Главное
Пленум Верховного суда РФ подготовил проект постановления, прописывающего, за что и как можно наказывать судей, сообщает «Российская газета». Квалифколлегиям при избрании вида дисциплинарной ответственности надлежит учитывать и характер проступка, и личность судьи, в том числе морально-нравственные качества, и обстоятельства семейной жизни, сказано в документе. Малозначительным может быть признан проступок, последствия которого не повлекли существенного нарушения прав и свобод граждан. А решение о досрочном прекращении судейских полномочий должно выноситься лишь в тех случаях, "когда исчерпаны все иные средства воздействия на судью, направленные на предупреждение дальнейших нарушений с его стороны, либо когда допущенное судьей нарушение подрывает доверие к судебной власти и не дает оснований рассчитывать на добросовестное и профессиональное выполнение им обязанностей судьи в будущем".
Генпрокурор Юрий Чайка повторно отказал председателю СКР Александру Бастрыкину в направлении в Госдуму ходатайства о лишении неприкосновенности депутата-коммуниста Дениса Вороненкова, пишет ("Юрий Чайка не дал следствию прикоснуться к депутату") «Коммерсантъ». Парламентарий понадобился следователям в рамках уголовного дела о рейдерском захвате здания ООО "Тома" в центре Москвы. Учредитель фирмы Отари Кобахидзе передал недвижимость во временное управление своему гендиректору Марине Владимирской, которая попыталась продать её предпринимателю Виталию Качуру за $2 млн. Среди посредников, по данным следствия, оказались Вороненков, офицеры ФСБ и МВД, а также адвокаты. По приговорам Тушинского районного суда Москвы все они получили реальные и условные сроки. Привлечь к уголовной ответственности депутата оказалось сложнее – в минувшем апреле Чайка отклонил первое ходатайство Бастрыкина, найдя противоречия в следственных материалах. Сейчас же генпрокурор заявил, что у следствия нет никаких доказательств вины Вороненкова, а все подозрения в его адрес построены на однотипных показаниях шести фигурантов, данных в рамках досудебных соглашений о сотрудничестве, которые носят предположительный характер. Кроме того, следствию не удалось установить всех обстоятельств награждения премьер-министром Киргизии в 2011 году депутата и двух его предполагаемых сообщников пистолетами Glock 19, найденными у них в ходе обысков. "Если они обратятся к нам в третий раз, устранив все, на что мы указали, то делу будет дан ход", – пообещали в Генпрокуратуре. В СКР отказное решение пока не комментируют.
Суды
Пленум Верховного суда РФ вчера утвердил постановление, посвященное вопросам применения закона о компенсации за судебную волокиту, рассказывают ("Бизнес из волокиты") «Ведомости». В документе сказано, что право на такую компенсацию является неотчуждаемым и непередаваемым, требовать её может только лицо, непосредственно участвовавшее в судебном разбирательстве. Соответственно попытки коллекторских агентств взыскать эту компенсацию на основании переуступки прав требования незаконны. Если гражданин не в состоянии обратиться в суд из-за болезни и в силу других уважительных причин, за него это вправе сделать прокурор. Судья ВС Алла Назарова говорит, что закон о выплатах за волокиту справляется со своей главной задачей – сократить число обращений в ЕСПЧ: в 2012 году в Страсбурге приняли 12 постановлений о волоките, а в 2014 году – всего 7. В российские суды жаловаться на проволочки стали реже: в 2015 году было подано 295 заявлений о компенсации за волокиту – это вдвое меньше, нежели в 2014 году. Удовлетворена только треть из них. Компенсации за задержки с исполнением судебных решений в прошлом году требовали 54 раза, 22 из них были удовлетворены. Назарова отмечает, что размер компенсации по каждому случаю должен определяться индивидуально: судьям надлежит учитывать обстоятельства дела, продолжительность нарушений и серьезность последствий. Закон требует ориентироваться на практику ЕСПЧ, назначающего около €1000 за год волокиты. Сложившаяся практика примечательна прежде всего как эффективный вариант взаимодействия российской юрисдикции и ЕСПЧ, говорит вице-президент Федеральной палаты адвокатов Андрей Сучков. ("Право.ru" писало об этом здесь >> и здесь >>)
