50356232Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

Лучше бы не принимали: 10 спорных законов 2015 года

Автор: Валерия Хамраева

Фото ИТАР-ТАСС

Завершился четвертый год работы Госдумы шестого созыва, в ходе которого депутаты приняли более 400 законов. Впрочем, не каждый из них был встречен в нижней палате парламента дружелюбно: по мнению думской оппозиции, некоторые законопроекты лучше было бы "завернуть" еще до первого чтения. "Право.ru" вместе с депутатами создали список из 10 законов 2015 года, о принятии которых парламентарии сожалеют. В большинстве случаев своим мнением поделились представители оппозиционных фракций.

Больная смета

Федеральный бюджет на 2016 год оброс критикой еще в процессе внесения в Госдуму Правительством РФ. Несмотря на то что ко второму чтению Комитет ГД по бюджету и налогам перераспределил порядка 300 млрд руб. по приоритетным направлениям, оппозиционные партии остались недовольны итоговой версией федеральной сметы на следующий год. Поэтому неудивительно, что главным законом года, о принятии которого ряд депутатов сожалеет, стал именно документ с названием "О федеральном бюджете на 2016 год". Так, например, Михаил Емельянов, первый зампредседателя фракции "Справедливая Россия" и Комитета ГД по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству, назвал бюджет "неадекватным в современной ситуации".

Поддерживает недовольство своего коллеги и член Комитета ГД по конституционному законодательству и госстроительству, эсер Дмитрий Гудков. Основные претензии к документу – его военный характер: "военные расходы увеличены, а социальные – на здравоохранение и образование – сокращены". Принимает сторону своих коллег и член Комитета по бюджету и налогам, либерал-демократ Антон Ищенко. По его словам, фракция ЛДПР не соглашалась с принятым вариантом бюджета и предлагала существенные поправки, которые могли бы способствовать улучшению экономической ситуации в стране. В частности, либерал-демократы (как, впрочем, и эсеры) предлагали ввести прогрессивную шкалу подоходного налога, что переключило бы нагрузку на спекулятивный капитал. Однако эти поправки рассмотрены не были, и, к сожалению большинства думских оппозиционеров, закон был принят без них. 

Жизнь без индексации

Сожалеет Антон Ищенко и о том, что в новом бюджете не подразумевается индексация пенсий и пособий, ведь "это один из источников экономического роста: такая мера позволила бы сократить дырки в семейных бюджетах, что крайне необходимо при современных темпах инфляции". Согласно принятому бюджету, страховые пенсии будут проиндексированы лишь на 4 % (что ниже официально объявленного уровня инфляции на 2016 год на 3 %).

Кроме того, с февраля 2016 года пенсионные выплаты будут индексироваться только для тех пенсионеров, которые с 30 сентября 2015 года не работают. Фактический отказ от индексации страховых пенсий – главный источник экономии средств в новом бюджете: с помощью этой меры в финансовой смете появились "свободные" 84 млрд руб. для перераспределения по другим статьям. "Это позорное решение", – заявляет член Комитета ГД по финансовому рынку, коммунист Борис Кашин. По его словам, такая система ранжирования пенсионеров разрушает все пенсионное обеспечение и крайне вредна для экономики страны в целом.

Лишний приоритет КС

Помимо бюджета, депутаты также сожалеют о законопроектах, принятых впопыхах. Так, например, Дмитрий Гудков не согласен с необходимостью поправок к ФЗ "О Конституционном суде", которые были приняты в декабре этого года.

Еще на стадии рассмотрения законопроекта в Комитете, депутат удивлялся тому, как оперативно коллеги работают над внесением поправок в проект ко второму и третьему чтению. По словам депутата, такая спешка вызвана тем, что новый законопроект сделает возможным признать неконституционными весьма важные решения Европейского суда по правам человека, в частности о выплате Россией 1,86 млрд евро бывшим акционерам ЮКОСа. Впрочем, несмотря на призывы Гудкова не торопиться с принятием решений, депутаты довольно оперативно определились и проголосовали за приоритет решений КС над ЕСПЧ.

