Главное
Эксперты Центра развития современного права проанализировали результаты реформы по объединению высших судов и пришли к выводу, что опасения юридического сообщества по поводу снижения качества экономического правосудия не оправдались, пишут ("Суд без прецедента") "Ведомости". Как сказано в докладе "После ВАС. Российское экономическое правосудие сегодня и завтра", Верховный суд РФ смог сохранить дореформенный уровень и даже местами продемонстрировать прогресс. Так, за прошлый год коллегия по экономспорам удовлетворила 84,3 % из переданных в неё 511 кассационных жалоб, ВАС удовлетворила 86,6 % из 450–500. В отличие от Президиума, СКЭС работает полноценно, решили исследователи, но ее определения формально необязательны для применения нижестоящими судами. Возможно, именно поэтому экономколлегия реже формулирует общезначимые правовые позиции, которые можно применить к аналогичным спорам, предположили авторы доклада. Тем не менее, исследование показывает, что активная работа коллегии благотворно влияет на единообразие правоприменения, в то время как нижестоящие арбитражи демонстрируют готовность ссылаться на толкования, сформулированные в определениях СКЭС.
Основные потери произошли в области информационной открытости: нет онлайн-трансляций с заседаний президиума ВС и обсуждения проектов постановлений пленума ВС с экспертным сообществом. Возникла также проблема с обеспечением единообразия судебной практики: сформулированная в решениях коллегии по экономическим спорам ВС позиция не является обязательной для нижестоящих инстанций, отмечается в докладе. Такую силу имеют постановления президиума и пленума ВС, но в течение года после реформы президиум ВС принял всего одно надзорное постановление по экономспорам. Исправить ситуацию, по мнению руководителя проекта Андрея Кашанина, могло бы придание обязательной силы решениям коллегии либо активизация работы президиума. Проблема действительно есть, признает источник в судейском сообществе, решением могло бы стать создание, например, экономической секции президиума. На самом деле то, что появится "региональная законность", было ясно сразу, как только стала понятна архитектура высшей судебной инстанции, говорит Вадим Зарипов из "Пепеляев групп": "Проблема здесь не только в отсутствии законодательной нормы (хотя в свое время ВАС через Конституционный суд добивался права диктовать свою позицию нижестоящим судам), но также в том, готово ли руководство ВС передать больше полномочий коллегиям".
Суды
Елена Мухаметшина рассказывает в "Ведомостях", что Верховный суд Татарстана по иску республиканского управления Минюста ликвидировал правозащитную ассоциацию "Агора". Решение принято в соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ, предусматривающего ликвидацию организации в случае "неоднократных или грубых нарушений законов или иных правовых актов". Речь о нарушениях, выявленных в "Агоре" в ходе сентябрьской проверки: проведение общих собраний с ненадлежащей периодичностью, отсутствие актов ревизии финансовой деятельности, ведение упрощенной бухгалтерской отчетности и размещение в интернете 19 материалов без указания на то, что они выпущены иностранным агентом. Также Минюст указал в иске, что "Агора" "целенаправленно формировала общественное мнение" и, следовательно, занималась политической деятельностью. Правозащитники возражали: КС ранее указал, что организацию можно ликвидировать, только если неоднократные нарушения закона в совокупности были столь существенными, что позволили суду "с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юрлицом нарушений и вызванных ими последствий, принять решение о ликвидации юрлица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц". НКО имеет право вести упрощенный бухгалтерский учет, в отношении неверно проведенного собрания им должны были сделать предупреждение, говорит доцент МГУ Елена Абросимова. Бывший руководитель ассоциации Павел Чиков говорит, что это первая ликвидация правозащитной организации через суд, а уполномоченный по правам человека Элла Памфилова замечает: если эта тенденция будет продолжена, то скоро в России не останется ни одной правозащитной организации.
В другом материале "Ведомости" пишут ("От редакции: Приступить к ликвидации"), что принятое решение, которое правозащитники намерены обжаловать, отражает отношение исполнительной власти к некоммерческим организациям, попавшим под подозрение в нелояльности. В таком контексте дискуссия об улучшении закона о НКО – иностранных агентах не имеет смысла: он носит инструментальный характер, неугодную организацию закроют, даже если она успешно прошла налоговые и прокурорские проверки, а ее бывший руководитель Павел Чиков состоит в СПЧ. "Агора" оказывает помощь по 300 делам по всей стране и по 153 делам в ЕСПЧ, напоминает газета. По ее жалобам были признаны неконституционными положения шести федеральных законов, в том числе нормы закона о прокуратуре, позволявшей ей бесконечно проверять НКО по одному и тому же поводу. Юристы ассоциации представляли интересы Алексея Навального, фигурантов "болотного дела", участниц группы Pussy Riot. Иностранным агентом она была признана в 2014 году и до сих пор это оспаривает.
