ИП Анастасия Афанасьева, владелец одноэтажной нежилой постройки на Ладожской улице в Москве, обратилась в департамент городского имущества за арендой находящегося под зданием земельного участка. Но ей в этом праве отказали, потому что постройка самовольная — это установлено актом госинспекции по недвижимости от декабря 2016-го.
Предпринимательница оспорила решение в суде (дело № А40-142010/2021). Но три инстанции вынесли решение в пользу департамента. Они объяснили это тремя фактами. Во-первых, истребуемый участок находится в в границах красных линий улично-дорожной сети. Во-вторых, в отношении участка установлена охранная зона электросетевых коммуникаций, правовой режим которой запрещает размещение торгового павильона без согласования с уполномоченной сетевой организацией ПАО «МОЭК». В-третьих, суды согласились с тем, что здание обладает признаком самовольной постройки. А потому отказ в предоставлении участка в аренду признали законным.
Афанасьева обратилась с жалобой в Верховный суд. Предпринимательница указывает, что по данным из ЕГРН и данным публичной кадастровой карты испрашиваемый земельный участок не входит в состав улично-дорожной сети. А после реконструкции электролиний участок теперь не находится и в охранной зоне электросетевых коммуникаций, и это подтверждается письмами ПАО «Россести Московского региона» и управления Ростехнадзора. Данные в ЕГРН об охранной зоне неактуальны, но суды не проверили эти доказательства, жалуется Афанасьева.
Наконец, заявительница ссылается на решения судов по делу № А40-156083/2014, в котором правительству Москвы и департаменту отказали в иске о признании постройки самовольной.
Экономколлегия проверила доводы жалобы Афанасьевой, после чего отменила решения нижестоящих судов и направила дело на новое рассмотрение в АСГМ.