49678772Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости
15 февраля 2013, 21:41

Мнение Верховного суда Госдуме не указ

Автор: Татьяна Берсенева

Фото Право.Ru

Дума в ближайшее время ужесточит наказания за "пьяные" ДТП с погибшими, но вопрос с отменой нулевого промилле обсуждать пока не собирается. Тем временем во фракции ЕР зреет раскол. Сегодня думский комитет по госстроительству поддержал законопроект единоросски Ирины Яровой, проигнорировав яростное сопротивление единоросса Вячеслава Лысакова. Один из разработчиков скандального проекта единоросс Александр Хинштейн дал понять, что депутаты не несут ответственность за последствия действия будущего закона, а также пообещал  настучать в комиссию по этике на своего оппонента.

Сегодня на заседании думского комитета по госстроительству обсуждался скандальный законопроект единоросски, главы думского комитета по безопасности Ирины Яровой об ужесточении наказания за "пьяные" ДТП, в которых погибли люди. Она внесла в Госдуму проект поправок в Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях в декабре прошлого года, не дожидаясь обязательных отзывов Верхового суда РФ и правительства (то есть в нарушение регламента). Таким образом она опередила своего же коллегу по фракции Вячеслава Лысакова, который несколькими месяцами ранее разработал схожий документ, но до сих пор так и не получил отзыва Правительства РФ, а потому не стал вносить на рассмотрение парламента. Принципиальным отличием проектов является отношение к "нулевому" промилле: Лысаков предлагает его отменить, а Яровая — сохранить.

Суть предложений Яровой сводится к тому, что водитель, устроивший аварию в нетрезвом виде, в результате которой погиб один человек, должен лишаться свободы на срок от двух до 10 лет (сейчас — до семи лет), а водительских прав — на срок до трех лет. За "пьяное" ДТП с двумя и более погибшими предлагается заключение — от пяти до 15 лет заключения (сейчас — до девяти лет) и лишение водительского удостоверения сроком до трех лет. Таким образом, глава думского комитета по безопасности и противодействию коррупции предложила лишить судей возможности назначать за такие преступления наказание в виде принудительных работ. По идее Яровой, уголовная ответственность должна наступать и для тех водителей, которые, будучи лишенными водительских прав, сели за руль в состоянии опьянения (статья 264.1). В ней предлагается наказание в виде штрафа до 200 000 руб., принудительные работы до двух лет, либо арест до шести месяцев. Такие инициативы поддержали в Правительстве РФ, однако  Верховный суд выступил против. ("Право.Ru" писало об этом подробно)

Именно с рассказа о критике проекта со стороны высшей судебной инстанции и начал свой доклад о законопроекте единоросс Вячеслав Лысаков. Он зачитал выдержки из документа, согласно которым, снижению числа "пьяных" ДТП "может способствовать только системный подход к совершенствованию законодательства в области безопасности дорожного движения, а также принятие государством мер, обеспечивающих реализацию принципа неотвратимости ответственности". "Однако законопроект не предусматривает внесения изменений в действующее законодательство, которые обеспечивали бы комплексное решение обозначенной проблемы", — прочитал он. А дальше напомнил, что законопроект, разработанный рабочей группой комитета по госстроительству, наоборот, получил одобрение со стороны ВС.

"У меня возникает вопрос: почему мы должны дорабатывать явно дефектный законопроект, если у нас есть комплексный подход по улучшению безопасности дорожного движения?", — спросил он, но никто ему не ответил. Лысаков продолжил свое выступление словами о том, что только 7% ДТП от их общего числа совершаются пьяными водителями. Пьянство за рулем недопустимо, но даже если мы сведем его к нулю, то у нас останется еще 93% всех случаев, быстро говорил он. "Наш законопроект предлагает подходы по устранению правонарушений, наказание за систематические нарушения ПДД (бальная система штрафов). "Как показала практика, виновниками самых кровавых ДТП, являются водители, имеющие за плечами по 30-40 штрафов", — убеждал Лысаков коллег в преимуществе собственного документа.

Но суть выступления единоросса сводилась к одной мысли: ужесточение уголовной ответственности за такие нарушения допустимо только при отмене "нулевого" промилле и введения в законодательство критериев состояния опьянения. "Иначе мы получим социальный взрыв и осуждение совершенно невиновных людей", — говорил он, ссылаясь на судебную статистику, согласно которой до 20% водителей лишаются прав из-за обнаружения у них до 0,3 промилле.

