60550298Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости партнеров
Новости

"Налогоплательщики - лишь досадная помеха светлому будущему"

Автор: Татьяна Берсенева

"Налогоплательщики - лишь досадная помеха светлому будущему"
Фото ИТАР-ТАСС

В Госдуме намерены изменить формулировки президентского законопроекта о возбуждении "налоговых" дел без представления фискальных органов. Почти тайное утверждение этого документа во втором чтении оказалось не последним. В ответ на замечания думских юристов об усложнении процедуры депутаты готовятся сделать ее совсем простой и разрешить следователям вообще не ждать ответа из налоговых органов.

Вскоре после возвращения в Кремль в 2012 году Владимир Путин решил отказаться от нововведений занимавшего президентское кресло четыре года Дмитрия Медведева относительно процедуры возбуждения уголовных дел. Суть их в том, что без представления налоговых структур в правоохранительные органы с декабря 2011 года нельзя возбудить дела по статьям об уклонении от уплаты налогов и сборов или неисполнения обязанностей налогового агента (ст. 198–199.2 УК РФ). Но Путину это не нравится, так как такой порядок – "одна из основных причин низкой эффективности раскрытия налоговых преступлений". В октябре 2013-го Путин поручил Госдуме вернуть старый порядок, чтобы обеспечить "комплексный подход к противодействию экономическим преступлениям" и "использование поискового потенциала оперативно-разыскной деятельности".

Между Путиным и Медведевым, возглавляющим теперь правительство, прошлой осенью даже завязался спор. Премьер-министр заявил, что общее количество уголовных дел не может быть показателем эффективности деятельности правоохранительной системы. "Навозбуждать-то можно все что угодно, особенно по заказу и за деньги, что очень часто, к сожалению, происходило, когда одна структура с другой борется", – говорил он. Но Путин резко пресек полемику, намекнув на возможную отставку. "Если кто-то с чем-то не согласен, [поступайте] как [Алексей] Кудрин сделал в свое время – он перешел в экспертное сообщество", – сказал президент. Но вскоре смягчился, заверив, что правоохранительные органы при возбуждении дела будут запрашивать от налоговиков соответствующие документы.

Механизм такого запроса должны были расписать в Госдуме, но дело идет медленно. В декабре 2013-го законопроект был принят в первом чтении, а как депутаты обосновывали откат назад, можно прочитать здесь. Но до сентября 2014 года документ лежал в думском комитете по законодательству без движения. 

Затем неожиданно, без публичного обсуждения на заседании комитета, он оказался на пленарном заседании Госдумы. Его без какой-либо дискуссии парламентарии одобрили во втором чтении 26 сентября. Желания Путина были оформлены так: следователь, получив информацию о налоговом преступлении, в течение трех дней обязан направить запрос в налоговый орган, который стоит над тем, где зарегистрирован налогоплательщик, оказавшийся в поле зрения правоохранителей. Затем в течение 15 дней налоговики должны будут его изучить и отправить следователю свое заключение. Какого рода оно должно быть, в проекте не указывается, как ничего не говорится и об обязательности выводов налоговиков для следователя. Последний, решая, возбуждать дело или нет, сможет обойтись и без них, если налоговая не уложится в отведенный ей срок.

Такой вариант не устраивал ни Правовое управление Госдумы, ни практикующих юристов. Он не упрощает, а, наоборот, усложняет работу следователя, возмущались они и напирали на бессмысленность предложенного механизма. Во-первых, непонятно, каким должен быть ответ налогового органа, во-вторых, он не будет обязательным для следователя при решении, возбуждать или нет уголовное дело, а в-третьих, налоговики и не успеют ответить вовремя.

И теперь, после таинственного появления законопроекта в Госдуме во втором чтении, там решили скорректировать этот документ. Планируется, что законопроект, голосование по которому намечено на 10 октября, будет возвращен ко второму чтению и в него будут внесены изменения. Такое решение было принято сегодня на Совете думы, рассказал "Право.Ru" сотрудник Госдумы.