ФСБ не нужны новые полномочия

Еще быстрее одобрение получил законопроект, расширяющий полномочия ФСБ с целью борьбы с террористической угрозой. Теперь сотрудникам силового ведомства разрешено применять физическую силу и оружие, в том числе в отношении женщин и детей, если в их действиях присутствует угрозы теракта или причинения вреда гражданам.

В первом чтении депутаты поддержали проект 15 декабря, а уже через неделю документ прошел остальные чтения и был отправлен в Совет Федерации. Несмотря на то что за принятие документа в нижней палате парламента проголосовали 343 депутата, с его необходимостью многие оказались не согласны, а сам закон стал одним из самых резонансных за всю сессию. Так, Дмитрий Гудков считает поступок своих коллег по Думе ошибочным: "Закон никак не поможет делу борьбы с терроризмом, а будет действовать против активистов и оппозиции – одиночные пикеты будут объявляться акциями массовых беспорядков, а соответственно и участников таких мероприятий можно будет бить или арестовывать". По словам эсера, российские спецслужбы и так "преувеличивают свои полномочия", поэтому двигать границы дозволенного – лишняя мера.

Расширение полномочий не поддержали и правозащитники: на днях члены президентского Совета по правам человека обратились к Президенту РФ с просьбой не подписывать закон. Впрочем, ранее СПЧ уже отправлял аналогичный запрос членам Совета Федерации, но сенаторы не учли просьбы правозащитников и на последнем заседании осенней сессии все же одобрили закон.

Плата "Платону"

Либерал-демократ Сергей Иванов, член Комитета ГД по конституционному законодательству и госстроительству, в свою очередь жалеет о том, что коллеги не прислушались к его фракции и приняли закон, вводящий штрафы за несвоевременную оплату тарифных сборов (через систему "Платон") за проезд большегрузов по федеральным трассам. 

Изначально поправки в Кодекс об административных правонарушениях вводили для дальнобойщиков штраф за неоплаченный проезд в размере до 450 000 руб. Но после масштабных акций протестов водителей большегрузов по всей стране депутаты пересмотрели свою позицию и существенно снизили максимальный размер административного наказания – до 10 000 руб. Соответствующую версию закона подписал президент. Впрочем, несмотря на такое снижение, депутат Иванов сомневается в необходимости таких нововведений в целом. Оппозиция предлагала более кардинальное решение – ввести мораторий на систему "Платон" до 2018 года.

Капитальная афера

Однако есть закон, в целесообразности которого Сергей Иванов еще больше не уверен: о налоге на капитальный ремонт, который вступил в действие в этом году. "Что это за налог? Это дикая афера, – возмущается депутат. – Все равно что платить налог на капремонт машины – где гарантия, что ее не продадут?" Кроме того, вызывают у депутата вопросы и возможности провести такой ремонт в панельных пятиэтажках, большинство из которых требуют сноса. Законопроект, принятый депутатами еще в 2012 году, вступил в силу в январе этого года и сразу вызвал недовольство граждан – теперь депутатам приходится постоянно возвращаться к обсуждению вопроса.

Последний звонок

Среди порядка полутысячи принятых законов есть и не столь громкие, но не менее важные нововведения. Так, например, зампредседателя Комитета ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, коммуниста Юрия Синельщикова не устраивает одобренный на днях в СФ закон, устанавливающий право подозреваемого, задержанного в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом, на один телефонный звонок своим близким в присутствии дознавателя. Согласно принятому документу, подозреваемый может сообщить своим близким о своем задержании в течение трех часов с момента доставление в орган дознания и говорить не более пяти минут.

"В законе остается положение о том, что при необходимости сохранения в тайне факта задержания уведомление с согласия прокурора может не производиться вообще, согласно ч. 4 ст. 96 УПК РФ", – поясняет Синельщиков. Именно поэтому, по его словам, предлагаемая норма вместо расширения прав подозреваемого, скорее всего, сработает против него. "Опасаясь негативных последствий от телефонного общения задержанного со своими близкими, следователь все чаще будет использовать предусмотренное в ч. 4 ст. 96 УПК РФ полномочие на отказ в предоставлении подозреваемому права на телефонный разговор", – опасается коммунист.

