50853698Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости
15 февраля 2013, 21:41

Мнение Верховного суда Госдуме не указ

Автор: Татьяна Берсенева

Фото Право.Ru

Дума в ближайшее время ужесточит наказания за "пьяные" ДТП с погибшими, но вопрос с отменой нулевого промилле обсуждать пока не собирается. Тем временем во фракции ЕР зреет раскол. Сегодня думский комитет по госстроительству поддержал законопроект единоросски Ирины Яровой, проигнорировав яростное сопротивление единоросса Вячеслава Лысакова. Один из разработчиков скандального проекта единоросс Александр Хинштейн дал понять, что депутаты не несут ответственность за последствия действия будущего закона, а также пообещал  настучать в комиссию по этике на своего оппонента.

Сегодня на заседании думского комитета по госстроительству обсуждался скандальный законопроект единоросски, главы думского комитета по безопасности Ирины Яровой об ужесточении наказания за "пьяные" ДТП, в которых погибли люди. Она внесла в Госдуму проект поправок в Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях в декабре прошлого года, не дожидаясь обязательных отзывов Верхового суда РФ и правительства (то есть в нарушение регламента). Таким образом она опередила своего же коллегу по фракции Вячеслава Лысакова, который несколькими месяцами ранее разработал схожий документ, но до сих пор так и не получил отзыва Правительства РФ, а потому не стал вносить на рассмотрение парламента. Принципиальным отличием проектов является отношение к "нулевому" промилле: Лысаков предлагает его отменить, а Яровая — сохранить.

Суть предложений Яровой сводится к тому, что водитель, устроивший аварию в нетрезвом виде, в результате которой погиб один человек, должен лишаться свободы на срок от двух до 10 лет (сейчас — до семи лет), а водительских прав — на срок до трех лет. За "пьяное" ДТП с двумя и более погибшими предлагается заключение — от пяти до 15 лет заключения (сейчас — до девяти лет) и лишение водительского удостоверения сроком до трех лет. Таким образом, глава думского комитета по безопасности и противодействию коррупции предложила лишить судей возможности назначать за такие преступления наказание в виде принудительных работ. По идее Яровой, уголовная ответственность должна наступать и для тех водителей, которые, будучи лишенными водительских прав, сели за руль в состоянии опьянения (статья 264.1). В ней предлагается наказание в виде штрафа до 200 000 руб., принудительные работы до двух лет, либо арест до шести месяцев. Такие инициативы поддержали в Правительстве РФ, однако  Верховный суд выступил против. ("Право.Ru" писало об этом подробно)

Именно с рассказа о критике проекта со стороны высшей судебной инстанции и начал свой доклад о законопроекте единоросс Вячеслав Лысаков. Он зачитал выдержки из документа, согласно которым, снижению числа "пьяных" ДТП "может способствовать только системный подход к совершенствованию законодательства в области безопасности дорожного движения, а также принятие государством мер, обеспечивающих реализацию принципа неотвратимости ответственности". "Однако законопроект не предусматривает внесения изменений в действующее законодательство, которые обеспечивали бы комплексное решение обозначенной проблемы", — прочитал он. А дальше напомнил, что законопроект, разработанный рабочей группой комитета по госстроительству, наоборот, получил одобрение со стороны ВС.

"У меня возникает вопрос: почему мы должны дорабатывать явно дефектный законопроект, если у нас есть комплексный подход по улучшению безопасности дорожного движения?", — спросил он, но никто ему не ответил. Лысаков продолжил свое выступление словами о том, что только 7% ДТП от их общего числа совершаются пьяными водителями. Пьянство за рулем недопустимо, но даже если мы сведем его к нулю, то у нас останется еще 93% всех случаев, быстро говорил он. "Наш законопроект предлагает подходы по устранению правонарушений, наказание за систематические нарушения ПДД (бальная система штрафов). "Как показала практика, виновниками самых кровавых ДТП, являются водители, имеющие за плечами по 30-40 штрафов", — убеждал Лысаков коллег в преимуществе собственного документа.

Но суть выступления единоросса сводилась к одной мысли: ужесточение уголовной ответственности за такие нарушения допустимо только при отмене "нулевого" промилле и введения в законодательство критериев состояния опьянения. "Иначе мы получим социальный взрыв и осуждение совершенно невиновных людей", — говорил он, ссылаясь на судебную статистику, согласно которой до 20% водителей лишаются прав из-за обнаружения у них до 0,3 промилле.

