Главное
"Роснефть" после десяти лет судебных тяжб объявила о перемирии и урегулировании всех претензий с бывшими структурами ЮКОСа. "Коммерсантъ" пишет ("Роснефть" подшила дело ЮКОСа"), что, согласно условиям мирового соглашения, стороны отказались от всех взаимных претензий, прекратили "судебные и иные споры" в Голландии, Англии, России, США и других юрисдикциях и обязались больше не поднимать вопросы, связанные с банкротством и ликвидацией ЮКОСа. Договоренность не предусматривает выплат, но и не повлияет на те $1,5 млрд, что уже получили экс-менеджеры. Они рассчитывали получить еще $3 млрд, однако решение пойти на мировую на фоне выигрышей в судах объясняют тем, что "учитывалась вероятность успеха разбирательства, получения денег, судебные издержки, временные рамки". Один из источников "Ъ", знакомый с ситуацией, утверждает, что на самом деле позиции "Роснефти" были далеко не проигрышными, и истцы сочли риски слишком высокими на фоне немалых затрат на ведение дел. Аргументация "Роснефти" в судах до сих пор не раскрывалась. По данным источников "Ъ", она доказывала, что бывшие менеджеры ЮКОСа незаконно выводили средства из компаний по трансфертным ценам, а потом возвращали в виде займов. "Пока можно было говорить о том, что ситуация была больше в пользу ЮКОСа", – говорит Максим Кульков из компании "Кульков, Колотилов и партнеры", подтверждая, что процессы могли затянуться "минимум на пять-семь лет". "Ведомости", в свою очередь, отмечают ("Yukos помирился с "Роснефтью"), что "Роснефть" выплатила все деньги по предыдущим решениям, но ее "дочки" не до конца исполнили решения суда, и эти претензии также снимаются – у них нет имущества за рубежом, а взыскать с них что-то в России маловероятно, объясняет источник, близкий к истцам. По факту это проигрыш менеджмента ЮКОСа, который обещал судиться с "Роснефтью" и ее президентом Игорем Сечиным до победного конца, констатирует бывший главный юрист ЮКОСа Дмитрий Гололобов. Партнер юридического бюро "Падва и Эпштейн" Артем Бабенко еще одну из причин мировой видит в том, что отсуженные бывшим менеджментом ЮКОСа активы находятся в управляемых голландских штихтингах – трастах с уставной целью собрать все остатки компании, чтобы рассчитаться с акционерами и кредиторами. Штихтинги не дают полной защиты средств, в законодательстве зарубежных стран существуют механизмы истребования имущества, незаконно полученного конечным приобретателем. Ранее же Верховный суд Нидерландов признал, что процедура банкротства ЮКОСа должна была проходить в России и не соответствует голландскому законодательству.
Украина может национализировать российское имущество в качестве ответа на конфискацию своих активов в Крыму, сообщает ("Активы боевых действий") "Коммерсантъ". В Верховную раду внесен законопроект "О национализации имущества государства-агрессора и его резидентов"; в январе парламент наделил соответствующим статусом Россию. Объектами национализации названы движимое и недвижимое имущество, банковские вклады, ценные бумаги и другие активы, принадлежащие россиянам "непосредственно или через аффилированных лиц". Список должно составить правительство по согласованию с Советом национальной безопасности и обороны, при этом каждый акт конфискации потребует отдельного закона. Национализация пройдет без компенсаций, возмещение убытков возможно лишь "по окончании агрессии". Собеседник в Кремле уверяет, что, если закон будет принят, Россия в ответ заморозит все украинские активы на своей территории и потребует немедленного возврата долгов. Юристы признают, что документ создает более серьезную правовую базу для национализации, чем та, которую применяли власти Крыма, но сомневаются в его легитимности и перспективах. Например, кроме как на Украине, Россия нигде официально агрессором признана не была, отмечает глава юридического департамента Национальной юридической службы Юлия Галуева. Документ нарушает, например, двусторонний договор между РФ и Украиной "О защите инвестиций" 1999 года, который "в любом случае предусматривает компенсацию", говорит Дмитрий Матвеев, управляющий партнер адвокатского бюро "Дмитрий Матвеев и партнеры". Риск существует только в отношении госимущества РФ и, возможно, госкорпораций, признает партнер украинской VB Partners Владимир Ващенко. Кроме того, новый закон может быть признан неконституционным, уточняет юрист, поскольку местное законодательство не предусматривает национализации иностранных инвестиций, кроме как в случае осуществления спасательных мероприятий при стихийном бедствии.
