Главное
"РБК daily" рассказывает ("Сирийский след"), что на данный момент следствию удалось узнать об исполнителях террористических атак, которым 13 ноября подверглась столица Франции и жертвами которых стали 129 человек. Террористы действовали тремя группами, которые за полчаса взорвали четыре бомбы, совершили нападения на четыре ресторана, после чего ворвались в концертный зал, где захватили заложников. Семь боевиков погибли, останки пяти из них удалось идентифицировать; на телах обнаружили сирийский и египетский паспорта, еще трое оказались гражданами Франции. По сведениям газеты Le Figaro, в результате экспертизы останков террористов выяснилось, что среди них были два подростка в возрасте от 15 до 18 лет. В розыске находится один из предполагаемых сообщников, а организатор, скорее всего, скрывается в Сирии. (См. на "Право.ru" обновляющийся материал "Теракты в Париже – что известно следствию".)
"Коммерсантъ" сообщает ("Госдума и СФ скажут свое слово в борьбе с терроризмом"), что Госдума сегодня примет заявление в связи с "возрастанием террористической угрозы". В заявлении российские парламентарии напоминают про "неоднократные предупреждения со стороны России о том, что постоянная дестабилизация обстановки на Ближнем и Дальнем Востоке… обернется расширением зон кровавого хаоса и многочисленными человеческими трагедиями", и называют теракты 13 ноября во Франции расплатой "за близорукую и своекорыстную политику Вашингтона". Одновременно с этим депутаты предлагают "отбросить в сторону тактические разногласия" и пойти "по пути создания широкой коалиции борьбы с терроризмом по примеру антигитлеровской коалиции". Свое обращение к парламентам мира с призывом к объединению готовят и в Совете Федерации. В его проекте сказано, что "терроризм агрессивно перешагивает национальные рамки", и что сейчас нужно "создать своего рода "антитеррористический интернационал" государств, которые объединят свою работу по борьбе с радикалами в разных сферах.
Первый зампредседателя конституционного комитета Госдумы Александр Агеев попросил директора ФСБ Александра Бортникова проконтролировать работу мессенджера Telegram в России и заблокировать его, если сервис будет использоваться для пособничества терроризму, рассказывают ("Депутат послал Telegram в ФСБ") "Ведомости". Запрещенное в России "Исламское государство" пользовалось мессенджером при подготовке терактов 13 ноября в Париже, поскольку он не позволяет фильтровать переписку на предмет опасного контента. Telegram должен начать реагировать на ключевые слова, которые используют спецслужбы, считает Агеев. "Предлагаю запретить слова. Есть информация, что с помощью их общаются террористы", – отреагировал на предложение депутата основатель сервиса Павел Дуров. Ранее он сообщал, что работает над технологическим решением, которое не позволит заблокировать мессенджер: такие попытки уже предпринимали в Китае и Иране. Против идеи депутата высказался также министр связи Николай Никифоров. А "Коммерсантъ" пишет ("Операторов просят ответить"), что ФСБ в принципе считает необходимым ужесточить законодательство по борьбе с финансированием терроризма в интернете. Об этом заявил представитель службы Андрей Егоров на совместном заседании комитетов Совета Федерации по международным делам и обороне и безопасности. По его словам, в контексте того, что запрещенные экстремистские организации активно вербуют сторонников и спонсоров через интернет, "здесь нужны и определенные правовые основы и дополнения – ответственность операторов, ответственность непосредственно тех, кто занимается этим". Егоров не уточнил, каких операторов имел в виду, а также какие меры в отношении них необходимо принять. По мнению одного из участников рынка, представитель службы мог говорить как об операторах связи, предоставляющих услугу доступа в интернет, так и о мессенджерах и социальных сетях. В Минкомсвязи сообщили, что ФСБ с такой идеей в министерство не обращалась.
