Наводнение на Кубани повлекло за собой масштабное расследование
В ночь на 7 июля в Краснодарском крае небывалые дожди привели к наводнениям и огромным человеческим жертвам и разрушениям. В городе Крымске, который был затоплен практически полностью, а также в Новороссийске и Геленджике погибли, по предварительным данным, более 170 человек, пострадало более 22 тысяч. Столь серьезных жертв можно было избежать, если бы жители были предупреждены от предстоящем наводнении. Губернатор края Александр Ткачев во время встречи с жителями Крымска заявил, что власти знали о надвигающейся катастрофе за 3 часа до наводнения. Однако оповестить жителей они не смогли, так как после разрушительного наводнения 2002 года так и не подготовили действенную систему экстренного оповещения. Как рассказала гендиректор крымского телеканала, бегущей строки по местному ТВ накануне наводнения тоже не было.
Стихийное бедствие, разразившееся на Кубани, вызвало огромный отклик по всей стране. Волонтеры и общественные организации направили в край сотни тонн гуманитарной помощи, множество людей отправились в зону бедствия, чтобы помочь пострадавшим. Местные и федеральные чиновники также пообещали помочь в восстановлении разрушенных домов и выплатить компенсации семьям погибших и пострадавших. В район бедствия прибыли чрезвычайные силы МЧС, но и десант из 80 следователей и криминалистов Следственного комитета. Уголовное дело по факту массовой гибели людей в результате стихийного бедствия было изъято из краевого управления СКР и передано в Следственное управление СКР по Южному федеральному округу. Сотрудникам Александра Бастрыкина предстоит проверить "правильность действий" местных властей и того же МЧС непосредственно перед катастрофой и во время нее, в частности, по предупреждению населения в период наводнения, а также планы по действиям в условиях чрезвычайной ситуации на пострадавших территориях. Между тем, сообщалось, что допрошенный следователями бывший глава Крымского района Василий Крутько, ранее отстраненный от должности губернатором Ткачевым, "скрылся в неизвестном направлении".
Дума приняла рекордное количество спорных законов, отложив каникулы
На прошедшей неделе Госдума продемонстрировала невероятную работоспособность и скорость принятия решений. Буквально в последние часы перед летними парламентскими каникулами сразу в двух чтениях были приняты вызвавшие скандал законы о возвращении в УК РФ статьи "клевета" и об НКО-"иностранных агентах", а ранее — еще целый ряд важных законопроектов, включая не менее резонасный закон о "черных списках" интернет-сайтов. С той же феноменальной быстротой был ратифицирован важнейший протокол о присоединении России к ВТО, вызвавший резкую критику со стороны оппозиционных партий, и принят ряд других законопроектов. Чтобы не откладывать дела на осень, депутаты даже на неделю увеличили продолжительность весенней сессии нижней палаты парламента: первоначально она должна была закончиться еще 6 июля. Кроме того, в спешке депутаты чуть было не допустили грубого нарушения порядка принятия законов: по сообщению "МК", авторы запретительных инициатив изначально планировали внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях без полагающихся по закону консультаций с регионами. Ранее такие изменения в КоАП уже вносились при принятии новой версии закона о митингах, в результате чего оппозиционные партии готовятся через суд оспорить законность его принятия.
Медведевская деклеветизация вернулась в уголовное дело с изъятием Путина
Полгода назад перемещенная в Кодекс об административных правонарушениях статья "клевета" вернулась в обновленном варианте обратно в Уголовный кодекс РФ. Госдума приняла соответствующий законопроект в трех чтениях менее чем за неделю. В ходе обсуждения законопроекта думская оппозиция вспоминала о том, как единороссы настаивали на декриминализации этой статьи, и дивились непостоянству думского профильного комитета, который уже трижды менял свое мнение. В свою очередь, один из авторов документа Павел Крашенинников заявил, что устранение из УК старой статьи "было правильным", но и с введением новой медлить было нельзя: оклеветанные люди, по сведениям Крашенинникова, стали "решать проблемы неправосудными способами", либо жить в мучениях, а то и кончать с собой. Как сказал депутат, за уголовное преследование клеветников высказался даже отменивший эту норму Дмитрий Медведев — он лишь попросил, чтобы их не лишали свободы. С той же рекомендацией обратился к парламентариям и президент Владимир Путин.