Уполномоченный по торговле Андрей Даниленко попросил Минпромторг отложить до 2017 года срок вступления в силу постановления правительства, утверждающего новые требования СНиПа к жилым многоквартирным зданиям. "Коммерсантъ" рассказывает ("Ночь, улица, фонарь, закрыто"), что норма с 1 июля запрещает размещать в цокольном, первом и втором этажах "все предприятия, а также магазины с режимом функционирования после 23 часов". Фактически новые правила делают невозможной работу круглосуточных небольших магазинов шаговой доступности и сетевых супермаркетов, размещенных в нежилых помещениях жилых домов, пишет Даниленко. Старший партнер коллегии адвокатов "Железников и партнеры" Роман Щербинин добавляет, что юридически под определение "все предприятия" подпадают также рестораны, аптеки, химчистки, парикмахерские и так далее. По мнению омбудсмена, закрытие торговых точек или сокращение периода их работы "не может считаться своевременным", а сократившуюся прибыль бизнес неизбежно заложит в розничные цены. Предприниматели не склонны паниковать, но с омбудсменом согласны.
Суды
"Ведомости" рассказывают ("Арестовать заново"), что вчера Мосгорсуд отменил решение Басманного суда о мере пресечения для подозреваемых в убийстве политика Бориса Немцова Шадида Губашева, Тамерлана Эскерханова и Хамзата Бахаева. Материалы в их отношении вернули в тот же суд для нового рассмотрения, оставив, впрочем, их под стражей. Санкции райсуда были выданы на одном заседании, а не на трех раздельных в отношении каждого из них, как требует УПК. Фактически вчерашнее заседание, на котором защита ходатайствовала об освобождении всех обвиняемых, носило характер исправления процедурной ошибки. Меру пресечения двум другим фигурантам, Зауру Дадаеву и Анзору Губашеву, Мосгорсуд трогать не стал. Дадаев, в свою очередь, впервые публично отказался от прежних показаний. По его словам, за двое суток, которые с момента задержания он провел в СКР, неизвестные указывали ему, "что говорить, как говорить". Интересно, что следствие, мотивируя необходимость содержания обвиняемых под стражей, сослалось именно на эти показания. По словам человека, близкого к правоохранительным органам, практика, когда задержанные по подозрению в заказном убийстве в первые часы дают признательные показания, а затем отказываются от них в ходе дальнейшего следствия и суда, не нова. Об обстоятельствах вчерашнего заседания подробно пишет ("Заур Дадаев ушел в неопознанку") также и "Коммерсантъ", который отмечает, что главный аргумент всех защитников – о слабой доказательной базе обвинения – опровергался представителем СКР со ссылкой на некие доказательства, с которыми можно будет ознакомиться только по окончании следствия.
Клиенты негосударственных пенсионных фондов начинают сталкиваться с трудностями возврата средств из обанкротившихся организаций, рассказывает ("Пенсионеры третьей очереди") "Коммерсантъ". Пример подобных затруднений содержится в постановлении Арбитражного суда Московского округа по кассационной жалобе клиента признанного несостоятельным в марте 2014 года НПФ "Трансстрой" на решения судов нижестоящих инстанций. Владимиру Брежневу причитается более 13 млн руб., но получить их он сможет только в третью очередь, после участников НПФ, в отношении которых наступила обязанность фонда по выплате пожизненной негосударственной пенсии. В судах представитель АСВ заявляла, что доказательств осуществления фактических выплат Брежневу по договору на основную сумму обнаружить не удалось, равно как и его заявления о назначении ему негосударственной пенсии; следовательно, нет возможности говорить о наступлении обязанности фонда по пенсионным выплатам к моменту его банкротства. "Ъ" отмечает: эта та же проблема, с которой столкнулись привилегированные вкладчики обанкротившихся банков, недостаточно строго подходившие к оформлению своих отношений с организацией.