Росавиация рекомендовала российским авиакомпаниям предоставить информацию об уровне авиабезопасности в аэропортах Турции, Туниса, Объединенных Арабских Эмиратов и европейских стран, пишет ("Предъявить аэропорты к досмотру") "Коммерсантъ". Авиаторы говорят, что ответы должны помочь силовым ведомствам, которые "активно анализируют информацию о безопасности полетов". Ранее ведомство обращалось с аналогичной просьбой в отношении египетских аэропортов, а через два дня авиасообщение с этой страной было приостановлено. По данным "Ъ", возможность запрета на полеты россиян не только в Египет, но и в другие государства обсуждалась 9 ноября на совещании у премьера Дмитрия Медведева и 12 ноября у директора ФСБ Александра Бортникова. В тот же день депутаты Госдумы Валерий Рашкин и Сергей Обухов предложили президенту закрыть авиасообщение с Турцией и Тунисом, которые "входят в зону влияния боевиков "Исламского государства". Эксперт отмечает, что работники авиакомпаний могут проверить безопасность аэропортов, не вызывая лишнего ажиотажа, а отправка сотрудников Службы внешней разведки в Турцию, Тунис или ОАЭ может испортить отношения РФ с этими странами.
Суды
"Ведомости" рассказывают ("Семь нот – один ответ"), что нескольким региональным держателям кредитных нот "Траста" удалось выиграть дела против банка в апелляционной инстанции. Такие тяжбы идут по всей стране уже полгода: после начала процедуры санации банком "ФК Открытие" часть выпусков "Траст" списал, а по другим отказался платить; между тем всего в ноты 2000 человек вложили 20 млрд руб. Пока есть пять положительных решений: два – Краснодарского краевого суда, два – Верховного суда Республики Карелия и одно – Омского областного суда. Уже сейчас, по словам представляющего интересы некоторых держателей нот руководителя практики несостоятельности и банкротства Nektorov, Saveliev & Partners Радика Лотфуллина, истцы могут получить исполнительные листы и взыскать средства с банка. В определении Краснодарского краевого суда сказано: информация о том, что банк может перестать платить по нотам, до истца не доводилась, соответственно, он не мог знать о возможных рисках и об истинных намерениях банка; присвоение статуса квалифицированного инвестора производилось формально. Верховный суд Карелии сослался на закон о защите прав потребителей и на неосведомленность держателей нот о возможности их списания. А вот Омский областной суд отменил применение судом первой инстанции этого закона, но признал договор брокерского обслуживания недействительным и обязал банк вернуть уплаченные в рамках его средства. Краснодарский суд счел сделку притворной и решил, что покупка нот прикрывает отношения вклада, говорит руководитель аналитической службы юрфирмы "Инфралекс" Ольга Плешанова. Решение омского суда более сильное, считает она: суд утверждает, что гражданин понимал, что это не вклад, но новые отношения с банком для него остались неясными – у него было заблуждение в том, что у кредитных нот нет риска.
"Ханты-Мансийский банк Открытие" обратился в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о банкротстве АО "Строительная корпорация "Росстрой", которое входит в "СУ-155", сообщают ("Росстрой" дождался иска") "Ведомости". Компания задолжала банку 1,6 млрд руб., ее стройки остановлены из-за финансовых проблем. Издание отмечает, что в базе Арбитражного суда Москвы есть десятки заявлений о признании банкротом структур "СУ-155", но исков о банкротстве СК "Росстрой" до сих пор не было. "СУ-155" грозит санация – сделка по приобретению юрлица со всеми долгами. Банкротству это не противоречит, говорит управляющий партнер Rightmark Group Александр Рассудов: вместе с тем в процессе санации инвестор обычно достигает договоренностей с кредиторами о реструктуризации и возврате долгов, поэтому банкротство может стать ненужным.
