Главное
Минфин подвел промежуточные итоги работы по систематизации и регулированию неналоговых платежей, пишет «Коммерсант». Шесть из них будут погружены в Налоговый кодекс: утилизационный, экологический и курортный сборы, плата за негативное воздействие на окружающую среду, плата с грузовиков через систему «Платон» и сбор с операторов связи. Соответствующий законопроект ожидает «скорейшего внесения в правительство». Оставшийся 61 платеж обобщен в шесть групп, рассказывают «Ведомости». К первой отнесены 10 платежей за получение сведений из 200 госреестров и регистров. Во вторую попали 15 платежей за обязательные услуги, которые оказываются на конкурентном рынке. Например, за подготовку документов. Они не требуют прямого регулирования, но нуждаются в уточнении принципов конкуренции. Третья группа – это платежи за услуги естественных монополий. Четвертая включает различные компенсации. Пятая группа состоит из платежей за обязательную экспертизу, которую можно пройти лишь у госорганов. Шестая группа – это девять платежей за услуги обязательного контроля. По мнению ведомства, часть из них впоследствии может также быть включена в НК – платежи за предоставление сведений из госреестров, патентные платежи и сборы за обязательную госэкспертизу документов. Остальные платежи, связанные с получением обязательных услуг, нужно проанализировать и внести поправки в закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», чтобы их размер устанавливался только правительством или законодателем. При подготовке законопроекта будет установлен 10-летний мораторий на уголовную ответственность за неуплату неналоговых платежей после их включения в НК, а также увеличена сумма налогов, неуплата которой может стать преступлением.
Суды
Защита основателя фонда Hermitage Capital Уильяма Браудера обжаловала в Басманном районном суде Москвы решение возбудить в отношении него новое уголовное дело, пишет «Коммерсант». Браудера подозревают в причастности к убийству бизнесмена Александра Перепеличного в Великобритании в 2012 году (ст. 105 УК). Заочное обвинение уже предъявлено, сообщил Браудер в Twitter. Его адвокат Александр Антипов уточнил, что пока ознакомился лишь с постановлением Следственного комитета (СКР), датированным прошлым декабрем. По словам защитника, ни ему, ни его клиенту не было представлено доказательств как причастности Браудера к преступлению, так и того, что Перепеличный скончался не по естественным причинам. «Я уже обжаловал это постановление в Басманном суде, поскольку по форме оно не соответствует требованиям УПК и вообще является абсурдным», – сказал адвокат. Ранее британские правоохранители сочли смерть россиянина ненасильственной. В декабре Генпрокуратура направила в СКР материалы, из которых следует, что Перепеличный «обладал сведениями и документами» о причастности Браудера и его сообщников к хищениям из российского бюджета 5,4 млрд руб. и оказывал содействие в выводе этих средств за границу». Незадолго до гибели бизнесмена с ним якобы встречались представители Браудера, которые хотели получить эти документы.
«Ведомости» сообщают, что с начала 2018 года к головным компаниям ретейлера «Санги стиль» – «Фирма «Санги стиль» и «Русский стиль – 97» – кредиторы и поставщики подали свыше 250 исков. Их общая сумма – более 4 млрд руб., в том числе около 1,5 млрд руб. приходится на требования Сбербанка. Часть поставщиков и кредиторов пытаются инициировать банкротство должников. Два года назад «Санги стиль» с 820 магазинами входил в тройку крупнейших косметических сетей в России.
Девелопер Glorax Group подал заявление о банкротстве АО «Мосавтодор и партнеры», сообщает «Коммерсант». Столичная компания специализируется на строительстве транспортной инфраструктуры. Среди ее проектов – мост через канал имени Москвы, участок Можайского шоссе и открытый тоннель с двумя путепроводами у Сергиева Посада. В 2017 году Glorax заявлял о желании продать эту компанию. Теперь группа говорит, что больше не владеет активом, а новый собственник, чье имя не называется, не рассчитался по своим обязательствам.
Нормотворчество
«Коммерсант» ознакомился с проектом по введению в Москве и Санкт-Петербурге зон, куда могут запретить въезжать машинам с двигателем низкого экологического класса. Документ подготовлен Минтрансом по поручению правительства. Городские власти должны будут сами определить, в каких районах и от какого вида транспортных средств наносится максимальный ущерб окружающей среде. На первом этапе речь идет об ограничениях для движения грузового транспорта и автобусов – «особенно в жилых районах и природоохранных зонах», уточнили в ведомстве. К октябрю МВД и Минтранс разработают поправки к КоАП по введению нового штрафа за проезд под знаком, которым обозначается экологически чистая зона. Для миллионов владельцев старых машин, экологический класс которых вообще неизвестен, Минпромторг разработает порядок для упрощенного получения документов.
