52490918Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

Два года без ВАС: эксперты – о слиянии высших инстанций и его последствий для единообразия практики

Автор: Виктор Лютарович

На Петербургском экономическом форуме президент Владимир Путин отметил объединение Верховного и Высшего арбитражного суда (ВАС) как «позитивный шаг для единства судебной практики». Заявление президента встретило неоднозначные оценки в юридическом сообществе: некоторые эксперты недовольны качеством российского правосудия, другие отмечают,  что слияние верховных судов действительно сделало практику более единообразной, а судопроизводство – более прозрачным. 

В рамках своего выступления на Форуме (см. "ПМЭФ-2016 – итоги Петербургского экономического форума") президент обещал продолжить курс на либерализацию и улучшение делового климата: уменьшить возможность незаконного уголовного преследования и ввести персональную и уголовную ответственность силовиков за уничтожение бизнеса. 

Кроме того, президент высказался за повышение ответственности судей и призвал сделать судопроизводство "более прозрачным", отметив объединение Верховного и Высшего арбитражного суда (ВАС) как «позитивный шаг для единства судебной практики».

Не правотворцы, а вторая кассация – мнение экспертов

С этим тезисом не согласен Роман Бевзенко, партнер «Пепеляев групп» и бывший руководитель управления частного права в ВАС: "Президент излишне оптимистичен в вопросах оценки последствия проведенных им изменений в судебной системе. Лучше не стало – это совершенно точно; скорее, в практике нарастают негативные тенденции, отвергающие единообразие", прокомментировал эксперт Право.ru. По мнению Бевзенко, ликвидация ВАС уничтожила инструмент установления единообразной судебной практики – постановления Президиума ВАС РФ по конкретным делам, которые были обязательны для нижестоящих судов, в то время как акты экономколлегии таковыми не являются: "Более того, как мне кажется, по итогам постоянного чтения актов коллегии, сами судьи, члены коллегии, воспринимают себя не в качестве правотворцев, а, скорее, как вторую кассацию, которая призвана исправлять одиозные ошибки нижестоящих судов".

"Часто говорят о том, что определения экономколлегии, в отличие от постановлений Президиума ВАС, не содержат указаний на обязательность их позиций к применению", – говорит Евгений Зверев, партнер S&K Вертикаль. Тем не менее, подчеркивает эксперт, в основном, именно определения коллегии определяют судебную практику по наиболее проблемным вопросам.

"При слиянии судов высказывались опасения, что будет полностью утрачена компетенция, наработанная ВАС. Этого, на мой взгляд, не случилось. За прошедшее с того момента время, примерно два года, был принят целый ряд важных постановлений Пленума Верховного суда, которые касаются как экономических споров, так и гражданских правоотношений. Можно упомянуть постановление по ч. 1 ГК РФ, в котором больше 100 пунктов, также постановление по исковой давности и постановление об ответственности за нарушение обязательств и банкротстве граждан", комментирует партнер юридической фирмы "ЮСТ" Евгений Жилин.

Необязательность постановлений экономколлегии – мнение ученых 

Тезис о том, что "необязательность" постановлений СКЭС сводит на нет работу Коллегии по обеспечению единообразия практики, считает не вполне корректным главный эксперт Института правовых исследований Высшей школы экономики Григорий Красноженов.

 "Когда мы, совместно с Центром развития современного права (ЦРСП), готовили доклад "После ВАС: российское экономическое правосудие сегодня и завтра", посвященный итогам первого года работы единого Верховного суда, мы в частности ставили своей задачей эмпирически, путем анализа массивов решений по ключевым категориям споров выделить это "единообразие практики". Дело в том, что нередко некоторыми специалистами высказываются довольно категоричные суждения – как относительно "наличия" единообразия, так и относительно его отсутствия, – однако, на чем базируются подобные выводы, понять невозможно. В то же время, довольно сложно говорить об объективности оценок в случае, когда критика работы объединенного ВС звучит из уст бывших сотрудников упраздненного ВАС". 

