Главное
МВД хочет реформировать порядок дознания в сокращенной форме, чтобы уменьшить издержки по расследованию дел и увеличить долю дел, проводящихся по такой процедуре, пишет ("Простота для мелкого воровства") "Коммерсантъ". Ведомство обнародовало пояснительную записку к готовящемуся для внесения в Госдуму законопроекту, из которой следует, что МВД собирается полностью заменить нынешнюю гл. 32.1 УПК о дознании в сокращенной форме новой гл. 32.2 об особом порядке досудебного производства. Это должно, считают авторы, избавить уголовный процесс от "избыточных" процедур "по уголовным делам о преступлениях, не представляющих большой общественной опасности и сложности в доказывании". Изменения коснутся не только порядка, но также основания и срока дознания. Сейчас дознание в упрощенной форме может происходить "на основании ходатайства подозреваемого", который "признает свою вину, характер и размер вреда", причиненного преступлением; против этого, например, может выступить потерпевший. Но в МВД недовольны "несовершенством" существующих процедур, из-за которого в 2013 году в сокращенной форме на практике органами внутренних дел было расследовано только 6,9 тыс. из 346,8 тыс. дел, "рассмотренных в форме дознания и направленных в суд", то есть около 2 %. Теперь же основанием для применения такого порядка может стать "очевидность причастности лица к совершению преступления" – этого будет достаточно, если нет обстоятельств, которые этому препятствуют: несогласие потерпевшего и подозреваемого среди них не значится, зато есть "несовершеннолетний возраст" потенциального преступника. По словам адвоката Генри Резника, прежде правоохранители во внутренней статистике делили раскрытие преступлений на два типа: "Это преступления, совершенные в условиях очевидности,– например, когда человека поймали на месте, и преступления, совершенные в условиях неочевидности". Из внутреннего обихода норма может перекочевать и в законодательство. Адвокат признает, что оценочность и субъективность "никуда не убирается" – но было бы правильно, если бы изменилась ситуация, когда "главная стадия – это предварительное следствие, а судебное разбирательство – лишь виртуальный довесок". Проблема в том, что "суды относятся с полным доверием к тому, что предоставляет следствие, и с недоверием к обвиняемым", говорит председатель НКО "Бизнес-солидарность" Яна Яковлева. Александр Хинштейн полагает, что "норма не должна быть принята, пока не будет объяснено, как она будет работать, чтобы не было дополнительного повода для незаконного давления". (См. также публикацию на "Право.Ru".)
Сегодня у премьер-министра Дмитрия Медведева рассмотрят разрабатываемый Минэкономики с прошлой недели пакет предложений по адаптации к кризису. "Коммерсантъ" рассказывает ("Упрощения просим"), что в проекте – ограниченная либерализация рынка труда, запрет на новые меры госрегулирования, возврат к темам пенсионного возраста, введение заявительного принципа институтов социальной поддержки, расширение института госгарантий, экстренное развитие малого бизнеса. Предлагается также отменить НДС при импорте не производящихся в России сырья и комплектующих, перевести закупки госмонополий под контроль правительства и ввести ограниченный мораторий на штрафы и неустойки с контрактеров по госзаказу с марта-апреля 2015 года, запретить внесудебную ликвидацию объектов нестационарной торговли, ослабить банковский надзор – и до 2017 года вообще отказаться от новых мер, косвенно увеличивающих административную нагрузку на бизнес. Отдельно "Ъ" проходится по отраслям: алкогольному рынку, розничной торговле, сельскому хозяйству. Ведомство также выдвигает идею продлить заморозку накопительного компонента пенсионной системы на 2016–2018 годы. Сложно предполагать, какие из идей Минэкономики переживут совещание у премьер-министра, заключает "Ъ". По части налогов, также пишет "Коммерсантъ", Минэкономики предлагает правительству, например, в разы сократить ставки налогов для всех спецрежимов. Для работающих по "упрощенке" и уплачивающих налог с выручки – с 6 % до 1 %, для платящих с доходов, уменьшенных на расходы, – с 15 % до 5 %. При этом сам порог выручки для "упрощенки" предлагается поднять с 60 млрд руб. до 250 млрд руб. Для плательщиков единого налога на вмененный доход ставку предложено снизить с 15 % до 7,5 %. Двухлетние налоговые каникулы для впервые зарегистрировавшихся индивидуальных предпринимателей, занятых производственной, социальной или научной деятельностью, предложено расширить на всех "индивидуалов", то есть на зарабатывающих в том числе и торговлей. Кроме того, Минэкономики готово отправить на каникулы еще и новые мелкие и средние организации, дав их учредителям право на налоговый вычет по аналогии с вычетом при приобретении имущества.