"Коммерсантъ" сообщает ("Из Грозного выдачи нет"), что СКР заявил в Басманный районный суд Москвы ходатайство о заочном аресте предполагаемого организатора убийства Бориса Немцова – бывшего военнослужащего внутренних войск МВД Руслана Мухудинова, который уже был объявлен в федеральный и международный розыск. Последний розыск будет ориентирован в первую очередь на Дубай, где, как полагают участники расследования, и скрывается Русик, причем еще с весны, – там у него живут жена и дети. Мухудинов работал водителем у экс-командира одного из батальонов полка внутренних войск МВД РФ "Север" Руслана Геремеева. После увольнения того со службы в конце прошлого года и его переезда в Москву вместе с бывшим военным в столицу перебрался и Русик, а также еще двое уволившихся бойцов "Севера" – Заур Дадаев и Беслан Шаванов. Все они, кроме командира, в дальнейшем стали обвиняемыми в убийстве Немцова. О причастности Русика к преступлению Дадаев заявил на допросе после задержания, но впоследствии от этих показаний отказался. "Ъ" отмечает, что в случае поимки добиться выдачи Мухудинова из ОАЭ будет вполне реально – РФ и эта страна еще в ноябре заключили договор о правовой помощи, предусматривающий в том числе взаимную выдачу подозреваемых и обвиняемых по уголовным делам; правда, Владимир Путин направил его на ратификацию в Госдуму только вчера. (См. также публикацию "Право.ru": "Следствие объявило в международный розыск возможного организатора убийства Бориса Немцова".)
Арбитражный суд Москвы отклонил иск "Роснефти" к Роснедрам о выдаче "Лукойлу" лицензии на Восточно-Таймырский участок и признал компанию законным победителем соответствующего конкурса, рассказывают ("Роснефть" проиграла "Лукойлу") "Ведомости". Одновременно суд снял запрет на выдачу "Лукойлу" лицензии на месторождение. Сразу после объявления итогов конкурса "Роснефть" пожаловалась на нарушения при выборе победителя: госкомпания указывала, что конкурсная комиссия якобы выбрала победителя лишь по двум критериям из шести. В среднем от начала процесса до кассационного решения может пройти от 8 до 14 месяцев, а до решения Верховного суда – еще полгода, оценивает юрист Sameta Николай Строев. Представитель "Лукойла" не стал говорить, планирует ли компания начинать инвестиции сразу после получения лицензии или дождется решений следующих инстанций. (См. также публикацию "Право.ru": "АСГМ разрешил спор "Роснефти" с "Лукойлом" о победе в конкурсе на разработку месторождения".)
Нормотворчество
Госдума ко второму чтению гуманизирует правительственный законопроект, ужесточающий порядок применения силы и специальных средств к заключенным, пишут ("Гуманизация спецсредств") "Ведомости". Первая редакция документа, согласно которой наказание спецсредствами вводилось за любое нарушение режима содержания, была раскритикована правозащитниками – они утверждали, что таким образом может караться даже курение в неположенном месте. На вчерашнем совещании рабочей группы из депутатов, силовиков и правозащитников проект договорились поправить: например, из него исчезнет санкция на применение силы за нарушение правил распорядка, более строго будет регламентировано применение спецсредств. Пока неясно, удастся ли СПЧ продавить идею о необходимости сообщать о применении силы в СКР – против этого выступили правительство и государственно-правовое управление администрации президента. Компромиссный вариант зампреда комитета по безопасности Александра Хинштейна заключается в том, чтобы уведомлять СКР только при наличии признаков преступления. Зато удалось согласовать в поправках понятие незаконного приказа, который заключенные не должны выполнять, и четко указать, что спецсредства могут применяться сотрудниками ФСИН, только когда все ненасильственные методы исчерпаны, и только за конкретное правонарушение. "Мы устанавливаем три градации: объяснение, применение силы, а потом уже применение спецсредств", – говорит Хинштейн.