«Ведомости» пишут ("Не поделили пятницу"), что Суд по интеллектуальным правам принял в производство иск "М.видео" об отмене регистрации товарного знака Black Friday на организатора одноименных распродаж в интернете. ООО "Блэк фрайдэй" было создано в 2013 году для таких распродаж и в течение двух лет добивалось того, чтобы Роспатент зарегистрировал бренд на фирму в отношении услуг 35-го класса Международной классификации товаров и услуг: рекламные агентства, маркетинг, демонстрация товаров. Служба отказывала, объясняя, что термин является общепринятым во многих странах, а в российской акции участвует множество производителей, и каждый «имеет право использовать данное обозначение при продвижении товаров". "Блэк фрайдэй" же настаивала, что в России термин известен лишь ограниченному кругу людей, а сама фирма первой провела такую распродажу в стране – и в конце концов добилась своего через решение Палаты по патентным спорам. "М.видео" подавала собственную заявку о регистрации этого товарного знака, но Роспатент отказал компании, чем ритейлер был удовлетворен, поскольку служба подтвердила возможность беспрепятственного использования бренда. Однако после этого стало известно о регистрации Роспатентом товарного знака Black friday за компанией «Блэк фрайдэй». В «М.видео» считают, что нынешнее положение дел нарушает права всех участников рынка. Использование словосочетания для акций и рекламных кампаний будет прямым нарушением закона, подтверждает руководитель практики разрешения споров компании "Горизонт капитал" Василий Ицков. Но это не запрещено делать на русском языке, отмечает старший юрист адвокатского бюро А2 Мария Сидорова.
«Коммерсантъ» пишет ("Террористическая ячейка общества"), что Альметьевский городской суд Республики Татарстан отправил под домашний арест трех местных жительниц, подозреваемых в участии в запрещенной в РФ исламской организации "Хизб ут-Тахрир" – Гулию Мухаметзянову, Эльвиру Ахметзянову и Ирину Фаррахову. "Ъ" выяснил, что у женщин ранее по "террористическим" делам привлекались мужья. По мнению члена СПЧ Павла Чикова, то, что членов "Хизб ут-Тахрира" активно задерживают именно в регионах Поволжья, в первую очередь означает желание местных силовиков создать видимость борьбы с терроризмом. В 2014 году глава татарстанского управления Следственного комитета Павел Николаев сообщал, что в производстве ведомства находится более 50 уголовных дел в отношении членов различных радикальных исламских организаций.
«Ведомости» сообщают, что "Газпром" и Uniper – подразделение немецкой E.On, договорились об адаптации цен газовых контрактов в ближайшие годы. Стороны в течение полутора лет вели тяжбу в стокгольмском арбитраже: Uniper просила пересмотреть цены, "Газпром" скидку давать отказывался. Теперь разбирательства будут прекращены. Между тем продолжаются арбитражные споры монополии по пересмотру контрактной цены с другими европейскими компаниями. Цены на газ упали, его на рынке избыток, поэтому сейчас покупатель диктует условия, говорит директор Small Letters Виталий Крюков. "Газпрому" важно не потерять потребителей и заключить с ними долгосрочные контракты.
Нормотворчество
Минюст опубликовал для обсуждения законопроект, ограничивающий право миноритарных акционеров на доступ к информации о работе компании, рассказывает ("Незнамо чего совладелец") "Коммерсантъ". По задумке чиновников, участникам публичных акционерных обществ с пакетом меньше 2% будет доступен только краткий перечень документов: устав, годовые отчеты, свидетельства о регистрации. Если запрашиваемый документ содержит "коммерчески значимую информацию" или акционер не смог доказать "разумную деловую цель" запроса, то в нём будет отказано. К договорам о крупных сделках или к документам на имущество доступ останется только у владельцев более чем 25% акций. Непубличным АО Минюст предлагает устанавливать в уставах свои правила предоставления информации. Сейчас в России миноритарий фактически вправе требовать у компании любую информацию, кроме разглашающей персональные данные. Установление в законе ограничений должно компенсироваться увеличением объема публично раскрываемой обществом информации, считает президент Объединения корпоративных юристов Александра Нестеренко. "Деление прав в зависимости от объема пакета соответствует идее "больше инвестиций – больше прав", – комментирует партнер "Пепеляев групп" Роман Бевзенко. По словам партнера ЮСТ Александра Боломатова, в системе корпоративных прав миноритарии и так практически бесправны: "Исключение одного из последних их прав ничего не изменит". А вице-президент РСПП Александр Варварин предлагает пойти ещё дальше и "ввести режим конфиденциальности информации, полученной акционером при ознакомлении с документами". Ограничение прав миноритариев усилит закрытость компаний и будет губительно для общественного контроля, считают в Фонде борьбы с коррупцией. В госкомпаниях, подпадающих под действие законопроекта, идеи Минюста называют "здравыми".