Басманный районный суд Москвы отправил под стражу замначальника столичного управления судебного департамента Любовь Лопатину по подозрению в хищении более 300 млн руб., которые были выделены на оплату переводчиков в судах, сообщает ("Судебная система взялась за своих") "Коммерсантъ". Следствие полагает, что Лопатина, курировавшая в управлении финансовый блок, вступила в сговор со своим бывшим шефом Вячеславом Липезиным; вместе они организовали изготовление заведомо подложных постановлений об оказании услуг переводчиков мировым и районным судам Москвы. Она обладает обширными связями во властных структурах и может скрыться от следствия как на территории России, так и за границей, мотивировали в СКР необходимость помещения чиновницы в изолятор. Защита Лопатиной говорит, что из представленных следствием документов не просматривается даже состав преступления с ее стороны – она лишь передавала бухгалтерии указания Липезина оплачивать судебные постановления о выплатах переводчикам. Ранее в рамках расследования были задержаны экс-глава управления, его бывший зам Игорь Кудрявцев и гендиректор бюро переводов "Рабикон К" Умар Заробеков. (См. также на "Право.Ru").
Мещанский суд Москвы вынес приговор исполнительному директору Шереметьевского профсоюза летного состава Алексею Шляпникову, вице-президенту организации Валерию Пимошенко и активисту Сергею Кнышову, признав их виновными в покушении на мошенничество в особо крупном размере, сообщает ("Летный профсоюз приземлился в колонии") "Коммерсантъ". По мнению следствия, они пытались получить 30 млн руб. от летного директора "Аэрофлота" Игоря Чалика за снижение расходов компании на дополнительные выплаты авиаторам за работу в 2011–2012 годах в ночное время и в особо вредных и опасных условиях. Ранее юристам профсоюза удалось через суд обязать ОАО "Аэрофлот" в начале 2013 года перечислить работникам летного состава свыше 1 млрд руб. по этой графе. Профсоюзные лидеры предложили Чалику за откат "урегулировать" конфликт до отметки в 400 млн руб. Менеджер в ответ уведомил о предложении аферистов руководство и правоохранителей. Шляпников получил 6,5, Пимошенко – шесть, Кнышов – 5,5 года колонии общего режима.
В Новосибирской области Бердский городской суд признал мэра Илью Потапова и вице-мэра Владимира Мухамедова виновными по большинству эпизодов уголовного дела о получении взятки, сообщает "Независимая газета". Кроме того, градоначальник признан виновным в злоупотреблении служебным положением. Потапов был задержан 30 апреля 2013 года в момент получения от депутата местного заксобрания единоросса Александра Илющенко взятки в 3 млн руб. за выделение муниципальной земли под строительство на побережье Бердского залива. Прокуратура просит дать Потапову 12 лет колонии строгого режима со штрафом в 250 млн руб. Обвинительный приговор градоначальнику-коммунисту в преддверии выборов, намеченных на 13 сентября, станет ударом по позициям в Новосибирской области КПРФ, которая продолжает называть политика жертвой провокации.
"Коммерсантъ" рассказывает ("Правила игры") о споре конкурсного управляющего ГУПа "Мосстройресурс" с бывшими директорами предприятия и его собственником – правительством Москвы, которых он пытался привлечь к субсидиарной ответственности по долгам ГУПа. Арбитражный суд Москвы взыскал 6 млрд руб. с мэрии, освободив от ответственности экс-директоров, поскольку "собственник не принимал мер по восстановлению платежеспособности ГУПа", "участие в его деятельности сводилось лишь к регулярной смене руководителей", что привело к "полному уничтожению преемственности и стабильности ведения учета и, как следствие, искажению бухгалтерских данных". Апелляция с этим не согласилась, не найдя доказательств вины чиновников в банкротстве ГУПа, а крайними сочла именно бывший менеджмент. Правда, отказ в этой части управляющий не оспаривал: как говорится в определении, "вероятно, конкурсный управляющий и кредиторы исходили из того, что возмещение им сумм возможно только за счет казны города Москвы c учетом нереальности их взыскания с физического лица в силу их значительности".
"Ведомости" со ссылкой на Financial Times рассказывают ("HP хочет устроить суд Линчу"), что корпорация Hewlett-Packard подала в Высокий суд Лондона иск против Майка Линча, одного из основателей британской IT-компании Autonomy, требуя возмещения ущерба в размере $5,1 млрд. Autonomy была куплена HP в 2011 году за $11,1 млрд, но позже в финансовой отчетности британской компании были выявлены махинации, что привело к необходимости списывать ее активы. Обвинение основывается на том, что Линч и его коллега во время переговоров с HP о сделке фактически вводили партнеров в заблуждение относительно стоимости их компании, объясняет Клайв Седдон, специалист по коммерческому праву из лондонской юридической фирмы Pinsent Masons. Линч все претензии отрицает. Седдон из Pinsent Masons полагает, что иск HP дойдет до судебных слушаний: "В большинстве случаев гражданские иски улаживаются во внесудебном порядке, но тут речь идет о слишком большой сумме".