В ходе подготовки специалистами был проведен содержательный анализ более полутора тысяч актов СКЭС и нижестоящих судов, а также показателей работы ВС в целом. По мнению эксперта Института правовых исследований Высшей школы экономики, по результатам исследования можно сделать вывод о том, что экономколлегия, при объективной ограниченности процессуальных полномочий, активно вырабатывает и использует дополнительные "компенсационные" механизмы, которые позволяют достаточно эффективно преодолевать законодательные ограничения на пути к унификации правоприменения. Также по результатам анализа заметно, что нижестоящие суды принципиально готовы ссылаться на определения коллегии как на основание для принятия решения, то есть фактически рассматривать их как общеобязательные.

Среди основных механизмов этой работы, по словам Красноженова, можно выделить активную работу Пленума ВС, существенно нарастившего активность в части выработки правовых позиций, а также квартальные обзоры практики Верховного суда. Утверждение обзоров Президиумом ВС по сути автоматически придает упомянутым в них определениям тот самый "обязательный" статус, отмечает эксперт.

В частности, в последний обзор вошло 12 определений экономколлегии – в том числе по делам, связанным с отношением частного и публичного интереса в сфере земельных отношений (309-КГ15-5924), по делам, выводы по которым устраняют препятствия к правосудию (305-КГ15-7535309-АД15-6092307-ЭС15-5270), а также ряд определений, которые развивают принцип свободы договора (305-ЭС15-6784305-ЭС15-7522). 

"Так называемый "необязательный" статус определений экономколлегии считался существенной угрозой формированию единообразия практики по экономическим делам, но на практике мы видим, что опасения не оправдались",подтверждает эксперт ЦРСП Дмитрий Морев, указывая на использование её правовых позиций и истолкований нижестоящими судами по делам о включении лизинговых платежей в таможенную стоимость товара (см. "Правила хорошего лизинга: ВС формирует новую практику споров таможенников с бизнесом"), оспариванию решений третейских судов (см. "Третейское разбирательство – избавит ли реформа рынок от "карманных" судов") и спорам по оплате работ, выполненных без государственного контракта. 

"Таким образом, если смотреть на конкретные акты и практику, то формирование единообразия практики по экономическим делам поступательно развивается и обеспечивается на уровне Верховного суда Пленумом, Президиумом и деятельностью экономколлегии", резюмирует Морев.

Последствия для единства правоприменения
 

С этой точкой зрения согласен Евгений Жилин. По его мнению, Верховный суд не спешит сильно менять практику и делает это точечно и там, где это действительно необходимо. При этом каких-то серьезных нареканий к работе экономической коллегии ВС от участников рынка нет. Жилин также отметил возросшую роль кассации федеральных арбитражных судов округов: "Их практика стала более стабильной, и, по моим ощущениям, меньшее количество дел стало отправляться на пересмотр в экономколлегию ВС".

Эксперты Право.ru сравнили единообразие практик арбитражных судов и СОЮ: "Ранее существовали правовые моменты, по которым суды общей юрисдикции и арбитражные суды высказывались по-разному – например о подсудности споров поручителей по обязательствам физических лиц", считает Валерий Еременко, партнер адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры». Сейчас противоречия в подходах арбитражных судов и судов общей юрисдикции по различным правовым вопросам устранены: "Как правило, возобладала позиция, которой придерживались суды общей юрисдикции. Так, по спорам по требованиям к поручителям, физическим лицам установлена однозначная подсудность суда общей юрисдикции", считает Еременко. С ним солидарен и Евгений Зверев: "Говорить о каких-либо существенных и принципиально важных расхождениях в практике арбитражных судов и судов общей юрисдикции сейчас не приходится".

В целом, слияние ВАС РФ и ВС РФ пока не оказало деструктивного влияния на формирование практики российских судов, считает Виктор Петров, руководитель арбитражной группы юридической фирмы VEGAS LEXИ, если Верховный суд проявит достаточную гибкость и разумный подход к правовым позициям своего предшественника, а также взвешенный подход к обеспечению баланса интересов участников в части арбитражных споров, негативного влияния на судебную практику быть не должно, считает эксперт.

Евгений Жилин считает, что негативные ожидания, которые имели место в 2014 году при объединении судов, во многом не оправдались, и можно говорить о позитивных шагах в сторону унификации практики. А Евгений Зверев резюмировал: "Представляется, что реформа достигла той цели, ради которой была задумана и воплощена в жизнь. Сейчас это уже часть истории, ее оценка, на мой взгляд, не вызывает острой дискуссии в юридическом сообществе".