На этот раз депутаты готовятся конкретизировать документ, чтобы указать, каким должен быть ответ налоговиков следователю [текст поправок есть у "Право.Ru", но они еще не утверждены профильным комитетом]. Это может быть, согласно проекту, заключение о нарушении налогоплательщиком или налоговым агентом законодательства и о правильности предварительного расчета суммы предполагаемой недоимки. Обязательным условием для такого ответа является ситуация, когда по обстоятельствам, указанным в материалах следователя, налоговики ранее проводили проверку и нашли нарушения, а их решение вступило в силу.

Возможен и второй вариант: налоговая инспекция сможет проинформировать следователя о том, что в отношении налогоплательщика идет проверка, но результатов еще нет или решение по ее результатам пока не вступило в силу. Или может сообщить следователю, что данных о нарушениях у нее нет, так как она не изучала обстоятельства, указанные в сообщении о преступлении.

Компромисса, с точки зрения юристов, опять не получилось. "Согласно прежней редакции поправок налоговый орган мог выдать заключение о чем угодно, хоть о том, что правила правописания в сообщении о преступлении соблюдены, – убежден Вадим Зарипов, руководитель аналитической службы "Пепеляев Групп". – Новая редакция предусматривает виды ответов, однако они совершенно бессмысленны. Поэтому направление заключения или информации на практике будет иметь сугубо ритуальное значение, как перед закланием". Олег Москвитин, руководитель практики коллегии адвокатов "Муранов, Черняков и партнеры", считает, что новые "поправки еще раз подчеркивают, что для возбуждения уголовного дела совсем не обязательна предварительная налоговая проверка". "Таким образом, гарантии, предоставляемые компромиссными поправками, нисколько не сопоставимы с текущим порядком возбуждения уголовных дел по налоговым преступлениям. Возможно, ситуацию могут несколько изменить разъяснения Пленума ВС РФ, который вправе истолковать поправки в пользу бизнеса", – говорит он. 

Эти оценки тем более показательны, что для следователя документы из налоговых органов не имеют решающего значения. В обновленной редакции следователю, после того, как он получит ответ фискалов, формально отводится 30 дней на принятие решения, возбуждать или нет уголовное дело. Однако поправки в УПК не обязывают его ждать ответ даже 15 дней. Он сможет возбудить дело и без этого "при наличии повода и достаточных данных", указывающих на признаки преступления. "Вопрос об обоснованном возбуждении уголовного дела вновь ставится в зависимость от компетентности и добросовестности следователя", – считает Москвитин. 

Он также обращает внимание на неточность самих поправок. Дело в том, что парламентарии намерены скорректировать ч. 2 ст. 28.1 УПК (прекращение уголовного преследования по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности), определяющую, что такое возмещение ущерба по налоговым преступлениям, при котором может быть прекращено уголовное дело. В принятой 26 сентября редакции речь шла о необходимости для этого возместить казне в полном объеме недоимки, пени и штрафы. Однако в обновленных поправках не оказалось упоминания о недоимке. "Не говорится, что сделанный специализированным органом расчет обязателен для следователя. Более того, в поправке не указывается, что следователь должен учесть и мнение инспекции о размере недоимки, то есть основной суммы ущерба", – говорит Москвитин.

Иного ожидать не стоило, говорят эксперты. "В коридорах власти обсуждался "компромисс" между СКР и ФНС, а не между государством и налогоплательщиками. Законопроект максимально комфортен для инспекторов и следователей. По мысли разработчиков поправок, налогоплательщики – лишь досадная помеха светлому будущему", – объясняет Зарипов.