В колонию за мелочь

Возмущает Синельщикова и другая инициатива его коллег из "Единой России" – ввести уголовную ответственность за повторное мелкое хищение. "Мелкой" в данном случае считается кража менее 5000 руб. Соответствующие поправки предлагается внести в ст. 158.1 УК РФ. Если за обвиняемым зафиксированы две такие кражи в течение года, то его могут оштрафовать на сумму до 80 000 рублей, присудить ему исправительные или принудительные работы, а также ограничить или лишить свободы до двух лет. 

Коммунист Синельщиков такую инициативу называет социально опасной. "Уголовная ответственность вводится за повторные нарушения, которые в первом случае наказываются в административном порядке, – объясняет депутат, – совершенно неясно будет ли следователем и судом проверяться обоснованность наказания за первую кражу, за которую он подвергся административному взысканию".

Кроме того, считает Синельщиков, криминализация повторных мелких хищений приведет к дополнительному притоку в колонии. Депутат не сомневается, что лицам, совершившим не две, а четыре и более мелкие кражи, грозит именно лишение свободы.

Законопроект пока что только прошел первое чтение, однако, несмотря на критику Синельщикова, был встречен дружелюбно: за его принятие проголосовало 343 депутата.

Без ВАК обойдемся

В то время как Юрий Синельщиков сожалеет о поправках в кодексы, Оксана Дмитриева, член Комитета ГД по бюджету и налогам из "Справедливой России", возмущена другим законопроектом, принятым в первом чтении. "Совершенно незаметно прошел закон об отмене Высшей аттестационной комиссии, который разрушает всю систему присуждения кандидатских и докторских научных степеней", – поясняет депутат.

По словам Дмитриевой, именно на этих степенях, начиная с 20-х годов прошлого века, строилась вся система не только аттестации научных кадров, но и стимулирования научного творчества. "Аспиранты – это локомотивы науки, это люди, проводящие научные исследования, такой закон разрушит науку", – опасается Оксана Дмитриева. 

Дырявые банки

Поддерживает Оксану Дмитриеву и коммунист Борис Кашин – по его сведениям, законопроект был принят депутатами без рассмотрения заключения Российской академии наук. Однако намного больше депутат обеспокоен профильным вопросом своего комитета: он сожалеет, что коллеги одобрили систему поддержки российских банков за счет средств фонда национального благосостояния. "Это шаг в никуда, – считает Кашин, – банковская сфера превращается в черную дыру".

Депутат уверен, что в вопросах поддержки и санации банков сегодня крайне необходим кардинальный пересмотр законодательной базы, а тот, "кто реально вывел активы, должен сидеть в тюрьме, а не в Лондоне". 

Без категории: Итоги 2015 года
Гос.орган: Госдума РФ
Юридическая консультация: Законотворчество
  
Разместить на:

18+

Совет судей объяснил, почему судей не пускают в профессию
На семинаре-совещании председателей советов судей субъектов РФ озвучили основные причины, по которым кандидатам и судьям отказывали в назначении-переназначении в 2015–2016 годах. Спикер по этому вопросу рассказал и о главных мерах реагирования советов судей субъектов в таких случаях: недостоверные сведения в декларациях, конфликт интересов и категория "иные причины".
Никита Белых дал первое интервью из следственного изолятора
Находящийся под стражей губернатор Кировской области Никита Белых дал интервью "Московскому комсомольцу".
Верховный суд обобщил судебную практику по делам об ОСАГО
Верховный суд опубликовал 48-страничный обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обязательным страхованием гражданской ответственности автовладельцев.
Президентская кадровая комиссия приняла решения по 175 кандидатам в судьи
Комиссией приняты решения по 164 кандидатам на должности судей судов общей юрисдикции и 14 кандидатам на должности арбитражных судей.
Сегодня
16:09 9 из 10 самых надежных российских банков начали использовать систему Casebook
Casebook позволяет банковским департаментам рисков и службам экономической безопасности проверить потенциальных заёмщиков и оценить факторы риска.
15:58 Лебедев выступил против одной из норм Кодекса судейской этики
Председатель Верховного Суда Вячеслав Лебедев высказал свою позицию о спорных ситуациях, которые затрагивают тему конфликта интересов в деятельности судей. Более того, Лебедев предложил убрать одну из норм Кодекса судейской этики, которая часто мешает назначению и переназначению на должности судей.
15:51 Правительство Москвы опубликовало список 107 объектов под снос
Внесены изменения в постановление правительства Москвы от 8 декабря 2015 года № 289-ПП "О мерах по обеспечению сноса самовольных построек на отдельных территориях города Москвы".
15:40 Лебедев предложил заполнять анкеты судей на переназначение их родственникам
Председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев на семинаре-совещании председателей советов судей субъектов РФ обратил внимание на проблему с заполнением анкет кандидатов на должности судей. По его словам, это насущный вопрос, который нужно срочно решать. Сам Лебедев отметил, что не понимает, почему судьи допускают столько ошибок, ведь это вопрос добросовестности.
15:33 Адвокат обжаловала в ВС лишение Пономарева мандата депутата Госдумы
10 июня Госдума большинством голосов досрочно прекратила полномочия депутата от фракции "Справедливая Россия" Ильи Пономарева.
15:12 Минюст утвердит порядок контроля за расходами своих сотрудников
Под действие приказа подпадают госслужащие ведомства, работники территориальных органов Минюста, их супруги и несовершеннолетние дети.
15:05 АСГМ признал правоту ФАС в решении об ограничении конкуренции Росграницей
Третьими лицами при рассмотрении дела были ФГКУ "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы" (Росгранстрой) и ЗАО "РосТрансСтрой".
14:50 Чиновникам могут запретить вмешиваться в деятельность муниципалитетов
Авторы данной инициативы хотят распространить это нововведение на лиц, замещающих госдолжности в федеральных и региональных органах власти.
14:40 Суд отправил участника гонки на Geländewagen красить забор на детской площадке
Водитель внедорожника Абдувахоб Маджидов приговорен к 200 часам обязательных работ.
14:32 На Совете судей обсудили проблемы охраны судов
Евгений Голошумов, начальник главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при ВС рассказал о тех мерах по организации обеспечения безопасности судов, которые предпринимает его ведомство. Самой важной проблемой стал отказ ФССП от круглосуточной охраны зданий судов. Голошумов представил пути ее решения.
14:25 Airbnb подал в суд на власти Сан-Франциско из-за новых правил аренды жилья
Новые правила обязывают Airbnb размещать объявления о сдаче жилья в аренду только тех граждан, которые зарегистрированы в Сан-Франциско.
14:10 Находящийся под следствием Евгений Дод избран в совет директоров "Квадры"
"Квадра" – одна из крупнейших российских территориально-генерирующих компаний.
13:53 ВККС изменила порядок работы квалификационных коллегий судей
Согласно поправкам, состав коллегий судей тех судов, которые выносят решения по вопросам о неприкосновенности судей, ежегодно будут утверждаться самой ВВКС.
13:40 Volkswagen направит $15 млрд на урегулирование "дизельгейта" в США
Volkswagen выплатит $10 млрд владельцам дефектных автомобилей по системе обратного выкупа, еще $5 млрд компания направит в экологические фонды.