"Брать на себя моральную, политическую ответственность за то, что данным законопроектом вводится уголовная ответственность без определения критериев состояния алкогольного опьянения <…> не собираюсь", — заявил он. Как абсолютное безумие он охаректеризовал норму о введении уголовной ответственности (статья 264.1 УК) за появление в пьяном виде за рулем человека, которого ранее лишили прав.

- Когда я слышу, что моими устами говорят лоббисты водочных компаний, я могу сказать, что устами моих оппонентов говорят лоббисты коррупционеров. Потому что коррупция в таком раскладе стопроцентная, — завершил свое выступление Лысаков, имея ввиду, что водители будут всячески пытаться "договориться" с сотрудниками ГИБДД.

- Я так понял, что у нас есть предмет обращения в комиссию по этике, — болезненно на последние слова отреагировал один из авторов скандального законопроекта, зампредседателя думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн.

Однако в разговор вмешался Владимир Плигин, заявив, что действительно, статью 264.1 нужно поправить ко второму чтению, поскольку под ее действие попадают и те, кто был лишен водительских прав за выезд на "встречку", закрытый номерной знак и т.п. "Нужно сузить действие этой статьи [до тех, кто лишен прав за пьянку]", — пояснил Плигин и попытался прекратить разговор о промилле, заметив, что в законопроекте об этом речь не идет.

- Вопрос возвращения промилле в той или иной степени не является предметом данного законопроекта, поэтому полагаю, что обсуждать эту тему сейчас абсолютно бессмысленно, — обрадовался поддержке Хинштейн. А затем он попытался ответить Лысакову на вопрос, кто возьмет на себя политическую ответственность за принятие закона. Судя по его ответу, депутаты тут будут ни при чем [ранее Хинштейн объяснил необходимость корректировки закона "О полиции" введением в заблуждение со стороны бывшего руководства МВД при принятии документа — ред.]. "Политическую ответственность на себя уже взяло, поддержав данный законопроект, Правительство РФ", — заявил гордо единоросс, добавив, что поддержку выразил и президент РФ Владимир Путин.

При этом, по его словам, заключение ВС для Думы "носит характер сугубо рекомендательный". В тоже время он попытался истолковать критику высшей судебной инстанции в пользу авторов законопроекта. Он зачитал статистические данные из отзыва, согласно которым в 2011 году к административной ответственности за пьянку за рулем и управление автомобилем (ч. 3 статья 12.8 КоАП) без прав было привлечено 549 150 человек, а за шесть месяцев 2012 года — 267 120 человек. Напомнив, что ВС говорил, что ужесточение ответственности приведет к росту судимых в стране, Хинштейн предложил смотреть на ситуацию иначе. "550 000 человек ежегодно в стране привлекается к административной ответственности, за то, что они уже будучи лишенными водительского удостоверения за управление в состоянии опьянения, вновь садятся за руль. То есть 550 000 потенциальных убийц, которые несомненно представляют для нас огромную социальную опасность", — произнес он. По его мнению, предлагаемые законопроектом новеллы как раз и приведут к снижению осужденных, люди просто не будут садиться пьяными за руль.

Неопределенную позицию в дискуссии занял депутат от ЛДПР Игорь Лебедев, который признался, что фракция еще не определилась, как голосовать по этому документу. В тоже время он поддержал идею усиления ответственности за "пьяные" ДТП. "Пока мы окончательно не скажем, каким должен быть нулевое промилле, не совсем корректно принимать законопроект об усилении ответственности", — добавил он. При этом его коллега по фракции Ярослав Нилов предложил автором законопроекта доработать проект еще до первого чтения (регламент Думы это позволяет) и перевнести его. 

- Доработайте [проект], не бегайте по комиссиям по этике, не тратьте время <…> Он сейчас никакой, — поддержал эту идею Лысаков.

- Жизнь вас, Вячеслав Иванович, ничему не учит. Придется поучить, — ответил ему Хинштейн.

В результате, благодаря голосам единороссов, законопроект был рекомендован Думе к принятию в первом чтении. Рассмотрение документа может состояться  20 или 22 февраля.