"Коммерсантъ" сообщает ("Уралхим" не обошел запрет США"), что американский суд по международной торговле 26 марта отказался удовлетворить жалобу Кирово-Чепецкого химкомбината "Уралхима" на решение Минторга США, который распространил на производимый комбинатом сульфонитрат антидемпинговую пошлину на аммиачную селитру из России. Компания доказывала, что производит отдельный продукт, не попадающий под характеристики, указанные в ограничениях (содержание аммиачной селитры в нем составляет 70 %). Пошлина действует еще с 2000 года, она определяет минимальную цену, по которой российские производители могут поставлять удобрения в США, а также ежегодную квоту на поставки. На таких условиях в страну поставляют удобрения только "Акрон" и "Еврохим", которые ежегодно через административные процедуры доказывают отсутствие демпинга, получая нулевую пошлину. В "Уралхиме" же говорят, что "посчитали более правильным бороться с принципиальным злоупотреблением со стороны США, выражающемся в слишком вольном толковании нормативного акта, устанавливающего пошлину".
Нормотворчество
"Коммерсантъ" пишет ("Промышленные штрафы автоматизируют") о поправках Ростехнадзора, по которым служба получает право автоматически штрафовать владельцев опасных производственных объектов за отсутствие обязательной страховки. Подобный внесудебный механизм наложения штрафов применяется сейчас лишь при контроле за соблюдением правил дорожного движения. В случае одобрения законопроекта штрафы размером до 500 000 руб. (для юрлиц) могут быть взысканы примерно с 300 тыс. ОПО – столько, по данным службы, сейчас пренебрегают страховкой. В ведомстве объясняют: "В существующем нормативном поле крайне затруднительно понудить владельцев ОПО соблюдать требования закона о страховании". Кроме того, говорит начальник правового управления Ростехнадзора Юрий Минченко, периодичность плановых проверок в отношении, например, объектов III класса опасности – не чаще одного раза в три года, поэтому "ведомство фактически лишается возможности выявлять такое простое правонарушение, как отсутствие страховых полисов". Штрафы Ростехнадзора можно будет обжаловать в суде. Представители промышленников считают, что такое ужесточение при завышенных тарифах на страхование существенно увеличит издержки бизнеса. Остановить инциативу службы может работа правительства по антикризисной отмене неналоговых платежей для бизнеса: введение двухлетних каникул по ОПО – одно из наиболее согласованных предложений рабочей группы.
МВД опубликовало проект поправок к законодательству о массовых акциях, приравняв проведение автопробегов к организации демонстраций, пишет ("МВД ударило по автопробегам") "Коммерсантъ". В пояснительной записке говорится, что поправки разработаны по поручению вице-премьера Дмитрия Рогозина от 25 февраля 2015 года и позволят "устранить правовую неопределенность, возникающую при организации публичных мероприятий в виде новых форм протестных акций". Прописаны в документе и палаточные лагеря: акции с использованием "быстровозводимых сборно-разборных конструкций" полиция предлагает считать пикетами. Организаторам придется согласовывать свои акции с властями, нарушителям грозят штрафы до 1 млн руб., а злостным рецидивистам – до пяти лет лишения свободы. Координатор движения "Синие ведерки" Петр Шкуматов опасается "двойных стандартов" применения поправок. Он также считает, что большие штрафы резко уменьшат число желающих проводить такие акции, а несанкционированным автопробегом могут быть признаны свадебные и похоронные кортежи.
Минфин подготовил законопроект, существенно расширяющий полномочия ЦБ по оценке наличия и реальной стоимости залогов, пишет "Коммерсантъ". Регулятор получит право самостоятельно оценивать залоги по выданным банками кредитам и требовать от банков отражения в отчетности именно этой оценки. Банки же обязаны содействовать представителям регулятора в проверке наличия залогов, соответствия их функционала тому, что был описан банком, а также способствовать ЦБ в ознакомлении с деятельностью заемщиков вплоть до организации выезда проверяющих на место нахождения залога. Соответствующие требования к заемщикам поправки обязывают банки включать в кредитные договоры с ними. Ранее регулятор не раз критиковал банки за приукрашивание балансов, в том числе с помощью завышенной оценки залогов или вовсе имитации их наличия; решить проблему только за счет профессиональных оценщиков не получилось, потому и понадобились поправки, указывают источники "Ъ". Сейчас у ЦБ есть право составить акт о противодействии банка проверке, вынести на его основании предписание, проконтролировать его выполнение и даже наложить санкции за невыполнение, но на практике составление такого акта сопряжено с рисками его оспаривания банком. Эксперты и участники рынка считают поправки актуальными, но оговариваются: у банков в любом случае должно оставаться право оспорить оценки ЦБ.