"Опора России" попросила спикера Госдумы Сергея Нарышкина ускорить рассмотрение поправок к закону "О торговле", снижающих размер бонусов, взимаемых сетями с поставщиков, и сроки оплаты товара, пишет ("Бонусы запутались в сетях") «Коммерсантъ». Документ был внесен в нижнюю палату группой сенаторов и депутатов во главе с Ириной Яровой еще в январе прошлого года. Согласно ему, в частности, допустимый размер совокупных выплат поставщиков ритейлерам не может превышать 3%, а платить за товар надлежит в течение 5-35 дней. Первое чтение проект прошел, после чего было решено его доработать совместно с отраслевыми союзами и бизнес-организациями, но дальнейшее согласование так и не продвинулось, утверждает глава "Опоры" Александр Калинин. Длительная подготовка ко второму чтению связана с тем, что до сих пор не получены поправки от правительства, объясняет один из авторов, депутат Виктор Звагельский. А в Минпромторге говорят, что причина – в согласительных процедурах, а также проработке замечаний государственно-правового управления президента. Министерство утверждает, что направило доработанный документ в Белый дом 17 марта. Согласно этой редакции, допустимый совокупный размер выплат за продвижение продтоваров в сетях поднят до 5%, а сроки оплаты продуктов увеличены до 8-40 дней.
«РБК» рассказывает, что торговые сети заинтересованы в том, чтобы получить доступ к сведениям, которые будет собирать для налоговиков кассовая техника нового типа. В законопроекте о переходе компаний и организаций на кассовые аппараты, способные в режиме онлайн передавать сведения о каждой продаже в ФНС, порядок использования этой информации никак не определен, и кто будет ее хранителем, не указано. Как и любая другая информация, поступающая от налогоплательщиков, она будет защищена режимом налоговой тайны, сообщил начальник отдела контрольного управления ФНС Тигран Петросян. Эти данные могли бы распространяться "для целей развития, для экономических целей", возражает Сергей Кузнецов, директор Союза независимых сетей, который объединяет региональных игроков розничного рынка. На совещании в думском комитете по экономической политике ритейлеры предложили ФНС открыть для анализа торговых данных специальный департамент. В комитете идею поддержали. "Обработанный массив данных может быть даже платным, главное, чтобы он был обезличенным и утратил статус налоговой тайны", – говорит Илья Ломакин–Румянцев из Ассоциации компаний розничной торговли. Чиновник ФНС указывает, что инициатива может быть реализована силами самих игроков рынка: режим налоговой тайны со своих показателей каждая компания может снять самостоятельно, дав соответствующее разрешение.
Правительство внесло в Госдуму законопроект о независимой оценке квалификации работников, сообщает ("Работодатели потратятся на подчиненных") «Коммерсантъ». Основным координатором этой системы, согласно документу, становится Национальный совет по квалификациям при президенте, возглавляемый председателем РСПП Александром Шохиным. Закон дополнит вступающую в силу с 1 июля норму о новом порядке применения профессиональных стандартов работников: если ТК РФ, другими законами или "нормативными правовыми актами РФ" установлены "требования к квалификации, необходимой работнику, то профстандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями". Прямого указания на обязательность профстандартов в законе нет, но некоторые ведомства уже начали трактовать норму как директивную. Нацсовет же сможет утверждать перечень положений профстандартов, на соответствие которым проводится оценка квалификации с указанием сроков соответствующих свидетельств. Проверять работников будут за счет средств работодателей.