Тема: Законопроект
Гос.орган: Госдума РФ
  
Разместить на:

16+

Зампреду ВС пожаловались на ограничение интересов правонарушителей
ВС опубликовал новое внепроцессуальное обращение, адресованное заместителю Вячеслава Лебедева – председателю Судебной коллегии по административным делам Татьяне Петровой.
С 1 сентября ГИБДД начнет принимать экзамены на права по новым правилам
Усложняются некоторые упражнения, а также меняется порядок приема теоретической части.
Правительство внесет в ГД законопроект о садоводстве и дачном хозяйстве
Дмитрий Медведев подписал распоряжение, согласно которому на рассмотрение Госдумы в скором времени будет внесена такая инициатива.
МВД намерено повысить пошлины на загранпаспорта и водительские права
Так, пластиковые водительские права обойдутся россиянам в 3000 рублей, тогда как сегодня их стоимость составляет 2000 рублей
IKEA выплатит свыше 500 млн рублей свидетелю по делу Браудера
Суд удовлетворил требования бизнесмена Константина Пономарева, ведущего с компанией многолетнюю тяжбу из-за аренды генераторов для петербургских гипермаркетов.
Сегодня
20:09 В России впервые начали заменять приговоры судебными штрафами
В Кировской области суд впервые применил к фигурантам дел новеллу УК о замене уголовной ответственности судебным штрафом.
19:27 Госдеп выплатит $3 млн за информацию об экс-командире таджикского ОМОНа
Гульмурода Халимова американские власти считают одним из лидеров запрещенной в РФ террористической организации "Исламское государство".
19:00 ФАС предписала Суддепу изменить документацию на закупку мебели для судов
Участники конкурса вводились в заблуждение относительно правил чтения математических знаков.
18:34 Генри Резник защитит в ВС осужденного за перепост статьи о нацизме
Житель Перми Владимир Лузгин был осужден за репост "ВК" материала, где говорилось о развязывании СССР и Германией Второй мировой войны и тесном сотрудничестве коммунизма и нацизма.
18:10 В Воронеже пройдет "Юридический форум Черноземья"
7 и 8 октября в Воронеже пройдет "Юридический форум Черноземья".
18:00 Глава Apple Тим Кук раскритиковал решение Еврокомиссии о штрафе в 13 млрд евро
В частности, глава Apple Тим Кук отметил, что предписание ЕК отрицательно скажется на инвестициях в Европу и создании новых рабочих мест.
17:58 Росавиация разрешила авиакомпаниям отправить чартеры в Турцию 3 сентября
Первые пассажирские чартерные рейсы в Турцию будут выполнены 3 сентября авиакомпаниями "Азур Эйр", "Ай Флай" и авиакомпанией "Северный ветер".
17:38 Госинспекция Москвы готовит третий список незаконного самостроя под снос
В Госинспекции не назвали точную дату появления списка на снос.
17:35 ОБСЕ просит Лебедева предоставить тексты актов ВС по избирательным спорам
С начала августа в РФ открыта миссия Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ по наблюдению за выборами в Госдуму.
17:34 Юрфирмы США в ближайшие годы ожидает волна увольнений пожилых юристов
В отчете Major, Lindsey & Africa, в частности, указывается, что 16% партнеров юрфирм уйдут на пенсию в течение ближайших пяти лет, еще 38% намерены уволиться в ближайшие 10 лет.
16:48 Экс-глава ФСИН Реймер не признал вину в хищении 2,7 млрд рублей
Уголовное дело против Реймера было возбуждено два года назад по материалам проведенной ФСИН ревизии.
15:57 ЦБ предостерег от неподконтрольных ему потребительских обществ
Регулятор предупредил, что потребительские общества не находятся под его надзором и не вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов.
15:51 Глава "Роснефти" Сечин подал в суд на "Ведомости" за статью о доме в Подмосковье
Ответчиками по иску выступают журналист газеты Ринат Сагдиев и издательский дом АО "Бизнес Ньюс Медиа".
15:18 Дочка "Оборонсервиса" "Славянка" взыскивает 2,7 млрд рублей с "ГУ ЖКХ"
Обе компании работают в сфере ЖКХ и аффилированы с Минобороны РФ.
15:13 "Евросеть" не смогла отменить в АСГМ штраф за "глюк фруктовой компании"
Компания распространяла рекламу смартфона, в которой использовалось утверждение: "Вот это флагман. Не то, что глюк фруктовой компании. Реально крутой".