Елена Мухаметшина рассказывает в "Ведомостях" ("Олимпийская жалоба"), что житель Сочи Давид Хаким пожаловался в КС на олимпийский указ президента, ограничивший право на свободу собраний. Согласно указу Путина, во время Игр граждан обязали согласовывать одиночные пикеты с властями города. В феврале местный суд оштрафовал Хакима на 30 000 руб. за акцию в поддержку эколога Евгения Витишко без подачи соответствующего уведомления, хотя по закону об одиночных пикетах уведомлять не нужно, напоминает адвокат Александр Попков. Краснодарский краевой суд оставил это решение без изменения. Хаким подал жалобу в ЕСПЧ, сейчас он находится в Голландии, где попросил политического убежища. Указ президента не отменен, окончен период его действия, но он продолжает распространяться на правоотношения, возникшие в период его действия, говорит юрист "Агоры" Рамиль Ахметгалиев. Вероятность признания указа Путина неконституционным, очевидно, невелика – гораздо важнее заставить Конституционный суд обосновать явно неконституционный олимпийский указ Путина и разделить за это ответственность", – полагает председатель "Агоры" Павел Чиков. По Конституции права человека могут быть ограничены только федеральным законом, подчеркивает адвокат Вадим Прохоров, тем более что в Сочи не было чрезвычайного положения: "Конечно, трудно ожидать, что указ признают неконституционным, когда Валерий Зорькин расстраивается из-за отмены крепостного права, хотя нарушение прав этим указом очевидно". Случаев признания президентских указов неконституционными было всего два или три, они касались указов Бориса Ельцина, помнит член СПЧ Шаблинский. По его словам, есть вероятность, что суд не примет жалобу к рассмотрению, поскольку истек срок действия указа, а решение суда первой инстанции, вынесенное после истечения срока действия указа, не будет приниматься во внимание.
Суды
"Коммерсантъ" рассказывает ("Верховный суд начинает новый отбор"), что ВККС завершила прием документов для очередного отбора кандидатов в Верховный суд. На семь вакансий в трех коллегиях (по одной в административной и уголовной, пять – в коллегии по экономическим спорам) претендуют всего восемь судей, в основном из арбитражных судов. Бывших судей ВС и ВАС среди них нет. В повестку открывающейся 26 января сессии ВККС, где подведут итоги конкурса на пост главы Иркутского областного суда, эти кандидаты не включены. Также коллегия может лишить неприкосновенности судью в отставке Валерия Будаева, руководившего отделом судебной и договорной работы в юридическом комитете правительства области; в сентябре, по данным следствия, в пьяном виде он совершил ДТП, в результате которого погиб профессор ЮФУ Владислав Смирнов. С должности Будаев был уволен, но судейский статус не позволяет возбудить против него уголовное дело без согласия ВККС. Судью Наро-Фоминского гарнизонного военного суда Сергея Подзорова коллегия может лишить полномочий в связи с "вновь открывшимися обстоятельствами" – год назад его привлекли к ответственности за управление авто в пьяном виде; в 2012 году ВККС выносила ему предупреждение за фальсификацию приговора. Также крымские судьи Александр Копычинский и Антон Цыкуренко обжалуют в ВККС отказ в рекомендации на посты в Сакский районный суд и 21-й Арбитражный апелляционный суд Севастополя. "Ъ" вспоминает, что Цыкуренко в 2009 году рассматривал в окружном административном суде Крыма громкое дело об отмене крымской конституции 1998 года, в соответствии с которой полуостров принадлежал Украине, и закрыл это дело, решив, что это компетенция Конституционного суда. ВС уже отклонил более 20 жалоб кандидатов в суды Крыма об отмене решений ВККС, отказавшей им в рекомендации, уточняет газета.
