60563339Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости партнеров
Новости
28 сентября 2013, 12:16

88 лет назад подписано Положение о Рабоче-крестьянской милиции, созданной ввиду "невозможности вооружения всего населения"

Автор: Александр Пилипчук

88 лет назад подписано Положение о Рабоче-крестьянской милиции, созданной ввиду "невозможности вооружения всего населения"
Фото с сайта www.krasrab.net

Летом 1918 года I Всероссийский съезд председателей губернских исполкомов и заведующих отделами управления исполкомов, "признавая невозможным всеобщее вооружение всего населения в настоящий момент крайнего обострения классовой борьбы как в городе, так и в деревне и ощущение общей нужды на местах в постоянном аппарате для поддержания революционного порядка, охраны Советской власти и отстояния дорогих завоеваний революции", признал необходимым организацию Советской рабоче-крестьянской милиции.

Эта резолюция представителей исполнительной власти новой, советской, России — стала "долгим эхом" уже принятых ранее правительственных решений по созданию отрядов рабочей милиции, призвана была продемонстрировать им всенародную поддержку.

Каждому Совету депутатов — свою милицию 

10 ноября 1917 года Народный комиссар по внутренним делам РСФСР Алексей Рыков подписал постановление "О рабочей милиции", в соответствии с которым Советы рабочих и солдатских депутатов всех уровней учреждали и вооружали свою "ведомственную" милицию. Этот документ, как считают историки, стал юридической основой создания советской милиции, но при этом милицейские органы еще не имели штатной структуры. Однако коллегия НКВД РСФСР 10 мая 1918 года приняла решение о том, что "милиция существует как постоянный штат людей, исполняющих специальные функции" и 15 мая разослала во все губернские исполнительные комитеты Советов распоряжение о воссоздании милиции как государственной организации с собственным штатом сотрудников. 

12 октября 1918 года НКВД и Народный Комиссариат Юстиции утвердили инструкцию "Об организации советской рабоче-крестьянской милиции", юридически закрепившую создание штатной профессиональной милиции в РСФСР как "исполнительного органа рабоче-крестьянской центральной власти на местах, состоящего в непосредственном ведении местных Советов и подчиняющегося общему руководству НКВД". 

Militia как военная сила

Однако первое Положение о рабоче-крестьянской милиции было утверждено декретом Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров только 10 июня 1920 года. Согласно документу, милиция приравнивалась к категории вооруженных частей особого назначения "со всеми отсюда вытекающими правами и обязанностями". Для строевого состава было введено обязательное воинское обучение в объеме подготовки командиров взводов, в подразделениях насаждались воинская дисциплина и строгая иерархия подчиненности. В милиции действовал дисциплинарный устав, за образец которого был принят соответствующий устав Красной армии. Таким образом, латинской этимологии слова militia  — воинская служба, военная сила —  при организации советской милиции образца 20-х годов придали буквальный смысл. 

В Положении впервые был определен порядок возбуждение уголовного преследования работников милиции. Согласно документу, оно производилось на общих основаниях со всеми гражданами РСФСР, однако при этом по отношению к милиционерам в судах и ревтрибуналах применялись более строгие наказания за совершенные преступления.

Директор милиции, участковый надзиратель, разведчик сыска…

В состав милиции в то время  входили городская и уездная милиция, промышленная (фабрично-заводская, лесная, горнопромышленная и т. п.), железнодорожная, водная (речная, морская) и розыскная милиция. При этом милиция, обслуживающая хозяйственные учреждения, не имеющие губернских и уездных центров (железнодорожная, водная), не состояла в непосредственном ведении местных органов НКВД, но работала под их прямым контролем. Личный состав милиции составляли младшие и старшие милиционеры, командный состав, следователи, агенты розыска, канцелярский и технический состав персонала. В 1925 году список строевого состава был дополнен должностью "участковый надзиратель", а список уголовного розыска — должностью "разведчик". А в 1936 году были введены специальные звания начальствующего состава: сержант и младший сержант милиции,  лейтенант, старший лейтенант, капитан, майор и старший майор милиции, инспектор милиции, директор и главный директор милиции).

