58670003Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости партнеров
Новости

Суд или госорган: кто и когда может штрафовать компании

Автор: Алексей Малаховский

Суд или госорган: кто и когда может штрафовать компании

Внеплановая проверка магазина "Магнит" Роспотребнадзором закончилась проблемами для одного из поставщиков масла для супермаркета. Надзорный орган обнаружил, что товар неверно задекларирован, и оштрафовал компанию. Фирма обжаловала такое наказание в суд. Нижестоящие инстанции решили, что в спорной ситуации привлекать предпринимателей к административной ответственности мог только суд. Верховный суд оказался иного мнения. А эксперты "Право.ru" дали совет бизнесменам, когда и почему стоит оспаривать штрафы, назначенные административными органами. 

В соответствии с КоАП привлекать компании к административной ответственности могут как административные органы, так и суды, поясняет советник юридической фирмы Gaffer & Gaffer Михаил Абросимов. Ст. 23.1 КоАП ("Судьи") четко устанавливает те случаи, когда решение о наказании юрлица может принимать только компетентный суд. Тем не менее на практике не всегда удается разобраться, мог ли в конкретной ситуации надзорный орган сам оштрафовать компанию или нет. Такая история и произошла с Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области.

Масло с ошибкой

Осенью 2015 года ведомство провело внеплановую выездную проверку местного супермаркета "Магнита". Поводом стала жалоба одного из покупателей. По итогам проверки выяснилось, что продающееся в магазине сливочное масло, изготовленное компанией "Курскмаслопродукт", неверно задекларировано. Надзорный орган принял решение привлечь фирму к административной ответственности за нарушение по ч. 1 ст. 14.44 КоАП ("Недостоверное декларирование соответствия продукции") и выписал штраф на сумму 100 000 руб.

Компания не согласилась с таким выводом Роспотребнадзора и оспорила его акт в суд. Заявитель уверял, что в спорном случае фирму могли привлечь к административной ответственности только в судебном порядке (дело № А35-10011/2015). Первая инстанция и апелляция согласились с позицией истца, сославшись на абз. 4 ч. 3 ст. 23.1 КоАП ("Судьи"). Указанное положение содержит список тех административных правонарушений, наказание за которые может назначить только арбитражный суд.

Причина роста штрафов – изменения положений КоАПа, – заявляет вице-президент «Опоры России» Марина Блудян.

Надозрный орган дошел до ВС

Роспотребнадзор оспорил упомянутые решения нижестоящих инстанций в Окружной суд, но безуспешно. Первая кассация вернула надзорному органу жалобу, пояснив, что в рассматриваемой ситуации ответчик может опротестовать акты Арбитражного суда Курской области и апелляции лишь по тем основаниям, которые указаны в ч. 4 ст. 288 КоАП. Ни одного из них окружной суд в этом деле не обнаружил.

ч. 4 ст. 288 АПК – Основаниями для отмены судебного приказа, решения, постановления арбитражного суда в любом случае являются:

Рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе

Ррассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания

Нарушение правил о языке при рассмотрении дела

Принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле

Неподписание решения, постановления судьей или одним из судей либо подписание решения, постановления не теми судьями, которые указаны в решении, постановлении

Отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не теми лицами, которые указаны в статье 155 АПК

Нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения, постановления

Тогда Роспотребнадзор обратился с жалобой в Верховный суд и попросил отменить все решения нижестоящих инстанций. Надзорный орган уверял, что мог привлечь компанию к административной ответственности в спорном случае, ссылаясь на п. 9.1 Постановления Пленума ВАС от 27 января 2003 года № 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие КоАП". Упомянутое положение разрешает административным органам штрафовать компании в том числе и за недостоверное декларирование товаров, если они не передали эти дела в суд.

На заседание в ВС представители ни одной из сторон не явились. "Тройка" под председательством Татьяны Завьяловой постановила рассмотреть дело и в итоге отменила решения первой инстанции и апелляции. Сам спор Экономколлегия отправила на новое рассмотрение в Арбитражный суд Курской области. Выводы Окружного суда ВС оставил без изменений. Теперь первой инстанции предстоит рассмотреть это разбирательство по существу и установить, имело место недостоверное декларирование масла или нет.  