Тема: Независимость правосудияСуды и судьи
Суд: ВАС РФВерховный суд РФ
  
Разместить на:

18+

Итоги IX Съезда судей: просьбы о дополнительном финансировании и отмена конфликта интересов
Сегодня в Москве завершился IX Всероссийский съезд судей, в работе которого приняли участие 780 делегатов – представителей судов всех уровней арбитражной системы и СОЮ, а также мировые судьи и судьи военных судов. На Съезде были приняты решения об оптимизации судейской нагрузки, а также о материальном обеспечении судей и толковании конфликта интересов.
IX Всероссийский съезд судей: все новости
С 6 по 8 декабря в колонном зале Дома союзов проходит IX Всероссийский съезд судей. В его работе принимают участие 780 делегатов - представителей судов всех уровней арбитражной системы и СОЮ, а также мировые судьи и судьи военных судов. Им предстоит обсудить вопросы, актуальные для судебной системы, а также наметить путь ее развития на ближайшие годы.
Новым председателем Совета судей РФ стал Виктор Момотов
Сегодня, на заключительном заседании IX Всероссийского Съезда судей были подведены итоги выборов органов судейского сообщества. Так, новым председателем Совета судей РФ стал судья и секретарь пленума Верховного суда Виктор Момотов.
Съезд судей обновил состав ВККС
Делегаты от соответствующих судов путем тайного голосования выбрали 18 судей в состав Высшей квалификационной коллегии судей.
Судья АС МО получила отвод по подозрению в лояльности адвокатам "Пепеляев групп"
Судья АСМО Вера Черпухина была отведена от рассмотрения налогового спора, представителями истца в котором выступают сотрудники "Пепеляев Групп", сообщил "Право.ru" источник в суде. Ранее Черпухина, которой грозит лишение мантии, обратилась за помощью к руководителю юркомпании Сергею Пепеляеву. ИФНС заподозрила ее в предвзятости и потребовала отвода.
Сегодня
18:59 Путин сменил главу московской полиции из-за скандала с Труновым и Маруани
Путин подписал указ о назначении нового замглавы московского ГУВД - начальника полиции Москвы. Им стал генерал Вячеслав Козлов, экс-глава управление охраны общественного порядка.
18:49 ФАС открыла в МФЮА профильную кафедру
Накануне, 7 декабря, Московский финансово-юридический университет и столичное управление ФАС подписали соглашение, в рамках которого в вузе создана кафедра «Конкурентное право и антимонопольное регулирование».
18:15 Двоих сотрудников антикоррупционного главка МВД доставили в СКР после обыска
Офицеров Главного управления по борьбе с экономическими преступлениями и противодействию коррупции МВД подозревают в превышении полномочий.
18:05 Руководителям федеральных арбитражных судов разрешат занимать должности бессрочно
Сегодня в Москве завершился IX Всероссийский съезд судей, на котором был принят ряд важных для судебной системы решений.
17:50 СПЧ предложил создать институт независимого прокурора
Глава СПЧ считает, что это позволит "положить конец тем делам, в которых корпоративная солидарность или бюрократическая сонливость мешает торжеству справедливости".
17:05 Суд отказался взыскать со Спецстроя 2 млрд руб. по иску космодрома "Восточный"
Изначально сумма исковых требований составляла 1,04 млрд руб. Однако на предварительном заседании 28 октября суд увеличил сумму взыскания до 1,3 млрд руб., а позднее – до 1,97 млрд руб.
16:53 Матвиенко: офшорам нужно запретить участвовать в госзакупках
Спикер Совфеда также считает необходимым ввести уголовную ответственность за нарушения в ходе размещения госзаказов.
16:04 Правительство предлагает усилить наказание для футбольных фанатов
Так, если грубое нарушение допустили иностранные болельщики, их в случае принятия закона будут штрафовать на 10 000–20 000 руб. и выдворять из России.
16:00 Структура "Росатома" наняла юристов из Norton Rose Fulbright за 15 млн руб.
Компания "Атомстройэкспорт" по итогам запроса предложений выбрала исполнителя услуг по правовому сопровождению контракта на сооружение АЭС в Белоруссии.
15:54 Минздрав хочет приравнять врачей к полицейским и чиновникам