Теперь клевета будет наказываться штрафом до 5 млн руб. (изначально предлагались штрафы до 100 тыс. руб. либо лишение свободы сроком до 5 лет), либо обязательными работами на срок до 160 часов (120-180 часов во внесенном документе). За клевету в публичном выступлении или средствах массовой информации будут штрафовать на сумму до 1 млн руб. (поначалу предлагалось до 200 тыс. руб.) или назначать обязательные работы до 200 часов (180-240 часов). До 5 млн руб. увеличится штраф для клеветников, обвинивших человека "в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления". Также в Уголовный кодекс вернулась статья, карающая за клевету в отношении судей, следователей и прокуроров. Здесь предусматривается наказание от 1 до 5 млн руб. либо обязательные работы на срок до 480 часов.
Журналистское сообщество, многие оппозиционные депутаты и общественные деятели осудили поспешность и непоследовательность в принятии закона, расплывчатость ряда формулировок и непомерный размер штрафов. Больше всего опасений связывают с будущей правоприменительной практикой: как известно, ранее по статье "клевета" осуждали в основном журналистов, общественников и блогеров, критиковавших представителей действующей власти.
Госдума нашла компромисс в законе о "черных списках" сайтов, когда забастовала Wikipedia
На фоне скандалов в интернете по поводу появления в России "черных списков" сайтов Госдума форсировано приняла закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Документ был существенно смягчен ко второму чтению, и вопросов к нему у парламентариев не возникло, как и желания откладывать его.
В результате были конкретизированы поводы для закрытия сайтов в досудебном порядке. В окончательной редакции говорится о том, что без решения суда сайт может быть закрыт только за размещение порнографии с участием несовершеннолетних, пропаганду наркотиков и информацию о способах совершения самоубийства. Однако было ускорено создание в России единого реестра запрещенных сайтов. Он должен будет заработать не с 1 января 2013 года, как предлагалось ранее, а с 1 ноября текущего года. В целом закон вступит в силу с момента опубликования. Видимо, поводом для такой корректировки документа стали протестные акции крупнейших интернет-компаний, таких как "Яндекс", Mail.ru Group, Google, а также русскоязычной Wikipedia.
Не менее ярким на фоне демарша интернет-ресурсов была и реакция самих авторов законопроекта. Депутат от "Справедливой России" Елена Мизулина выразила мнение, что законопроектом о "черных списках" сайтов недовольно "педофильское лобби".
"Само интернет-сообщество инициировало необходимость принятия этого закона, поэтому я убеждена, что не все интернет-сообщество против, а определенные круги, которые можно ассоциировать с педофильским лобби", — заявила Мизулина. Она назвала "наглой и неприличной" акцию русскоязычной Wikipedia, которая на сутки закрыла доступ для пользователей в знак протеста против рассмотрения данного законопроекта.
Госдума не увидела аналогий между словами "агент" и "шпион"
Также в пятницу, 13 июля, Госдума приняла во втором и третьем чтениях скандальный закон, который серьезно ужесточает правила отчетности для некоммерческих организаций (НКО), получающих финансирование от иностранных организаций или граждан.
Согласно документу, подготовленному единороссами, НКО, получающим финансирование от иностранных организаций или граждан и занимающимся в России политической деятельностью, придется изменить статус на "выполняющих функции иностранного агента". Они должны будут зарегистрироваться в Минюсте в отдельном реестре, а также дважды в год отчитываться и ежеквартально предоставлять в Минюст отчеты о средствах из-за рубежа и их расходовании. Кроме того, любая литература или информация, распространяемая таким НКО через СМИ и интернет, должна будет сопровождаться специальным указанием на "агентский" статус. Такие нововведения вызвали критику со стороны оппозиции и правозащитников, которые заявляли о том, что под действие нового закона попадет и "Гринпис Россия".
Однако в ходе обсуждения законопроекта ко второму чтению Президент РФ Владимир Путин предложил не относить к политической деятельности работу "в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, социальной поддержки и защиты граждан, защиты материнства и детства, социальной поддержки инвалидов, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, защиты растительного и животного мира, благотворительную деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества". Такие поправки были приняты. Также Путин предложил увеличить госфинансирование НКО в три раза — с 1 до 3 млрд рублей.
Одновременно думское большинство отказалось менять формулировку "НКО, выполняющая функции иностранного агента", в которой оппозиция и правозащитники увидели намек на иностранных шпионов. В частности эсер Илья Пономарев предлагал называть их "НКО, получающими средства из иностранных источников на осуществление политической деятельности", коммунист Борис Кашин "НКО, получающими денежные средства и иное имущество из иностранных источников".
Конституционный суд оперативно признал конституционным протокол о присоединении к ВТО, а Дума спешно его ратифицировала
Конституционный Суд России 9 июля провозгласил свое решение по вопросу о конституционности Протокола о присоединении Российской Федерации к Всемирной торговой организации. Позиция КС была сформулирована всего за пять дней: слушания по этому делу состоялись 3 июля во внеочередном порядке. Ранее группа депутатов Госдумы подала в КС запрос на проверку соответствия протокола о присоединении страны к ВТО российскому основному закону. По мнению заявителей, этот международный договор не соответствует Конституции, поскольку при его внесении на ратификацию в Госдуму была нарушена конституционная процедура. В частности, не был соблюден установленный порядок представления документов для ратификации, а также не проведено согласование с субъектами Федерации. Кроме того, по мнению депутатов, ряд положений протокола нарушает конституционные права российских граждан, например, в связи с реформированием рынка юридических услуг, который последует за присоединением к ВТО.
Согласно позиции КС, ни принципы формирования ВТО, ни документы о присоединении РФ к этой организации "не противоречат основам конституционного строя России" и "не предполагают также ограничений конституционных прав и свобод граждан". В свою очередь, учет последствий и рисков для экономики страны, сопряженных с присоединением к организации, "должен осуществляться Правительством РФ, Федеральным Собранием и Президентом РФ в ходе подписания, одобрения и ратификации протокола", полагает КС. КС не согласился и с другими доводами депутатов, признав протокол о присоединении РФ к ВТО "не противоречащим Конституции, как по порядку принятия на стадии его подписания и одобрения Правительством РФ, так и по содержанию его отдельных положений". Подробнее >>
Уже на следующий день эстафету КС подхватила Госдума, которая ратифицировала протокол о присоединении страны к ВТО. Впрочем, за это решение голосовала только партия "Единая Россия", обладающая большинством в нижней палате парламента, все оппозиционные партии выступили резко против. В ходе жарких споров сторонники и противники вхождения в ВТО скрестили свои аргументы — о достоинствах присоединения к ВТО с одной стороны, и гибельных рисках с другой. Убаюкивающие заявления о том, что "мы станем равноправными участниками формирования единых правил торговли на международных рынках" сталкивались с апокалиптическими заявлениями о предательстве национальной экономики и сравнениями России с человеком, который вышел на 40-градусный мороз в сланцах и майке. Впрочем, о рисках говорили и единороссы, но исключительно как о "плате за вход", уверяя оппонентов в том, что "никаких негативных социальных последствий не будет, а население выиграет от присоединения".
Тем не менее, единодушного голосования за ратификацию или против нее не получилось. За принятие документа проголосовали 238 депутатов, 208 были против и только один воздержался. Таким образом Госдума приняла постановление о ратификации протокола о присоединении России к ВТО.
Входит ли банковская гарантия в пределы разумного? — определит первая инстанция
В минувший вторник Президиум Высшего Арбитражного Суда предоставил первой инстанции самой решить вопрос о том, относить ли плату за банковскую гарантию к судебным издержкам и, соответственно, взыскивать их с проигравшей стороны. Докладывая дело, судья Татьяна Завьялова напомнила присутствующим, что практика в вопросе отнесения банковской гарантии к судебным расходам не единообразна: "необходимо сказать, что отсутствует единообразие не только между арбитражными судами округов, но и в ФАС МО по разным делам судебные составы расходятся в оценке банковской гарантии и возможности взыскания". Затем представлявший компанию "Интеко" юрист "Пепеляев Групп" пытался убедить судей ВАС, что плата за гарантию вполне может быть отнесена к разумным расходам, а вот представитель налоговой считала иначе, более того — указала "тройке" судей на ошибку в их определении и обвинила "Интеко" в "особых" отношениях с Банком Москвы который и предоставил гарантию.
Несокрушимое поручительство
Зато на этой неделе Высший Арбитражный Суд решил другой важный вопрос — принял постановление о поручительстве, работа над которым шла несколько лет. В четверг Пленум ВАС в количестве 57 судей единогласно проголосовал за принятие постановления под названием "О некоторых вопросах разрешения споров, связанных с поручительством". Обеспечение в трактовке ВАС становится практически несокрушимым, способным по своей силе победить даже смерть. Впрочем, легальная возможность освободиться от бремени у поручителя все же есть.
Удальцов намерен получить от государства 10 млн руб. за 10 суток ареста, признанного Верховным Судом РФ незаконным
Верховный Суд РФ признал незаконным арест на 10 суток лидера "Левого фронта" Сергея Удальцова в декабре прошлого года. Об этом один из лидеров оппозиции написал в своем микроблоге в Twitter. По словам Удальцова, он получил соответствующее постановление ВС 10 июля по почте. "Значит, не зря я тогда голодал. Теперь буду добиваться от государства компенсации морального вреда — по 1 млн рублей за каждые сутки", — заявил лидер "Левого фронта".
Кроме того, Удальцов сообщил, что СКР отказался возбуждать против него дело по иску журналистки НТВ Елены Жигулиной, которую он якобы незаконно удерживал в своей квартире. Однако и уголовное дело по встречному заявлению оппозиционера, расценившего действия журналистки как провокацию и обвинившего ее в незаконном проникновении в жилище, следствие тоже возбуждать не стало.
Участницы группы Pussy Riot остались под стражей до скорого суда
В понедельник, 9 июля, Мосгорсуд посчитал доводы прокурора о возможном побеге участниц панк-группы Pussy Riot, тяжести совершенного преступления (т.н. панк-молебен в Храме Христа Cпасителя) и отсутствии у них постоянного дохода – достаточным основанием для отклонения жалобы адвокатов на арест. Судебная коллегия также не стала принимать во внимание поручительство более чем 50 деятелей культуры и искусства, а также журналистов и бизнесменов, согласившись "засчитать" только семь голосов поручителей, лично явившихся в суд.
Защита настаивала на фальсификации со стороны следствия части рапортов, в которых говорится, что девушки не проживают по месту регистрации, но суд оставил эти доводы без внимания.
Спустя два дня Следственный комитет объявил о том, что расследование по делу закончено, а обвинительное заключение передано в прокуратуру. Прокуратура же продемонстрировала чудеса исполнительности, ознакомившись с 7-томным делом менее чем за сутки и направив его в суд 12 июля. Ожидается, что первое слушание по делу состоится уже через неделю — 20 июля. По сообщению "Росбалта", вести дело будет судья Хамовнического райсуда Москвы Марина Сырова. Между тем, готовится и другой суд: адвокаты панк-группы заявили о том, что ЕСПЧ принял решение о рассмотрении в приоритетном порядке их обращения, в котором оспариваются решения российских судов об аресте их подзащитных.
Госдума упростила жизнь автовладельцам, которые регулярно обслуживают автомобиль у дилеров
Госдума сегодня приняла во втором и третьем чтениях закон, избавляющий автовладельцев от необходимости проводить техосмотр автомобиля, если они регулярно проводят его техобслуживание в сертифицированных центрах. Кроме того, сама диагностическая карта, содержащая сведения о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности, теперь приравнена в талону техосмотра. Таким образом при заключении договора ОСАГО автовладельцу придется предъявлять ее, а не талон техосмотра.
Автовладельцам, предпочитающим следить за состоянием своего автомобиля самостоятельно, как и прежде придется посещать пункты технического осмотра, чтобы получить диагностическую карту, которая позволить купить полис ОСАГО. Причем эту процедуру можно будет пройти не только на обычных пунктах текосмотра, но и у автодилеров, имеющих специальную аккредитацию.
Осуждены участники массового избиения зрителей на рок-фестивале "Торнадо"
Челябинский областной суд вынес приговор 13 местным жителям, устроившим массовое избиении участников рок-фестиваля "Торнадо", проходившем в августе 2010 года. В зависимости от роли каждого они признаны виновными в совершении преступлений по п.п. "а, в" ч. 2 ст. 282 УК РФ (возбуждение ненависти по признакам принадлежности к социальной группе, совершенные с применением насилия, организованной группой), а также ч.ч.1, 2 статьи 212 УК РФ (организация и участие в массовых беспорядках).
Как ранее сообщалось, инцидент произошел 29 августа 2010 года в ходе проведения рок-фестиваля на берегу озера Тургояк на территории детского лагеря им. Зои Космодемьянской. Группа молодых людей числом до 80 человек, вооруженная бейсбольными битами и другими предметами, проникла на территорию проведения рок-фестиваля, где начала избивать зрителей. В результате происшествия в травмпункт Миасса обратились с различными травмами 16 человек, двое из которых были госпитализированы. После происшествия были уволены замначальника управления общественного порядка и начальник милиции общественной безопасности Миасса.
"Газпром" никак не сопротивляется коррупции
Международная правозащитная организация Transparency International проверила транснациональные корпорации на прозрачность. Всего в списке фигурируют 105 ТНК. ОАО "Газпром", единственная в исследовании компания из России, оказался в конце списка, а такой показатель, как "противодействие коррупции", был оценен вовсе в 0%. Впрочем, в хвосте рейтинга оказались, например, и технологические гиганты Google и Apple.
В исследовании приведены данные о 105 крупнейших, по версии журнала Forbes, компаниях мира. Transparency оценивает их по таким параметрам, как доступность статистических данных о проводимых сделках и выплачиваемых налогах и методы противодействия коррупции, используемые в фирмах. Данные были взяты из открытых источников, главным образом, с интернет-сайтов самих компаний.
МУС на 11-ом году существования вынес первый приговор
Международный уголовный суд (МУС), базирующийся в Гааге, вынес свой первый приговор с момента учреждения в 2002 году. Лидер конголезских повстанцев Томас Лубанга Дьило был приговорен к 14 годам тюрьмы за военные преступления, в том числе — за вербовку детей в свою армию. Обвинение настаивало на 30-летнем сроке, однако судьи приняли во внимание тот факт, что Лубанга активно сотрудничал со следствием. Выйти на свободу он должен уже через восемь лет, так как шесть провел под стражей в ожидании окончания процесса.
Новая "тяжба олигархов" в Лондоне: Михаил Черной против Олега Дерипаски
В Высоком суде Лондона начались слушания дела по иску Михаила Черного к Олегу Дерипаске. На этой неделе состоялись выступления представителей сторон, которые пытались донести до судьи позиции своих доверителей. Так, адвокат Черного Марк Ховард подтвердил претензии своего клиента на 13,2% объединенной компании Русал. По версии истца, Дерипаска выкупил его долю в "Сибирском алюминии" в 2001 году за $100 млн, а еще $150 млн Черной получил в зачет долга компании. Помимо этого Дерипаска обязался продать еще 20% "Русского алюминия" третьим лицам и передать вырученную сумму своему партнеру, чего, утверждает Черной, он не сделал.
В свою очередь адвокат Дерипаски Томас Бизли пытается убедить суд, что в заключенных договоренностях речь идет вовсе не о сделках с акциями — это просто прикрытие. На самом деле, по версии защиты, эти деньги Дерипаска передавал Черному в качестве платы за krysha, а тот уже перенаправлял средства в мафиозный obschak. Чтобы разобраться в терминах из криминального мира России суд взял перерыв до осени, когда слушания дела продолжатся. Окончание процесса прогнозируется в ноябре.