"Ведомости" разбираются ("Посредники вне закона") с приговором Замоскворецкого районного суда Москвы по делу "Ив Роше": из текста следует, что оказание посреднических услуг – это мошенничество в сфере предпринимательской деятельности. Алексей и Олег Навальные виновны в умышленном неисполнении договорных обязательств (ст. 159.4 УК), так как фактически принадлежавшее им ООО "Главное подписное агентство" оказывало услуги ООО "Ив Роше Восток" и ООО "МПК" "на заведомо невыгодных условиях, являясь лишь посредником в предоставлении услуг, не имея реальной возможности их оказания ввиду отсутствия материально-технического обеспечения", говорится в приговоре. Следствие утверждало, что братья обманом навязали пострадавшим в качестве посредника фиктивную транспортно-логистическую фирму и похитили у "Ив Роше" 26 млн руб., а у МПК – 3,8 млн руб.; большую часть этих денег они легализовали, фиктивно снимая помещения под офис "Главподписки" на семейной Кобяковской фабрике лозоплетения. Судья Елена Коробченко решила, что действия обвиняемых следует квалифицировать по более легкой "предпринимательской" статье; она сочла, что братья вынудили пострадавших "воспользоваться экономически необоснованными посредническими услугами при отсутствии реальной рыночной необходимости и потребности в них, лишив их возможности выбора иных контрагентов, равно как и продолжения договорных отношений с прежними, причинив своими действиями ущерб". Люди, которые спустили суду "сверху" и срок наказания, и статью, имеют очень слабое представление о юридической стороне вопроса, говорит адвокат Алексея Навального Вадим Кобзев: "Вынудить заключить необоснованный договор – такой статьи нет в Уголовном кодексе". В свое время пленум Верховного суда, разбирая практику по делам о мошенничестве и растрате, решил: хищение имущества с заменой его менее ценным квалифицируется как хищение в размере стоимости всего изъятого имущества, напоминает лидер движения "Бизнес-солидарность" Яна Яковлева. Такой подход позволяет при желании криминализовать практически любую деятельность – можно просто написать, что сделка была "невыгодной".
Бабушкинский районный суд Москвы частично удовлетворил ходатайство следствия о продлении содержания под стражей бывшего гендиректора управляющей компании торговых сетей "Партия" и "Домино" ООО "Евразия" Бориса Караматова и гендиректора ряда офшорных компаний Александра Прокопенко, пишет ("Убийц основателя "Партии" всполошили дагестанские полицейские") "Коммерсантъ". Они обвиняются в убийстве владельца торговых сетей Александра Минеева в январе 2014 года и захвате в 2013 году его собственности на $1 млрд. Следствие объяснило свое ходатайство необходимостью "проведения большого комплекса следственных действий" и якобы имеющим место "желанием обвиняемых заключить досудебное соглашение". Караматов и Прокопенко проведут под стражей еще два месяца. Помимо них, в число фигурантов входят также ныне скрывающийся в Израиле гражданин Швейцарии Михаил Некрич, которого считают организатором захвата недвижимости, бывший начальник юридической службы Минеева Юлия Егорова, возглавившая после Караматова управляющую компанию "Евразия", бывший десантник Дмитрий Куриленко, экс-гендиректор "Евразии" Сатрудин Багаудинов и предполагаемый киллер – уроженец Дагестана Омар Сулейманов. Следствие считает, что бизнесмена ликвидировали, когда тот узнал о рейдерском захвате и обратился в правоохранительные органы. Кроме того, в какой-то момент делами "Евразии" заинтересовались дагестанские силовики, обнаружившие у одного из боевиков печать фирмы; они провели в 2013 году обыски в офисе "Евразии", подтверждения своим подозрениям в финансировании бизнесменом бандподполья не нашли, но злоумышленников заставили занервничать.