"Брать на себя моральную, политическую ответственность за то, что данным законопроектом вводится уголовная ответственность без определения критериев состояния алкогольного опьянения <…> не собираюсь", — заявил он. Как абсолютное безумие он охаректеризовал норму о введении уголовной ответственности (статья 264.1 УК) за появление в пьяном виде за рулем человека, которого ранее лишили прав.

- Когда я слышу, что моими устами говорят лоббисты водочных компаний, я могу сказать, что устами моих оппонентов говорят лоббисты коррупционеров. Потому что коррупция в таком раскладе стопроцентная, — завершил свое выступление Лысаков, имея ввиду, что водители будут всячески пытаться "договориться" с сотрудниками ГИБДД.

- Я так понял, что у нас есть предмет обращения в комиссию по этике, — болезненно на последние слова отреагировал один из авторов скандального законопроекта, зампредседателя думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн.

Однако в разговор вмешался Владимир Плигин, заявив, что действительно, статью 264.1 нужно поправить ко второму чтению, поскольку под ее действие попадают и те, кто был лишен водительских прав за выезд на "встречку", закрытый номерной знак и т.п. "Нужно сузить действие этой статьи [до тех, кто лишен прав за пьянку]", — пояснил Плигин и попытался прекратить разговор о промилле, заметив, что в законопроекте об этом речь не идет.

- Вопрос возвращения промилле в той или иной степени не является предметом данного законопроекта, поэтому полагаю, что обсуждать эту тему сейчас абсолютно бессмысленно, — обрадовался поддержке Хинштейн. А затем он попытался ответить Лысакову на вопрос, кто возьмет на себя политическую ответственность за принятие закона. Судя по его ответу, депутаты тут будут ни при чем [ранее Хинштейн объяснил необходимость корректировки закона "О полиции" введением в заблуждение со стороны бывшего руководства МВД при принятии документа — ред.]. "Политическую ответственность на себя уже взяло, поддержав данный законопроект, Правительство РФ", — заявил гордо единоросс, добавив, что поддержку выразил и президент РФ Владимир Путин.

При этом, по его словам, заключение ВС для Думы "носит характер сугубо рекомендательный". В тоже время он попытался истолковать критику высшей судебной инстанции в пользу авторов законопроекта. Он зачитал статистические данные из отзыва, согласно которым в 2011 году к административной ответственности за пьянку за рулем и управление автомобилем (ч. 3 статья 12.8 КоАП) без прав было привлечено 549 150 человек, а за шесть месяцев 2012 года — 267 120 человек. Напомнив, что ВС говорил, что ужесточение ответственности приведет к росту судимых в стране, Хинштейн предложил смотреть на ситуацию иначе. "550 000 человек ежегодно в стране привлекается к административной ответственности, за то, что они уже будучи лишенными водительского удостоверения за управление в состоянии опьянения, вновь садятся за руль. То есть 550 000 потенциальных убийц, которые несомненно представляют для нас огромную социальную опасность", — произнес он. По его мнению, предлагаемые законопроектом новеллы как раз и приведут к снижению осужденных, люди просто не будут садиться пьяными за руль.

Неопределенную позицию в дискуссии занял депутат от ЛДПР Игорь Лебедев, который признался, что фракция еще не определилась, как голосовать по этому документу. В тоже время он поддержал идею усиления ответственности за "пьяные" ДТП. "Пока мы окончательно не скажем, каким должен быть нулевое промилле, не совсем корректно принимать законопроект об усилении ответственности", — добавил он. При этом его коллега по фракции Ярослав Нилов предложил автором законопроекта доработать проект еще до первого чтения (регламент Думы это позволяет) и перевнести его. 

- Доработайте [проект], не бегайте по комиссиям по этике, не тратьте время <…> Он сейчас никакой, — поддержал эту идею Лысаков.

- Жизнь вас, Вячеслав Иванович, ничему не учит. Придется поучить, — ответил ему Хинштейн.

В результате, благодаря голосам единороссов, законопроект был рекомендован Думе к принятию в первом чтении. Рассмотрение документа может состояться  20 или 22 февраля.

