судей детально разбираться в причинах развода: тот, чья вина в распаде семьи окажется больше, расстанется с большей частью своего имущества. Учету подлежат измены, побои и оскорбления.
В Госдуме разработали законопроект, согласно которому главам регионов будет запрещено расходовать бюджетные средства "на информирование о деятельности органов государственной власти субъекта РФ", пишет ("Пиар губернаторов станет преступлением") "Коммерсантъ". Согласно законопроекту, в УК РФ должна появиться ст. 285.1.1 "Незаконное расходование бюджетных и внебюджетных средств на информирование о деятельности органов госвласти субъекта РФ". Если сумма расходов на информирование о работе губернатора составит более 1,5 млн руб., то наказанием послужит штраф до 300 000 руб. или в размере дохода осужденного за один или два года, принудительные работы на срок до двух лет, арест на срок до шести месяцев либо лишение свободы на срок до двух лет. Затраты в сумме более чем 7,5 млн руб. будут караться штрафами до 500 000 руб. или лишением свободы сроком до пяти лет. В настоящий момент документ направлен в правительство и Верховный суд РФ.
Глава Комитета гражданских инициатив указал на необходимость проведения ряда политических реформ, пишет ("Алексей Кудрин готов поработать в команде Владимира Путина") "Коммерсантъ". В случае их реализации, он даже не исключает своего "возвращения во власть". Вероятнее всего, речь идет о проектах по организации волонтерского движения, налоговой политике, защите политической и экономической конкуренции, о законодательстве о выборах и политических партиях. О своем видении текущей социально-экономической ситуации Алексей Кудрин расскажет членам Совфеда завтра в рамках часа эксперта.
Государственная Дума начала общественное обсуждение на специальном сайте в Интернете законопроекта, предлагающего лишать должников водительских прав, пишет ("Заплати и езжай") "Российская газета". Документ предлагает разжаловать в пешеходы в первую очередь злостных алиментщиков. По расчетам авторов проекта, такая мера может коснуться примерно 450 тысяч человек. Права оставят человеку, если он живет в труднодоступном месте или зарабатывает на жизнь вождением. Также нельзя забрать права, если должнику представлена отсрочка или рассрочка. Как поясняют сторонники проекта, подобная мера успешно действует во многих европейских странах. Соответствующий проект уже принят в первом чтении. Сейчас громкая инициатива готовится ко второму чтению.
В России предложили ввести новую разновидность социального налогового вычета – вычет на покупку отечественных турпутевок, пишет ("Отпуск со скидкой") "Российская газета". Автор инициативы – сенатор Владимир Полетаев. Он также предлагается ввести лицензии на онлайн-торговлю авиабилетами. "К сожалению, учащаются случаи, когда люди не могут вернуть себе деньги за купленные через интернет билеты, а онлайн-компании исчезают", – сказал Полетаев. Социальные вычеты позволяют компенсировать (вернуть налогоплательщику) часть расходов на образование, лечение и добровольное пенсионное страхование. Инициатор проекта считает, что введение такого вычета станет мощным стимулом для развития туризма в нашей стране, а также "простимулирует выход из тени продавцов туристических услуг".
К 2018 году доля социально-ориентированных НКО в социальном обслуживании будет увеличена до 10 процентов, пишет ("В режиме партнерства") "Российская газета". Такое заявление председатель Совфеда Валентина Матвиенко сделала во время рабочей поездки в Северную Осетию – Аланию. Верхняя палата планирует сконцентрироваться на вопросе частно-государственного партнерства во время Форума социальных инноваций, который пройдет на этой неделе в Омске.
