Федеральная палата адвокатов представила информационную справку о состоянии адвокатуры и адвокатской деятельности по итогам 2015 года. Изучив данные, "Право.ru" подсчитало: число адвокатов, лишенных статуса в дисциплинарном порядке, увеличилось за год более чем в полтора раза. Причем защитники все чаще теряют удостоверения из-за нарушений профессиональной этики и реже – в связи с уголовным преследованием.
Состав адвокатского сообщества
По состоянию на 31 декабря 2015 года в региональные реестры внесены сведения о 76 768 адвокатах, из которых 71 144 имеют действующий статус, а еще у 5624 адвокатов статус приостановлен. За минувший год численность адвокатского сообщества увеличилась на 730 действующих членов (в 2014 году – сразу на 2122 (с учетом 999 адвокатов из учрежденных Адвокатских палат Крыма и Севастополя)). Сегодня в России 21 адвокатская палата численностью более 1000 адвокатов, имеющих действующий статус. Наиболее крупные из них палаты Москвы – 8969, Московской области – 5456 и Санкт-Петербурга – 3857 адвокатов.
Научный потенциал адвокатуры составляют 144 адвоката, имеющих ученую степень доктора юрнаук, 1605 адвокатов – кандидаты юрнаук, 136 удостоены почетного звания "Заслуженный юрист Российской Федерации". В реестрах адвокатских палат зарегистрировано адвокатских образований, в том числе: 2911 коллегий адвокатов, 777 адвокатских бюро, 21 623 адвокатских кабинетов и 174 юридических консультаций.
Занятость и размер вознаграждений
В 2015 году в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда участвовало 37 566 адвокатов (в 2014 году – 29480). Объем бюджетных средств, начисленных адвокатам за эту работу в качестве вознаграждения, составил 4,1 млрд рублей (годом ранее – 3,9 млрд). Ежемесячное вознаграждение адвоката в 2015 году в среднем по России составило 9095 рублей (в 2014 году – 11 024 рублей).
В государственной системе бесплатной юрпомощи, по данным Минюста России, приняли участие 11 182 адвоката, которые выполнили 103 456 поручений. В 60 субъектах РФ основным участником госсистемы являлись только адвокаты, в восьми субъектах – исключительно государственные юридические бюро. В 16 субъектах задействованы и государственные юрбюро, и адвокаты. В региональных бюджетах на вознаграждение адвокатов, оказывающих бесплатные услуги в рамках госсистемы, было заложено 268,2 млн рублей, из которых освоено лишь 66,7 млн (24,9%). По информации адвокатских палат, в негосударственной системе бесплатной юрпомощи в 2015 году участвовали 2017 адвокатов из 21 субъекта РФ.
Из Кремля жалоб больше, чем из судов
В Федеральную палату адвокатов за прошлый год поступило и было рассмотрено 1048 писем, заявлений и жалоб, что на 10,3% больше, чем в 2014 году (940 обращений). В 545 случаях обжаловались действия (бездействие) адвокатов, в том числе в уголовном судопроизводстве при оказании услуг по соглашениям с доверителями (201 случай – 63,1%), при осуществлении защиты по назначению (74 случая – 36,9%). С просьбой оказать бесплатную юрпомощь поступило 82 обращения граждан, а также восемь жалоб на отказ в ее оказании. 42 жалобы касались недостойного поведения адвокатов на предварительном следствии и в судах (24), а также в быту (18). В 19 обращениях просили поощрить адвокатов за квалифицированную помощь.
Обращения поступали также от адвокатов по вопросам профессиональной деятельности (130), от президентов АП о даче разъяснений по вопросам дисциплинарной практики (19), от граждан иностранных государств о приобретения статуса адвоката или возможности практиковать на территории РФ (10), от депутатов Госдумы в интересах граждан и адвокатов (7). В управления Минюста в 2015 году поступило 1516 обращений и жалоб на действия (бездействие) адвокатов (в 2014 году – 1411), в том числе из судов и правоохранительных органов – 522. По итогам их рассмотрения в адвокатские палаты внесено 148 представлений о прекращении статуса адвоката. В адвокатские палаты субъектов РФ на адвокатов жаловались 12 814 раз (в 2014 году было 11 607 жалоб).
За что чаще лишали статуса
По итогам 2015 года отмечен более чем полуторакратный рост числа адвокатов, лишенных статуса в дисциплинарном порядке. Если в 2014 году советы адвокатских палат прекратили статус 320 адвокатов, то в минувшем году – уже 507. Больше всех адвокатов остались без удостоверения из-за неисполнения или ненадлежащего исполнения решений органов АП – 281 (в 2014 году – 164). Ровно сотня адвокатов лишилась статуса за нарушение норм профессиональной этики (годом ранее – 81). Еще 84 адвоката исключены из корпорации за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей перед доверителем, из них 13 адвокатов по назначению (в 2014 году – 5).
У 34 адвокатов потеря статуса связана с приговорами за умышленные преступления (в 2014 году – у 47). За непредставление сведений об избрании формы адвокатского образования лишены статуса 36 адвокатов (в 2014 году – 6). Из-за подачи недостоверных сведений в квалифкомиссию АП – 6 (в 2014 году – 2). В связи с адвокатской деятельностью в период приостановления статуса – 4 (в 2014 году – 2).
В общей сложности в 2015 году квалифкомиссии адвокатских палат рассмотрели 4894 дисциплинарных производств в отношении адвокатов (в 2014 году – 4738). К дисциплинарной ответственности привлечено 60% из них – 2942 адвоката (в 2014 году – 2798), в том числе 333 защитника по назначению (в 2014 году – 291). Причем в судах адвокаты обжаловали лишь 74 решения о привлечении к дисциплинарной ответственности (в 2014 году – 75). Удовлетворены девять исков (в 2014 году – 6) в Бурятии, Сахе (Якутии), Чувашии, Краснодарском и Пермском (2) краях, Воронежской, Оренбургской и Свердловской областях.
С полным текстом информационной справки ФПА РФ можно ознакомиться здесь.