"Независимая газета" знает ("Миссия выполнена: полпредам предлагают удалиться"), что группа депутатов Госдумы намерена обратиться к президенту и правительству с предложением реформировать или даже упразднить институт полпредов главы государства в федеральных округах. По мнению парламентариев, структура себя исчерпала, а ее ликвидация позволит сэкономить до 3 млрд руб. С ними солидарны правозащитники, которые говорят, что работа полпредов "практически незаметна". "Российские губернаторы стали фигурами, полностью подконтрольными Кремлю, и в этом контексте роль полпредов президента становится не совсем ясной", – объясняет член президентского СПЧ Илья Шаблинский.
Депутат Госдумы Алексей Журавлев предложил Роскомнадзору на основании мониторинга СМИ и социальных сетей вести свой список неблагонадежных въезжающих с возможностью запрета их въезда в страну, пишут "Известия". Шлагбаум на границе опустят перед иностранцами, которые распространяют информацию, порочащую честь и достоинство высших должностных лиц страны, россиян или страны в целом. В надзорном ведомстве заявили, что готовящиеся поправки комментировать пока не готовы.
Охрану губернаторов и глав госкорпораций хотят на коммерческой основе поручить МВД, пишут "Известия": министерство подготовит соответствующий законопроект для внесения в Госдуму. Предполагается, что услуги полицейских обойдутся в 2–3 раза дешевле, чем содержание собственных служб безопасности или услуги ЧОПов. Наиболее скромный вариант охраны чиновника обходится от 400 000 до 1 млн руб. в месяц, поясняет газета.
"Коммерсантъ" сообщает ("Севастополю предложено голосовать всенародно"), что временная комиссия заксобрания Севастополя решила изменить устав города, чтобы сделать выборы губернатора этого региона прямыми и всенародными. Новый порядок выборов поддерживают и нынешний губернатор Севастополя Сергей Меняйло, и председатель местного парламента, бывший народный мэр Алексей Чалый. У них не было другого выбора, говорит эксперт: все время, что Севастополь находился в составе Украины, местные жители требовали от киевских властей возможности самостоятельно избирать руководителя города.
Другое
СКР возбудил уголовное дело об особо крупном мошенничестве при возмещении налоговых выплат на 180 млн руб. при строительстве кондитерской фабрики ОАО "Липецкая кондитерская фабрика "Рошен". "Ведомости" сообщают ("Следователи в шоколаде"), что на самом предприятии вчера прошли обыски. По версии следствия, после возведения здания фабрики Roshen и подрядчик работ ООО "НПФ "Металлимпресс" в 2012–2013 годах, обратившись в налоговые органы за возмещением НДС, завысили стоимость работ. Ситуация является началом процесса конфискации фабрики, рассказал человек в окружении президента Украины Петра Порошенко. Приход силовиков, по его словам, "имеет целью отпугнуть потенциальных покупателей и помешать ее продаже". "Коммерсантъ" пишет ("В украинских конфетах нашли русские налоги"), что липецкие налоговики имеют много претензий к Roshen: инспекция ведет две тяжбы, по которым с предприятия суммарно взыскивается около 65 млн руб. недоимок по налогам с пенями и штрафами. Представители ОАО через суд пытаются отменить постановления, а также добиваются приостановления их действия. Юристы "Рошена" указывают на то, что единовременное погашение долга может парализовать операционную деятельность предприятия. Действия силовиков там называют "неправомерными и недопустимыми", а также совершенными "без какого-либо предварительного уведомления".