По словам главы Минздрава Вероники Скворцовой, законопроект предполагает введение в Уголовный кодекс формулировки "при исполнении служебных обязанностей" в отношении врачей.
15:30 IKEA оспорила в Верховном суде взыскание 507 млн руб. в пользу бизнесмена Пономарева
Компания "ИКЕА Мос" – российский филиал шведского ритейлера IKEA – подала кассационную жалобу в ВС, в которой требует отменить решение Краснинского райсуда Смоленской области о взыскании с нее 507 млн руб. в пользу бизнесмена Константина Пономарева.
15:00 Оперативник угрозыска получил менее двух лет за убийство приятеля из табельного оружия
Сегодня, 8 декабря, Красногвардейский райсуд Петербурга приговорил к 1 году и 9 месяцам лишения свободы оперативника угрозыска УМВД, застрелившего своего знакомого. Об этом "Право.ru" рассказал адвокат Виталий Черкасов, представляющий интересы матери погибшего.
14:57 ФСБ вновь пришла с обыском в антикоррупционное управление МВД
СМИ сообщают, что следственные мероприятия проводятся в рамках расследования одного из ранее возбужденных уголовных дел о превышении должностных полномочий.
14:37 Медведев подписал поручения министрам по реализации послания президента
По словам премьер-министра, эти поручения касаются практически всех ведомств, входящих в систему исполнительной власти, а также научных, экспертных и общественных организаций.
14:28 Совет судей сменил главу дисциплинарной комиссии, а также комиссии по этике
Сегодня на заключительном заседании IX Всероссийского Съезда судей были подведены итоги выборов органов судейского сообщества. Так, новым председателем Совета судей РФ стал судья и секретарь пленума Верховного суда Виктор Момотов, а также был сформирован Президиум Совета судей.
14:23 Николай Тимошин сохранил пост главы ВККС, как и его заместители
Сегодня на IX Всероссийском Съезде судей были подведены итоги выборов органов судейского сообщества. В частности, был определен состав Высшей квалификационной комиссии.
13:55 Госдума отменит нормы, дающие право на бессрочное возбуждение исполнительного производства
На вечернем пленарном заседании Госдумы 7 ноября депутаты единогласно приняли в первом чтении пакет поправок, касающихся продолжительности срока предъявления исполнительных документов, если это происходит не в первый раз.
13:50 Прокуратура требует для генерала Сугробова 22 года тюрьмы
Бывший руководитель ГУЭБиПК генерал МВД Денис Сугробов обвиняется по ст. 210 (создание ОПС), ст. 286 (превышение должностных полномочий) и ст. 304 (провокация взятки).
13:16 В Госдуме не нашли депутатов, которых можно оштрафовать за прогулы
Представители фракций уверяют, что у всех отсутствующих уважительные причины – болезнь, командировка или отпуск за свой счет.
13:05 Медведев уволил обвиняемого в хищениях замминистра культуры Пирумова
В конце ноября этого года стало известно, что главный фигурант так называемого "дела рестораторов" Григорий Пирумов написал заявление об отставке.
13:00 Иски "дочки" финского энергокоцерна к челябинскому конкуренту рассмотрят в декабре
АС Челябинской области принял к производству три иска "дочки" финской энергокомпании Fortum к МУП "Челябинские коммунальные тепловые сети".
12:26 Путин впервые вручит премию за достижения в области правозащитной деятельности
Согласно указу, лауреатом этой премии по итогам 2016 года стала Елизавета Глинка, исполнительный директор Международной общественной организации "Справедливая помощь".
12:24 Госдума разрешит чиновникам иметь недвижимость за рубежом
Законопроект, вносящий поправку в закон "О противодействии коррупции", был вынесен депутатами во главе с коммунистом Валерием Рашкиным 16 октября 2014 года.
12:16 Женщины-депутаты пожаловались на затяжные заседания в Госдуме
Депутаты Госдумы от фракции КПРФ Вера Ганзя и Тамара Плетнева в ходе пленарного заседания, состоявшегося накануне, 7 декабря, пожаловались на переработку. По их мнению, при таком графике можно потерять не только здоровье, но и мужей.
11:28 Правительство расширило список запрещенных импортных медизделий
Соответствующее постановление правительство подписало 30 ноября. В общей сложности под ограничения попали 62 новые группы медизделий.
11:19 Следователя СКР обвинили в фальсификации по делу о крушении платформы "Кольская"
Потерпевшие, в свою очередь, сетуют, что судебное разбирательство продолжается без учета новых обстоятельств, хотя через год истекает срок давности по делу.
10:34 Комитет по строительству подал иск к генподрядчику "Зенит-Арены" на 2,8 млрд руб.
Летом власти Санкт-Петербурга расторгли контракт с генподрядчиком "Зенит-Арены" – компанией "Инжстрансстрой – СПб" из-за того, что подрядчик не выполнил свои обязательства в срок.
10:31 Дело "дочки" Спецстроя против конструкторского бюро "Компас" рассмотрят в январе
Сумма исковых требований, заявленных Главным управлением строительства дорог и аэродромов, составляет чуть более 1,35 млрд руб.
09:51 АСГМ прекратил спор на 3,5 млрд руб. с участием крупнейшего подрядчика "Газпрома"
Дело касалось взыскания с компании "Стройгазконсалтинг" в пользу её дочерней структуры "Газтехлизинга" задолженности по прошлогодним договорам займа.
09:33 Страховые агенты просят Путина укоротить надзорную вертикаль
Страховые агенты просят Банк России и Владимира Путина выделить их в отдельный субъект профильного рынка. Президент молчит, регулятор идею не одобряет.
09:32 Суд признал банкротом Военно-промышленный банк
Суд открыл в банке конкурсное производство сроком на один год и назначил конкурсным управляющим госкорпорацию "Агентство по страхованию вкладов" (АСВ).
09:10 ЦБ может разрешить региональным банкам обслуживать муниципальные предприятия
Банк России может смягчить ограничения для региональных банков на разрешенные виды деятельности.
09:01 Принят закон о повышении МРОТ до 7800 руб.
Оно коснется 930 000 работников, из которых более 70% являются сотрудниками государственных и муниципальных учреждений.
08:31 Экс-глава "Маст-банка" отправлен под домашний арест
Арест продлится до 6 февраля 2017 года, при этом банкиру Юрию Пирогову разрешено совершать прогулки и посещать медучреждения.
08:28 Олег Дерипаска предъявил правительству Черногории иск на сотни миллионов евро
Владелец группы компаний En+ Олег Дерипаска намерен судиться с правительством Черногории из-за незаконного присвоения его инвестиций в местные алюминиевые активы.
08:00 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (8.12)
Всероссийский съезд судей уберет из профессионального этического кодекса описание конфликта интересов. Теперь судейской карьере не будут угрожать родственники, которые работают на одного из участников процесса. - Правительство намерено тестировать российских студентов на экстремистские наклонности. Проверять абитуриентов и первокурсников начнут с Москвы.
Вчера
20:15 Гособвинение просит 12 лет для оперативника угрозыска за убийство в служебном кабинете
Следствие полагает, что 11 ноября 2015 года оперативник 26-го петербургского отдела полиции Андрей Артемьев, будучи в нетрезвом состоянии, выстрелил в голову своего знакомого из пистолета Макарова.
19:25 Суд Ирландии разблокировал 100 млн евро на счетах Ходорковского
Российская сторона, в свою очередь, крайне удивлена этим решением, поскольку не была уведомлена "надлежащим образом" об обращении бизнесмена с заявлением о разморозке активов.
18:55 Госдума во втором чтении поддержала проект трехлетнего бюджета
Согласно документу, в 2017-ом предполагаются доходы в размере 13,4 трлн руб., расходы – в 16,2 трлн руб., а дефицит прогнозируется на уровне 2,7 трлн руб.
18:26 Путин потребовал от ФСИН неукоснительного соблюдения прав заключенных
По его словам, также необходимо повышать надежность охраны СИЗО и исправительных учреждений за счет внедрения в них современных технологий.
17:57 Новгородские следователи требуют привлечь к ответственности своего руководителя