Тема: Законопроект
Гос.орган: Госдума РФ
  
Разместить на:

16+

ФСБ обыскивает кабинет главы ФТС
Кроме того, обыски проводятся по месту работы экс-советника главы ФТС Сергея Лобанова, являющегося также руководителем группы компаний "Арсенал".
К аресту Хорошавина привела попытка сместить генерала ФСБ
Ранее стало известно, что СКР завершил расследование уголовного дела в отношении бывшего сахалинского губернатора Александра Хорошавина, обвиняемого в получении взяток.
ВС расширил полномочия налоговиков при проверке рыночности цен сделок
Верховный суд РФ подтвердил право налоговой службы проверять рыночность цен сделок любыми методами.
Правительство смягчает миграционное законодательство из-за постановления КС
В случае принятия поправок суды не смогут выдворять из России имеющих вид на жительство мигрантов с хорошей репутацией, работой и достатком, если те не уведомили власти о своем месте жительства.
Главный юрисконсульт Walt Disney признан самым высокооплачиваемым корпоративным юристом
Доход Алана Бравермана за прошедший год составил $7,04 млн. Главный юрисконсульт Walt Disney возглавляет рейтинг уже второй год подряд.
Сегодня
13:13 Столичный суд запретил митинг против "пакета Яровой"
В жалобе, поступившей в Тверской райсуд на прошлой неделе, указывалось, что решение мэрии Москвы нарушает конституционные права организаторов мероприятия.
13:08 Cамые значимые исполнительные производства появятся в Twitter
С 1 августа управление по исполнению особо важных исполнительных производств службы начнет размещать информацию о своей деятельности в соцсети.
13:05 В Турции власть и оппозиция нашли консенсус по проекту новой конституции
По словам главы правительства, существенным изменением станет перевод полиции и береговой охраны из-под управления Вооруженных сил под контроль МВД.
12:28 ФНС представила форму декларации по НДС для иностранных юрлиц
Кроме того, налоговики предлагают утвердить порядок ее заполнения и формат представления.
12:23 АСГМ взыскал в пользу таможенного посредника долг в 2,3 млрд рублей
"Сервис-Терминал" в своем заявлении от 5 мая 2016 года требовало взыскать с ответчика долг в размере 2 млрд рублей, а также проценты за пользование кредитом.
11:53 Создатель торпед для ВМФ подал иск на 1 млрд рублей к Минобороны
Заявителем выступает концерн "Морское подводное оружие-Гидроприбор", сдавший на вооружение российского флота более 180 образцов подводного оружия.
11:42 Минюст оценит соблюдение принципов разграничения полномочий
Для этого должен быть принят соответствующий проект правительственного постановления.
11:17 Генпрокуратура намерена контролировать расходы экс-чиновников
Также законодательство будет усовершенствовано в плане запрета для госслужащих открывать счета и вклады за границей.
10:58 СМИ: нападения беженцев-мусульман изменят подход Германии к мигрантам
Серия недавних нападений в немецких городах на местных жителей и туристов с участием мигрантов вынуждает власти Германии менять подходы к миграционной политике, полагает "Коммерсантъ".
10:42 Центробанк обяжет банки подтверждать отсутствие обременений по иностранным активам
Данное требование связано с тем, что надзорная практика выявляет множество случаев, когда банки в выписках по счетам скрывают информацию об обременении или отсутствии средств.
10:29 Глава "Яндекс.Новостей" покидает пост из-за закона о новостных агрегаторах
По словам Татьяны Исаевой, из-за "бесконечных звеньев цепи" (закрытия и смены редакций в СМИ) и нового закона о новостных агрегаторах работа перестает быть интересной.
10:12 Экс-акционеры ЮКОСа не будут претендовать на российский участок в Париже
Представитель российской стороны надеется, что экс-акционеры нефтяной компании также откажутся от арестов других объектов российской собственности за рубежом.
09:49 Экс-глава подрядчика "Восточного" обвинен в преднамеренном банкротстве компании
По окончании предварительного следствия деятельность Гребнева квалифицирована по статьям УК 196 "Преднамеренное банкротство" и 160 "Растрата или присвоение".
09:42 В аппарате Титова готовят иск против Российского авторского общества
Ранее попытки подать иск к РАО от имени авторов обычно заканчивались ничем по причине того, что оно "быстро находило на них управу".
08:53 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (26.07)