Эксперты "Право.ru": "Идите в суд, чтобы отсрочить выплату штрафа"

У Алексея Костоварова, советника АБ "Линия права"этот спор вызвал искреннее удивление, потому что КоАП четко разграничивает компетенцию судов и административных органов по привлечению к административной ответственности. В этом деле Роспотребнадзор мог сам оштрафовать компанию, не обращаясь в суд, уверен юрист. Вместе с тем он советует бизнесменам в большинстве случаев оспаривать подобные решения надзорных органов: "Это даст отсрочку по уплате штрафа".

Абросимов отмечает, что в большинстве случаев госорганы привлекают компании к ответственности на основании подзаконных актов: "Часто они руководствуются ведомственными письмами и указаниями". В таком случае есть шанс оспорить решение надзорного органа в суде, потому что оно может противоречить федеральному законодательству, поясняет эксперт. Успешно обжаловать постановление о привлечении к административной ответственности получится и в ситуации, когда имелись нарушения со стороны сотрудников ведомства в ходе самой проверки. Если же нарушение налицо, то Абросимов советует предпринимателем сразу платить штраф: "Это спасет компанию от лишних издержек". Значительно проще ситуация с назначением штрафов юрлицам и ИП за налоговые нарушения, отмечает Александр Григорьев, менеджер департамента налоговых споров ФБК Право: "По общему правилу они взыскиваются налоговиками во внесудебном порядке".

Тема: ШтрафСуды и судьи
Гос.орган: Роспотребнадзор
Суд: Арбитражный суд Курской областиКоллегия ВС по экономспорам
Законодательство: КоАП РФ
Регионы России: Курская областьВоронежВоронежская область
Юридическая консультация: Административная ответственность
  
Разместить на:

18+

Сбербанк хочет пойти на мировую с "Транснефтью"
Заключение мирового соглашения будет способствовать развитию деловых отношений между компаниями, считают в "Сбербанке".
"Роснефть" и "Башнефть" против "Системы": онлайн-трансляция десятого заседания
Сегодня в Арбитражном суде Башкортостана прошли очередные слушания по делу «Роснефти», «Башнефти» и правительства Башкортостана против АФК «Система» и «Система-Инвест» Владимира Евтушенкова на беспрецедентную сумму – 170,6 млрд руб. По мнению «Роснефти», «Система», владевшая «Башнефтью» до 2014 года, вывела на такую стоимость активы под видом реорганизации.
Путин уволил замминистра юстиции
Президент Владимир Путин подписал указ, освобождающий первого заместителя министра юстиции Сергея Герасимова от этой должности.
Вопросы-ответы: что было и что будет после письма "Альфа-Капитала"
Одно из самых интересных событий банковской сферы на этой неделе – письмо "Альфа Капитала" с информацией о проблемах в крупных российских банках из ТОП-15: Московском кредитном банке, Открытии, Промсвязьбанке и Бинбанке. Письмо получило огласку и вызвало волнение в банковском секторе России. В материале "Право.ru" – подробный разбор произошедшего и мнения экспертов.
"Горячая десятка": ФНС ответила на 10 самых популярных вопросов о налоговых льготах
Федеральная налоговая служба опубликовала топ-10 самых популярных вопросов налогоплательщиков, касающихся использования налоговых льгот гражданами. Какие вопросы оказались самыми проблемными, как отвечает на них налоговая, какие вопросы остались без внимания и что думают об этом эксперты по налоговому праву? Об этом - на "Право.ru".
Сегодня
15:49 ФАС возбудила дело в отношении торговых сетей "Матрица" и "Глобус Гурмэ"
Управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) по Москве возбудило дела в отношении торговых сетей "Матрица" и "Глобус Гурмэ", пишет "Коммерсант".
14:57 Бывший судья АСГМ и адвокат стали фигурантами уголовного дела
Адвокат убедил ответчика передать $70 000 в качестве взятки судье для гарантированного вынесения решения в его пользу.
14:37 Прокуратура наказала компанию за отказ принять на работу мужчину "по половому признаку"
Прокуратура в Красноярске привлекла к административной ответственности по статье "дискриминация" компанию, которая отказалась принимать мужчину на работу "по половому признаку", сказано в сообщении надзорного ведомства.
14:30 "Росбанк" требует 3 млрд руб. от бывшего владельца СУ-155
Михаил Балакин выступал поручителем по нескольким валютным кредитам, взятым в "Росбанке".
13:48 Приставы арестовали имущество на 120 млрд руб. за полгода
Общая стоимость имущества, арестованного судебными приставами с начала 2017 года, выросла и достигла 120 млрд руб.
13:14 Загранпаспорт можно будет получить по месту пребывания за три месяца
Правительство поручило Министерству внутренних дел (МВД) и Минэкономразвития сократить срок оформления загранпаспортов по месту пребывания с четырех до трех месяцев, сообщает RNS.
13:10 Стартовал молодежный юридический форум "ЮрВолга"
Мероприятие пройдет с 21 по 24 августа на территории Ульяновской области. На нем встретятся 450 студентов и молодых юристов из разных стран.
12:09 ЦБ банкротит челябинский банк "Резерв"
В начале августа регулятор отозвал лицензию у банка, занимавшего 415-е место в банковской системе РФ.
12:02 ОЭК ищет юристов для защиты в споре с контрагентом из-за 3,5 млрд руб.
Максимальная стоимость юруслуг по договору ограничили суммой в 49 млн руб.
11:54 Задолженность по зарплате за 2017 год составила 3,4 млрд руб.
Федеральная служба судебных приставов за первое полугодие этого года взыскала в пользу граждан 5,8 млрд руб. долгов по зарплате, сообщает RNS.
11:38 Адвокат Павел Грицевский представит интересы банка "Глобэкс" за 17 млн руб.
Закупка произведена у единственного поставщика, а общая сумма договора – 17,5 млн руб.
11:31 Мособлсуд возобновляет дело "банды ГТА"
Московский областной суд 22 августа продолжает рассмотрение дела "банды ГТА", которая стала известна не только своими преступлениями, но и по перестрелке во время предыдущего суда.
11:03 Налоговики уже в 21 регионе рассчитали налог на имущество физлиц по-новому
Налоговые органы использовали в качестве налоговой базы кадастровую стоимость недвижимости, сказано в сообщении Федеральной налоговой службы.
10:53 Кирилла Серебренникова задержали по подозрению в крупном мошенничестве
Следователи по особо важным делам задержали художественного руководителя "Гоголь-центра" Кирилла Серебренникова.
10:26 Банк "Открытие" может попасть в зависимость от поддержки ЦБ
АКРА поставила рейтинг банка на пересмотр с прогнозом "негативный".
09:52 Johnson & Johnson заплатит рекордную компенсацию женщине, заболевшей раком
Суд в США обязал фармацевтическую компанию Johnson & Johnson (J&J) выплатить рекордную компенсацию женщине, которой удалось доказать, что она заболела раком яичников из-за детской присыпки этой фирмы.
09:38 ФАС дала операторам отсрочку для отмены роуминга
Новая дата исполнения предупреждения – 15 декабря 2017 года.
09:15 Россия вычеркнута из списка стран повышенного мониторинга FATF