Тема: Налоговые преступленияЗаконопроект
Гос.орган: Госдума РФ
Законодательство: УПК РФ
  
Разместить на:

18+

ВККС объявила о новой судейской вакансии
Высшая квалификационная коллегия судей (ВККС) сообщила об открытии вакантной должности в военном суде.
Пленум Верховного суда обсудил родительские права
Речь идет о проекте постановления, в котором указано: на основании чего можно отобрать ребенка у родителей, как обжаловать это действие, когда нужно учитывать мнение ребенка и как происходит ограничение и лишение родительских прав.
Россия может приостановить членство в ЕСПЧ и его финансирование
Россия может заморозить свое участие в Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ), а также взносы в бюджет организации.
Верховный суд разберется в блокировках банками подозрительных операций граждан
Завтра коллегия Верховного суда РФ по гражданским делам рассмотрит спор между Бинбанком и его клиентом о незаконности блокировки его карты в связи с нарушением антиотмывочного законодательства. Дело примечательно тем, что пока что практика по таким спорам с физлицами только формируется, но очевидно складывается в пользу последних.
The Legal 500: лучшие инхаусы России
Международное издание The Legal 500 выбрало сто лучших инхаусов России в рейтинге GC Powerlist за 2017 год. Список составили на основе мнений партнеров юридических фирм и адвокатов. Авторы рейтинга надеются, что он поможет повысить эффективность инхаусов на российском рынке.
Сегодня
17:43 ЕСПЧ разберется с задержаниями на митингах 26 марта
Юристы правозащитного центра "Мемориал" обратились в ЕСПЧ от имени 12 участников несанкционированных протестных акций, которые прошли в крупных городах 26 марта 2017 года.
17:04 Офшор экс-владельца "Балтинвестбанка" требует с банка 3 млрд рублей
Zabys Marketing Limited (ZLM) подала в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области иск о взыскании 3 млрд руб. с ПАО «Балтийский инвестиционный банк». Рассмотрение дело пройдет 30 ноября.
16:52 Несовершеннолетним запретят покупать пневматическое оружие
Продавцов пневматического оружия обяжут спрашивать паспорт у покупателей.
16:28 Экономколлегия рассказала, что делать с иском без доказательств
Верховный суд рассмотрел спор между ООО «Московский завод синтетических моющих средств» и ООО "Холдинговая компания "Бизнесинвестгрупп" (дело № А07-2906/2016). Экономколлегия разобралась, можно ли удовлетворить требования заявителя, если документы, обосновывающие иск, исключены из числа доказательств.
15:34 ФАС рассказала о ключевых проблемах госзакупок
Замглавы ФАС России Рачик Петросян на встрече с членами Объединения корпоративных юристов (ОКЮР) рассказал о проблемных вопросах, касающихся проведения госзакупок.
14:59 На журналистку "Эха Москвы" напали с ножом в редакции
Журналист "Эха Москвы" Татьяна Фельгенгауэр госпитализирована с ножевым ранением - на нее прямо в редакции напал мужчина. Ведущая получила ранение в область шеи.
14:32 Путин освободил от должности замминистра иностранных дел
Владимир Путин подписал указ о назначении нового замминистра иностранных дел, им стал Александр Панкин. Вместе с этим от должности был освобожден Алексей Мешков, который продолжит работу послом России во Франции.
14:20 Экономколлегия ВС разобралась с поддельным отказом от иска
Как быть, если отказ от иска подписан неуполномоченным лицом, однако суд принял его? Экономколлегия ВС дала ответ на этот вопрос.
14:10 Губернатор Мурманской области Мария Ковтун обвинила следователей в политической травле
По мнению Ковтун, полиция выполняет политический заказ с целью дискредитировать исполнительную власть. Давление губернатор видит в массовых проверках и запросах следователей, которые начались после ареста экс-заместителя Ковтун Игоря Бабенко.
13:50 Борис Титов предложил снизить налоговую нагрузку на бизнес
Бизнес-омбудсмен Борис Титов и ряд организаций выступили с предложением ввести новое налогово-бюджетное правило, предусматривающие снижение ставок при увеличении собираемости налогов.
12:53 «Дочку» «Трансаэро» суд признал банкротом
