Федеральная налоговая служба (ФНС) предлагает сформировать по каждому налогоплательщику единый налоговый пакет. В него будет включена информация обо всех платежах, которые гражданин должен внести в бюджет. Сюда могут быть внесены сведения об автомобилях, квартирах, земельных участках и другом налогооблагаемом имуществе.
Для этого ФНС намерена наладить взаимодействие с соответствующими ведомствами — Росрегистрацией, ГИБДД, БТИ, Роснедвижимостью и пр. Как поясняют в службе, сегодня налоговая база по земельному и транспортному налогам и налогу на имущество физических лиц определяется на основании сведений, направляемых в налоговые инспекции всеми вышеуказанными организациями.
«На практике сведения, направляемые регистрирующими органами, часто являются неполными, неактуальными и некорректными, что приводит к невозможности корректно начислить налог. Как следствие, возникают споры с налогоплательщиками, а суммы налогов поступают в бюджет в неполном объеме», — говорится в отчете по итогам коллегии ФНС.
Информацию, полученную от регистрационных ведомств, в налоговой службе будут фиксировать в карточке налогоплательщика: как сказано в отчете ФНС, для этого в Налоговый кодекс необходимо внести поправки, «установив возможность направления единого налогового уведомления по всем имущественным налогам в адрес одного налогоплательщика». Сейчас отдельные уведомления по каждому виду платежей часто приходят в разные сроки и даже по разным адресам, и в ряде случаев содержат устаревшие данные: например, автомобиль, квартира или земля могут быть проданы, однако инспекция не получает сведений о новом владельце вовремя.
По словам Мокрецова, предлагаемые изменения в итоге позволят повысить уровень доходов региональных и местных бюджетов. Глава ФНС отметил, что такая система позволит, сократить расходы службы по информированию граждан о налогах, которые они должны заплатить, а также облегчит налоговикам работу по сбору платежей. По данным Мокрецова, одно заказное письмо с уведомлением обходится службе в 34-36 рублей, а сумма авансового платежа иногда меньше.
Кроме того, предлагается отменить авансовые платежи по земельному и транспортному налогам и вместо уведомлений о необходимости уплатить аванс высылать только уведомления уплатить налог. Это нововведение должно быть выгодно налогоплательщикам, поскольку в условиях кризиса любой фиксированный платеж выгодно делать как можно позднее.
В ФНС рассчитывают, что нововведения позволят сократить падение сборов федеральных имущественных налогов. По данным ведомства, за первый квартал 2009 года налоговые поступления в российский бюджет сократились более чем на 30 процентов по сравнению с прошлым годом, в связи с чем правительство получило профильным ведомствам принять меры по повышению собираемости налогов и улучшению работы налоговых органов. На первое мая текущего года только москвичи задолжали городскому бюджету свыше трех миллиардов рублей, 85 процентов из которых — по транспортному налогу, а оставшиеся 15 процентов — по налогу на имущество физических лиц.
На фоне падения сборов федеральных налогов продолжается рост сборов региональных и местных налогов. Так, налог на имущество физлиц в первом квартале 2009 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года вырос на 1 процент, земельный налог и транспортный налога — на 19 процентов.
Однако налоговые инициативы до сих пор не вызывали энтузиазма у депутатов Госдумы. Так, предложение Верховного суда РФ ввести внесудебную процедуру взыскания налогов и сборов с граждан, скорее всего, не пройдет через нижнюю палату.
«Уверен, что Госдума не поддержит законопроект, у него нет шансов быть принятым», — сказал журналистам председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Владислав Резник. Он считает, что государству нельзя вторгаться в сферу «законных интересов и прав граждан».
Резник также указал на то, что законопроект противоречит Конституции РФ, которая гарантирует право частной собственности, и никто не может быть лишен своего имущества, кроме как через суд.
Ранее против предложения Верховного Суда РФ выступил глава думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, председатель Ассоциации юристов России Павел Крашенинников. Депутат назвал эту меру «конфискационной по своему характеру» и противоречащей положениям Конституции РФ о защите прав собственности.
Также не нашло понимания идея ФНС ввести на период кризиса налог в 0,5 процента на все платежные банковские операции юридических лиц. Объект налогообложения — безналичное перечисление денежных средств с банковского счета в уплату товаров (работ, услуг) или имущественных прав. ФНС рассчитывал, что этот налог будет сопровождать каждое движение товара к покупателю и стимулировать исключение из цепочек поставок «ненужных посредников». Дополнительные доходы бюджета от нововведения могли бы составить 400 миллиардов рублей.