Международная группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF) исключила Россию из списка стран, которые находятся на особом контроле из-за недостатков "антиотмывочного" законодательства.
09:09 "Татфондбанк" задолжал кредиторам 135 млрд руб.
При этом объем денежных средств в кассе банка оценивается в 11 млрд руб.
08:58 Мосгорсуд снял арест с долей в компаниях мачехи экс-губернатора Маркелова
Мосгорсуд снял обеспечительные меры с части имущества, арестованного в рамках уголовного дела бывшего главы Марий Эл Леонида Маркелова. Речь идет о шести фирмах, доли в уставном капитале которых оформлены на Татьяну Маркелову, мачеху обвиняемого во взяточничестве экс-губернатора.
08:48 Минтруд хочет проверять будущих чиновников на знание Конституции
Минтруд разработал проект единой методики проведения конкурсов для поступления на государственную службу и включения в кадровый резерв.
08:33 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (22.08)
ЦБ просит банки предоставить информацию о сделках по хеджированию рисков из-за проигрыша Сбербанком разбирательства с "Транснефтью". -Американские неимиграционные визы станет сложнее получить. -Путин уволил замминистра юстиции Сергея Герасимова. -FATF признала успехи России в борьбе с финансированием терроризма. -Вчерашний пожар в Ростове-на-Дону мог быть из-за поджога.
Вчера
19:55 Экономколлегия ВС разобралась, как считать исковую давность в деле о неосновательном обогащении
Вопрос разрешился при рассмотрении спора компаний, договорившихся о ремонте зданий Минобороны.
19:20 Верховный суд изучил аффилированность заемщика и поручителя
Можно ли отменить платежи поручителя-банкрота за заемщика, если они аффилированы? Это попытался сделать конкурсный управляющий поручителя с помощью закона о банкротстве.
19:18 ФАС обвиняет магазины "Виктория" и "Избенка" в дискриминации поставщиков
Антимонопольная служба Московской области продолжает проверять ретейлеров на соблюдение законодательства и возбуждать дела.
18:58 В двух банках обнаружились многомиллионные финансовые нарушения
Центробанк опубликовал два отчета о результатах обследования финансового состояния двух лишенных лицензии банков-банкротов: АКИБ "Образование" и "Информпрогресс".
18:16 ЦБ оценил "дыру" в капитале банка "Нефтяной альянс" в 7,2 млрд руб.
Временная администрация обанкротившегося "Нефтяного альянса" выявила, что активы банка не превышают 400 млн руб., тогда как обязательства перед кредиторами составляют 7,6 млрд руб.
17:51 Правительство утвердило план мониторинга правоприменения на 2018 год
План подготовил Минюст, проведение такого мониторинга поможет усовершенствовать российскую правовую систему, считают в правительстве.
17:29 Арестован глава зернового холдинга "Настюша" Игорь Пинкевич
Бизнесмен Игорь Пинкевич был арестован 20 асгуста, ему предъявленно обвинение в мошенничестве, пишет РБК.
16:57 ВККС ищет судей, зампредов и председателей в восемь судов
Высшая квалификационная коллегия судей (ВККС) объявила об открытии вакансий в восьми судах, среди которых Арбитражный суд Московского округа и 9 ААС.
16:41 ВС определял судьбу законного залога в деле о долевом строительстве
Сохраняет ли участник долевого строительства право залога аренды земельного участка, если на часть помещений уже признано право собственности других участников? В этом разбиралась экономколлегия ВС.
16:40 Экс-чиновник Кремля взыскивает с "Ведомостей" 500 000 руб. из-за статьи о Путине
Истец требует опровергнуть информацию о том, что он не справился с созданием "образа будущего" для Владимира Путина на предстоящих выборах президента.
16:27 Банк "Открытие" подаст иск в суд в связи с "информационной атакой"
Банк "Открытие" на фоне слухов о его финансовых проблемах направил письмо ряду своих региональных клиентов с разъяснениями ситуации, пишет "Интерфакс".
15:40 Русский международный банк приостановил проведение ряда операций
Русский международный банк ограничил открытие счетов и привлечение новых депозитов физлиц и индивидуальных предпринимателей, сказано в сообщении на сайте банка.
15:35 Компанию наказали за отказ трудоустроить женщину, которая далеко живет
После отказа соискательница обратилась в прокуратуру, которая провела проверку соблюдения ее трудовых прав.
15:30 Путин сделал кадровые перестановки в МИДе
Президент Владимир Путин подписал несколько указов, которыми освободил от обязанностей бывшего посла в США и назначил нового.
14:44 ФАС заподозрила три столичные больницы в сговоре с фармкомпанией
ФАС считает, что лечебные учреждения заключили с фирмой "Фарм-проект" антиконкурентное соглашение, которое способствовало поддержанию цен на торгах.
14:17 В 2017 году власти не пустили в Россию 77 000 человек
Глава Министерства внутренних дел Владимир Колокольцев рассказал о миграционных преступлениях в России.
13:53 Верховный суд разрешил банку-залогодержателю иницировать банкротство должника
Залогодержатель имущества по чужим обязательствам не может инициировать банкротство должника. Но из этого правила есть исключение, подтвердила сегодня экономколлегия.
13:49 Долги россиян за 2017 год составили 7,6 трлн руб.