Арбитражный суд Москвы признал ООО «Трансаэро-финансы» банкротом и открыл в нем конкурсное производство на полгода. Дочернее предприятие авиакомпании «Трансаэро» задолжало кредиторам больше 8 млрд руб.
12:34 Санируемым ЦБ банкам отказали в дополнительном госфинансировании
Такое решение принято для поддержки конкуренции между банками.
12:24 Адвокаты Серебренникова обжаловали продление ему домашнего ареста
Защита Кирилла Серебренникова обжаловала продление домашнего ареста режиссера до 19 января 2018 года.
11:59 Налоговая банкротит адвоката-миллиардера Якубовского
Межрайонная инспекция ФНС (МИФНС) № 22 по Московской области обратилась в арбитраж с заявлением о признании банкротом Дмитрия Якубовского, российского адвоката и предпринимателя.
11:50 ФАС раскрыла медицинский картель, «захвативший» 185 аукционов
Федеральная антимонопольная служба возбудила дело о картеле поставщиков медицинских изделий, который поучаствовал в 185 аукционах и незаконно получил больше 1 млрд руб.
11:19 В двух регионах Италии проголосовали за расширение автономии
В северных регионах Италии Венето и Ломбардии жители проголосовали за расширение независимости. Речь о выходе из состава страны не идет, а процедура референдума проходила в рамках Конституции.  Об этом сообщает издание La Stampa
11:06 Госдума задумала ввести в парламент спецпредставителя по вопросам гендерного равенства
Новую должность прочат депутату от партии «Единая Россия» Оксане Пушкиной.
10:07 Совет по правам человека подготовил программу избирательных реформ
Правозащитники предлагают смягчить муниципальный фильтр, улучшить информирование населения о выборах и кандидатах, усилить контроль на избирательных участках.
10:01 Минтруд прокомментировал тему повышения трудового стажа для пенсии
Укрепить пенсионный фонд правительство попробует альтернативными методами, сообщают источники «Ведомостей». Предлагается повышать не трудовой возраст, а минимальный стаж, необходимый для выхода на пенсию. Минтруд при этом факт подобных обсуждений отрицает.
08:52 СМИ: на вакантное место в Госдуме претендуют банкир и академик
В "Справедливой России" разгорелся конфликт вокруг освободившегося депутатского мандата Александра Буркова, назначенного в этом месяце врио губернатора Омской области.
08:12 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (23.10)
Россия может заморозить взносы на деятельность ЕСПЧ. - "Транснефть" обжаловала решение апелляции в споре со Сбербанком. - В "Справедливой России" спорят из-за вакантного места в Госдуме. - ЦБ обяжет банки рассчитывать долговую нагрузку заемщиков. - Конституционный суд изучит практику внесудебного ареста имущества как вещдоков
20 октября 2017
19:19 ВС разбирался, как правильно считать долги за тепло
Стороны, одна из которых являлась поставщиком, а другая – потребителем тепловой энергии, не смогли договориться о том, сколько тепла было поставлено, поскольку приборов учёта вышли из строя. Возник вопрос, чем руководствоваться в подобных случаях: схемой теплоснабжения или договором. Не меньше вопросов вызвала возможность предоставить новые доказательства в апелляции.
18:55 Хакеры предложили новый метод взлома банкоматов
Пакет программ продавали в Даркнете за $5000. Требуется подключение к USB-порту банкомата, при правильном использовании программ банкомат выдает деньги из выбранной кассеты.
17:54 Экономколлегия ВС определила, можно ли заставить поставщика ресурсов заключить договор
Коллегия Верховного суда по экономспорам рассмотрела спор между ООО "Городская управляющая компания", исполнителем коммунальных услуг в Ижевске, и ПАО "Т ПЛЮС" ресурсоснабжающей организации, поставляющей в многоквартирные дома тепло. Спор возник из-за того, может ли компания заставить поставщика ресурсов заключить публичный договор.
17:15 ВС решит, когда продавец может вернуть товар при частичной оплате
Если товар, купленный в рассрочку, оплачен больше, чем наполовину - продавец не может требовать его возврата. ВС решит, может ли расторгнуть сделку продавец-банкрот, получивший 65,3% цены.
17:10 ЦБ введет новое правило выдачи кредитов
