Генпрокуратура России внесла представления директору ФСИН Александру Реймеру и руководителю ФССП Артуру Парфенчикову в связи с выявленными нарушениями при возмещении осужденными имущественного ущерба от преступлений, сообщила сегодня пресс-служба надзорного ведомства.
Ранее Генпрокуратура проанализировала соблюдение Федеральной службой исполнения наказаний требований законов при возмещении осужденными, отбывающими уголовные наказания, имущественного ущерба от преступлений, в том числе в пользу бюджетов всех уровней.
В 2011 г. 231 тыс. или 34% от общего количества осужденных, находящихся в местах лишения свободы, имели обязательства о возмещении имущественного ущерба от преступлений, в том числе в пользу бюджетов всех уровней (2010 г. – 278 тыс., или 38,6%). Общая сумма, подлежащая перечислению, составляла 30,2 млрд руб. (2010 г. – 24,3 млрд руб.), из которых в 2011 г. возмещено только 941 млн руб., или 3% (2010 г. — 421,4 млн руб., или 1,7%). Практически во всех проверенных регионах выявлены случаи начисления осужденным заработной платы менее минимального размера оплаты труда. В ряде случаев зарплата на рабочих местах, связанных с обработкой древесины и металла, составляла около 70 руб. в месяц (Дагестан, Чувашия, Забайкальский край).
Несмотря на то, что удержания по исполнительным листам в связи с внесенными изменениями в законодательство стали производиться в первоочередном порядке, размер взысканных сумм в 2011 г. в сравнении с 2010 г. возрос лишь на 1,3%. В целом это существенно не изменило сложившуюся негативную ситуацию.
Органы и учреждения УИС не всегда осуществляли скоординированные со службой судебных приставов действия по взысканию ущерба, причиненного преступлениями, несмотря на имеющиеся механизмы взаимодействия. Администрации ИУ и СИЗО своевременно не запрашивали сведения о наличии исполнительных документов, не перечисляли взыскателям удержанные суммы, нарушали последовательность различных вычетов из зарплаты лиц, отбывавших наказания. Ведомственный контроль со стороны ФСИН и территориальных органов УИС должным образом не осуществлялся, вопросы возмещения ущерба тщательно не изучались, глубокий анализ сложившейся практики на местах и мерах, которые необходимо предпринять, не проводился.
По результатам проверок органами прокуратуры внесено 167 представлений об устранении нарушений закона, принесено 112 протестов на незаконные правовые акты, возбуждено 8 административных производств в отношении лиц, допустивших нарушения, направлено 35 заявлений в суды о возмещении ущерба, причиненного преступлениями и признании действий судебных приставов-исполнителей незаконными.
Генпрокуратурой внесены представления в адрес директора ФСИН и директора ФССП – главного судебного пристава РФ. О сложившейся ситуации проинформирован министр юстиции РФ.
