Страсбургский суд обновил профили всех 47 государств, ратифицировавших Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод, зафиксировав состояние дел с жалобами граждан этих стран на ее нарушения на сентябрь 2011 года. Согласно опубликованному на прошлой неделе документу, против России в текущем году было направлено 7617 жалоб, из которых были рассмотрены 5285 (69%). Всего же ЕСПЧ принял в этом году 51700 исковых заявлений, что на 12% больше показателя за аналогичный период 2010 года. Доля жалоб на Россию, таким образом, составляет 14,7% в общем потоке.
Большинство поступивших из России обращений (5134) были признаны недопустимыми по тем или иным причинам, и лишь по 149 жалобам суд вынес свое решение. При этом в 2011 году может измениться тенденция по числу жалоб: если в 2008-2009 годах оно росло, то теперь может уменьшиться.
| Год | Поступило жалоб | Рассмотрено | Признаны недопустимыми | Вынесено решений |
| 2008 | 10126 | 3250 | 2981 | 269 |
| 2009 | 13638 | 7536 | 6961 | 575 |
| 2010 | 14305 | 7341 | 6911 | 430 |
| 2011* | 7617 | 5283 | 5134 | 149 |
* — по состоянию на конец сентября 2011 года
Совокупное количество жалоб, поступивших в ЕСПЧ и ожидающих своего рассмотрения, в документе зафиксировано по состоянию на 22 июля 2011 года. Общее число заявлений в очереди — 155500, из них 46259 — к России, то есть с нашей страной связан почти каждый третий эпизод. В 3779 "российских" случаях движение по делу замедлялось тем, что истец еще не предоставил все необходимые документы в Страсбург.
Вместе с тем в текущем году Россия потеряла позорный титул главного поставщика дел в Страсбург. Теперь первое место за Турцией — 7749 жалоб (против 7617 у России), из них рассмотрены 5406 (70%), решение вынесено по 174 делам. У Турции и России нет серьезных конкурентов в общеевропейском состязании по количеству нарушений прав человека — ближайшие преследователи пишут примерно в два раза меньше заявлений (Румыния — 4271, Украина — 3435).
На конец 2010 года ЕСПЧ вынес 1079 решений в отношении России (за все время с момента ратификации Конвенции, то есть, в среднем около 83 решений в год). В 1019 делах суд обнаружил нарушение хотя бы одной из ее статей. Иными словами, "доля виновности" России в ограничении прав человека составляет 94,4%. Наиболее часто действия властей идут вразрез с положениями ст.6 ("Право на справедливый суд"), ст.1 протокола №1 ("Право на защиту собственности") и ст.5 ("Право на свободу и безопасность").
Суд приводит также список наиболее значимых дел с участием России. Из дел 2011 года к ним ЕСПЧ отнес иск со стороны НК "ЮКОС", а также дела "Ходорковский против России", "Киютин против России", "Солтысяк против России", "Карпачевы против России". Среди важных дел, чей статус пока официально не определен, суд отмечает споры "Грузия против России", в также "Яновец и другие против России" (так называемое "Катынское дело").
В особую категорию Страсбургский суд группирует дела, связанные с нарушением прав человека в Чеченской республике. По "чеченским" жалобам суд вынес 210 решений (почти во всех установлено нарушение положений Конвенции), а еще 330 дел ожидают своего часа. Таким образом, каждое пятое заявление из России касается предполагаемых преступлений в Чечне, а очередь из этих дел такова, что указанная пропорция может не меняться еще десятки лет.
ЕСПЧ сообщил и о бюджете суда: в 2011 году он составил 58,8 млн евро, его финансирование осуществляется силами Совета Европы, который, в свою очередь, живет взносами членов в соответствии с их населением и размером ВВП. Так, Россия направляет в этом году в Совет Европы 24,6 млн евро при общем бюджете организации в 211,4 млн евро. Стало быть, пропорциональный взнос России на нужды ЕСПЧ составляет 6,8 млн евро или 11,6% от общего бюджета суда.
В аппарате Страсбургского суда на данный момент трудятся 640 человек (в основном — юристы, переводчики, администраторы и технический персонал), из которых 50 представляют Россию.
Читайте также:
"Пытки — национальная особенность нарушения прав человека в России" — анализ предыдущих статистических материалов ЕСПЧ
"Покушение на правовую культуру" — почему России нужен референт в лице ЕСПЧ
"Английский лорд-главный судья засомневался в ЕСПЧ" — о том, как в Британии тоже задумались об ограничении влияния Страсбургского суда