Центробанк предложил ввести новое правило выдачи кредитов россиянам. Банки и микрофинансовые организации (МФО) могут обязать рассчитывать показатель долговой нагрузки заемщика.
16:51 Суд перенес слушание по иску Siemens к структурам «Ростеха»
Предварительное заседание пройдет 24 октября. Отложить слушание просил истец - «Сименс технологии газовых турбин».
16:33 Верховный суд определил: грозят ли штрафами ошибки в накладной
Коллегия по экономическим спорам Верховного суда разобралась, стоит ли штрафовать за искаженные сведения о массе перевозмого железнодорожным транспортом груза в накладной, если перегруза вагона в результате не было.
15:50 Суд арестовал экс-замгубернатора Мурманской области Игоря Бабенко
Ранее в распоряжение следователей попала «черная» бухгалтерия регионального правительства, которую вели с 2012 года.
15:37 ВС решил, что делать, если мотивировка и резолютивная часть постановления противоречат друг другу
Экономколлегия ВС разобралась в конфликте между «МДМ-банком» и ООО "Селена". Банк через суд попытался обратить взыскание на имущество компании, которое было заложено по договору ипотеки. Речь шла о нескольких нежилых зданиях. Недоумение ответчика вызвало постановление первой кассации, мотивировка и резолютивная часть которого противоречили друг другу.
15:10 Депутаты определили правила участия детей в гражданском процессе
Государственная дума приняла в первом чтении проект поправок в Гражданско-процессуальный кодекс (ГПК).
14:24 Суд отказался удовлетворять иск журналиста Али Феруза к МВД
Журналист из Узбекистана считает, что ему незаконно отказывают в признании статуса беженца. Теперь Феруз собирается выехать из России, но не на родину, а в третью страну.
14:09 Генпрокуратура направила в ВС уголовное дело экс-мэра Владивостока
Генеральная прокуратура подготовила обвинительное заключение по делу экс-мэра Владивостока Игоря Пушкарева, который обвиняется в многомилионной взятке и злоупотреблении полномочиями.
13:39 Внук Брежнева подал иск за использование изображения деда в рекламе
В новосибирский суд поступил иск от Андрея Брежнева, внука генсека ЦК КПСС Леонида Брежнева. Претензии вызваны якобы незаконным использованием изображения его деда в рекламе.
13:34 Экс-губернатору Новосибирской области Юрченко огласили приговор
Владимира Юрченко обвиняли в превышении полномочий. Защита собирается обжаловать приговор. В отношении супруги осужденного завели уголовное дело.
13:09 "Транснефть" обжаловала решение по спору со Сбербанком на 66,5 млрд руб. в кассации
Нефтетранспортная монополия хочет компенсировать убытки, понесенные в результате неудачной покупки опционов.
12:48 "Россельхозбанк" потребовал от "Стальинвеста" почти 6 млрд руб.
Заявление рассматривает Арбитражный суд Москвы. Ранее по заявлению "Россельхозбанка" арестовали главу "Стальинвеста".
12:20 «Пепеляев Групп» и «Интерцессия» победили в тендере «Росшельфа»
Контракт на оказание юридических услуг стоит 8 млн руб. В торгах участвовали пять фирм.
11:37 Власти Московской области избежали штрафа за рекомендацию конкретных подрядчиков
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) сообщила, что Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области исполнило предупреждение, выданное антимонопольщиками.
11:08 ВККС объявила о новых судейских вакансиях
Высшая квалификационная коллегия судей (ВККС) сообщила об открытии вакантных должностей в двух судах.
10:50 Депутаты упрощают процедуру возврата переплаченных налогов
Государственная Дума приняла во втором чтении законопроект, согласно которому будет увеличен срок подачи заявления на внесудебный возврат излишних сумм взысканных налогов.
10:30 Судебные приставы получили право задерживать должников по алиментам
Государственная Дума приняла в третьем чтении законопроект, позволяющий судебным приставам задерживать должников по алиментам.
10:12 Правительство предложило вывести на дороги «народных инспекторов»
Правительство одобрило идею признавать видеозаписи ДТП и других нарушений ПДД достаточным поводом для возбуждения административного дела.