Другое
ГСУ СКР объявило о завершении предварительного следствия громкого уголовного дела о создании преступного сообщества в ГУЭБиПК МВД, сообщает ("Организованное премиальное сообщество") "Коммерсантъ". Окончательное обвинение в организации преступного сообщества, превышении должностных полномочий с причинением тяжких последствий и провокации взятки (ч. 3 ст. 210, п. "в" ч. 3 ст. 286 и ч. 3 ст. 33, ст. 304 УК РФ) следователь ГСУ СКР Сергей Новиков предъявил генералу экс-главе антикоррупционного ведомства Денису Сугробову в апреле. Виновным себя генерал Сугробов ни по одной из статей не признал. По словам обвиняемого, следователь предложил за полчаса ознакомиться с текстом обвинения, который занимал более 200 страниц, а затем попытался допросить его, но тот отвечать на вопросы отказался, сославшись на то, что ему неизвестно содержание окончательного обвинения. Со следователем обвиняемый больше не взаимодействовал, дав комментарий только в ходе адвокатского опроса. По версии следствия, ОПС во главе с генералом Сугробовым и его заместителем ныне покойным Борисом Колесниковым было организовано в ГУЭБиПК еще в 2011 году. Обвиняемый "вовлек" в свою деятельность ряд сотрудников антикоррупционного ведомства. Как считает следствие, с помощью агентов и друзей-коммерсантов, провоцируя чиновников и предпринимателей на совершение преступлений, участники ОПС раскрывали эти преступления, получая за это продвижение по службе, внеочередные звания, награды и премии. Всего, на премиальные выплаты предполагаемым участникам ОПС пришлось 11,255 млн руб. Адвокату Денис Сугробов подробно объяснил, как и за что получал премии: все, что ему доставалось – ежеквартальные премии в размере 0,75% своего оклада, а также единовременное вознаграждение по итогам работы за год в размере четырех окладов. Отдельно он сообщил, что за весь период руководства ГУЭБиПК не издал ни одного приказа о поощрении сотрудников, т.к. попросту не имел на это права. Сейчас обвиняемые по делу ОПС в ГУЭБиПК приступили к ознакомлению с материалами следствия, которые составляют 305 томов. Ожидается, что к концу лета дело уже поступит на утверждение обвинительного заключения в Генпрокуратуру.
"Коммерсантъ" пишет ("Прокрустинвест") о том, что вчера состоялось заседание межведомственной комиссии по подготовке предложений по формированию инвестиционных расходов бюджета, на котором на треть были урезаны запрошенные министерствами ассигнования на 2016 и 2017 годы, и на 40 % – на 2018-й. Необходимость с невероятными усилиями втискивать госпрограммы в бюджетные рамки власти объясняют жестким бюджетом. Региональные инвестиции в 2016-2018 годах ждет сокращение, схожее с тем, что готовится в рамках бюджетного процесса на предстоящие три бюджетных года. Даже попасть в "лист ожидания" для инвестиционных проектов 2016-2018 годов будет достаточно сложно. Так, для того чтобы проект был включен в список, госзаказчику нужно будет подтвердить расчетами, что отказ от реализации проекта серьезно повлияет на решения задач, поставленных правительством, и не вызовет в перспективе рост незавершенного строительства. Барьер, который поставлен между "листом ожидания" и бюджетными ассигнованиями на 2016-2018 годы, еще выше: фактически, после того как межведомственная комиссия согласилась занести проект в лист, получить финансирование из бюджета позволит только решение бюджетной комиссии и правительства РФ в июне 2015 года. Таким образом, данные Минэкономики свидетельствуют о том, что нынешнее сокращение инвестиций не является временной антикризисной мерой.
По требованию ФАС Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Петербурга объявит новый конкурс на строительство участка Лахтинско-Правобережной линии от ст. м. "Спасская" до ст. м. "Горный институт", пишут ("Метрострой" выбыл из конкурса") "Ведомости". Ранее КРТИ провел конкурс, победителем которого признал ОАО "Метрострой", но ФАС результаты конкурса отменила и предписала пересмотреть заявки, т.к. нашла заявку "Метростроя" не соответствующей требованиям. Цена нового контракта с учетом инфляции может оказаться выше 21,4 млрд руб.
ФАС переквалифицировала дело о нарушении компанией Google закона о защите конкуренции еще по одной статье, в которой говорится о злоупотреблении компаний доминирующим положением – в данном случае, на рынке предустановленных магазинов приложений для операционной системы Android, сообщают ("Google добавили статью") "Ведомости". Компании грозит оборотный штраф до 15 % от выручки компании на российском рынке от магазина приложений (в 2013 г. она составила 14,7 млрд руб.). Ранее, по жалобе "Яндекса", ФАС подозревала Google только в недобросовестной конкуренции на рынке поисковых систем, что грозило штрафом в размере от 100 000 до 500 000 руб., а также предписанием ФАС об устранении нарушений. Российская компания утверждает, что Google вынуждает производителей мобильных устройств на операционной системе Android отказываться от предустановки приложений, конкурирующих с продуктами американской компании: целых три производителя Android-фонов в 2014 г. сослались на условия договоров с Google при отказе устанавливать на свои устройства сервисы "Яндекса". По мнению участика это дела, ФАС следует позиции европейских антимонопольных органов: европейская комиссия в апреле этого года объявила об открытии дела против Google о злоупотреблении доминированием на рынке интернет-поиска, параллельно инициировав еще одно расследование – о навязывании производителям мобильных устройств своего ПО.