В Подмосковье накануне очередных выборов начнет работу комиссия Центризбиркома, которая проверит жалобы на местные избиркомы, поступившие из Жуковского и Щелкова, сообщают ("Грозная комиссия Чурова") "Ведомости". Судебные споры вокруг выборов в горсовет Жуковского идут с сентября 2014 года. Две недели назад ЦИК сообщил, что облизбиркому "даны указания об освобождении за допущенные ошибки от занимаемых должностей председателей, зампредседателей и секретарей избирательных комиссий Щелковского района, а также вывода из состава УИК их членов, действия которых были предметом обжалования". Щелковская ТИК уже отстранила от должности своего секретаря, в отношении которой суд подтвердил, что она нарушила избирательные права члена комиссии с правом совещательного голоса, отказав ему в выдаче документа. В ЦИК происходящее называют "нормальной, системной работой по контролю за соблюдением законности". Сопредседатель "Голоса" Григорий Мельконьянц не согласен: жалобы на нарушения были доложены на самом высоком уровне, напоминает он, – в октябре прошлого года Владимир Путин пообещал СПЧ, что расследованием итогов выборов в Жуковском займется прокуратура. Мария Эйсмонт в "Ведомостях" пишет ("Гражданское общество: Дело принципа"), что никаких проверок, возможно, не случилось бы, не пожалуйся лидер местных гражданских активистов Наталья Знаменская главе президентской администрации Вячеславу Володину; тот пообещал донести до президента, что его поручение проигнорировали. Фальсификации, о которых говорят активисты, – это переписанные протоколы, подделанные подписи членов комиссий, удаление без уважительных причин наблюдателей с участков и проголосовавшие "мертвые души". На прошлой неделе заместитель подмосковного прокурора отменил постановление СК о возбуждении – уже повторном – уголовного дела.
"Известия" знают, что экс-глава ФСИН Александр Реймер может стать организатором преступного сообщества – не исключено, что этот пункт добавят к уже предъявленному генералу обвинению в мошенничестве на 2,7 млрд руб. при организации поставок электронных браслетов для нужд тюремного ведомства. По версии следствия, устройства были закуплены у компании "Мета" по завышенной цене. Помимо Реймера, участие в афере инкриминируют бывшему его заместителю Николаю Криволапову, директору ФГУП "Центр информационно-технического обеспечения и связи" ФСИН России Виктору Определенову и бизнесмену Николаю Мартынову. Газета пишет, что у следствия имеются вопросы к еще одному бывшему заму директора ФСИН Владиславу Цатурову, который курировал закупки систем электронного мониторинга за поднадзорными лицами, а также к руководителям управления исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества, и главного центра информационно-технического обеспечения ФСИН. Ключевым свидетелем обвинения "Известия" называют некого бывшего офицера ФСИН, работавшего в главном центре инженерно-технического обеспечения ведомства, который якобы отказался выполнять противоправные приказы Реймера, из-за чего ему пришлось уволиться со службы.
Центробанк ужесточил наказание для банков за опечатки в отчетности для Росфинмониторинга, сообщают "Известия". Технические ошибки однозначно квалифицируются как нарушение антиотмывочного закона 115-ФЗ, говорится в письме регулятора, направленном в коммерческие кредитные организации. ЦБ намерен штрафовать за подобные опечатки на суммы до 0,1 % от минимального размера уставного капитала банка (речь о 300 000 руб., подсчитала газета) или приостанавливать проведение ряда операций на срок до шести месяцев. Эксперты называют абсурдом массовое применение санкций за опечатки и надеются, что регулятор будет практиковать индивидуализированный подход. От новации пострадают банки, не ведущие противоправной деятельности, но допускающие неточности, то есть крупные банки с большим объемом клиентских операций, говорят они.
ФСБ завершила расследование уголовного дела о подготовке серии терактов в Крыму в канун празднования Дня Победы в мае прошлого года, сообщает ("Поджоги в Крыму сочли направленными на отделение") "Коммерсантъ". Тогда чекисты задержали преподавателя Симферопольского института культуры Алексея Чирния якобы при извлечении самодельной бомбы из тайника, а позже – и троих его сообщников, в числе которых известный украинский режиссер Олег Сенцов. Как следовало из заявления ФСБ, все четверо имели отношение к диверсионно-террористической группе "Правого сектора" и намеревались уничтожить "ряд объектов жизнедеятельности" на полуострове, в том числе памятник Ленину и мемориальный комплекс "Вечный огонь". Пока обвинение в участии в террористическом сообществе (ч. 2 ст. 205.4 УК) и в теракте, совершенном организованной группой (ч. 2 ст. 205 УК), предъявлено только гражданину Украины Александру Кольченко. По словам адвоката Светланы Сидоркиной, ее клиенту вменяется в вину лишь участие в поджоге офиса "Единой России" в Симферополе в апреле прошлого года. С квалификацией этого деяния как теракта, направленного на отделение Крыма от РФ, защита не согласна, равно как и с выводами следствия о причастности антифашиста Кольченко к националистической украинской группировке.
