Действующее законодательство устанавливает предельный срок содержания обвиняемого под стражей при расследовании преступления – он не может превышать двух месяцев. В отдельных случаях, когда предварительное следствие невозможно закончить в этот срок, а изменить меру пресечения оснований нет, срок может быть продлен еще на шесть месяцев. Дальнейшее продление возможно только в особых случаях: в отношении обвиняемых по тяжким и особо тяжким преступлениям, когда уголовное дело является особо сложным.
Проблему неоднократного продления содержания под стражей для ознакомления с материалами уголовного дела после истечения предельного срока применения такой меры пресечения заметили в ЕСПЧ, и еще в 2012 году суд предписал России её устранить.
Законопроект обязывает следователя в ходатайстве о продлении срока содержания под стражей указывать конкретные и фактические обстоятельства, подтверждающие необходимость дальнейшего ареста. Одновременно предлагается законодательно закрепить положение, согласно которому в постановлении суда о продлении срока содержания обвиняемого под стражей указывается конкретная дата, до которой продлевается такой срок, при этом продление указанного срока допускается каждый раз не более чем на три месяца.
Законопроект направлен на пресечение злоупотреблений возможностью многократного продления срока содержания обвиняемого под стражей в период ознакомления с материалами уголовного дела.
«Эти изменения не отменяют возможности изменения в отношении обвиняемого меры пресечения на иную, более мягкую, либо установления судом срока продления меры пресечения менее чем на три месяца», – рассказал «Право.ru» председатель думского комитета Павел Крашенинников. По его словам, поправки исключат вероятность «произвольного и несоразмерного» ограничения права граждан на свободу и личную неприкосновенность и позволят сократить сроки ознакомления содержащихся в СИЗО обвиняемых с материалами уголовного дела.