По делам о мошенничестве банка "Фининвест", лишившегося лицензии прошлым летом, в результате серии обысков задержаны его топ-менеджер Наталья Громова и единственный владелец Валентин Ландграф, сообщают ("Обыски в "Фининвесте") "Ведомости". Это произошло в рамках расследования трех уголовных дел, возбужденных по фактам мошеннических действий в особо крупном размере со средствами одного из петербургских банков. Им грозит до 10 лет лишения свободы со штрафом до 1 млн руб. Предыстория такова: в июле 2014 г. ЦБ отозвал лицензию у банка – банк недосоздал необходимые резервы на возможные потери, представлял недостоверную отчетность. Временная администрация обнаружила вывод активов на 19,5 млрд руб., вследствие чего "Фининвест" по иску ЦБ был признан банкротом. Уголовные дела были возбуждены после обнаружения сведений о неоднократном заключении банком договоров по подложным документам: условия договоров им не выполнялись, а средства похищались.
Четвертое управление МВД решает вопрос о возбуждении уголовного дела о выводе за границу 400 млн руб. через крупнейшую в Приморском крае военную верфь – ОАО "Дальневосточный завод "Звезда", сообщают ("МВД проверяет верфь "Звезда" за вывод в офшор 400 млн рублей") "Известия". Поводом для доследственной проверки стали результаты работы московской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особорежимных объектах, которая обнаружила, что "Звезда" получила 400 млн руб. от ОАО "Концерн "Моринформсистема-Агат" по очередному заказу, перевела их в ОАО "ВПК "НПО машиностроения", а затем средства оказались за границей на счетах иностранной фирмы. Издание отмечает, что в последнее время "Звезда" нередко упоминается в уголовных скандалах, связанных с хищением бюджетных средств, завышением цен на контракты и необоснованными тратами.
Комиссия Совета Федерации отчитала Роспотребнадзор за срыв сроков разработки информационной системы о качестве и безопасности товаров и соблюдении требований технических регламентов, сообщают ("Роспотребназдор срывает сроки информатизации населения") "Известия". Ее создание, пишет издание, было предусмотрено специальным постановлением правительства РФ к 2013 году. Ведомством "не был обеспечен перевод документации об оценке соответствия пищевой продукции требованиям технических регламентов в электронную форму" – полагает комиссия СФ, добавляя, что на сегодня в нарушение норм постановления правительства обмен информацией Роспотребнадзора с другими органами власти в электронном виде возможен только на уровне центрального аппарата ведомства, а в подведомственных органах и организациях взаимодействие организовано только на бумажных носителях, посредством почты либо курьерской службы, а также электронной почтой по незашифрованным каналам связи. В Роспотребнадзоре изданию заявили, что система создана, но работает пока только в тестовом режиме.
Руководители шести крупнейших нефтегазовых компаний Европы – BG Group, BP, Eni, Shell, Statoil и Total – написали совместное письмо в ООН c предложением повсеместно ввести плату за выбросы углекислого газа, сообщают ("Нефтегазовые компании нашли способ избавиться от конкурентов-угольщиков") "Ведомости". По их мнению, это увеличит долю газа в мировом энергобалансе и снизит долю угля. Кроме того, компании предлагают разработать единую концепцию защиты климата, которая бы объединила усилия отдельных стран. Во многих государствах механизмы борьбы с выбросами уже внедрены, но нужен единый для всех стран с унифицированными ценами на выбросы, считает сотрудник Института устойчивого развития и международных отношений. Он уверен, что внедрение такой системы может занять не меньше 10 лет. Если же не ужесточить существующий механизм платы за выбросы, то доля угля в энергобалансе не будет сокращаться и влияние на экологию увеличится вдвое по сравнению с прогнозом. Интерес европейских нефтегазовых компаний понятен: в последние годы они столкнулись с падением потребления газа в Европе – теперь же ими осуществляется лоббирование своих интересов в попытках найти новых потребителей при параллельном решении экологических проблем. Россия на климатической конференции ООН также будет требовать соблюдения обязательств по сокращению выбросов: на прошлой неделе это прозвучало в докладе министра природных ресурсов Сергея Донского президенту Владимиру Путину – он согласился с необходимостью перехода ряда стран на низкоуглеродную экономику, включая переход с угля на газ при выработке энергии.
Минтранс размышляет о смене поставщика аэронавигационного оборудования для аэропортов Москвы, пишут ("Алмаз-Антей" сорвал поставки оборудования") "Ведомости". Концерн ПВО "Алмаз-Антей" нарушает сроки поставки аэронавигационного оборудования для оснащения центра управления полетами Московского центра автоматизированного управления воздушным движением – и это уже не первые претензии к "Алмаз-Антею". После ввода в эксплуатацию центр сможет внедрить новую схему управления полетами в аэропортах Москвы: схема должна увеличить пропускную способность московского авиаузла на 80 % – в моменты пиковой нагрузки (до 80 самолетов в час) система управления воздушным движением уже в прошлом году работала на пределе возможностей. Первоначально планировалось, что ЦУП заработает в конце 2013 г., возможным сроком запуска программы назывался апрель этого года. Новый срок запуска неизвестен. Минтранс рекомендует Росавиации, которая является госзаказчиком по этой программе, подготовить исковое заявление о взыскании неустойки с "Алмаз-Антея" за несвоевременное исполнение обязательств.