"Ведомости" пишут ("Владельца "Связного" установит суд"), что права собственности на группу "Связной" стали предметом судебного спора. Олег Малис подал в суды Кипра и Лондона иски к основателю группы Максиму Ноготкову, который попытался отменить передачу ее акций. Как полагают спикеры, поводом для исков стала попытка Ноготкова воспрепятствовать переходу к Малису контроля над управляющей бизнесом группы компанией Trellas Enterprises Ltd., причем основателя якобы поддержал крупный кредитор "Связного" – Сбербанк. В декабре 2014 года "Онэксим" Михаила Прохорова переуступил группе Solvers Малиса права требования по кредиту на $120 млн, под который был заложен контрольный пакет Trellas и по которому Ноготков допустил дефолт. Сразу после этого имущество Trellas было заморожено кипрским судом. Письмо об отказе от перевода акций Ноготков отправил регистратору почти сразу же после того, как подтвердил перевод, знает человек, близкий к участникам сделки. Но поскольку смена собственности акций происходит на основании дефолта по кредиту, отозвать подпись нельзя – так написано в кредитном соглашении, утверждает он. Подачу иска не только на Кипре, где зарегистрирована Trellas, но и в Лондоне он объясняет тем, что личное поручительство Ноготкова было оформлено с арбитражной оговоркой, предусматривающей подсудность лондонскому суду.
Международная компания Bork со штаб-квартирой в России (немецкое юрлицо Bork Elektronik GmbH) доказала в суде факт копирования дизайна своей соковыжималки компанией Zelmer – дочкой немецкой Bosch и Siemens, пишут ("Bork отстояла в суде соковыжималку") "Известия". В 2005 году эта фирма выпустила на российский рынок соковыжималку Bork S800, а в 2008 году компания зарегистрировала объемный товарный знак, представляющий графическое обозначение данной модели. Компания Zelmer в 2013 году выпустила на российский рынок соковыжималку JE 2000, весьма похожую по внешнему виду на Bork S800, как посчитали в Bork. Тогда фирма попросила Арбитражный суд Москвы запретить ООО "Зелмер Раша" использовать товарный знак и взыскать с ответчика компенсацию за его незаконное использование – в сумме 7,9 руб. (удвоенная таможенная стоимость контрафактного товара). В феврале 2014 г. суд первой инстанции удовлетворил иск. 9-й арбитражный аппелляционный суд в августе отменил это решение, однако 3 декабря Суд по интеллектуальным правам, напротив, подтвердил правильность решения первой инстанции, и оно вступило в законную силу. При этом Zelmer лишилась права ввозить в Россию модель Zelmer JE 2000, продавать ее модель, хранить для цели продажи и т. д.
Нормотворчество
"Ведомости" пишут ("Реклама для избранных"), что депутат Госдумы Ольга Тимофеева внесла в нижнюю палату поправки в законы "О рекламе" и "О СМИ", которыми частично отменяется запрет показа рекламы на платных каналах (был введен прошлым летом). Исключение будет сделано для телекомпаний, показывающих отечественный контент. Автор предлагает ввести в закон о СМИ понятие "национальный продукт" – контент, созданный гражданином России или российским юрлицом и/или по заказу российского СМИ. Иностранные инвестиции в создание такого контента не должны превышать 50 % сметы. Следить за соблюдением этого правила должна будет ФАС. Завтра поправки будут рассмотрены на комитете по информационной политике, к концу недели они могут быть одобрены в первом чтении; якобы они уже согласованы с администрацией президента, говорят источники в правительстве и Госдуме. Кардинально ситуацию для кабельных каналов, которые традиционно предпочитают иностранный контент отечественному, эти поправки не изменят, уверены эксперты. "Независимая газета" добавляет, что в поправках действие нового термина не ограничивается только телевидением. Понятие, судя по всему, будет универсальным и для печатных, и для электронных изданий.
"Коммерсантъ" знает ("Крайние обезболивающие меры"), что столичный департамент здравоохранения готовит приказ, который существенно упростит механизм приобретения онкобольными наркотических обезболивающих препаратов. Внеплановая проверка московских поликлиник, инициированная после самоубийства экс-замкомандующего дальней авиацией ВВС РФ генерал-лейтенанта в отставке Анатолия Кудрявцева (он страдал от онкологического заболевания и покончил с собой, поскольку не мог больше терпеть боль), обнаружила системные проблемы: например, врачи, боясь преследования со стороны ФСКН, при назначении обезболивания не всегда учитывают мнение пациента об уровне боли, а пациенты и их родственники не получают информации о наличии препаратов в аптеках. Согласно новому приказу, выписывать обезболивающие пациентам смогут не только поликлиники, но и стационары, что разгрузит участковых терапевтов и упростит процесс получения лекарств. Другим нововведением станет поправка о внутреннем контроле качества оказания паллиативной помощи с привлечением общественных организаций. Чиновники обещают, что новый механизм вступит в силу уже в феврале.
Минтруда и соцзащиты разработало законопроект об автоматическом открытии индивидуального лицевого счета при рождении, сообщают ("Пенсионный счет россиянам будут открывать при рождении") "Известия". СНИЛС будет выдаваться в беззаявительном порядке на основании информации о рождении, полученной от органов ЗАГС. Необходимость в таком изменении порядка выдачи СНИЛС возникла в связи с тем, что наличие этого документа является обязательным условием для получения россиянами госуслуг через сайт gosuslugi.ru: СНИЛС используется для идентификации пользователя на портале. Юристы поддерживают новый порядок выдачи СНИЛС, однако для его реализации потребуется внести изменения в закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", согласно которому этот документ сегодня выдается в заявительном порядке.
По данным "Известий" ("Зарплату чиновников привяжут к эффективности их работы к 2018 году") до декабря 2017 года в закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" будут внесены поправки о внедрении эффективного контракта для госслужащих. В контракте будут прописаны критерии оценки эффективности работы госслужащего и показатели, которых необходимо достичь в рамках своей компетенции. В зависимости от выполнения показателей чиновники будут получать полную или урезанную зарплату. Действующие должностные регламенты ведомств не содержат подобных положений: сегодня за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей чиновнику грозят только дисциплинарные взыскание вплоть до увольнения. Кроме того, в Минфине сейчас идет обсуждение вопроса о повышении фиксированной части заработной платы госслужащих за счет уменьшения надбавочной. Эксперты поддерживают необходимость внедрения эффективного контракта в системе госслужбы, однако указывают, что вопрос о критериях эффективности требует тщательной проработки.
"Известия" сообщают ("Минприроды усилит законодательную базу в области защиты животных"), что Министерство природных ресурсов и экологии выступило с инициативой создания рабочей группы по совершенствованию законодательства об охране животного мира, в состав которой войдут представители разных министерств и ведомств, эксперты и представители бизнеса, связанного с животными, а возглавит группу министр Сергей Донской. Он пояснил изданию, что в масштабах страны в настоящее время в правовом плане регулируются только вопросы законности приобретения животных, а условия их содержания и разведения – нет, так как отсутствуют прописанные правила содержания и использования диких животных в неволе, нет четкого понимания "воли" и "неволи". Законодательно регулируются только условия содержания животных в зоопарках и питомниках. Хотя подчас условия и там не всегда соответствуют требованиям, необходимым для полноценного существования диких животных. Представители Минприродресурсов также рассказали изданию, что по их планам под законодательное регулирование попадут также фотобизнес, связанный с использованием животных, переездные зооцирки, использование животных для рекламы и в качестве объектов притравки на охотничьих станциях.
"Российская газета" пишет, что депутаты Госдумы готовы помочь Украине написать Конституцию. На заседании действующей при спикере рабочей группы по правовому анализу законодательных процедур и принимаемых на Украине правовых актов Сергей Нарышкин подверг критике одобренные Верховной радой законы (об отмене внеблокового статуса, о люстрации) и выразил мнение, что Запад не торопится помогать Украине. Российская помощь украинцам понадобится, потому что в Киеве, по словам Нарышкина, "есть проблема и с качеством законов, и с чистотой правотворческих процедур".