Государственные и муниципальные унитарные предприятия переведут на контрактную систему госзакупок, пишут «Ведомости»: правительственная комиссия одобрила законопроект, который был направлен в Белый дом ещё в минувшем августе. Пока ГУПы и МУПы закупают по тем же правилам, что и госкомпании, и в отличие от госзаказчиков могут сами написать способ закупки. Поэтому 95% закупок госкомпаний неконкурентны, 45% – закупки у единственного поставщика и 55% – "иные" способы, которые часто маскируют того же единственного поставщика, заявляют в Минэкономразвития. Если закон будет принят, то для предприятий также будут действовать ограничения на покупку иностранных товаров, введенные для поддержки импортозамещения.
Другое
«РБК» рассказывает, что известно на сегодняшний день об угоне самолета Airbus A320 авиакомпании EgyptAir, следовавшего из Александрии в Каир. Инцидент произошел во вторник, 29 марта. Угонщик потребовал посадить лайнер на Кипре, угрожая в противном случае его взорвать. Экипаж подчинился этим требованиям, и самолет, изменив курс, приземлился в аэропорту Ларнаки. После этого угонщик в течение часа отпустил практически всех пассажиров, оставив на борту только семь человек. Примерно семь часов спустя спустя кипрские власти сообщили об освобождении заложников; преступник покинул борт последним с поднятыми руками. Позже МИД Кипра раскрыл его личность: египтянин Сейиф ад-Дин Мустафа. Первой и основной версией угона называются «личные мотивы», поскольку мужчина выбросил из стоящего в аэропорту самолета на взлетную полосу письмо на арабском языке, попросив доставить его бывшей супруге. Но за несколько часов до освобождения заложников, по информации Cyprus Broadcasting Service, он потребовал от властей освободить женщин-заключенных из египетских тюрем. О ком именно шла речь, неизвестно. Как заявил премьер-министр Шериф Исмаил, поддерживавший связь с кризисным центром в Ларнаке, угонщик то просил встречи с представителями Европейского союза, то выдвигал требование обеспечить перелет в другой аэропорт, не уточняя в какой. Угон самолета EgyptAir может сказаться на переговорах России и Египта о возобновлении авиасообщения, отмечает газета. ("Право.ru" следило за всеми перипетиями этого инцидента")
Новым уполномоченным по правам человека может стать депутат от "Справедливой России" Татьяна Москалькова, знает «РБК». О том, что именно она – наиболее вероятный кандидат на должность омбудсмена, сообщили два источника, близких к руководству нижней палаты парламента. Сама Москалькова сказала, что обсуждаются разные кандидатуры. Ранее в "Единой России" говорили о вице-спикере от Совета Федерации Галине Кареловой, в КПРФ – о первом зампреде комитета по вопросам образования Олеге Смолине. Представители ЛДПР со своим выдвиженцем пока не определились. Коммунисты и "яблочники" уже были омбудсменами, пост не предполагает лояльности действующей власти, а кандидатура эсеров достойнее, чем у ЛДПР, говорит близкий к думскому руководству источник. Москалькова работала консультантом в отделе по вопросам помилования при президиуме Верховного совета РСФСР, после – в МВД, где дослужилась до звания генерал-майора и занимала руководящие должности в правовом управлении. В 1999 году она была избрана депутатом от партии "Яблоко". Глава СПЧ Михаил Федотов заявил, что "никак не может охарактеризовать" Москалькову. По его мнению, "людям с партийным бэкграундом … нужно продолжать заниматься своей политической деятельностью, а не начинать правозащитную".
«Ведомости» сообщают, что директором департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина назначен Алексей Сазанов. Предыдущий директор Илья Трунин ушел с этого места на должность замминистра финансов. Сазонов ранее занимался нефтяниками – в Минфине готовил реформу налогового маневра: снижение пошлин и повышение НДПИ, а в минувшем феврале отправился курировать нефтегазовую отрасль в администрацию президента. Минфин специально искал такого человека – если налоги и будут повышать до 2018 года, то именно нефтяные, рассуждает источник. Хотя сам Сазанов против увеличения налоговой нагрузки на нефтяников, знает федеральный чиновник, его позиция – продолжать налоговый маневр или ускорять его.
