Защитить во что бы то ни стало персональные данные россиян от всевидящего ока западных спецслужб пытались сегодня депутаты Госдумы, изрядно вымотанные объемной повесткой в 90 вопросов. Для этого ЛДПР предлагала обязать все интернет-ресурсы, работающие с данными россиян, хранить информацию исключительно в России. Коммунисты удивлялись, как операторы будут отсортировывать россиян от иностранцев, и предрекали: от зарубежных спецслужб информацию не спрячем, зато российские смогут ей пользоваться. Вопрос об удалении информации из Сети по желанию граждан парламентариев не волновал.
Под занавес весенней сессии, как и предрекала Лариса Брычева, помощник Владимира Путина и начальник Государственно-правового управления президента, в Госдуме началось "ускоренное законотворчество". Вносятся и оперативно "протаскиваются" фактически без обсуждений неоднозначные законопроекты: на прошлой неделе в парламенте оказались, а сегодня уже приняты в первом чтении законопроекты о возврате рекламы пива в спортивные трансляции и введение новых обязанностей для интернет-провайдеров.
Авторами последнего значатся депутаты от ЛДПР Андрей Луговой, Вадим Деньгин и коммунист Александр Ющенко. Они, во-первых, намерены заставить все интернет-сервисы, получающие от клиентов их персональные данные, хранить такие сведения исключительно в России. Во-вторых, они планируют разрешить гражданам требовать удаления из Сети их персональных данных, если ранее суд установит, что они оказались там с нарушением законодательства. Гражданин сможет жаловаться в Роскомнадзор, а тот уже через провайдера будет искать владельца ресурса-нарушителя и заставлять его убирать лишние данные из Сети. Если компромисс между чиновниками и ресурсом не будет найден, то Роскомнадзор направит операторам связи доменное имя сайта-нарушителя, его сетевой адрес, указатели страниц, чтобы те ограничили к ним доступ (подробнее). Кроме того, к 1 сентября 2016 года появится "Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных".
Однако Деньгин сегодня на пленарном заседании предпочел рассказывать только об одном аспекте документа – переносе данных россиян на серверы в Россию. Он был эмоционален, говоря, что многие пользуются социальными сетями, покупают через интернет товары и услуги, в том числе авиабилеты, оставляя на сайтах свои данные паспорта, кредитных карт.
"Большинство сайтов находится за границей. И что происходит с нашей информацией? Это все аккумулируется, агрегируется и направляется за границу! В основной массе это в США находится и в Европе. Что делают с этими данными эти структуры, никто не знает. Там ведь наша переписка, наши фотографии, там вся наша жизнь с вами. И все это хранится у них", – говорил с трибуны Деньгин. Приводил он в пример и "Твиттер", который, по его словам, если пользователь в течение трех месяцев не удалит личную переписку, отправляет ее на хранение на сервер в США.
При этом он убежден, что проблем с переносом данных в Россию не будет: ""Яндекс" уже следует нашей законодательной инициативе и строит дата-центры". Новые правила не ограничивают свободу, убежден он, так как многие россияне хотят, чтобы данные о них хранились в России, а не попадали в распоряжение западных спецслужб, где из-за хакерской атаки могут оказаться в руках мошенников.
Контролировать исполнение новых требований будет Роскомнадзор. "Процесс не требует никакого дополнительного финансового обеспечения", – говорил Деньгин.
Представитель думского комитета по информационной политике эсер Леонид Левин был немногословен и лишь сказал, что комитет в целом поддерживает концепцию представленного законопроекта. При этом он обратил внимание на то, что отдельные нормы нуждаются в согласовании с действующими законами, а также в юридико-технической корректировке. По словам Левина, эти недочеты можно устранить ко второму чтению.
– Законопроектом вводится обязанность оператора вести запись, систематизацию, накопление, хранение уточнений и обновлений [персональных данных]. Получается, что оператор должен пожизненно следить за этим человеком! Не кажется ли вам, что лучше всего запретить собирать данные о человеке и его судьбе, жизни в одном месте? Тогда не будет утечки информации, – предложил коммунист Владимир Федоткин.
– Мы учтем ваши пожелания ко второму чтению, – отозвался Деньгин.
Коммунист Сергей Обухов заявлял, что от иностранных спецслужб законопроект персональные данные россиян не защитит, зато поможет российским собирать информацию. "Единственное, что дает этот законопроект, – он позволяет нашим компетентным органам контролировать базу интернет-пользователей. Как ЦРУ и Агентство национальной безопасности это контролировали, так и будут контролировать. Вот в чем ключевой порок. Он не обеспечивает от иностранных структур защиту баз данных", – говорил он. Недоумевал депутат, как крупные интернет-компании смогут разделить данные пользователей в зависимости от гражданства. "Как определять, пользователь российский или украинский?" – задал он вопрос, но никто ему не ответил. Зато на следующую реплику Обухова – что новые требования ударят по малому IT-бизнесу, так как потребуют значительных финансовых затрат – ответил единоросс Роман Чуйченко: "На безопасности не принято экономить".
Кроме того, Обухов призвал инициаторов начать с себя. "Сайт ЛДПР находится за рубежом, сайт Лугового – в Германии", – напомнил он.
При этом Обухов был единственным, кто упомянул вторую новеллу законопроекта, позволяющую гражданам требовать от интернет-ресурсов удаления сведений о себе. Авторы в пояснительной записке ссылались на практику Суда ЕС, который в мае обязал Google удалять информацию о личных данных интернет-пользователей из результатов поиска, если она устарела или не соответствует действительности. Таким правом воспользовались 41 000 человек из 502 млн пользователей в Евросоюзе, сказал коммунист, не уточнив временной период. Ранее "Коммерсантъ" писал, что в начале июня Google запустил специальный сервис по удалению данных и за первые четыре дня получил больше 41 000 запросов.
Дискуссия на этом была исчерпана. За принятие документа проголосовали 342 депутата, девять голосовали против, воздержавшихся не было.
С текстом законопроекта № 553424-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части уточнения порядка обработки персональных данных в информационно-телекоммуникационных сетях)" можно ознакомиться здесь.