Другое
Вопрос об антарктической экспедиции депутатов Госдумы Александра Сидякина и Олега Савченко рассмотрит думская комиссия по этике, сообщают ("Полярная этика") "Ведомости". "Единороссы" отправились в Антарктиду в составе международной туристической группы, чтобы покорить там пик Винсона и водрузить на него флаги России, Татарстана и Волгоградской области, предположительная стоимость поездки составляет от 1,5 млн до 6 млн руб. для каждого (при доходе за 2013 год в 3,5 млн руб. у Савченко и 11,7 млн – у Сидякина). В пятницу в комиссию поступило официальное обращение от редакции "Русской службы новостей", которая попросила уточнить, нарушили ли депутаты правила допуска к гостайне, уехав за рубеж, а также правильно ли, что депутаты находятся в экспедиции во время рабочей недели в Госдуме. Вполне возможно, что депутатов по возвращении домой ждет наказание, так как их поездкой и особенно шумом вокруг нее оказались недовольны в руководстве Госдумы, рассказали газете несколько думских собеседников. Однако член комиссии по этике Ян Зелинский (ЛДПР) говорит, что у комиссии нет достаточных полномочий и она может только лишить депутатов права голоса на 30 дней на заседаниях комитета. С точки зрения закона о статусе депутата они ничего не нарушили и придраться не к чему, считает член комиссии от КПРФ Владимир Поздняков. В "Единой России" полагают, что повода для партийного разбирательства также нет.
В истории об аварии 15 июля 2014 года в столичном метро, унесшей жизни 23 человек, появилось новое уголовное дело, пишут ("Дело о трагедии в метрополитене раздвоилось") "Известия". По данным издания уже завершено предварительное расследование "малого" уголовного дела о нарушении правил безопасности и эксплуатации метрополитена, обвиняемыми по которому проходят четверо рядовых сотрудников ГУП "Московский метрополитен". Суд продлил старшему мастеру службы пути Валерию Башкатову, его помощнику Юрию Гордову, директору по производству субподрядчика ООО "Спецтехреконструкция" Анатолию Круглову и замначальника дистанции капитального ремонта службы пути ГУП "Московский метрополитен" Алексею Трофимову срок содержания под арестом до 15 апреля. Между тем в производстве СКР находится и второе, "большое" дело в отношении неустановленных лиц, возбужденное по ч. 3 ст. 263 УК ("Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации метрополитена, повлекшее смерть двух и более лиц"). По данным "Известий", его фигурантами могут быть бывшие и нынешние руководители метрополитена, подрядчики ГУПа, в том числе и компании "Ингеоком", проводившей реконструкцию Арбатско-Покровской линии, а также производители путевого оборудования.
Комитет по защите прав крымскотатарского народа обратился к президенту Турции Реджепу Тайипу Эрдогану, генсеку ООН Пан Ги Муну и украинским властям с сообщением о нарушении прав крымских татар, сообщает ("Крымские татары хотят национальное государство") "Коммерсантъ". Назвав присоединение Крыма к РФ "аннексией", комитет во главе с Эскендером Бариевым предложил Верховной раде "поручить МИД Украины инициировать проведение под эгидой ООН международной конференции по безопасности крымскотатарского народа и его самоопределения в апреле 2015 года", президенту Турции – организовать университеты для крымских татар в Херсонской области. Комитет принял резолюцию, в которой говорится, что власть в Крыму может существовать только с согласия крымских татар. Основной задачей крымскотатарского народа провозглашена "борьба за восстановление своей национальной государственности". В правительстве Крыма считают, что общественники "нагнетают обстановку", и призывают "компетентные органы" дать "правовую оценку ряду заявлений". Некоторые эксперты отмечают, что созданный недавно комитет не имеет политического веса и вряд ли будет услышан.
"РБК daily" изучает ("Кому судить рядового Пермякова") вопросы, возникающие при расследовании убийства армянской семьи в Гюмри, в котором обвиняется российский военнослужащий-срочник Валерий Пермяков. Протестующие в Армении требуют его выдачи армянскому правосудию. Хотя двустороннее соглашение о правовой помощи позволяет интерпретировать его по-разному, но Конституция РФ запрещает выдачу в другие страны россиян, находящихся под российской юрисдикцией, в том числе на отечественных военных базах, объяснил изданию юрист Военной коллегии адвокатов Владимир Тригнин. В руководстве правоохранительных органов еще не пришли к окончательному мнению о том, как разрешить коллизию с уголовным преследованием Пермякова. Председатель Пятого гарнизонного военного суда России, дислоцирующегося в Ереване, Сергей Сарумов сообщил, что по закону на время ареста обвиняемый будет содержаться на гауптвахте 102-й базы, но вопрос подсудности уголовного дела пока не решен. Издание акцентирует внимание и на внешнеполитическом аспекте уголовного дела.