Cотрудники СУ СКР по Новгородской области обратились в центральный аппарат ведомства и к кремлевской администрации с просьбой дать оценку действиям своего руководителя Екатерине Гилиной: следователи утверждают, что она открывает и закрывает уголовные дела по коррупционному сговору и фальсифицирует доказательства.
17:47 В Думе предложили открыть Росгвардии доступ к медицинским данным россиян
Речь идет о такой информации, как наличие у граждан медицинских противопоказаний к управлению транспортом или к владению огнестрельным оружием.
16:55 Минздрав разработал сценарии льготного лекарственного страхования
В Минздраве отмечают, что новая концепция позволит перейти от региональных закупок лекарственных препаратов на персональное получение медикаментов по бесплатным рецептам в аптеке.
16:49 Президент считает приоритетной задачей МВД борьбу с коррупцией
Помимо этого, сотрудники органов внутренних дел должны работать над повышением безопасности на дорогах, заявил Владимир Путин.
16:25 Путин: ФСБ предотвратила 10 терактов с начала года
Президент также отметил высокий уровень работы ФСБ по обеспечению безопасности парламентских выборов, которые прошли 18 сентября.
16:11 Децл отсудил у Басты компенсацию за оскорбление в Twitter
Летом между рэперами произошла дискуссия после того, как Децл пожаловался на громкую музыку в московском клубе "Газгольдер", входящем в продюсерский центр Басты.
16:03 Полиция отказалась возбуждать дело о вымогательстве в отношении Маруани и Трунова
29 ноября московская полиция задержала Дидье Маруани и Игоря Трунова по заявлению Филиппа Киркорова, который обвинил их в вымогательстве 1 млн евро.
15:36 МВД раскрыло подробности задержания вербовщиков террористической организации
Против 12 участников террористической организации возбуждено дело по ст. 205.5 УК (организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации).
15:07 Инвестор проекта подмосковной СЭЗ подал апелляцию в споре на 6,6 млрд руб.
В ноябре АС Московской области отклонил иск "РТЭС Свободная Таможенная Зона" к администрации Солнечногорского района (Подмосковье) о невыполнении обязательств по контракту.
14:57 В Москве задержали новгородского депутата по делу о мошенничестве на $2 млн
"Российская газета" уточняет, что задержанного депутата зовут Юрий Ивлев. В ближайшее время ему будет официально предъявлено обвинение и избрана мера пресечения.
14:56 Экс-глава "Маст-банка" задержан за обналичивание 9 млрд руб.
В 2015 году ЦБ отозвал у банка лицензию из-за плохого качества активов, недостоверной отчетности и сомнительных операций по выводу денежных средств за рубеж, после чего тот был обанкрочен.
13:52 Госдума одобрила упрощенный порядок госзакупок для федеральных СМИ
Депутаты приняли в первом чтении проект закона, который сохраняет для федеральных СМИ действующий до января 2017 года порядок госзакупок, позволяющий проводить их в оперативном режиме.
13:49 МОЭСК объявила тендер на юруслуги стоимостью 16,9 млн руб.
Победитель аукциона должен будет защищать интересы компании путем судебного обжалования нормативных и ненормативных правовых актов в области тарифного регулирования, а также решений госорганов.
13:15 Верховный суд США поддержал Samsung в патентном споре с Apple
Таким образом, высшая судебная инстанция страны отменила решение апелляционного суда, обязавшего Samsung выплатить $399 млн своему американскому конкуренту.
13:12 Делегаты IX­ Все­­­­россий­­ского Съез­да­ с­у­д­ей предлагают учредить день работников правосудия
С предложением учредить единый день работников правосудия выступила председатель 18-го Арбитражного апелляционного суда Галина Федина, выступая на IX­ Все­­­­россий­­ском Съез­де­ с­у­д­ей­ в Москве.
12:52 Судьи намерены исключить из Кодекса судейской этики положения о конфликте интересов
Председатель комиссии Совета судей РФ по этике Ирина Решетникова предложила исключить из Кодекса судейской этики положения, запрещающие судьям рассматривать дела с участием организаций, где работают близкие родственники. Об этом она заявила на проходящем в Москве IX Всероссийском съезде судей.