14:45 Новый курьез с видеофиксацией: водителя оштрафовали за блик от фар на дороге
После сильного дождя водителю пришло оповещение о штрафе за выезд на обочину, но на кадрах с камеры видно, что на обочину попал блик фар.
14:22 Топ-менеджер HSBC не признал себя виновным в валютных махинациях
Гражданин Великобритании Марк Джонсон был арестован в июле этого года. Он занимал должность главы департамента торговли иностранной валютой в головном офисе HSBC.
13:26 Минюст подготовил базу для нового вида наказания – принудительных работ
Ведомство разработало проекты порядка осуществления надзора за осужденными к принудительным работам, применения к ним технических средств надзора и контроля и материального обеспечения.
13:24 Uber в США добился приостановки процесса о ценовом сговоре с водителями
Истец из Коннектикута Спенсер Мейер обвинил Uber и его генерального директора Трэвиса Каланика в нарушении антимонопольного законодательства.
13:19 Еврокомиссия оштрафовала Apple на 13 млрд евро за налоговые нарушения
Еврокомиссар по конкуренции Маргарет Вестагер пришла к выводу, что практика, при которой государства-члены Евросоюза дают отдельным компаниям налоговые льготы, является незаконной.
13:17 ВС указал, как нельзя прекращать действие арендного соглашения
Бутик "Bosco Sport" в Тольятти оказался нерентабельным, и владельцы решили его закрыть. Встал вопрос: что делать с долгосрочным договором аренды помещения под магазин? Предприниматели решили просто съехать, письменно известив об этом арендодателя. По их мнению, такими действиями они прекратили действие арендного соглашения. ВС определил правомерность такого способа.
12:53 Экс-трейдер Barclays выплатит $1,2 млн за махинации на валютном рынке
ФРС решила, что Кристофер Эштон связывался с другими трейдерами в чатах, где они "координировали инвестиции и раскрывали конфиденциальную информацию о торговле иностранной валютой".
12:11 Суд признал банкротом завод "АвтоВАЗагрегат" из Тольятти
Иск с требованием признать тольяттинское предприятие банкротом подала ульяновская компания "Майор" в октябре 2015 года.
11:47 Еврокомиссия готовит для Apple рекордный штраф в $19 млрд
В Евросоюзе полагают, что власти Ирландии предоставляли американской компании незаконную поддержку: в обмен на создание новых рабочих мест Apple получала налоговые льготы.
11:35 Правительство с подачи КС освободит от НДФЛ выплаты ветеранам боевых действий
Конституционный суд в апреле этого года признал "буквальное понимание" налоговиками соответствующей ст. 217 НК неконституционным.
11:27 Избирком нашел у Геннадия Онищенко незадекларированный дом и землю
Речь идет о земельном участке площадью 1479 кв. м и жилом доме в 154,6 кв. м в селе Константиново Московской области.
11:20 Google оспорил в АСГМ 438-миллионный штраф от ФАС
Компания признана нарушившей закон о защите конкуренции на рынке предустановленных мобильных приложений в России.
11:02 Избежавший выдачи в США программист Миронов покинет Армению 31 августа
Минюст США отказался комментировать отказ суда Армении арестовать программиста по запросу властей США.
10:51 МЭР предлагает заложить в бюджет 2017–2019 годов нефть по $50–55 за баррель
Эксперты отмечают, что в противном случае трехлетний бюджет не сходится.
10:32 Дело обвиняемого в мошенничестве вице-мэра Южно-Сахалинска передано в суд
Василия Никифорова обвиняют в том, что он занимал должности в ОАО "Электросервис" и Сахалинском ЦНТИ и получал зарплату, при этом не исполняя свои обязанности.
10:20 Семь НПФ экс-банкира Мотылева взыскивают со столичной стройфирмы 5 млрд рублей
Накопления фондов инвестировались в облигации компании "Стройтемп", через которую, в частности, финансировался проект малоэтажной застройки в районе города Лобня.
10:14 Минкомсвязи готово продлить льготы по соцвзносам для IT-компаний
В проекте ведомства предлагается продлить льготный тариф для разработчиков российского ПО до 31 декабря 2023 года.
10:06 ГД готова изменить закон для привлечения к голосованию россиян за рубежом
За границей постоянно проживает порядка 2 млн россиян, имеющих право голосовать на выборах.
