Административная реформа не принесла заметной пользы ни бизнесу, ни обществу, ни самому госуправлению, считают региональные чиновники, выяснил Центр экономических и финансовых исследований и разработок (ЦЭФИР)
Экономисты ЦЭФИР при содействии Всемирного банка провели опрос региональных чиновников по реформе госрегулирования. Исследователи расспросили 1430 инспекторов и руководителей налоговой, трудовой, пожарной инспекций, Роспотребнадзора, Ростехнадзора, Росздравнадзора и местных администраций в 20 регионах, сообщают "Ведомости".
Административная нагрузка на бизнес не изменилась или даже возросла, считает 62% респондентов, конфликтов между компаниями и госорганами меньше не стало, но при этом растет уровень ответственности чиновников и трудоемкость их, выяснил ЦЭФИР. А 41% убеждены, что снижение административных барьеров для бизнеса увеличило риски для населения.
Коррупцию надо искоренять, считает большинство чиновников, но для каждого шестого мелкие взятки — "неизбежное зло". Главные факторы, снижающие эффективность деятельности госорганов, по мнению большинства опрошенных, — низкая зарплата, недоукомплектованность штатов (в среднем на 12% по опрошенным организациям) и недостаточно качественное законодательство.
Главным сюрпризом для проводивших опрос стало неожиданно большое число чиновников, не знающих базовых положений законов, говорит научный руководитель ЦЭФИР Екатерина Журавская. 56% респондентов не знают, в какой срок можно отказать в выдаче лицензии, 51% — максимальную продолжительность проверки, 34% — минимальный срок действия лицензии, 21% неправильно ответили на вопрос о возможности изъятия документов в ходе проверок.
"Законы о регулировании исполняются плохо не только потому, что чиновники не хотят (их выполнять), но и потому, что не могут и не знают", — делает вывод Журавская. Причина — недостаточный уровень образования и отсутствие контроля знаний меняющейся законодательной базы, считает старший экономист ЦЭФИР Наталья Волчкова: "ЕГЭ чиновникам бы не помешал".
Налоговики действительно не всегда успевают ознакомиться с частыми поправками в законодательство, признает, в частности, и один из опрошенных чиновников Минфина.