ОАО "РЖД" направило в Минтранс предложение об обнулении НДС на пассажирские перевозки в поездах дальнего следования, сообщают ("РЖД просит обнулить НДС на пассажирские перевозки дальнего следования") "Ведомости". От пассажирских перевозок в поездах дальнего следования монополия уже много лет получает одни убытки. По словам вице-президента РЖД, обнуление НДС позволит снизить стоимость билета и направлять по 5 млрд руб. в год на обновление подвижного состава. Мнения же чиновников о необходимости налоговых льгот разделились: Минтранс согласен снизить налог для пассажирских перевозок дальнего следования до 10 % (сейчас – 18%), Минфин же предложение об обнулении НДС на дальние перевозки не поддерживает. В Минэкономразвития таких предложений не поступало.
37 членов Президентского Совета по правам человека подписали и направили письмо в Минюст с требованием исключить "Династию" и "Либеральную миссию" из реестра иностранных агентов, а также исправить закон или признать его утратившим силу, сообщают ("Совет президента вступился за Зимина") "Ведомости". Члены СПЧ извиняются перед основателями двух фондов Дмитрием Зиминым и Евгением Ясиным за ярлык "иностранных агентов", выражая намерение добиваться отмены решения замминистра юстиции Сергея Герасимова в судебном порядке, если сам министр юстиции не отменит его решение. Пресс-служба Минюста в ответ на требования СПЧ констатировала наличие оснований для исключения фондов из реестра в законе, а также подчеркнула, что положения закона об иностранных агентах признаны не противоречащими Конституции. По словам члена СПЧ Елены Глинки, никто в Совете не поддерживает закон об иностранных агентах – иностранными агентами признают "и тех, кого надо, и тех, кого не надо": "Такое решение должен принимать суд. Должно быть заключение, на каком основании эти фонды внесли в реестр, потому что пока мы не нашли ни одного факта, что они делают что-то не так". Другие считают, что "объявление всех иностранными агентами имеет смысл, когда мы находимся во враждебном окружении", а при курсе на сближение с Западом, окружение представляется "не таким уж и враждебным", потому и такая активность кажется "противоречащей генеральной линии".
Лидер фракции "Единая Россия" в Госдуме поддержал идею избрания депутатов досрочно – в сентябре 2016 года, пишет ("Коммунистам октябрь ближе") "Коммерсантъ". По его словам, перенос выборов с декабря для совмещения с единым днем голосования в сентябре – вопрос технический. Для этого достаточно привести дату голосования на выборах депутатов Госдумы в соответствие с законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ". По словам депутатов, "Единая Россия", ЛДПР и "Справедливая Россия" готовы на выборы во второе воскресенье сентября – лидер же КПРФ вновь заявил, "что выступает за то, чтобы выборы прошли в соответствии с Конституцией и законом". Принятию решения, как считает Геннадий Зюганов, должны предшествовать "совместные консультации президента и лидеров фракций". Выборы должны проходить при высокой явке избирателей, которую сложнее обеспечить в сентябре. Единственная возможность для консенсуса, считают коммунисты, состоит в проведении выборов в начале или середине октября.
С 1 июня спецслужбы США не могут отслеживать переговоры и переписку граждан: Сенат так и не смог продлить действие Патриотического акта, предоставляющего спецслужбам широкие полномочия в слежке за гражданами для предотвращения терактов, или принять новый закон на замену, сообщает ("Спецслужбы США лишились права на массовый сбор данных") "РБК-daily". Один республиканец заблокировал его принятие с помощью процедурного механизма, добавляет ("Патриотический антракт") "Коммерсантъ". Однако, это сможет сорвать принятие закона: в продлении Патриотического акта заинтересованы как президент Барак Обама, так и большинство его республиканских оппонентов. Повторная попытка утвердить законопроект будет предпринята уже в ближайшие дни. Среди российских политиков первыми на планы продления Патриотического акта отреагировали депутаты Госдумы: "Все, как обычно. Та же политика двойных стандартов. Когда речь заходит о собственной национальной безопасности, за океаном напрочь забывают о демократии". "Традиционное двуличие США: защита гражданских свобод с помощью массовой слежки", высказался в своем микроблоге глава думского комитета по делам СНГ.