09:48 В США вступили в силу правила по использованию коммерческих беспилотников
Согласно закону компании смогут использовать беспилотники для доставки товаров, аэрофотосъемки, для проверки состояния телекоммуникационных вышек и других труднодоступных объектов.
09:42 Правительство создаст рейтинг качества услуг региональных соцучреждений
Региональных чиновников обяжут публиковать данные о ее учреждениях
08:46 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (30.08)
ВС оправдал банки за повышение ставки по кредитам после девальвации рубля.-Суд отказался блокировать "Яндекс" по иску книгоиздателя.-Стартовал процесс над экс-директором ФСИН Александром Реймером.-Госкомпании обяжут устанавливать конфликт интересов при закупках и другие темы в российской прессе
07:43 Правительство изменит требования к претендентам на приватизацию "Башнефти"
Российский фонд прямых инвестиций предложил правительству внести изменения в требования к потенциальным участникам приватизационной сделки по "Башнефти".
07:24 Почти всех сотрудников МУРа вывели за штат
В ходе реорганизации Московского уголовного розыска почти все его сотрудники выведены за штат.
Вчера
19:56 ФСБ добилась осуждения бизнесмена на 2,5 года за хищение средств Северного флота
Как пояснили в спецслужбе, уголовное дело расследовалось по материалам военной контрразведки.
19:26 Суд начал процедуру банкротства экс-владельца Черкизовского рынка Исмаилова
Суд включил задолженность перед "БМ-банком" (группа ВТБ) в размере 17,4 млрд рублей в реестр кредиторов должника.
19:06 Мосгорсуд отклонил иск к "Яндексу" о блокировке ссылок на пиратские книги "Эксмо"
Суд не нашел оснований для принятия иска, поскольку издательство не доказало, что поисковая система нарушает права "Эксмо".
18:37 МЧС сократит в КоАП число нарушений требований пожарной безопасности
Изменения в статью 20.4 КоАП предполагают исключение нескольких видов нарушений требований пожарной безопасности.
18:05 Суд Санкт-Петербурга рассмотрит иск о демонтаже таблички Маннергейму
На табличке написано: "Генерал-лейтенант русской армии, президент Финляндии, барон Густав Карлович Маннергейм".
17:57 "ЛУКОЙЛ" выиграл суд против британской компании о сходстве игрушечных медведей
"Дочка" компании доказала, что продающийся на ее заправках игрушечный медведь имеет больше сходств с настоящим медведем, чем с игрушкой компании Carte Blanche Greetings Limited.
17:38 Участники судебного процесса поделятся своим восприятием закона об арбитраже
С 1 сентября вступает в силу закон "Об арбитраже (третейском разбирательстве)", предусматривающий масштабное реформирование третейского судопроизводства.
17:28 В США General Motors оправдали по делу о смертельном ДТП
В 2007 году Захари Стивенс на своем автомобиле Saturn Sky протаранил встречную машину. В результате столкновения водитель того автомобиля погиб, а пассажир получил серьезные травмы.
17:26 Медведев поручит пересмотреть порядок получения гражданства России
Председатель правительства считает, что действующее законодательство в этой сфере следует поменять.
17:20 АСГМ взыскал с "Ашана" около 500 000 рублей за контрафактную "хохлому"
Компенсация выплачена нижегородской фабрике "Хохломская роспись".
16:47 Роспотребнадзор выступил против продажи алкоголя в интернете
Роспотребнадзор контролирует соблюдение Правил продажи товаров дистанционным способом, в частности ведет работу по пресечению реализации алкоголя дистанционным способом.
16:44 Британская Schillings разрешила своим сотрудникам работать в офисе два дня в неделю
Новая политика Schillings предполагает, что сотрудник должен будет появляться в офисе только два раза в неделю. Остальное время он может работать в любом удобном для него месте.
16:26 Юрвузы приглашают на конкурс "Модель Суда по интеллектуальным правам"
Соревнование студенческих команд в форме игрового судебного процесса состоится 17–18 февраля.
16:20 ЦБ банкротит оставшийся без лицензии московский "Рубанк"
По величине активов организация занимала 462-е место в банковской системе РФ.