Служба безопасности Украины открыла уголовное производство по факту финансирования терроризма компаниями, входящими в "Лукойл" и "Ветэк", об этом говорится в сообщении СМБУ, пишут "Ведомости". Дело возбуждено по ст. 209 (легализация средств, полученных преступным путем, предусматривает от трех до 15 лет лишения свободы) и 258-5 (финансирование терроризма, от пяти до 12 лет лишения свободы) УК Украины. По версии украинской спецслужбы, в течение 2013–2014 гг. должностными лицами "Лукойла" была организована контрабанда и реализация более 2 млн т нефтепродуктов на общую сумму около $2 млрд. Они перевозились через морские терминалы Феодосии, Херсона, Измаила, Николаева и Одессы, пункты пропуска на западной границе Украины и через границу с Белоруссией вне таможенного контроля через "Лукойл-Украина". По мнению ведомства, незаконно полученные доходы под прикрытием фиктивных договоров перечислялись на счета подконтрольных предприятий, а затем направлялись на финансирование террористической деятельности Донецкой и Луганской народных республик. "Лукойл" категорически отвергает обвинения: все поставки на территорию Украины всегда осуществлялись в соответствии с международным правом и украинским законодательством, говорит руководитель пресс-службы "Лукойла" Виталий Матушкин.
В России впервые может быть возбуждено уголовное дело за неоднократное нарушение правил одиночного пикетирования, сообщает ("150 тысяч штрафа за поддержку Навальных") "Независимая газета". Пять лет колонии или крупный штраф грозят 75-летнему пенсионеру Владимиру Ионову, уже оштрафованному Тверским райсудом Москвы на 170 000 руб. за выход 10 января на Манежную площадь с плакатом в поддержку журнала Charlie Hebdo (20 000 руб. штрафа) и участие в акции в поддержку братьев Навальных (150 000 руб. штрафа). Он был признан виновным в "проведении несогласованного публичного мероприятия". Теперь Ионов может стать первым осужденным по ст. 212.1 УК, принятой летом прошлого года, согласно которой участнику акции грозит уголовное преследование, если его перед этим задерживали и административно наказывали более двух раз подряд за полгода. Газета также отмечает, что за аналогичную акцию оппозиционер Марк Гальперин получил суммарное административное наказание в 38 суток ареста. С другой стороны, правоохранительные органы отпустили 20 задержанных активистов антимайдана, которые ворвались в кафе "Бобры и утки" и принялись бить людей, пришедших послушать лекцию члена Фонда борьбы с коррупцией Леонида Волкова.
На этой неделе ЦИК проведет заседание по фактам нарушений, допущенных администрацией Нижегородской области, областным избиркомом и территориальными комиссиями в ходе голосования 14 сентября 2014 года, сообщают ("8 глав ТИКов Нижнего Новгорода могут лишиться своих должностей") "Известия". В тот день в Нижнем Новгороде выбирали губернатора. Поводом к разбору полетов послужили две причины. Во-первых, в городе работали 35 избирательных участков, данные о которых не были предоставлены в управление Министерства внутренних дел по Нижнему Новгороду (следовательно, никак не была обеспечена безопасность избирательной документации, персональных данных и самих избирателей). Во-вторых, 43 избирательных участка были организованы в помещениях рынков, в пунктах розничной торговли, в складских помещениях, в кабинетах руководства рынков и в помещениях, где проводились строительно-монтажные работы. Такие участки были выявлены на территории восьми районов города (Автозаводского, Ленинского, Московского, Нижегородского, Приокского, Советского, Сормовского и Кстовского). Зампредседателя ЦИК Леонид Ивлев сообщил, что все председатели ТИК, с чьего разрешения были созданы подобные избирательные участки, будут освобождены от занимаемых должностей. В администрации президента добавили, что материалы по нарушениям получены, и после проверки могут быть приняты кадровые решения, в том числе и по вице-губернатору области, отвечающему за внутреннюю политику в регионе.