13:36 Турция отрицает готовность выплатить России компенсацию за сбитый Су-24
"Мы лишь выразили России свои сожаления в связи с произошедшим", – заявил премьер Турции Бинали Йылдырым.
13:18 АСГМ признал банкротом московский банк "Пульс столицы"
По величине активов кредитная организация занимала 545-е место в банковской системе РФ.
13:16 Правительство Москвы снесет еще 107 объектов самостроя
По распоряжению Собянина, владельцев и арендаторов самостроя уведомят о принятом решении в течении недели.
13:01 Депутатов сельских дум предлагают освободить от отчета о доходах
Речь идет только о тех из них, которые занимают свои должности на постоянной основе.
12:35 В Госдуму внесен законопроект о наказании за дискредитацию России
Поправки в Уголовный кодекс РФ предложены депутатом от "Справедливой России" Олегом Михеевым.
12:33 Европарламент призвал начать процедуру выхода Великобритании из ЕС
Евродепутаты требуют, чтобы Лондон направил уведомление о своем решении "незамедлительно", чтобы не создавать "атмосферу неуверенности".
12:29 Пленум ВС изменил состав президиума Пермского краевого суда
Из-за кадровых рокировок численный состав президиума превысил утвержденное президентом количество.
12:21 Владельцам спецсчета разрешат откладывать деньги для будущего ремонта дома
Это станет возможным в том случае, если Госдума примет соответствующие поправки в ЖК.
12:05 Глава Кирова Белых назвал свой арест при получении денег "подставой"
Сам Белых получение денег не отрицает, но утверждает, что они предназначались для нужд города Кирова.
12:00 Американка отсудила у Microsoft $10 000 за автоматическое обновление Windows
Microsoft сначала подала апелляцию на решение о взыскании, однако позднее отозвала жалобу, согласившись выплатить компенсацию.
11:46 Правоохранители обнаружили у топ-менеджеров Внешпромбанка килограммы драгоценностей
В рамках расследования дела о выводе активов на 200 млрд рублей силовики обнаружили документы на недвижимость, очевидно, приобретенную на похищенные средства, а также десятки килограммов ювелирных изделий.
11:31 Арбитражных заседателей будут отбирать по принципу судей – законопроект ВС
Законопроектом предусмотрено, что арбитражными заседателями не могут быть близкие родственники председателя, зампреда или судей того же суда.
11:21 АСГМ отклонил иск "Парижской коммуны" к ФАС
Суд счел, что процессуальные акты службы не могут быть предметом самостоятельного судебного обжалования, так они не являются процессуальными документами.
11:11 Bank of America повысил оценку акций "Яндекса" на 18%
Повышение оценки эксперты объяснили позитивными прогнозами финпоказателей "Яндекса", которые, по мнению Bank of America, во втором квартале 2016 года превысят ожидания рынка.
11:05 Поправки в закон об ОСАГО: ВС хочет упростить тяжбы между страховыми компаниями
ВС решил внести в Госдуму поправки, касающиеся досудебного урегулирования споров о прямом возмещении убытков. Это позволит снизить судебную нагрузку.
10:56 Пленум ВС утвердил составы президиумов пяти судов
В частности, утверждены новые члены президиума ВС Якутии, АС Амурской и Воронежской областей.
10:52 Задержан глава Российского авторского общества
Правоохранители после ночного допроса задержали Сергея Федотова в рамках расследуемого дела о мошенничестве на сумму свыше 500 млн рублей.
10:26 Fitch и S&P понизили рейтинг Великобритании после Brexit
На прошлой неделе в Великобритании состоялся референдум о выходе страны из Евросоюза. 52% британцев высказались за прекращение членства Британии в ЕС.
10:25 Пленум Верховного суда утвердил нового члена экономколлегии
56-летняя Рамзия Хатыпова из Арбитражного суда Москвы была назначена на должность судьи Верховного суда 25 мая.
10:14 СКР возбудил первое уголовное дело по факту нарушения закона об иноагентах
Фигурантом дела стала председатель союза "Женщины Дона" Валентины Череватенко.
10:12 На Сахалине зарегистрировали свыше сотни коррупционных преступлений
Преступления выявлялись в бюджетной сфере, в жилищно-коммунальном хозяйстве, в области использования водно-биологических ресурсов и миграции.
09:33 МВД предлагает ввести для иностранцев геномную регистрацию
В Общественной палате сегодня пройдет нулевое чтение подготовленного Министерством внутренних дел законопроекта.
09:32 Компания TransCanada подала иск к администрации Обамы на $15 млрд
В иске указывается, что Обама на протяжении семи лет использовал "произвольные и надуманные предлоги и отговорки", чтобы задержать строительство нефтепровода "по политическим причинам".