Кирилл Титаев из Института проблем правоприменения рассказывает ("Extra Jus: Не надо жаловаться") в "Ведомостях", что правоохранители отбивают у потерпевших охоту обращаться в полицию за счет практики сопровождения возбужденных уголовных дел одним или несколькими "представлениями об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений". Для следователя это беспроигрышный вариант, пишет автор: в суде видна его активность, есть возможность отчитаться за профилактическую работу, а удрученное должностное лицо, которого оштрафовали за неисполнение представления, в дальнейшем не будет портить следовательскую отчетность своими бесперспективными жалобами. Наконец, в случае эксцесса всегда можно предъявить набор предписаний, показывающих, что правоохранители все знали и прилагали усилия, а повинны должностные лица. Решить проблему автор предлагает, отказавшись от единой и централизованной оценки правоохранителей всей страны по одним критериям и максимально открыв информацию об их работе для граждан.
"РБК daily" рассказывает о ситуации с торговыми точками в Москве – к концу апреля договоры со столичными властями истекут у множества киоскеров, и легально продолжать работу они не смогут, поскольку новые аукционы на размещение так и не проводились. Сейчас в Москве на законных основаниях находятся всего около 3,5 тыс. киосков из 7,5 тыс., работавших на начало года. Тех, чьи договоры уже истекли, префектуры начали сносить. Несмотря на то что правительственная комиссия под руководством первого вице-премьера Игоря Шувалова рекомендовала регионам продлить истекающие договоры на размещение киосков без проведения торгов, Москва этой рекомендации не последовала. Впрочем, министр правительства Москвы Максим Решетников в интервью "РБК" заявил, что не возражает, чтобы нелегальные киоски пока находились там, где находятся.
"Ведомости" пишут ("Кредиторы "Траста" учат нотную грамоту"), что два держателя кредитных нот банка "Траст" на сумму более $2,5 млн попросили ЦБ возбудить административное дело за непредставление инвестору предусмотренной законами информации (ст. 15.19 КоАП). Банк не уведомил их о праве получить сведения о выпуске и проспекте эмиссии приобретаемых ими бумаг, утверждают жалобщики. Упомянутые ноты могли быть аннулированы при снижении норматива достаточности базового капитала "Траста" ниже 2 % или при санации, что и произошло. Если требования заявителей будут удовлетворены, должностным лицам банка грозит штраф 20 000–30 000 руб. или дисквалификация на срок до года, а банку – штраф в 500 000–700 000 руб., говорит юрист Тарас Хижняк из BMS Law Firm, так что "результатом по данному делу не будет возмещение убытков заявителей". Цель жалобы – получить оценку действий банка при продаже нот, которая будет использоваться в дальнейших разбирательствах, подтверждает партнер Tertychny Law Иван Тертычный, представляющий интересы заявителей.
Перед федеральными выборами все больше членов правящей элиты будут подвергаться демонстративным наказаниям, полагает "РБК daily", приводя в пример аресты губернатора Хорошавина и экс-главы ФСИН Реймера. В случае с главой Сахалина произошедшее демонстрирует, во-первых, дальнейшее усиление позиций ФСБ в вертикали власти и, во-вторых, то, что в кризисный год федеральный бюджет активно ищет деньги в регионах – новый руководитель области Олег Кожемяко будет гораздо более отзывчив в отношении интересов центра и корпораций, чем его предшественник – выходец из сахалинских элит, полагает газета. Что будет с Хорошавиным, неясно: "по сложившейся прежде практике, такого рода дела, если только фигурант не нарушал внутренние номенклатурные правила, – а Хорошавин, похоже, их не нарушал, – заканчиваются ничем; скажем, по "модели Лужкова", резюмируется в тексте.
"Ведомости" пишут ("Национальный агент"), что руководителем Федерального агентства по делам национальностей будет назначен зампред комитета Госдумы по обороне единоросс и выходец из ФСБ Игорь Баринов. Новому ведомству передаются отдельные функции Минкульта и Минюста – в части взаимодействия с казачьими обществами, национально-культурными автономиями и иными институтами гражданского общества.