"Не останавливаться пред возникающими тягостями и опасностью для здоровья и жизни" 

88 лет назад, 28  сентября 1925 года, был подписан Декрет ВЦИК и СНК  "О введении в действие Положения о службе Рабоче-крестьянской милиции". Очередное положение подробно подробно регламентировало права и обязанности работников милиции, порядок определения на службу, назначения на должность и допуска к ней, перемещения на равнозначные должности и смещения с понижением, а также увольнения от службы. Особо подчеркивалось, что "в осуществление задач Рабоче-Крестьянской милиции по охрана революционного порядка, народного достояния и борьбе с посягательством на него работники милиции обязаны прилагать все усилия к возможно лучшему их выполнению, не останавливаться пред возникающими для них тягостями и опасностью для здоровья и жизни".

Ответственность за отдачу и исполнение преступного приказа

Показательно, что в документе прописаны действия работника милиции, получившего преступный приказ — "не исполняя его, немедленно докладывает о том следующему, высшему, в порядке подчиненности начальнику и в подлежащих случаях сообщает о том соответствующему правительственному органу, руководствуясь необходимостью быстро предупредить возможность преступления. Если полученное приказание он считает хотя и не преступным, но все же несогласованным с законом, то докладывает об этом начальнику, отдавшему приказ, и если данное приказание последним будет подтверждено вновь, то исполняет его". А в примечании указывалось, что "при точном исполнении работником милиции приказа, отданного по службе начальником, этот последний один отвечает за последствия своего приказа, кроме случае исполнения преступного приказа, когда, вместе с отдавшим такой приказ начальником, отвечает и исполнивший его сотрудник милиции".

От ГАИ до Интерпола

В составе милиции с течением времени возникали новые подразделения. В 1936 году были созданы подразделения Государственной автомобильной инспекции (ГАИ), в 1937 году — по борьбе с хищениями социалистической собственности (БХСС). К 1941 году в структуре Главного управления рабоче-крестьянской милиции имелись отделы уголовного розыска, БХСС), наружной службы, ГАИ, железнодорожной милиции, паспортный, научно-технический, по борьбе с бандитизмом. В разные годы в состав милиции вошли также отряды милиции специального назначения — Спецназ (1987), отряды милиции особого назначения — ОМОН (1988), Главное управление по борьбе с организованной преступностью — ГУБОП (1992) и другие. В 1990 году в России было создано Национальное центральное бюро Интерпола.

"Карающий меч" державы вложен в ножны?

1 марта 2011 года в Российкой Федерации вступил в силу новый закон "О полиции" (текст документа в СПС "Право.Ru"), обсуждение которого длилось около года. Над текстом документа трудились известные правоведы и специалисты-практики. Закон "О полиции" в первой же статье декларирует смену профессиональной идеологии органов внутренних дел: акцент делается на правоохранительной деятельности. Отныне полиция считается не "карающим мечом державы", не институтом государственного принуждения, а призвана в первую очередь защищать права и свободы человека и гражданина, противодействовать преступности и охранять общественный порядок.

С текстом Декрета Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров О введении в действие "Положения о службе Рабоче-Крестьянской милиции" можно ознакомиться благодаря проекту "Наука права"

Законодательство: Исторический документ
  
Разместить на:

16+

Статистика банкротств граждан: процедур стало больше, а денег меньше
Число потребительских банкротств растет, но реабилитационных процедур все меньше.
Конференция IBA-2017: впечатления экспертов
С 8 по 13 октября в Сиднее (Австралия) прошла Ежегодная конференция Международной ассоциации юристов (IBA Annual Conference). Эта ассоциация была основана в 1947 году, она включает более 80 000 профессионалов и 190 профильных объединений и союзов из 160 стран мира. Эксперты, посетившие это мероприятие, поделились своими впечатлениями.
Минобрнауки решило, какие экзамены будут сдавать будущие судьи и прокуроры
Минобрнауки рассказало, какие экзамены нужно будет сдать для поступления на специальность "судебная и прокурорская деятельность" и когда начнется прием абитуриентов по этой программе.
От Юрфорума до уголовного дела: история конфликта партнера Lidings и его клиента на 40 млн руб.
Партнера юрфирмы Lidings и его клиент – крупная энергокомпания заключили договор на юруслуги в Верховном суде. Соглашение предусматривало оплату "гонорара успеха" авансом и его возврат в случае проигрыша спора. Когда дело было проиграно, юрист и клиент поспорили, сколько нужно возвратить. Это привело к конфликту, который вылился в арбитражное, а потом и уголовное дело
World Tax Review опубликовал рейтинг налоговых юристов России
Международный рейтинг опубликовал свой список лучших налоговых специалистов. Аналитики оценили рынок налоговых консультаций более чем в 50 странах, в том числе и в России.
Сегодня
10:01 Минздрав поддержал законопроект о запрете курения
Положительный отзыв дало Министерство здравоохранения на очередной проект, связанный с антитабачным направлением. Об этом сообщают «Известия».
09:07 ЦБ усилит полномочия временных администраций до уровня собрания акционеров
Банк России направил на согласование в Минфин поправки к ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", которые существенно расширяют полномочиями временной администрации.
09:01 ФАС сообщила о резком скачке цен на авиабилеты
Федеральная антимонопольная служба объяснила проверку авиакомпаний резким всплеском цен на авиабилеты. Внимание ФАС привлекли направления Калининград, Крым и Дальний Восток. Об этом сообщается на сайте ведомства.
08:48 Госдума может исключить часть информации из категории гостайны
Госдума планирует обновить законодательство о гостайне: отказаться от грифа "секретно", усилить ответственность для болтунов, но за неумышленное разглашение наказывать мягче.
08:25 Во Владивостоке может появиться специализированный финансовый суд
Президент Владимир Путин поручил правительству и Банку России к 1 марта 2018 года подготовить предложения о создании в свободном порту Владивосток регионального финансового центра.
08:07 Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ (17.10)
Путин поручил создать во Владивостоке специализированный финансовый суд. - Telegram оспорит штраф ФСБ за отказ от сотрудничества. - Страховщики предложили схему перехода на регулируемые рынком тарифы ОСАГО. - ЦБ усилит полномочия временных администраций до уровня собрания акционеров. - В Госдуме планируют исключить служебную информацию из категории гостайны
Вчера
19:54 Экономколлегия ВС пересмотрела дело о банкротстве из-за отмены решения третейского суда
Вновь открывшиеся и новые обстоятельства, с появлением которых можно добиться пересмотра дела, определены в законе (ст. 311 АПК). Одним из них является отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта.
19:39 Дочка ВЭБа взыскивает 9,5 млрд руб. с Энгельсского локомотивного завода
В Арбитражный суд города Москвы поступил иск от компании "ВЭБ-Лизинг", которая хочет взыскать почти 9,5 млрд руб. с "Энгельсского локомотивного завода".
18:53 Экономколлегия ВС разбиралась, как быть с недвижимостью в случае банкротства ее покупателя
Как быть, если покупатель до регистрации права собственности на купленное им здание вступил в процедуру банкротства? Этот казус решали суды трех инстанций, пока дело не дошло до Экономколлегии ВС.
18:07 Путин дал пожизненно осужденным возможность чаще видеть близких