"Ведомости" ознакомились ("Другая милиция") с докладом Комитета гражданских инициатив Алексея Кудрина о работе правоохранительных органов по охране общественного порядка. Эксперты предлагают провести организационную реформу, важнейшей частью которой должно стать создание муниципальной милиции. Новая структура может включать все службы по охране общественного порядка или только их часть либо заниматься лишь исполнением административного законодательства. Еще один вариант – интегрированная региональная полиция, когда на уровень региона передаются службы охраны общественного порядка, а также отделы дознания. В КГИ уверены, что все это избавит низовые подразделения МВД от избыточной бумажной работы, а подчиненность милиции местным властям позволит повысить качество ее работы и ответственность перед населением. Платить милиционерам предлагается из дополнительных доходов муниципалитетов. Эксперты и источники в полицейском ведомстве говорят, что идею надлежит внимательно изучить, однако шансов на ее воплощение в ближайшее время нет – тогда пришлось бы обнулить результаты реформы МВД, одной из целей которой было выстраивание вертикальной системы с одноканальным федеральным финансированием. А "РБК daily" пишет ("Полиции дел хватает"), как готовился названный доклад: его авторы работали в районных и городских отделах внутренних дел, а также в двух полицейских управлениях, сопровождали участковых в течение рабочего дня и наблюдали за работой инспекторов по делам несовершеннолетних, выходили в патрули вместе с экипажами ППС. Главными проблемами ведомства эксперты назвали большое число непрофильных функций и обязанностей, возложенных на участковых, а также избыточное количество дублирующих друг друга проверок низовых подразделений со стороны вышестоящего руководства. Отдельно эксперты останавливаются на "палочной системе" – она в последние годы применяется реже, но "продолжает искажать стимулы к работе и способствовать фальсификации ее результатов". Источник, близкий к МВД, говорит, что исследование представителям ведомства показалось поверхностным.
"Ведомости" рассказывают ("Деньги дольщиков – в надежные руки") о поправках, предложенных Минстроем в закон о долевом строительстве. Документ устанавливает минимальный порог для собственного капитала застройщика – не менее 5 % от средней стоимости возводимого им жилья. Альтернатива этому – сумма собственных капиталов застройщика и юрлиц, заключивших с ним договор поручительства, должна составлять хотя бы 1 млрд руб. Таким образом планируется отсечь от рынка финансово неустойчивые компании. Кроме того, Минстрой хочет обязать застройщиков публиковать на сайтах информацию о бенефициарах, копии аудиторских заключений, разрешений и проектную документацию. Игроки опасаются, что эти идеи ликвидируют весь средний класс строителей: привлекать средства дольщиков в небольшие точечные проекты станет невозможно. На рынке останутся только крупные и финансово состоятельные застройщики – "это улучшит финансовое состояние отрасли, снизит риски для покупателей, кредиторов", объясняет эксперт.
Чиновники раздумывают, как минимизировать удар для бизнеса, связанный с запуском системы взимания платы с тяжелых грузовиков, рассказывают ("Платон" вышел на дороги") "Ведомости". Система заработала с воскресенья и сразу же – с масштабными сбоями; кроме того, пока в ней зарегистрировано только полмиллиона автомобилей, это примерно четверть от всех российских тяжеловесов. Партнеры и поставщики уже предупреждают о повышенных рисках нарушения графика поставок. Министр экономического развития Алексей Улюкаев допустил, что может быть продлен срок действия пониженной ставки – по нынешним требованиям перевозчики вместо 3,73 руб. платят 1,53 руб. за 1 км пути до 1 марта 2016 года и 3,06 руб. – до конца декабря 2018 года. Минсельхоз прорабатывает идею освободить от уплаты сбора транспорт сельхозпроизводителей и специализированные автомобили, такие как молоковозы и скотовозы. Кроме того, вчера в Госдуму был внесен законопроект, который разрешает платить за поездку после окончания маршрута, вводит единый штраф для водителей, собственников и юрлиц и позволяет "Платону" выписывать штрафы лишь в Московской области, пока по всей стране не будет запущена 481 стационарная контрольная рамка для фиксации нарушений.