«Ведомости» рассказывают ("Презумпция достоверности"), что ФНС поручила руководителям региональных управлений улучшить качество регистрации компаний: они должны тщательнее проверять достоверность ЕГРЮЛ и ЕГРИП, а добросовестным бизнесменам упрощать сам процесс регистрации. Если раньше при регистрации проверялись только заявление о госрегистрации и полнота комплекта документов, то теперь у налоговиков появились новые основания для отказа, говорит начальник управления регистрации и учета налогоплательщиков ФНС Виталий Колесников: три года учредителем фирмы не сможет стать руководитель, чья компания была исключена из ЕГРЮЛ из-за невыплаченной задолженности, у нее была запись о недостоверности информации или она до сих пор не ликвидирована после решения суда. Также служба может проверять достоверность сведений при регистрации компаний, проводя осмотры. Например, когда физическое лицо часто выступает директором или участником либо при регистрации используется массовый адрес – это уже сигнал для контроля, констатирует Колесников. ФНС переключается на борьбу с организаторами схем, а не с добросовестными компаниями, которые совершают сделки с "дефектными" контрагентами, одобряет старший юрист компании "Щекин и партнеры" Виктор Андреев. Но нужно решить – тщательно проверять с самого начала или уже потом бороться с однодневками, говорит партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин: сейчас компанию регистрируют всего за пять дней, этого недостаточно, чтобы проверить ее. Теневой рынок уже подстраивается под новые требования: для сомнительных операций выбираются уже не однодневки, а давно зарегистрированные компании, которые когда-то вели реальную деятельность, знает налоговый консультант.
Межгосударственный авиационный комитет сообщил, что, по предварительным результатам анализа расшифровки бортовых самописцев Boeing 737–800 авиакомпании FlyDubai, разбившегося в Ростове-на-Дону 19 марта, каких-либо отказов в работе систем и агрегатов, а также двигателей самолета не выявлено, пишет «Российская газета». Подробности расшифровки "черных ящиков" в МАК не уточняют. Продолжается работа над "выпиской переговоров экипажа" и анализ документов по техническому обслуживанию самолета. По экспертным оценкам, трагедия в Казани в конце 2013 года с Boeing авиакомпании "Татарстан", который совершал рейс из Москвы, очень похожа на авиакатастрофу в Ростове-на-Дону, добавляет "РГ". Всего же выявлено не менее семи аналогичных инцидентов по всему миру с этим типом самолетов, когда в последние минуты приземления борт выходил из-под контроля пилотов.
«Ведомости» пишут ("Аудиторы ответят за клиентов"), что Совет по аудиторской деятельности Минфина (СРО) обязал саморегулируемые организации до 1 июня 2016 года составить перечень участников рынка, клиенты которых могут нарушать антиотмывочное законодательство. Попавшим в него компаниям – прежде всего это банки, финансовые организации, нотариусы – предстоят проверки, их надлежит провести до конца года или запланировать на 2017 год. Пока не совсем понятно, как именно СРО будут осуществлять контроль на практике, эту задачу каждая из организаций должна решить самостоятельно. Аудиторов беспокоит, как сохранять аудиторскую тайну в ходе таких проверок. "Из самого решения совета не вытекает, что конфиденциальность данных клиентов аудиторов при проверке саморегулятором может быть нарушена, аудиторы должны раскрывать только особенности деятельности своих клиентов", – объясняет руководитель департамента аудиторских услуг КПМГ Кирилл Алтухов, который входит в совет.
Великобритания во второй раз отказала России в экстрадиции бывших гендиректора холдинга "Энергострим" Юрия Желябовского и его заместителей Татьяны Муромцевой и Татьяны Бондаревой, сообщает «Коммерсантъ». В предыдущий раз Генпрокуратура просила вернуть топ-менеджеров на родину три года назад. С тех пор к вмененному им особо крупному мошенничеству добавился пункт об организованном преступном сообществе – следствие считает, что, пользуясь своим служебным положением, фигуранты похитили активы десятка региональных энергосбытчиков на 694,6 млн руб. Акции выводились на компании, подконтрольные Желябовскому. Топ-менеджеры уехали за границу ещё в 2012 году, когда ими только заинтересовались правоохранители, а премьер-министр Владимир Путин назвал холдинг компанией "оборзевших энергетиков", а их директора – причастным к организации криминальной схемы по выводу "миллиардов рублей за рубеж". В январе 2013 года Тверской районный суд Москвы заочно арестовал обвиняемых, они были объявлены в международный розыск. Обвинения по этому делу предъявлены еще троим – известным обнальщикам Роману Михальченко, Денису Ващенко, а также экс-сотруднику центрального аппарата МВД Артему Кольте. Последний, считает следствие, помог Желябовскому вывести со счетов энергосбытов и обналичить 2,3 млрд руб. Теперь, если уголовное дело дойдет до суда, оно будет рассмотрено в заочном режиме.