В первом полугодии этого года объем долгов россиян, которые находятся на взыскании по исполнительным производствам, выросли до 7,6 трлн руб., пишет RNS.
13:17 ЦБ продлил полномочия временной администрации в банке "Советский"
Впервые временная администрация была введена в банке осенью 2015 года, а в феврале прошлого года его передали на санацию "Татфондбанку".
13:11 Топ-менеджера столичного банка отдали под суд за хищение 1 млрд руб.
Сотрудница банка вместе с сообщниками заключала кредитные договоры с подконтрольными им фиктивными компаниями - техническими заемщиками.
13:08 Можно ли взыскать кипрские проценты в российском суде, решил Верховный суд
Можно ли взыскать проценты по кипрскому закону в российском суде, разбирался сегодня ВС в банкротном деле. Судьи задали вопросы юристам обеих сторон.
12:58 Генпрокуратура потребовала исключить коррупциогенные факторы из регламента Роспотребнадзора
Генпрокуратура провела антикоррупционную экспертизу административного регламента Роспотребнадзора по предоставлению государственной услуги по выдаче санитарно-эпидемиологических заключений и нашла в нем коррупциогенные факторы, сказано на сайте ведомства.
12:28 Выплаты российским пассажирам за задержку чартеров вырастут в разы
С 21 августа Россия присоединилась к Монреальской конвенции, которая ужесточает ответственность авиаперевозчиков при выполнении международных рейсов.
12:25 Приморский депутат-нефтеторговец повторно подал иск о признании себя банкротом
Игорь Польченко, депутат думы Хасанского района Приморского края от партии "Единая Россия", подал уже второе такое заявление в этом году.
12:06 ФАС нашла причины высоких тарифов на роуминг в РФ
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) назвала завышенные счета операторов мобильной связи за обслуживание чужих абонентов причиной высоких цен на национальный роуминг, пишут "Ведомости".
11:46 Обвиняемый в коррупции чиновник обратился к Путину через рекламу
Бывший мэр Владивостока, обвиняемый в многомиллионной взятке и злоупотреблении полномочиями, купил рекламу в газете "Коммерсант" и опубликовал там обращение к президенту Владимиру Путину.
11:30 ФНС взыскала 3 млрд руб. долгов за полгода
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года, сумма взыскания выросла на 1,2 млрд руб.
11:04 СМИ: банк "Открытие" получил от ЦБ беззалоговый кредит
Центробанк предоставил банку "ФК Открытие" беззалоговый кредит, пишут "Ведомости" со ссылкой на два источника, близких к кредитной организации.
10:59 "Дочка" Росатома признала несостоявшейся закупку юруслуг стоимостью 20 млн руб.
От исполнителя требовались юридические консультации по вопросам, которые возникают в процессе ее работы и регулируются иностранным правом.
10:47 Микрофинансовые организации высказались против жестких ограничений по займам
МФО против ограничения процентов и штрафов по кредитам на уровне 150% - они предлагают устанавливать потолок в зависимости от суммы займа.
10:28 ЦБ лишил лицензии банк "Северо-Восточный Альянс"
Кредитная организация занимала 250-е место в банковской системе по величине собственных активов.
10:01 "Рослесинфорг" ищет юристов для правового анализа своей работы
Максимальная стоимость услуг по договору - 10,66 млн руб.
09:46 Правительство подготовит поправки по снижению нагрузки на бизнес к концу года
Администрация президента обозначила для правительства, Генпрокуратуры и Верховного суда РФ сроки исполнения президентских поручений по снижению административной нагрузки на бизнес.
09:36 Верховный суд запретил судьям изучать не все доказательства по делу
Коллегия по экономическим спорам Верховного суда разрешила вопрос о том, что делать, если суд рассмотрел дело при том, что один из томов по делу отсутствовал.
09:23 Суд отказался арестовывать газовые турбины Siemens в Крыму
АСГМ решил, что Siemens не предоставила существенных доводов в пользу применения обеспечительных мер.
09:18 Hyundai заявила о фальсификации решения третейского суда в Дагестане на 18,2 млн рублей
Райсуд в Дагестане может выдать исполнительный лист на взыскании 18,2 млн рублей с российского подразделения корейского концерна Hyundai за нарушение прав потребителя. Такое решение принял местный третейский суд с отсылкой к арбитражной оговорке, якобы подписанной дистрибутором и покупателем.
08:43 "Альфа-капитал" отозвал резонансное письмо о проблемах в крупных банках
В компании назвали письмо письмо частным мнением конкретного аналитика, которое не отвечает официальной позиции компании.
08:38 Минюст хочет штрафовать адвокатов за передачу мобильников в колонии и СИЗО
Минюст предлагает существенно увеличить штрафы за передачу запрещенных предметов заключенным и распространить ответственность на адвокатов.
08:10 Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ (21.08)
Минюст предлагает штрафовать адвокатов на 500 000 рублей за попытку пронести телефон своему доверителю в колонию или СИЗО. - Поправки об ограничении сроков, предмета и частоты внеплановых проверок юрлиц и ИП появятся к концу года. - Россия стала полноправным участником Монреальской конвенции о воздушных перевозках.