09:03 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (28.06)
Подмосковные власти хотят изымать долгострои без суда. - Возбуждено первое уголовное дело об уклонении от исполнения закона об иноагентах. - В деле Внешпромбанка появились золотые россыпи. - Крым ждет тотальный снос незаконных построек на побережье. - Партнер группы Rose требует выплатить ему более 1 млрд рублей зарплаты за 11 лет.
09:02 Сотовые операторы просят Совфед отклонить "пакет Яровой"
Руководители четырех крупнейших сотовых операторов – "Билайна", "МегаФона", МТС и Tele2 – попросили председателя Совета Федерации Валентину Матвиенко отклонить антитеррористические поправки.
08:35 Турция готова выплатить России компенсацию за сбитый Су-24
В ближайшее время – 29 или 30 июня – должен состояться телефонный разговор между президентами Реджепом Эрдоганом и Владимиром Путиным.
08:19 ЦБ запретил страховщикам инвестировать в сельхозземли и участки под частные дома
Банк России обнародовал проект изменений в указания о финансовых инструментах, разрешенных страховщикам для инвестирования.
08:19 АСВ отсудил у нечистоплотных банкиров 1,5 трлн рублей
Агентство по страхованию вкладов удалось взыскать лишь 2% от всех денежных средств, которые были отсужены у нечистоплотных банкиров.
07:40 МВД возбудило уголовное дело о мошенничестве в РАО на 500 млн рублей
МВД возбудило уголовное дело об особо крупном мошенничестве в Российском авторском обществе.
Вчера
21:33 Крупнейший продавец дешевой водки банкротит бывшего дистрибутора "Путинки"
В АС Тульской области поступил иск "Статус Групп", специализирующейся на работе с алкоголем экономсегмента, о признании несостоятельным своего бывшего конкурента – "Восточно-Европейской дистрибьютерской компании".
20:44 Сбербанк: ужесточение ЦБ нормативов приведет к повышению ставок по кредитам
В кредитной организации полагают, что решение регулятора будет стоить банковской системе почти 400 млрд рублей.
20:17 Российский арбитраж обязал вернуть украинской компании нефтебазу в Крыму
АС Севастополя постановил вернуть украинской компании расположенную в городе нефтебазу, которая после присоединения Крыма перешла в распоряжение российского правительства.
19:10 Генпрокуратура передала Франции материалы для расследования коррупции в IAAF
Российские прокуроры осуществляют взаимодействие с компетентными органами Франции по делу, которое сейчас находится в производстве следователей Суда большой инстанции Парижа.
18:57 СКР возбудил дело по факту убийства топ-менеджера структуры "Газпрома"
Трагедия произошла в ночь на 25 июня в коттедже, принадлежавшем погибшему, – замруководителя компании "Газпром межрегионгаз Иваново" Сергею Бахиреву.
18:32 Защита обжаловала арест губернатора Никиты Белых
Адвокаты губернатора Кировской области, обвиняемого СКР в получении взятки в 400 000 евро, подали две апелляционные жалобы на постановление об аресте их подзащитного.
18:19 Суд Турции отпустил из-под стражи подозреваемого в убийстве пилота Су-24
Суд Измира 27 июня начал рассмотрение дела против Челика и других обвиняемых.
18:06 Титов не считает уголовным дело экс-главы "РусГидро"
По мнению бизнесмена-омбудсмена, была совершена расчетная ошибка: "Или даже если выписали лишние деньги сознательно, все равно вопрос штрафов, экономической ответственности, но не посадки на этапе предварительного следствия".
17:57 ВККС открыла вакансии руководителей крупных судов
Вакантными, в частности, объявлены должности зампредов Ростовского облсуда и АС Республики Бурятия.
17:47 Поклонская заявила о готовности перейти на работу в Госдуму
Прокурор Крыма сообщила о своей готовности к работе в качестве депутата Думы.
17:38 ЦБ меняет нормативы обязательных резервов для банков
С 1 августа регулятор повышает на 0,75 процентного пункта нормативы обязательных резервов по обязательствам кредитных организаций как в рублях, так и в иностранной валюте.
17:10 МФЦ начнут менять водительские права с 1 ноября
В настоящий момент обменять водительские права можно только в подразделениях ГИБДД.
17:07 Кэмерон исключил возможность проведения второго референдума о членстве Британии в ЕС
Такое заявление глава правительства сделал на фоне возрастающих призывов к проведению повторного голосования.
17:00 Возбуждено дело по факту отчуждения у РАО имущества на 500 млн рублей
МВД и ФСБ раскрыли мошенническую схему в "Российском авторском обществе".
16:56 ФАС нашла в приказе МЧС признаки ограничения конкуренции
Речь идет о документе, которым был утвержден свод правил "Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности".