50853726Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости
20 февраля 2016, 17:00

КС определит природу платежа: Чайка, коммунисты и взносы на капремонт

Автор: Алина Ходырева

В Конституционный суд РФ поступили отзывы Генпрокуратуры, Минюста и Минфина на жалобу думцев, оспоривших конституционность сборов на капремонт многоквартирных домов. По мнению депутатов от фракций "Справедливая Россия" и КПРФ, сбор, являющийся помимо прочего необоснованным налогом, возлагает на собственников обязанность по содержанию не принадлежащего им имущества. Надзорное ведомство поддерживает позицию заявителей, но у министерств она противоположна. Юристы рассудили, кто в сложившейся ситуации прав.

Чайка на стороне эсеров и коммунистов

Ведомство генпрокурора Юрия Чайки частично встало на сторону парламентариев, подтверждая: положение собственников, формирующих фонд капремонта на счете регионального оператора, и граждан, которые собирают эти средства на специальном счете в банке, не равно, рассказывают "Ведомости".

В отзыве ГП говорится о том, что спорная норма не уточняет объемы и сроки распоряжения финансовыми ресурсами, а также не определяет порядок их возврата. Это может создать условия, при которых собственники помещений не смогут распоряжаться деньгами, перечисленными на счет оператора, что, как следствие, ведет к нарушению Конституции.

Омбудсмен Элла Памфилова подчеркивает: операторы, перебрасывая деньги, собранные в одном доме, на ремонт в другом, по сути распоряжаются без разрешения средствами одних собственников для выполнения обязательств перед другими.

Решение депутатов обратиться в КС видится вполне обоснованным, отмечает юрист компании "Хренов и партнеры" Михаил Будашевский: "Прежде всего, вызывает вопросы норма ч. 7 ст. 170 Жилищного кодекса РФ, согласно которой взносы собственников, не определившихся с порядком финансирования капитального ремонта в их доме, направляются на счёт регионального оператора (по сути – в "общий котёл"). Получается, что взносы, уплаченные собственниками квартир, пойдут на оплату ремонта в других домах, хотя сами собственники согласия на это не давали".

В свою очередь, адвокат коллегии адвокатов "Делькредере" Антон Демченко уверен, что обязанность собственника квартиры по внесению взносов на капитальный ремонт соответствует положениям ст. 158 ЖК и ст. 210 ГК, поэтому оспариваемые положения закона не будут признаны противоречащими Конституции. "У собственников квартир в соответствии с законодательством существует альтернатива: перечислять взносы региональному оператору или перечислять взносы на специальный счет, открытый в кредитной организации, – говорит эксперт. – В такой ситуации, когда законом предусмотрены альтернативные варианты реализации обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, сложно говорить о нарушении конституционных прав собственников".

Власть не доверяет своим гражданам

Минюст, Минфин и Министерство строительства и ЖКХ эсеров и коммунистов не поддержали. В частности, в Минюсте уверены: все собственники в доме должны оплачивать расходы на капремонт – это отвечает их же интересам, а потому не нарушает конституционные права. Позицию ранее подтвердил и Верховный суд РФ, говорится в отзыве. В случае, если на общем собрании жильцов будет решено, что их положение не устраивает, то способ формирования фонда капремонта может быть изменен в любое время.

Не согласилось ведомство и с мнением депутатов о том, что сборы на капремонт являются незаконным налогом: налоги не имеют целевого назначения, а эти взносы могут использоваться только для финансирования расходов на капремонт. А убытки собственников при неисполнении по нему обязательств возмещаются в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Представители органов власти доказывают, что если жильцы не создали собственный фонд, то фактически согласились с взиманием средств в общий, объясняет руководитель юридической службы КПРФ, депутат Госдумы Вадим Соловьев: "Мы же считаем, что нельзя трактовать молчание как знак согласия – оно должно быть либо получено в утвердительной форме, либо деньги могут быть взысканы по решению суда".

Попытка урегулировать вопрос капремонта – от недоверия властей к своим гражданам, считает руководитель практики по недвижимости и строительству АК "Павлова и партнеры" Константин Савин: "Государство боится того, что если не установить на уровне закона обязанность регулярно делать взносы на капремонт, жильцы данный вопрос самостоятельно не смогут решить, и дом может оказаться в неудовлетворительном техническом состоянии, создающем угрозу неопределенному кругу лиц".

С чем предстоит определиться КС

КС прежде всего предстоит определиться с природой платежа, рассуждает руководитель аналитической службы юридической компании "Пепеляев Групп" Вадим Зарипов: "На мой взгляд, взнос на капремонт – это налог, поскольку он отвечает всем признакам ст. 8 Налогового кодекса РФ. Во-первых, это принудительное, то есть помимо воли граждан и организаций, отчуждение имущества. Во-вторых, взнос индивидуально безвозмезден, так как его плательщики ничего взамен лично не получают. В-третьих, он направлен на финансирование публичных нужд, в данном случае – на ремонт общего имущества многоквартирных домов".

Если рассматривать этот платеж в налоговой парадигме, то все встает на свои места и становится понятным. "Но для этого надо "всего лишь" признать, что это по сути налог, – подчеркивает эксперт. – В противном случае дать логичное, внутренне непротиворечивое и убедительное объяснение поставленным перед КС вопросам невозможно".

С точки зрения действующего законодательства правы министры, комментирует ситуацию руководитель судебной практики юридической фирмы "Интеллектуальный капитал" Екатерина Кузнецова. Проблема, по ее мнению, не в конституционности, а в механизме реализации: в существующих реалиях собственники жилых помещений собрания по поводу содержания общего имущества не проводят, никаких ТСЖ организовывать не хотят, не имеют практической возможности следить за распределением денежных средств управляющей компанией, в результате чего денежные средства могут быть использованы не по целевому назначению.

Хотя закон о капремонте не соответствует основному своду по многим основаниям, с учетом текущей ситуации дефицита бюджета и политической обстановки маловероятно, что КС признает его неконституционным, подводит итог руководитель практики по недвижимости и строительству АК "Павлова и партнеры" Константин Савин.

Тема: ПартииСправедливая РоссияКПРФЮридическое сообщество
Персона: Элла Памфилова
Гос.орган: Генеральная прокуратура РФМинюст РФ
Суд: Конституционный суд РФ
Законодательство: Конституция РФНалоговый кодекс РФЖилищный кодекс РФ
  
Разместить на:

18+

Путин назначил дочку экс-главы ГРУ замом управляющего делами президента
До сегодняшнего дня Ольга Сергун занимала пост главы ФГУП "Центр финансового и правового обеспечения" управделами президента.
Правительство заключит сделку с работающими пенсионерами
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила механизм пенсионной сделки, по которой работающие пенсионеры с зарплатами выше 18 000 рублей смогут отказаться от стандартного пересчета сейчас, чтобы получить его впоследствии, но в большем размере.
Арестованные сотрудники СКР оказывали давление на руководство
После их задержания руководитель столичного главка ведомства Александр Дрыманов ушел в отставку.
Зорькину пожаловались на процедуру присвоения российского гражданства в Крыму
Согласно указанной в жалобе норме закона, граждане Украины и лица без гражданства со дня вступления Крыма и Севастополя в состав России признаются российскими гражданами.
Сегодня
11:03 Рособрнадзор запретил двум вузам обучать юристов
Речь идет о курганском филиале Уральского института экономики, управления и права и светлоградском филиале Института дружбы народов Кавказа.
11:03 Суд Киева не вернул Дерипаске национализированный аллюминиевый завод
В марте 2012 года суд Киева вернул в госсобственность 68,01% акций Запорожского алюминиевого комбината, которые принадлежали компании UC Rusal Олега Дерипаски.
10:57 Структура "РусГидро" выбрала победителем тендера по спорам с ФАС фирму "Вегас-Лекс"
Юридическая фирма VEGAS LEX основана в Москве в 1995 году. В штате компании работает более 100 юристов.
10:35 Депутаты возродят принцип фиксации неизменных условий налогообложения
Субъектам МСП могут предоставить возможность в течении первых пяти лет деятельности использовать прежнюю систему налогообложения, если новая создает менее благоприятные условия для них.
10:12 СК возбудил уголовное дело по факту бунта заключенных в колонии Абакана
Вечером 24 июля группа заключенных оказала неповиновение законным требованиям администрации колонии в Абакане.
10:11 Госдума шестого созыва приняла рекордное количество законов за 20 лет
В прошедшую весеннюю сессию депутаты шестого созыва приняли в общей сложности 384 закона.
10:07 CAS проконтролирует соблюдение Россией требований МОК
На минувшей неделе CAS не допустил российских легкоатлетов к участию в летних Олимпийских играх, отклонив иск, поданный ОКР и 68 спортсменами.
09:48 Минэкономразвития с 2017 года запретит использовать акты СССР при проверках
Поправки в законодательство запретят проведение проверок по анонимным заявлениям через интернет.
09:36 Минфин намерен снизить межбюджетные трансферты регионам на 15,5%
В связи с этим регионы будут вынуждены оптимизировать расходы или наращивать долг.
09:28 Бастрыкин пообещал продолжить зачистку в СКР
20 июля Лефортовский районный суд Москвы арестовал высокопоставленных сотрудников СКР по подозрению в особо крупном взяточничестве.
09:21 Центробанк поменяет правила санации проблемных банков
Теперь проблемные банки будут санироваться ЦБ только при условии полного списания средств контролирующих акционеров.
08:54 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (25.07)
В КС обнаружились разногласия.-Сделки со следствием оставили без статуса.-Минэкономразвития предлагает подчинить вузы и больницы закону о госзакупках.-Страховщикам разрешили не платить по ОСАГО без предъявления поврежденной машины.-ВС определит статус кредитора.-Суд оставил Дерипаску без украинского завода.
08:19 ЦБ создаст единый информационный ресурс об участниках финансового рынка
Банк России намерен публиковать на своем сайте отчетность и другие показатели некредитных финансовых организаций.
08:17 Судья КС высказался за право незарегистрированных кандидатов оспаривать результаты выборов
Судья Конституционного суда РФ Сергей Князев выступил с особым мнением по решению КС не рассматривать жалобу экс-кандидата в региональный парламент на одно из положений КАС РФ.
08:05 "Судья – не робот, а человек": пресс-секретарь ВС прокомментировал вопрос доверия к судебной власти
Глава управления по взаимодействию с общественностью и СМИ Верховного суда Павел Одинцов с журналистом Владимиром Соловьевым поговорили о доверии граждан к российской судебной власти. В ходе обсуждения был затронут ряд важных тем – от ничтожной доли оправдательных приговоров до упреков в адрес действующей системы. "Право.ru" приводит основные тезисы интервью.
07:44 Решение МОК о допуске российских спортсменов к Олимпиаде разочаровало WADA
Всемирное антидопинговое агентство (WADA) выразило разочарование в связи с решением Международного олимпийского комитета допустить российскую сборную к Олимпиаде-2016 в Рио-де-Жанейро.
07:43 Новый теракт в Баварии: беженец из Сирии взорвал ресторан в Ансбахе
В ресторане немецкого города Ансбах в Баварии вечером 24 июля произошел взрыв.
22 июля 2016
19:47 В торговом центре Мюнхена неизвестный открыл стрельбу – есть убитые
В торговом центре "Olympia" в Мюнхене началась стрельба, полиция оцепила здание. Есть погибшие, передает Süddeutsche Zeitung.
18:24 Турецкая полиция обыскивает юрфирму из-за связей адвокатов с Фетхуллахом Гюленом
Следственные действия проводятся в связи с подозрениями в связях адвокатов агентства с обвиненным в организации госперерворота проповедником Фетхуллахом Гюленом.
18:03 ВЦИОМ договорился о покупке 80% телеизмерителя TNS
Продажа компании вызвана принятием закона, запрещающего заниматься телеизмерениями компаниям с долей иностранного владения более 20%.
17:51 ВС унифицирует процессуальное законодательство
Пленум ВС выпустил постановление о внесении в Госдуму проекта поправок в ГПК.
17:45 КС требует правки УПК по механизму сделки со следствием
КС объяснил, что фигурант уголовного дела, заключивший сделку со следствием, не является свидетелем по основному делу против своих соучастников.
17:15 Апелляция обобщила практику оставления без движения и возвращения жалоб
12-й ААС опубликовал обобщение судебной практики по оставлению без движения и возвращению апелляционных жалоб за первое полугодие 2016 года.
17:09 Пленум ВС утвердил составы президиумов семи судов
В рамках сегодняшнего заседания утверждены кандидатуры восьми судей в составы президиумов судов различных субъектов РФ.
16:54 Главу МВФ Лагард будут судить во Франции по "делу Тапи"
Главе МВФ вменяется халатность при вынесении решения о выплате Тапи компенсации в размере 404 млн евро в рамках спора с государственным банком Crédit Lyonnais.
16:33 Суд в Киеве арестовал коллекцию антиквариата экс-генпрокурора Пшонки
Речь идет о коллекции старинных икон, яиц Фаберже, картин, книг, часов и ваз, которые были найдены в доме Виктора Пшонки в 2014 году.
16:07 ФАС оштрафовала две телевизионные компании за громкую рекламу
Компаниям "ТПО Ред Медиа" и "КХЛ-Маркетинг" служба выписала штраф в размере 100 000 рублей с каждой.
15:55 Microsoft просит суд отклонить иск о гендерной дискриминации своих сотрудников
Microsoft обвинили в дискриминации по отношению к женщинам при назначении зарплат или повышении в должности.
15:31 ФПА поддержала дальнейшую либерализацию уголовного права
В начале этой недели Председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев заявил о том, что считает недавно принятую либерализацию уголовного права недостаточной.
14:53 Караджич обжаловал приговор МТБЮ в Гааге
В жалобе Караджича изложены 50 оснований, свидетельствующих о том, что политик "подвергся политическому суду, который был создан для подтверждения демонизации его и боснийских сербов".
14:09 В Кремле подтвердили запрет на приватизацию "Башнефти" госкомпаниями
Пресс-секретарь президента ответил на вопрос журналистов, давал ли Путин указание правительству не допускать госкомпании, в том числе "Роснефть", к приватизации 50% акций "Башнефти".
13:57 КС позволил митингующим скрывать лица
Такой возможностью, по мнению КС, участники публичных мероприятий могут воспользоваться, если при этом их можно без затруднения идентифицировать.
13:49 Обзор крупнейших тендеров на юридические услуги за неделю (18.07–22.07)
Право.ru публикует обзор крупнейших тендеров за неделю 18.07–22.07 и напоминает, в чем их суть: "Мосэнерго" нужны налоговые эксперты для защиты в ВС, "Внешэкономбанк" объявил тендер на общие юруслуги, "Сбербанк" ищет юрконсультантов по законодательству Китая, а "Башкиравтодор" отменил тендер на защиту в споре с ФНС стоимостью 7 млн рублей.
13:31 Палата адвокатов Приморья поощрит защитников за оправдание "партизан"
Поощрения от палаты получат адвокаты Елена Мыльникова, Елена Быкова, Олеся Моисеева, Юлия Чебунина и Яна Аминьева.
13:08 ФАС разработала указания к закону о постоплате эвакуации автомобилей
С 1 сентября текущего года забрать эвакуированный автомобиль со штрафстоянки можно будет до оплаты штрафа и стоимости эвакуации.
13:07 Samsung подал в суд на Huawei из-за нарушения патентов
Иск был подан в суд по интеллектуальной собственности в Пекине в начале июля этого года.