Общественная палата намерена кардинально обновить комиссии по общественному контролю за пенитенциарной системой сообщает ("Правозащитникам грозит ротация") "Независимая газета". ОП планирует ужесточить критерии отбора кандидатов в ОНК, осуществляющие контроль за соблюдением прав человека в местах лишения свободы, и полностью замкнуть на себя все выборные процедуры. Секретаря ОП Александра Бречалова смущает то, что в ОНК сегодня могут входить люди, имеющие одну или даже несколько судимостей, а четкие критерии выбора правозащитников в состав комиссий отсутствуют. По закону любой правозащитник может быть включен в состав ОНК, но не более трех раз. Правозащитники выступают против такой монополизации. Правозащитники настаивают, чтобы формированием ОНК занимались не только в ОП, но и в аппарате федерального омбудсмена и СПЧ. Учитывая, что в состав ОНК может входить до 40 человек, предлагается ввести квоту в 10 кандидатов от вышеназванных структур, а также и от открытого правительства.
По информации "Известий" ("Главный следователь Москвы переходит в ФМС бороться с коррупцией") глава московского СКР Вадим Яковенко в скором будущем может покинуть свой пост, чтобы стать заместителем главы ФМС России. Для него в центральном аппарате ФМС создается новое подразделение по борьбе с коррупцией в миграционной сфере. Издание отмечает, что новая должность для самого Яковенко формально является повышением и вполне укладывается в русло политики главы ФМС Константина Ромодановского по окружению себя значимыми выходцами из силовых структур.
Активисты общественного проекта по онлайн-противодействию незаконной предпринимательской деятельности "БезМошенничествРФ" обратились к генпрокурору РФ Юрию Чайке с просьбой принять меры по борьбе с сайтами, на которых предлагаются услуги по проведению различных незаконных операций с финансами, пишут ("Генпрокурору пожаловались на финансовых мошенников в Сети") "Известия". Лидер движения Владимир Демихов рассказал изданию, что активисты выявили 82 ресурса с предложениями по незаконному обналичиванию денег и кардингу. Еще одно подобное обращение направлено министру финансов РФ Антону Силуанову.
Руководство государственной классической академии имени Маймонида приняло решение о выселении Центра "Холокост" из занимаемых им помещений в здании на Садовнической улице, хотя у Росимущества серьезных претензий к НКО нет, пишут ("Центр и фонд "Холокост" выселяют на улицу") "Известия". Формально основанием для лишения "Холокоста" помещений общей площадью 205,4 квадратных метра (10 % площади всего здания) стало решение суда о выселении общественной организации (обжаловано в апелляционном порядке). Издание пытается разобраться в тонкостях и перипетиях управленческих и правовых решений, связанных с этим делом.
"Независимая газета" рассказывает ("Процесс" в стране Вишенок") о художественной выставке концептуалиста Алексея Трегубова с "процессуальным" содержанием, открывшейся в галерее Ираги. В зале – только картины и судейская трибуна, которые напоминают об абсурдности суда и юриспруденции и отсылают к Кафке.
Елена Сухорукова пишет для "Ведомостей" ("Подозрительные роялти"), что антимонопольные органы ЕС объяснили, почему считают незаконными налоговые соглашения американской корпорации Amazon с Люксембургом (расследование – часть более широкой кампании по борьбе с уклонением от уплаты налогов в Европе транснациональными компаниями). По мнению Еврокомиссии, налоговые правила государства позволили "дочке" американской корпорации в Люксембурге, Amazon EU Sarl, выплатить в 2003 году роялти за использование интеллектуальной собственности Amazon другой компании – Amazon Europe Holding Technologies SCS, у которой нет налоговых обязательств ни в Люксембурге, ни в США. В результате это позволило Amazon снизить уровень налогооблагаемой прибыли в США, поскольку корпоративный налог для Amazon в Люксембурге – менее 1 % от прибыли. Внутренняя выплата роялти "не связана с производством, продажами и прибылью", цитирует WSJ выводы Еврокомиссии. Регулятор также встревожен тем, что налоговое соглашение не пересматривалось более 10 лет и до сих пор остается в силе. В предварительных выводах расследования эта договоренность приравнивается к незаконной госпомощи. Если это подтвердится, Еврокомиссия потребует от Люксембурга взыскать с Amazon все недоимки по налогам, пишет издание.