Банк России планирует контролировать качество корпоративного управления в небанковских финансовых организациях так, как это уже делается в банках, пишет «Коммерсант». Об этом сообщила директор департамента корпоративного управления ЦБ Елена Курицына. Речь идет о получении регулятором дополнительных полномочий по оценке систем вознаграждения и установлению требований к созданию советов директоров в финансовых организациях в целях предотвращения «чрезмерного принятия рисков «здесь и сейчас». Новые требования коснутся только тех организаций, которые принимают на себя заведомо большие риски, вызванные соприкосновением с клиентскими деньгами.
«Ведомости» рассказывают, что правительство решило не регулировать комиссии за прием банковских карт. Участники пятничного совещания у вице-премьера Дмитрия Козака пришли к выводу, что аналогичный опыт в США и ЕС был негативным, а эффективнее, когда операторы платежных систем, банки и торговые точки договариваются между собой. По итогам совещания Банку России и Федеральной антимонопольной службе поручено к 20 марта представить декларацию, в которой бы говорилось об общих подходах к ценообразованию на рынке платежных услуг.
Разработка Избирательного кодекса, которую Российский фонд свободных выборов (РФСВ) обещал завершить к июню 2019 года, затягивается, пишет «Коммерсант». Директор РФСВ Максим Лесков говорит, что «сейчас готовится его базовый текст»: «Чем бы ни закончились нынешние дискуссии, текст кодекса будет представлен на широкое общественное обсуждение». По его словам, оперативность разработки увеличится после 8 сентября: выборы могут потребовать принятия новых «системных мер». Составители ждут решения. В частности, по системе электронного голосования и создания цифровых участков, которые экспериментально будут введены на выборах в Мосгордуму в сентябре, утверждает источник. Тормозит подготовку и отсутствие договоренности по муниципальному фильтру.
«Коммерсант» пишет, что Банк России объявил о намерении переоценить капитал страховщиков. Регулятор подготовил список активов, которые он будет считать «плохими» (например, акции, не допущенные к организованным торгам, вложения в «дочки», депозиты, займы и облигации без рейтинга), и намерен ввести ограничение в 10% на долю одного «хорошего» актива в портфеле. Отдельно прописан список «плохой» дебиторской задолженности: ЦБ, к примеру, воспринимает рискованной для компаний ситуацию, при которой договор заключается на год, но оплачивается не в течение пяти дней, а в рассрочку в течение всего года. Сейчас «хорошими» активами страховщики обязаны покрывать только страховые обязательства, требования регулятора не учитывают рыночные и кредитные риски, а данные об активах компаний не всегда отражают их рыночную стоимость. Кроме того, при оценке активов рынку предстоит учитывать стрессовый макроэкономический сценарий (рост валютных активов на 20%, падение акций на 35%, обвал на рынке недвижимости и так далее) и резервировать средства на такой случай.
Банк России опубликовал новые типовые страховые правила негосударственных пенсионных фондов (НПФ), сообщает «Коммерсант». Одним из нововведений является возможность заключения договора об обязательном пенсионном страховании между фондом и клиентом путем обмена электронными документами «по каналам связи, позволяющим достоверно установить, что договор исходит от сторон договора». Заключить договор дистанционно можно будет на сайте НПФ, подтверждают в ЦБ. Нововведению препятствуют некоторые формальные ограничения. Например, необходимость подачи и заявления на переход. Оно может быть подано в электронном виде через портал «Госуслуги» только с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
Другое
По данным Vygon Consulting, с начала 2019 года налоговый маневр принес нефтяникам 55 млрд руб. убытков, рассказывают «Ведомости». Это произошло, потому что компании поставили топливо не на внешний, а на внутренний рынок. На мартовском совещании у вице-премьера Дмитрия Козака участники рынка попросят исправить ситуацию, чтобы уменьшить потери. Нефтяники хотят изменить способ, которым рассчитывается компенсация. Сейчас бюджет возвращает 60% разницы между экспортными ценами на топливо и ценой отсечения, которая определена в 56 000 руб. за тонну бензина и 50 000 руб. за тонну дизельного топлива. В 2019 году государство перечислит нефтяникам 124 млрд руб. Фиксированную цену отсечения надо заменить плавающей, это компенсирует убытки, считает отрасль. Промышленники хотят учитывать курс доллара, цену нефти и нефтепродуктов на внутреннем рынке.
Счетная палата обнаружила новую проблему в работе особых экономических зон, пишет «Коммерсант». Резиденты использовали реимпорт для минимизации налогов, а не для развития экспорта. За 2013–2016 годы они сэкономили 27 млрд руб. на платежах, а после того, как под процедуру реимпорта стали подпадать только товары, полностью изготовленные из продукции Евразийского экономического союза, резко снизили деловую активность. В общей сложности в эти годы стоимостный объем продукции, направленной на экспорт, не превысил 8%, констатировали госаудиторы.