Отношения банков с заемщиками ждет настоящий переворот.-Генпрокуратура проверит расходы бывших чиновников.-Половина банковских аудиторов заверяли недостоверную отчетность.-Мэрия Москвы неожиданно запретила митинг против закона Яровой.-Разрешилась главная интрига рынка ОСАГО.-
08:50 Правительство ограничит контроль за крупными госконтрактами
Согласно предложению Минфина, система казначейского обслуживания усилит контроль за бюджетными средствами.
08:35 ЦБ уличил половину банковских аудиторов в визировании недостоверной отчетности
ЦБ выяснил, что около пятидесяти аудиторских компаний безоговорочно заверили недостоверную отчетность у 150 банков.
Вчера
20:29 ФСБ отвела приближенному Бастрыкина ключевую роль в деле о коррупции
Следствие полагает, что переговоры с подручными вора в законе Шакро Молодого вел руководитель управления собственной безопасности СКР Михаил Максименко, близкий к председателю ведомства
19:51 Миллиардер Александр Лебедев подал в суд на советника Путина
Поводом стала публикация интервью советника президента Сергея Глазьева в газете "Завтра".
19:22 FINA отстранила семерых российских пловцов от Олимпиады в Рио
В их числе – Михаил Довгалюк, Юлия Ефимова, Наталия Ловцова, Анастасия Крапивина, Никита Лобинцев, Владимир Морозов и Дарья Устинова, фигурирующие в докладе независимой комиссии WADA.
18:57 Cотрудники ФСБ осуждены за вымогательство $800 000 у главы РАР
Экс-сотрудники спецслужбы Максим Цуканов и Игорь Коробицин получили 11 лет на двоих.
18:07 В Швейцарии арестованы активы экс-банкира Пугачева
Власти Швейцарии получили запрос из России об активах экс-главы Межпромбанка, поскольку Пугачев является фигурантом дела о мошенничестве и растрате.
18:06 Средняя нагрузка на судью в 9-м ААС выросла до 82 дел в месяц
Президиум Девятого арбитражного апелляционного суда подвел итоги работы за первое полугодие текущего года.
17:52 Правительство США требует запретить Microsoft защищать личные данные пользователей
В апреле этого года корпорация подала в суд США иск, выступив против запрета сообщать пользователям о запрашиваемых властями данных.
17:48 МЭР предлагает правительству сократить срок оплаты госконтрактов 30 днями
Законопроект предлагает установить срок оплаты по контрактам не более чем 30 дней с даты подписания заказчиком документа о приемке товара, работы или услуги.
17:37 Росреестр в половине случаев снижает кадастровую стоимость недвижимости
По данным службы, всего за первое полугодие поступило свыше 14 600 заявлений о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости.
17:19 Китайский производитель солнечных батарей взыскивает с "Роснано" $17,3 млн
Компания требует вернуть предоплату по контракту о поставке поликремния производства компании "Нитол", подконтрольной "Роснано".
17:19 Полиция Германии нашла исламистский след в теракте в Ансбахе
Такие подозрения возникли у немецких правоохранителей после изучения мобильных телефонов и ноутбука нападавшего, на которых были найдены материалы, подтверждающие версию о теракте.
17:15 Ольга Егорова рассказала о нагрузке на столичных судей
Мосгорсуд подвел итоги работы столичной судебной системы за первое полугодие 2016 года.
17:10 ФАС разработала новые должностные регламенты для сотрудников
Служба предлагает обсудить проект свода правил для служащих центрального аппарата, руководителей территориальных органов ФАС и их заместителей.
16:41 Медведев требует предотвратить воровство при строительстве дорог в Крыму
Крым в 2016 году должен получить на ремонт дорог почти 8,5 млрд рублей.
16:36 ВС не вернул статус отставника судье, возглавившему казенное предприятие
Коллегия по административным делам ВС рассмотрела жалобу мирового судьи Ненецкого автономного округа Дмитрия Анохина, отставка которого была прекращена из-за того, что он после ухода с должности возглавил казенное предприятие вопреки требованиям законодательства. В попытках оспорить решение ККС, Анохин дошел до ВС.
16:07 Verizon приобретет активы Yahoo! за $4,83 млрд
Согласно условиям сделки, ряд сервисов, объединенных порталом Yahoo, присоединится к ранее приобретенной Verizon компании AOL.
15:34 ВС не вернул полномочия судье, вступившему в конфликт с инспектором ГИБДД
Дисциплинарная коллегия ВС не вернула судейские полномочия мировому судье с Сахалина, лишенному мантии за конфликт с сотрудником полиции, незаконную оплату труда в праздники и выходные и использования бланка судебного участка в личных целях.
15:32 Суд опроверг сообщения СМИ о рассмотрении дела Немцова коллегией присяжных
Пресс-секретарь Московского окружного военного суда Ирина Жирнова отклонила информацию о деле Немцова, которая сегодня появилась в СМИ.
15:21 ФАС признала МТС недобросовестным конкурентом Мегафона при продаже сим-карт
МТС нарушил ч. 2 ст. 14.6 закона "О конкуренции" и незаконно копировал фирменный стиль и цветовую гамму конкурента при продаже контрактов на подключение к сети.
14:04 Британский суд оценил стоимость оставшихся активов Березовского в $45 млн
В суде заявили, что актив "безнадежно неплатежеспособен", поскольку олигарх на момент смерти задолжал кредиторам сотни миллионов фунтов стерлингов.
13:51 В Великобритании призывают к бесплатной юрпомощи в процессах с участием госорганов
Инициатива коронера связана с расследованием гибели болельщиков в Хиллсборо, а также следствием по делу о взрывах в пабах Бирмингема в 1974 году.
13:46 Путин поручил разработать альтернативу концепции Кудрина
Доклад Столыпинского клуба об ускорении роста экономики должен быть доработан для создания из него среднесрочной программы.
13:39 Дело об убийстве Немцова рассмотрит коллегия присяжных
Суд удовлетворил соответствующее ходатайство одного из фигурантов – бывшего бойца батальона "Север" Заура Дадаева.
13:20 Adidas обвинил Ecco в использовании фирменного дизайна кроссовок
Немецкий производитель спортивной одежды и обуви обвинил конкурента в копировании фирменного стиля кроссовок с тремя полосками.
12:57 МЭР утвердил тарифы на предоставление выписки из ЕГРН
Они начнут действовать с начала следующего года.
12:49 КС Азербайджана одобрил изменения в конституцию страны
Акт о референдуме "О внесении изменений в Конституцию Азербайджана" внесен на рассмотрение КС президентом страны Ильхамом Алиевым на прошлой неделе.
12:33 Правоохранители задержали мэра города Копейска
Вячеслав Истомин подозревается в получении 2-миллионной взятки за "совершение действий, входящих в круг его должностных полномочий".
12:26 ФАС обвинила продавца системы "Гарант" в навязывании услуг пользователям "Главбуха"
Антимонопольщики признали компанию "СЦПИ Правовест", занимающуюся продажей справочной правовой системы "Гарант", нарушившей отдельные положения закона о рекламе.
12:20 Центробанк передаст банкам информацию о "сомнительных клиентах"
Информацию в банки о "сомнительных клиентах" будут передавать территориальные органы Центробанка.
12:08 Завершено расследование дела экс-губернатора Хорошавина
Следствие считает, что в 2009 году он создал организованную преступную группу со своими подчиненными, которая впоследствии получила взятки более чем на полмиллиарда рублей.
11:54 В России создадут справочник профессий
С такой инициативой выступило Правительство.
11:17 Исинбаева подаст иск в ЕСПЧ на решение МОК о запрете на участие в Олимпиаде
Елена Исинбаева была очень удивлена реакцией на решение МОК российского руководства, рассказал ее тренер.
11:03 Рособрнадзор запретил двум вузам обучать юристов
Речь идет о курганском филиале Уральского института экономики, управления и права и светлоградском филиале Института дружбы народов Кавказа.
11:03 Суд Киева не вернул Дерипаске национализированный аллюминиевый завод
В марте 2012 года суд Киева вернул в госсобственность 68,01% акций Запорожского алюминиевого комбината, которые принадлежали компании UC Rusal Олега Дерипаски.
10:57 Vegas Lex выиграла юридический тендер структуры "РусГидро" на 20 млн рублей
Компания будет представлять интересы "Энергетической сбытовой компании Башкортостана" в спорах с ФАС.
10:35 Депутаты возродят принцип фиксации неизменных условий налогообложения
Субъектам МСП могут предоставить возможность в течении первых пяти лет деятельности использовать прежнюю систему налогообложения, если новая создает менее благоприятные условия для них.
10:12 СК возбудил уголовное дело по факту бунта заключенных в колонии Абакана
Вечером 24 июля группа заключенных оказала неповиновение законным требованиям администрации колонии в Абакане.
10:11 Госдума шестого созыва приняла рекордное количество законов за 20 лет
В прошедшую весеннюю сессию депутаты шестого созыва приняли в общей сложности 384 закона.
10:07 CAS проконтролирует соблюдение Россией требований МОК
На минувшей неделе CAS не допустил российских легкоатлетов к участию в летних Олимпийских играх, отклонив иск, поданный ОКР и 68 спортсменами.