Госдума приняла сегодня во втором чтении президентский законопроект о гуманизации наказаний за взяточничество. Концептуально менять законопроект от Владимира Путина депутаты не решились, хотя у правового управления Госдумы были замечания.
Законопроект корректирует очередную новеллу, которую ввел в Уголовный кодекс будучи президентом Дмитрий Медведев. С его подачи были сильно ужесточены наказания за взяточничество – введены штрафы, кратные размеру взятки или коммерческого подкупа. Например, за получение чиновником взятки в особо крупном размере (более 1 млн руб.) был предусмотрен штраф в размере от 80-кратной до 100-кратной суммы, но не более 500 млн руб. Штраф от 25-кратной до 50-кратной суммы либо лишение свободы до трех лет со штрафом в размере 20-кратной суммы взятки (ч. 1 ст. 290 УК) полагается за небольшую взятку – до 25 000 руб.
Но осенью 2014 года Путин решил, что назначение таких жестких санкций тем, кто не имеет реальной возможности его оплатить, "не обеспечивает принципа неотвратимости наказания и влечет обращение судебных приставов-исполнителей в суды с ходатайством о замене штрафа лишением свободы". Исправить ситуацию он предложил с помощью снижения минимальных размеров кратного штрафа, а также введения альтернативных видов наказания. За получение взятки до 25 000 руб. (ч. 1 ст. 290 УК), согласно проекту, будут назначать штраф до 1 млн руб., либо исправительные работы на один-два года, принудительные работы до пяти лет, либо заключение до трех лет со штрафом от 10-кратной до 20-кратной суммы взятки или без него. Дача взятки в значительном размере (25 000–150 000 руб.) тоже будет наказываться мягче: штрафом до 1 млн руб. или в размере от 10-кратной до 40-кратной суммы взятки, либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере от пятикратной до 15-кратной суммы взятки или без него (ч. 2 ст. 291 УК). Сейчас за такое преступление виновному грозит от 20-кратной до 40-кратной суммы взятки либо лишение свободы на срок до трех лет со штрафом в размере 15-кратной суммы взятки.
С 30 до 60 дней увеличивается срок для добровольной уплаты штрафа, с трех до пяти лет увеличивается максимально допустимая рассрочка для оплаты штрафа, который может назначить суд. Кроме того, суд сможет арестовывать имущество не только для обеспечения гражданско-правовых претензий, например для компенсации вреда от преступления, но и для обеспечения исполнения наказания в виде штрафа.
Правовое управление Госдумы перед первым чтением проекта удивлялось тому, что предложенные в документе размеры санкций не соответствуют уже действующим в УК нормам о штрафах, взимаемых в виде дохода за тот или иной период. Так, например, за дачу взятки должностному лицу (ч. 1 ст. 291 УК) по законопроекту Путина полагается штраф до 500 000 руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до года. Однако по действующему УК аналогичному "твердому" наказанию соответствует "трехлетний" штраф. Такая же несостыковка наблюдается и в новой редакции ч. 1 ст. 290 УК.
С текстом законопроекта № 664950-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования уголовно-правового механизма противодействия преступлениям коррупционной направленности)" можно ознакомиться здесь.