Банки начали ужесточать условия при проведении тендеров на обслуживание просроченных долгов, пишет ("Коллекторы взыщут со своих") «Коммерсантъ». Так, Почта-банк потребовал гарантийное письмо, подтверждающее отсутствие дел об административных правонарушениях и уголовных преступлениях по фактам профессиональной деятельности сотрудников коллекторского агентства. В отрасли говорят, что ранее всегда проверяли репутацию коллекторов, но справок не требовали – однако такой подход представляется им здравым. Эксперты говорят, что, если он станет массовым, это затруднит доступ коллекторов к банковским тендерам.
Информационно-аналитический центр "Сова" посетовал на то, что "стал жертвой применения закона о праве на забвение", сообщают ("Забвение для скинхедов") «Ведомости». Правозащитники получили письмо от Google о том, что поисковик будет вынужден удалить из своей поисковой выдачи ссылки на некоторые статьи на сайте центра – в частности, на новость от 2006 года о приговоре в полтора года колонии, вынесенном Обнинским городским судом Юрию Щебетюку и Алексею Ершову за избиение ангольца Карлуша Феррейры. Еще один текст, который будет "забыт", – новость от 2008 года, в которой говорится о приговоре опять же Щебетюку и ещё нескольким неназванным националистам. В центре считают, что новым законом воспользовался кто-то из осужденных тогда преступников, и что удаление информации об этих делах "не соответствует общественному интересу". "Сова" обратилась в Google с просьбой пересмотреть свое решение. В поисковике ситуацию не комментируют.
«Известия» пишут, что за два года действия закона "Об участии граждан в охране общественного порядка" на народных дружинников было истрачено 500 млн руб. В МВД заявляют, что с их помощью в прошлом году удалось раскрыть более 7,9 тыс. преступлений и задержать более 285 тыс. правонарушителей. На сегодняшний день в реестры территориальных органов внутренних дел включено около 8,5 тыс. народных дружин, в них состоят 200 тыс. граждан.
«Коммерсантъ» пишет, что участники преступного сообщества "операционистов" во главе с банкирами Игорем Кузнецовым и Сергеем Горячевым, а также бывшим дагестанским депутатом Абдуллой Гасановым закончили ознакомление с материалами расследования. Всего в деле одиннадцать фигурантов, всем им вменяются организация ОПС, а также незаконное обналичивание более 5,7 млрд руб. По версии следствия, Кузнецов и Горячев для прикрытия теневого банкинга при химкинском отделении КБ "Инвестиционный союз" организовали операционную кассу вне кассового узла. Деньги для нелегальных операций в Москву доставляли самолетами из Дагестана участники другого ОПС – "кассиры", расследование в отношении лидеров которого братьев Магомедрасула и Магомеда Каратовых продолжается.
«РБК» рассказывает о скандальном уголовном деле казанского трейдера Эдуарда Даутова, который с марта 2012 года по февраль 2015 года брал в доверительное управление миллионы рублей, обещая своим клиентам до 50% прибыли за счет спекулятивных операций на биржах. Полгода назад он скрылся, не вернув ни денег, ни процентов от игры на торговых площадках, и теперь объявлен в федеральный розыск по подозрению в особо курпном мошенничестве (ч. 4 ст. 159 УК РФ). Число пострадавших пока составляет 13 человек, общая сумма ущерба – свыше 120 млн руб.
«Российская газета» пишет, что сотрудникам столичной полиции запретили передавать друг другу в социальных сетях и мессенджерах информацию, касающуюся их служебной деятельности. Вся служебная документация отныне может рассылаться только по почте МВД.