"Коммерсантъ" пишет ("За вывод активов накажут штрафами"), что в Госдуме сегодня пройдет третье чтение правительственного законопроекта, вводящего штрафные санкции для руководителей государственных и муниципальных унитарных предприятий за несогласование крупных сделок – приватизационных, предоставления займов или поручительств. К крупным законодательство относит сделки с имуществом, стоящим не меньше 10 % уставного фонда, или 50 тыс. МРОТ (298 млн руб.). Предлагается наказывать глав ГУПов и МУПов суммами в размере до 10 % суммы сделки либо дисквалификацией на срок до трех лет. Само предприятие как юрлицо может быть оштрафовано на сумму до 20 % от стоимости сделки. Максимальный штраф, грозящий за непредоставление сведений, для должностных лиц составит 20 000 руб., для юрлиц – 70 000 руб. До сих пор санкций за эти нарушения не существовало, что "приводит к отчуждению имущества из государственной или муниципальной собственности в результате незаконных действий со стороны руководителей", поясняется в записке к проекту. "Введение административной ответственности – запоздалое, но нужное решение", – говорит юрист Анзор Ганижев: штрафы помогут ускорить "вялотекущий" из-за своей трудоемкости процесс приватизации имущества унитарных предприятий. Партнер юрфирмы "ЮСТ" Александр Боломатов полагает, что санкции увеличат уровень ответственности директоров унитарных предприятий, но могут превратиться и в дополнительный инструмент воздействия на них.
"Ведомости" рассказывают ("ФНС доберется до банков"), что налоговики хотят расширить функционал системы АСК-НДС-2, с помощью которой они отслеживают все цепочки создания добавленной стоимости и, соответственно, уплаты НДС. Теперь ФНС хочет видеть данные о движении средств по счетам компаний-контрагентов, эта идея сейчас обсуждается с Банком России. Чиновник, близкий к ФНС, утверждает, что идею технически реализовать будет несложно, хотя нужны изменения: сейчас в АСК-НДС-2 есть данные о счетах компаний, но не о движении по ним. Есть два способа получения этих данных: либо от банков – тогда это дополнительная административная нагрузка на них, либо объединив базы ФНС, ЦБ и Росфинмониторинга, у которых частично есть эти сведения, но тогда придется решать вопросы банковской и налоговой тайны. Пока что банки обязаны по требованию налоговой предоставлять справки о наличии счетов, об остатках денежных средств на счетах, выписки по операциям на счетах тех компаний, которые проходят налоговую проверку. Если все эти данные банки будут автоматически загружать в ФНС, то система впоследствии сможет не только фиксировать несоответствия и проколы в цепочках, но и идентифицировать банки, в которых чаще всего открываются счета "проблемных контрагентов", ожидает юрист "Щекин и партнеры" Олег Ельченко. Есть риск, что повышенный контроль оплатят банки, беспокоится партнер "Щекин и партнеры" Денис Щекин: издержки могут быть несопоставимы, система перегружена – лучшее враг хорошего.
Помощник президента Андрей Белоусов признал, что дорожные карты снижения административных барьеров в прежнем формате исчерпали себя, пишут ("Тупик на дорожной карте") "Ведомости". Некоторые дорожные карты Агентства стратегических инициатив, по мнению Белоусова, "продолжать не имеет смысла", другие же необходимо завершить. Степень реализации карт разная – от 47 до 100 %. Выполнение 11 карт свелось к написанию законов – принято 408 нормативных акта. Около 90 не приняты в срок и еще порядка 100 предстоит одобрить. Надо доделать, а "новых не начинать", сказал Белоусов. Практику надо сохранить, возражает министр по вопросам открытого правительства Михаил Абызов, некоторые карты, правда, нужно пересмотреть, потому что они реализованы недостаточно хорошо, например по развитию конкуренции. Он предлагает принять карту для обновления обязательных требований контрольно-надзорных органов. На практике карты помогли добиться немногого, категоричны эксперты. "Сейчас главное – правоприменение: нужно оперативно реагировать на ситуацию, внося изменения; а пока внесешь изменения в карту, потонешь в согласовании", – поясняет чиновник, близкий к Белоусову, хотя новые карты возможны. В любом случае окончательное решение будет принимать премьер-министр, подчеркивает чиновник. Чтобы контролировать исполнение законов, принятых по дорожным картам, будет создана специальная комиссия при первом вице-премьере Игоре Шувалове, рассказал другой источник.