09:52 Сотрудникам ГИБДД разрешили останавливать машины вне постов ДПС
С 20 октября инспекторы ГИБДД получили право останавливать автомобили для проверки вне постов ДПС.
09:08 Минздрав предлагает ввести экологический налог для табачных производителей
Минздрав предложил ввести экологический налог для производителей сигарет. Идея излагается в проекте концепции государственной политики противодействия потреблению табака до 2022 года.
08:50 Со счетов руководителей «Бинбанка» списали деньги в рамках санации
Центробанк, проводящий оздоровление банка, списал у 70 его топ-менеджеров и бенефициаров деньги со счетов.
08:48 Правительство готовит полный запрет на госзакупки иностранного софта
Правительство намерено в ближайшее время полностью запретить госзакупки иностранных антивирусов, систем электронного документооборота и бухгалтерии.
08:32 СМИ: коррупционные должности в госорганах планируют сокращать по критериям ФСБ
Эксперты ФСБ рассказали, как следует оценивать подверженность чиновников коррупции. Их выкладки лягут в основу национальной методики, которая предполагает в том числе увольнения с наиболее опасных должностей.
08:21 Путин объяснил, почему уволил 11 губернаторов
Президент Владимир Путин объяснил назначение новых губернаторов в 11 регионах России.
08:15 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (20.10)
Родственники погибших в авиакатастрофе над Синаем заявили иск на €1,4 млрд. - Справку о ДТП сократят до строчки в протоколе. - Минздрав хочет ввести экологический налог на сигареты. - Госорганам полностью запретят закупать зарубежный софт. - Риски коррупции снизят вместе с чиновниками, ответственными за принятие управленческих решений
19 октября 2017
19:57 Верховный суд разобрался в нарушениях в подготовке юристов
ВС рассмотрел спор между Рособрнадзором и Сахалинским гуманитарно-технологическим институтом, которого лишили права выпускать дипломированных юристов. В том, действительно ли стандарты образования в коммерческом ВУЗе не соответствовали норме и кто должен был это доказывать пришлось разбираться экономколлегии ВС (дело № А40-159857/2016).
19:47 ВТБ потребовал с экс-главы "Фондсервисбанка" 8 млрд рублей
Ответчик Александр Воловников находится в стадии банкротства и обвиняется в хищении 1,3 млрд руб. у Роскосмоса.
19:31 Лизинговая компания ищет юристов для консультаций по праву США и ЕС
ПАО "Государственная транспортная лизинговая компания" (ГТЛК) объявила открытый конкурс на оказание ей услуг по юридическому консультированию по праву Англии, США и ЕС.
18:34 Верховный суд разобрался, когда компании не надо становиться на учет в ФНС
Основным вопросом, стоящим перед ВС, оказалось то, надо ли компании, имеющей обособленные подразделения не по месту регистрации юрлица, становиться на учет в налоговую, или же постановка на учет является обязанностью ФНС.
18:01 ЦБ раскроет отчеты всех банков
Центральный банк сообщил, что на его сайте теперь будет публиковаться отчетность всех российских банков.
17:49 Путин урезал президентскую зарплату на 2018 год
Президент Владимир Путин подписал указ, которым сокращение зарплаты для президента на 10% продляется и на следующий, 2018 год.
17:20 Безработица в России достигла минимума с 2014 года
Центробанк разместил у себя на сайте аналитический отчетный бюллетень с экономическими результатами сентября.
17:20 Конституционный суд поможет Экономколлегии ВС определить порядок обращения в третейский суд
Коллегия по экономическим спорам Верховного суда рассмотрела спор между АО «Мосинжпроект» и АО «Мостеплосетьстрой». Решения суд не вынес: коллегия решила направить в Конституционный суд запрос о соответствии Конституции ряда законов.
16:18 Суд запустил процедуру банкротства «Новой нефтехимии» по иску Татфондбанка
Сумма исковых требований составляет 161,5 млн руб. Истец - банкротящаяся "дочка" "Новой нефтехимии"
16:18 Инфляция в сентябре замедлилась до постсоветского минимума
Центральный банк России опубликовал бюллетень «О чем говорят тренды», в котором рассказал об экономических итогах сентября.