Президент Владимир Путин подписал закон о внесении поправок в УИК, разрешающие осужденным на пожизненное заключение преступникам чаще видеться с близкими.
17:43 Арбитражный управляющий заплатит больше 6 млн руб. за коммерческий подкуп
Он вынудил предпринимателей заплатить ему 1,48 млн руб. за отзыв апелляционных жалоб, по которым бизнесменов могли лишить недвижимости.
17:36 Минюст заступился за несовершеннолетнюю россиянку в ЕСПЧ
Замминистра юстиции Михаил Гальперин направил в Европейский суд по правам человека замечания по жалобе мужчины, который не мог добиться возвращения дочери из другой страны, где она жила с матерью.
17:14 Предпринимателя объявили в международный розыск за подарок офицеру СКР
Федеральная служба безопасности (ФСБ) объявила в международный розыск предпринимателя Дмитрия Смычковского, который подарил джип главе управления СКР Михаила Максименко.
16:29 Защита обжалует арест информатора WADA Родченкова
Мосгорсуд признал законным заочный арест экс-главы московской антидопинговой лаборатории Григория Родченкова. Сейчас он находится в международном розыске.
16:25 ФАС объяснила, как нужно считать убытки от нарушений антимонопольных законов
Федеральная антимонопольная служба опубликовала методику, по которой ведомство считает убытки, нанесенные нарушениями.
16:08 ФАС проверит ценообразование авиабилетов
Федеральная антимонопольная служба запросила перечень документов у авиакомпаний. Цель ведомства — проверить ценообразование билетов эконом класса, исполняя поручение Владимира Путина, сообщает «Коммерсант».
15:27 Дуров ищет юристов для защиты Telegram от ФСБ
Дуров опять назвал требования ФСБ "неконституционными", а в Кремле заверили, что речи о блокировке мессенджера пока не идет.
14:57 Совладельца крупного застройщика обвиняют в неуплате налогов на 1,3 млрд рублей
Дмитрия Семенова обвинили в уклонении от уплаты налогов, а с его компанией судятся больше 20 организаций.
14:47 Автодор подал иск к своему подрядчику на 2,7 млрд руб.
В Арбитражный суд города Москвы поступило исковое заявление от ГК "Российские автомобильные дороги" (Автодор) к подрядчику - компании "Стройновация".
14:27 Яровая предлагает ввести уголовную ответственность за «резиновые офисы»
Госдума рассмотрит поправки в статью уголовного кодекса о фиктивной постановке на учет иностранных граждан. Предлагаемые изменения направлены на борьбу с незаконной миграцией. Соответствующий документ опубликован на официальном портале.
13:47 Путину предложили провести амнистию в честь 100-летия революции
Президентский совет по правам человека (СПЧ) направил в администрацию президента проект концепции уголовной и административной амнистии, приуроченной к 100-летию революции.
13:11 «Дочка» Ростеха подала встречный иск к Siemens по спору вокруг газовых турбин
«Технопромэкспорт» потребовал признать недействительной часть сделки с российской структурой немецкого концерна «Сименс технологии газовых турбин».
11:46 В России ужесточат ответственность за подделку финансовой отчетности
Поправки в УК внесут изменения в уровень ответственности за фальсификацию финансовых документов учета и отчетности финансовой организации.
11:42 «Финансовые и бухгалтерские консультанты» представят интересы Газпрома
В октябре «Газпром» для подразделения в Томске провел конкурс по представительству компании в налоговых спорах. Победителем стало ООО «Финансовые и бухгалтерские консультанты» (далее ФБК), сообщается на сайте госзакупок.
11:39 Счетная палата: бюджет Пенсионного фонда составлен с нарушением законов
Кроме этого, ПФР занизил доходы и запросил необоснованно большую сумму на прикладные научные исследования.
11:29 Россияне стали больше занимать у банков по кредитным картам
Национальное бюро кредитных историй рассказало, что сумма выданных кредитов по кредитным картам за год выросла почти на треть.
10:47 Дочка «Росатома» ищет юристов
Закрытость госзакупки говорит о том, что заказ содержит гостайну, а возможные поставщики прошли предварительный отбор и получили приглашение на торги.
10:25 Суд оштрафовал Telegram на 800 000 руб. за отказ сотрудничать с ФСБ