"Известия" пишут, что Минтранс выступил против запрета ввоза для эксплуатации в России самолетов старше 15 лет. Ранее с таким предложением в ведомство обратилась Росавиция, а после крушения Airbus A321 в Египте первый зампред комитета Госдумы по промышленности Владимир Гутенев направил аналогичный законопроект в правительство. По данным МАК, на которые ссылаются в министерстве, чаще всего катастрофы происходят с воздушными судами, возраст которых менее пяти лет, а с увеличением возраста воздушного судна количество авиапроисшествий, наоборот, снижается. Кроме того, в Минтрансе считают нецелесообразным создавать самостоятельный орган государственного регулирования в сфере гражданской авиации. Это также было одним из предложений Росавиации, чтобы исключить дублирование контроля авиакомпаний со стороны Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и Росавиации.
Минфин и Минздрав не согласны с величиной ставок акцизов на табак и алкоголь, которые предлагает Европейская экономическая комиссия, сообщают "Известия". Тарифы от ЕЭК значительно ниже тех, что предложил Минфин в законопроекте, направленном в Госдуму. Так, ведомство рассчитало акциз для 1 литра этилового спирта в 2016 году как 500 руб. – это на 20 рублей выше, чем ЕЭК. Сейчас Минфин готовит "ряд замечаний к одобренному коллегией варианту – прежде всего к величине ставок, а также к допустимому интервалу отклонений". Минздрав же высказался в целом против идеи гармонизации ставок внутри ЕАЭС. Издание отмечает, что члены Экспертного совета при Правительстве РФ направили обращение к главе Открытого правительства Михаилу Абызову, где указывается, в частности, что обсуждаемые ЕЭК ставки "намного ниже, чем в странах Евросоюза". Например, предлагается в 2020 году установить акциз на табачную продукцию в €0,57–0,74, тогда как в Европе уже сейчас минимальный акциз составляет €1,8 за пачку. Ставки сейчас разнятся так сильно, что гармонизировать их нереально, отмечают эксперты.
Другое
СКР возбудил уголовное дело о превышении должностных полномочий в отношении бывшего начальника отдела информационной безопасности и телекоммуникаций Роснедвижимости (ныне Росреестр) Владимира Казанцева, пишут "Известия". Следствие полагает, что чиновник замешан в махинациях при поставке систем защиты объектов вычислительной техники на 25 млн руб. компанией "МАСКОМ" в рамках целевой программы. Казанцев принял технику, поставщик получил деньги, но позже аудиторы Счетной палаты выявили отсутствие оборудования в полном объеме – контракт на самом деле выполнен не был.
"Коммерсантъ" сообщает ("Полиция рассчиталась за "Газпром"), что Андрея Королева, гендиректора ОАО "Территориальная генерирующая компания № 2" – крупнейшей теплоэнергетической компании Центрального и Северо-Западного федеральных округов РФ, заочно обвинили в организации мошенничества (ч. 3 ст. 159.4 УК РФ) и злоупотреблении полномочиями (ст. 201 УК РФ), из-за которых ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" был нанесен ущерб более чем на 2,6 млрд руб. Эти преступления формально связаны с предыдущей работой Королева на посту председателя совета директоров ТГК-2, а также исполнительного директора группы "Синтез". По версии следствия, с 2008 по 2009 год менеджер добился назначения около десятка "своих" людей на важные должности в ТГК-2 и ОАО "Тверские коммунальные системы" – "дочке" ТГК-2, после чего искусственно обременил ТКС долгами. Для этого под предлогом повышения эффективности деятельности ТГК-2 "дочке" был передан энергокомплекс, который вырабатывал тепло и электроэнергию для жителей и предприятий Твери. Оплачивая аренду оборудования и услуги, ТКС перечислило ТГК-2 почти 5 млрд руб. за два года, при этом активно наращивая долг за поставленный газ перед "Газпром межрегионгаз Тверь", что в итоге и привело компанию к банкротству. В ТГК-2 считают обвинение в адрес ее топ-менеджера абсолютно беспочвенным, утверждая, что деятельность ТКС всегда носила убыточный характер. (См. также публикацию "Право.ru": "Арбитражный спор на 2,6 млрд руб. между "дочками" ТГК-2 и "Газпрома" вылился в уголовное дело".)