13:00 Центробанк лишил лицензии на ОСАГО страховые компании "ЖАСКО" и "АИГ"
Ранее глава департамента страхового рынка ЦБ Игорь Жук анонсировал сокращение рынка ОСАГО в связи с запуском многостороннего агентского соглашения.
12:33 Суд Польши рассмотрит дело о шпионаже против юриста-эмигранта из СССР
Окружной суд Варшавы начнет рассмотрение дела в закрытом режиме в сентябре 2016 года.
12:30 АС Московского округа открыл вакансии в своем аппарате
Заявления и документы от претендентов принимаются до 10 августа.
12:13 JPMorgan заплатит $200 млн за незаконную практику найма сотрудников
В ближайшее время банк заключит сделку с американскими прокурорами, благодаря чему надзорное ведомство прекратит расследование в отношении финорганизации.
12:10 Адвокатское бюро "Казаков и партнеры" выиграло юридический тендер Газпрома на 12 млн рублей
Бюро будет представлять интересы монополиста в административных органах и судах по делам, связанным с закупками товаров, работ и услуг.
11:46 Депутаты установят ограничения по здоровью для участия в выборах
В число заболеваний, которые не позволяют гражданам проходить службу в государственных и муниципальных органов, входят в том числе эпилепсия, умственная отсталость, шизофрения и др.
11:22 Во Франции предъявили обвинения подозреваемым в причастности к теракту в Ницце
14 июля, во время народных гуляний в Ницце по случаю национального праздника Франции – Дня взятия Бастилии – был совершен теракт, жертвами которого стали 84 человека.
10:58 Росавиация разрешила авиакомпаниям регулярно летать в Турцию
С 22 июля 2016 года возобновляется регулярное сообщение для всех авиакомпаний, осуществляющих вылеты с территории РФ в Турцию, сообщило ведомство.
10:56 В Москве появился новый частный нотариус
По итогам конкурса он обошел 73 других кандидата на вакантную должность.
10:38 Поставщик нефтегазового оборудования "Эскорт" требует с акционера 2,1 млрд рублей
Базиян оставался гендиректором "Эскорта" до лета 2014 года, после чего был отстранен от должности мажоритарным акционером компании Леонидом Тавровским, владеющим 55% акций предприятия.
10:36 Суд США приговорил россиянина к 10 годам тюрьмы по "экспортному делу"
Суд также обязал россиянина Александра Фишенко выплатить штраф в размере $500 000.
10:23 ЦБ лишил лицензии столичный банк "Кредит-Москва"
Кредитная организация при неудовлетворительном качестве активов неадекватно оценивала принятые в связи с этим риски.
10:05 Минсельхоз предлагает указывать страну происхождения винограда на бутылках вина
Такое новшество может начать действовать уже в сентябре этого года.
09:55 В Госдуме призвали легализовать автомобили с конструктивными изменениями
По итогам прошедшего в парламенте круглого стола по вопросам совершенствования госнадзора в части технического состояния транспортных средств решено создать рабочую группу.
09:52 Суд отклонил иск экс-сенатора Глеба Фетисова к "Коммерсанту"
Ранее банкир подал гражданский иск о защите чести, достоинства и деловой репутации к газете из-за публикации статьи под заголовком "Вия" вызвали в суд.
09:44 В деле об обрушении казармы в Омске появились новые фигуранты
В нарушении правил строительных работ, повлекшем гибель людей, обвиняются проектировщик плана реконструкции здания и представители Минобороны, контролировавшие ход работ.
09:35 Путин выступил за создание нового банка для кредитования бизнеса
Опорный банк для обслуживания МСБ планируется создать на базе четырех кредитных организаций – "Юниаструма", "Восточного экспресса", "Кредит Европа банка" и "МСП банка".
09:03 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (22.07)
Судьям разрешат рассматривать другие дела во время перерывов.-Появились первые иностранцы, признанные банкротами в России.-"Транснефти" напомнили о президентском запрете на участие в приватизации "Башнефти".-Педофилов выведут из-под нормы о прекращении дела за примирением сторон
08:54 В офисе "Нафко-Консультанты" прошли обыски по делу о мошенничестве
Следствие считает, что с помощью "Нафко-Консультантов" экс-глава "РусГидро" Евгений Дод выводил средства за границу, приобретал недвижимость и открывал банковские счета.
08:16 ЦБ обязал банки взаимодействовать с FinCERT при пользовании его платежной системой
ЦБ опубликовал проект положения "О требованиях к защите информации в платежной системе Банка России", в котором регламентировал поведение банков в области кибербезопасности.