Мессенджер Telegram заплатит 800 000 руб. за то, что отказался передавать ФСБ информацию о пользователях. Такое решение принял мировой суд Мещанского района Москвы.
09:55 Журналист, которого не пустили в зал суда, пожаловался в ЕСПЧ
Российское законодательство в таких случаях не предусматривает возможности оспорить решение.
09:18 Госдума доработает законопроект о гендерном равноправии
В Госдуме решено доработать законопроект "О государственных гарантиях равных прав и свобод мужчин и женщин и равных возможностей для их реализации" за авторством спикера Вячеслава Володина, прошедший первое чтение еще в 2003 году. Речь идет о карьерных преференциях для женщин, наказании за домогательства и "слепом найме" на работу.
09:06 Граждан, сообщивших о коррупции, защитят
В Госдуму внесен законопроект Минтруда, который обеспечит безопасность работников, сообщивших о коррупционных нарушениях. Информация размещена на сайте Правительства.
09:01 "Почта России" предложила автоматически списывать пошлину с интернет-посылок
"Почта России" предложила правительству свой вариант по лимитам беспошлинного ввоза товаров из-за рубежа: синхронизировать снижение порога в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС), взимать пошлину автоматически и к 2021 году облагать ей посылки стоимостью до €50.
08:53 Суд согласился со штрафом в 30 млн рублей пострадавшему от санкций США россиянину
Измайловский районный суд Москвы подтвердил штраф в 30 млн рублей, который ФНС наложила на пострадавшего от американских санкций россиянина.
08:10 Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ (16.10)
Кремль раскритиковал проконкурентную инициативу ФАС. - "Почта России" предложила снизить лимиты беспошлинного ввоза интернет-посылок до €50. - В Госдуме могут разрешить дистанционно отменять ошибочные штрафы с дорожных камер. - Депутаты готовят законопроект о женском равноправии при карьерном росте. - Банкам позволят не искать счета для взыскания налоговых недоимок
13 октября 2017
18:58 ВС пресек схему, позволяющую лицу контролировать банкротство общества
Как временный управляющий может доказать необоснованность требования кредитора, подтвержденного решением третейского суда? Ответ на этот вопрос дал Верховный суд.
18:24 Экономколлегия ВС защитила "Роснефть" от ФАС
Есть ли пределы для проверки антимонопольным органом жалобы на действия заказчика? Ответить на этот вопрос смог только Верховный суд.
18:06 Нацбанк Украины наложил вето на рубли с изображением Крыма
Речь идет о 200-рублевой купюре, которая вчера поступила в обращение.
17:33 Никиту Белых перевели в больницу при СИЗО
Белых обследуют и решат, сможет ли он продолжить участвовать в судебном процессе.
17:24 Суддеп при ВС опубликовал отчет о работе апелляционных арбитражей
Судебный департамент при Верховном суде опубликовал статистику деятельности всех арбитражных апелляционных судов за первое полугодие 2017 года.
17:19 Киев вызвал Януковича на допрос по делу о госизмене
Вместе с ним Генпрокуратура Украины ждет 17 октября бывшего министра МВД Виталия Захарченко и экс-главу милиции Киева Валерия Коряка.
16:53 Статистика Суддепа: арбитражи за полгода рассмотрели 800 000 дел
Судебный департамент при Верховном суде опубликовал статистические данные работы федеральных арбитражных судов за первое полугодие 2017 года.
16:51 67% компаний-банкротов ничего не платят кредиторам
Единый федеральный реестр сведений о банкротстве представил бюллетень "Банкротство компаний", содержащий основные статистические показатели по банкротству юридических лиц.
15:11 ВС разрешил спор о привлечении председателя ликвидационной комиссии к субсидиарной ответственности
Председатель ликвидационной комиссии передал конкурсному управляющему стопку документов. Спустя некоторое время управляющий обнаружил, что документы переданы не все, и подал на председателя в суд. Дело прошло все инстанции.
14:34 СКР завершил расследование по делу о хищении 1 млрд руб. у «Роснано»
Бывшему мэру Переславля-Залесского Денису Кошурникову предъявили обвинение в превышении полномочий.