Эксперты по высокотехнологичной преступности отмечают сокращение случаев скимминга – установки на банкоматы считывающих устройств, при одновременном росте попыток взлома систем онлайн-банкинга, краж паролей мобильных банковских приложений и различных схем "социального обмана", пишут "Известия". ЦБ теперь фиксирует в интернет-сегменте более 65 % всех незаконных операций. Эксперты объясняют, что это общемировая тенденция: высокотехнологичным преступникам становится все опаснее устанавливать "накладки" на банкоматы, а сами краденые данные пластиковых карт перестали быть ходовым товаром на черном рынке информации.
"РБК daily" разбирался ("Виртуальное ОСАГО") в нюансах онлайн-приобретения страхового полиса ОСАГО – за четыре месяца с момента старта продаж на такую покупку решились менее 0,2 % автовладельцев, это около 27 тыс. договоров. По мнению гендиректора юридической компании "ГлавСтрахКонтроль" Николая Тюрникова, страховые компании намеренно саботируют введение электронного полиса, поскольку это позволит в конечном итоге снизить стоимость ОСАГО. При этом онлайн-покупка сопряжена с множеством тонкостей. Например, купленный через интернет документ распечатывается на обычном принтере, а не на специальном бланке Гознака, что в дальнейшем может вызвать вопросы у гаишников. "Сотрудник полиции должен либо на слово поверить в его законность, либо при наличии технической возможности направить запрос в базу РСА, которая подтвердила бы ему заключение договора", – объясняет эксперт.
Россия планирует заплатить взнос в Совет Европы и ПАСЕ, сообщают "Известия" – деньги на это заложены в бюджете-2016, причем сумма в зависимости от курса евро может составить свыше 1,6 млрд руб. Фиксированный размер общего взноса РФ составляет €23 млн. Как пояснили в думском комитете по международным делам, не исключено, что в связи с непростыми отношениями с ПАСЕ, где российская делегация лишена права голоса из-за украинских событий, эта сумма будет разбита на несколько частей. Окончательное решение по этому вопросу будет принято до середины декабря. На прошлой неделе Сергей Нарышкин предложил не выплачивать ПАСЕ всю сумму сразу и, по его словам, нашел в этом поддержку у главы МИД России Сергея Лаврова.
"Коммерсантъ" рассказывает ("Гражданский форум готов к диалогу с властью"), что на Общероссийском гражданском форуме, который в Москве в третий раз проведет Комитет гражданских инициатив Алексея Кудрина, организаторы намерены выработать комплекс мер по решению проблем во всех сферах жизнедеятельности страны – от "глобальных вызовов" и "качества госуслуг" до "журналистики" и "социального предпринимательства". За год оргкомитет форума при содействии экспертов и "ключевых известных в стране НКО" готовил доклады, в которых всесторонне анализировались проблемы в той или иной сфере и разрабатывались меры их наиболее эффективного решения. После презентации докладов в КГИ проходило их публичное обсуждение на сайте гражданского форума. Как пообещал Кудрин, итогом двухдневного форума станут "проработанные профессиональные документы". Будут ли эти документы востребованы властными структурами, в КГИ прогнозировать не берутся.