13:55 Депутаты пожаловались в КС на порядок организации митингов
Конституционный суд 17 октября рассмотрит жалобу группы депутатов Государственной думы на порядок организации встреч с гражданами.
13:30 Мошенники крадут деньги с банковских карт с помощью Viber
Они представляются сотрудниками ВТБ24 и просят назвать CVV2-код.
13:08 Астраханская «дочка» «Газпрома» ищет судебных представителей
Стоимость контракта заказчик оценивает в 24,6 млн руб. Итоги подведут 21 ноября, следует из портала госзакупок.
11:50 ВККС объявила о четырех новых судейских вакансиях
Вакантны в том числе должности зампредов в Кировском областном суде и Арбитражном суде Республики Калмыкия.
11:28 Страховщики нашли метод борьбы с махинациями с ОСАГО
Правительство решило подключить страховщиков по ОСАГО к системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
11:27 Двенадцатый арбитражный апелляционный суд отметил 10-летие
Согласно постановлению Высшего Арбитражного суда, 12-й ААС начал работу 12 октября 2007 года.
11:20 ЦБ отозвал лицензию на автострахование у СГ «Уралсиб»
Обязательства по ОСАГО АО «Страховая группа “Уралсиб”» передала АО «Страховая компания “Опора”».
11:11 Предправления АЮР Груздев рассказал о качестве юридического образования
Владимир Груздев в интервью рассказал о качестве российского юробразования, трудоустройстве выпускников и прокомментировал идею обязательного юробразования для представителей в судах.
10:12 Заместители начальников полиции получили право рассматривать административные дела
Депутаты в третьем окончательно чтении приняли законопроект, наделяющий заместителей начальников полиции по охране общественного порядка полномочиями по рассмотрению дел об административных нарушениях.
09:43 АСВ примет участие в санации "ФК Открытие"
ЦБ внепланово ввел во временную администрацию "ФК открытие" 21 сотрудника Агентства по страхованию вкладов.
09:25 МЭР предлагает проиндексировать единый налог на вмененный доход
В 2018 году единый налог на вмененный доход (ЕНДВ) может вырасти на 3,9%.
09:05 ЦБ назвал незаконными списания комиссий за обслуживание "спящих счетов"
Банк России разъяснил кредитным организациям, что они не вправе списывать комиссии за обслуживание не используемых в течение длительного времени счетов без повторной идентификации клиентов.
08:42 ФНС оштрафовала пострадавшего от санкций США россиянина на 30 млн рублей
Гражданин России пострадал от американских санкций в отношении РФ: его валютный перевод в санкционный банк оказался заморожен, а когда средства все-таки удалось вернуть, налоговые органы оштрафовали их владельца за незаконную валютную операцию.
08:07 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (13.10)
Отставка главы Псковской области завершила осеннюю ротацию среди губернаторов. - ЦБ запретил банкам списывать комиссии по неиспользуемым счетам. - Чиновников Роскомнадзора заподозрили в двойных зарплатах. - СМИ: "закон Яровой" может стоить операторам сотовой связи более 763 млрд рублей. - Конституционный суд проверяет крымскую национализацию
12 октября 2017
19:44 Экономколлегия ВС объяснила, как считать срок исковой давности
Можно ли применить срок исковой давности к главному требованию, но не применить к дополнительному? Суды трех инстанций отвечали на этот вопрос утвердительно, пока дело не дошло до Коллегии по экономспорам ВС.
19:10 Фигурант дела о хищениях на объектах Минобороны получил 2 года колонии
Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга вынес приговор Андрею Пантелееву, фигуранту уголовного дела о хищении 223 млн руб. выделенных на строительство объектов Минобороны в Арктике.
18:44 Экономколлегия ВС защитила временного управляющего в споре о вознаграждении
Когда у временного управляющего возникает право на получение процентов за проведение процедуры наблюдения? Суды трех инстанций не смогли ответить на этот вопрос. На помощь пришел Верховный суд.
18:01 ФАС назвала топ-5 нарушений при госзакупках
Федеральная антимонопольная служба выпустила пресс-релиз, в котором рассказала о пяти самых частых нарушениях, допускаемых госкомпаниями при осуществлении закупок.