Мосгорсуд отклонил апелляцию держателя кредитных нот "Траста" Андрея Гнездилова на решение Басманного районного суда Москвы, подтвердившего законность списания нот в капитал банка, пишут ("Траст" забил ответный гол во втором раунде") "Ведомости". Гнездилов вложил в эти бумаги почти $2 млн и вместе с другими держателями нот согласился на изменение условий выпуска, позволяющих списать их в капитал в случае санации банка, что и произошло. Мотивировочная часть решения пока неизвестна. На заседании впервые был представитель ЦБ, он поддержал решение первой инстанции. Там Гнездилов настаивал, что не знал о рискованности нот и их возможном списании и не давал "Трасту" разрешения списывать деньги с брокерского счета на покупку нот. Но райсуд счел, что ошибок в брокерском договоре нет, с рисками клиента в банке ознакомили должным образом и в полном объеме, да и его экономическое образование и опыт работы в экономической сфере позволяли их оценить. Также суд не нашел оснований для применения к делу закона "О защите прав потребителей", говорит представитель "Траста", поскольку работа с ценными бумагами носит рисковый характер, направлена на извлечение прибыли и не может быть признана деятельностью, направленной на удовлетворение личных (бытовых) нужд. В инициативной группе держателей нот встревожены: на очереди в Басманном суде около 80 подобных дел, и при их рассмотрении судьи могут отталкиваться от решения Мосгорсуда. Неожиданным и ошибочным называет это решение партнер Tertychny Law Иван Тертычный, представляющий интересы некоторых держателей нот "Траста". Он указывает, что до сих пор суды второй инстанции проходили в регионах и завершались в пользу держателей нот, и "по всем делам факты практически идентичны". У этого дела свои особенности, возражает руководитель аналитической службы юрфирмы "Инфралекс" Ольга Плешанова: это договор брокерского обслуживания, который сложно оспорить. Вторая особенность – личность истца, который имеет высшее экономическое образование.
"Ведомости" сообщают ("Утиная история в суде"), что кипрская "Бримстоун инвестментс лимитед" (Brimstone Investments) подала в Арбитражный суд Ростовской области иски к структурам крупнейшего в России производителя индейки – ООО "Евродон", а также к ее основному владельцу и гендиректору Вадиму Ванееву. Brimstone Investments владеет 40 % компании, собственник истца – А1, инвестподразделение "Альфа-групп". "Евродон" выступил поручителем по двум кредитам принадлежащих Ванееву фирм – Внешэкономбанк предоставил 17 млрд руб. "Евродон-Югу", а Россельхозбанк почти 7 млрд руб. – "Донстару". A1 требует признать договоры поручительства недействительными, поскольку считает, что имели место многочисленные нарушения корпоративных процедур одобрения подобных сделок. Оба банка будут привлечены к делу и будут препятствовать снятию поручительства, полагает партнер Art de Lex Андрей Агешин. По его словам, если суд признает договор поручительства недействительным, в зависимости от условий кредита банк сможет потребовать или нового поручения, или досрочного погашения.
Мещанский районный суд Москвы приговорил к 4,5 и 4 годам заключения бывших топ-менеджеров Банка Москвы Константина Сальникова и Аллу Аверину, признав их виновными в хищении 1,2 млрд руб. путем растраты, пишет "Коммерсантъ". Следствие полагает, что они входили в преступную группу экс-президента банка Андрея Бородина, где также числились его первый заместитель Дмитрий Акулинин, тогдашний вице-президент банка Алексей Сытников и начальник одного из управлений банка Дмитрий Строганов. Они, по версии следствия, в 2008-2010 годах в нарушение существующих в Банке Москвы инструкций заключали от имени подконтрольных 18 фирм сделки купли-продажи валюты, зарабатывая на разнице курсов. 171 сделка на 1,2 млрд руб. оказалась для банка убыточной. В этой схеме Сальников заключал договоры на покупку и продажу иностранной валюты, а Аверина "давала указания починенным отражать сделки в бухгалтерии, готовить договоры на покупку валюты и списывать средства с корреспондентских счетов Банка Москвы". По данным "Ъ", в ближайшее время перед судом предстанет бывший гендиректор "Премьер Эстейт" Светлана Тимонина, которой инкриминируется хищение полученного в Банке Москвы кредита на 13 млрд руб. Затем до суда будет доведено дело Бородина и Акулинина, которые сейчас проживают в Великобритании, где, по некоторым данным, получили убежище.
"Коммерсантъ" пишет, что замгенпрокурора Виктор Гринь утвердил обвинительное заключение по делу о хищении $2 млрд в Мособлбанке. Особо крупное мошенничество, совершенное в составе группы по предварительному сговору (ч. 4 ст. 159 УК РФ), вменяется основателю банка Анджею Мальчевскому, его сыну Александру, совладельцу банка Виктору Янину, а также бывшим зампредправления Юлии Зединой и первому зампреду Дмитрию Васильеву. По версии следствия, злоумышленники совершали фиктивные операции по счетам вкладчиков банка, завуалированные под предпринимательскую деятельность, используя подконтрольные им фирмы, входящие в ОАО "Республиканская финансовая корпорация". Средства вкладчиков они выводили за банковский баланс, распоряжаясь ими по своему усмотрению. Мальчевский-старший, Зедина и Янин признали вину и активно погашают причиненный ущерб в рамках беспрецедентного по величине мирового соглашения с банком – фигуранты обязались вернуть более 300 объектов недвижимости, а кредитное учреждение отозвало гражданский иск к обвиняемым. Вырученные от продажи имущества средства пойдут на погашение санационного кредита АСВ. Процесс состоится в Измайловском районном суде Москвы, в особом порядке. Александр Мальчевский и Васильев числятся в розыске.
"Коммерсантъ" рассказывает ("Правила игры") о судебной тяжбе компании "ТД "Денежкин камень" и налоговиков, доначисливших ей по итогам проверки 2,6 млн руб. в марте 2006 года. Оспорить решение ФНС фирме не удалось, после чего по инициативе налоговиков она была обанкрочена. Но в декабре 2010 года учредитель и экс-гендиректор компании Шведова Л. С. добилась пересмотра налогового дела по вновь открывшимся обстоятельствам, доначисление налогов было признано незаконным. Затем Шведова сумела отменить все акты о введении процедур банкротства, компанию восстановили в ЕГРЮЛ. Но когда фирма потребовала компенсации убытков от государства, суды Уральского округа ей отказали, сочтя, что причинно-следственная связь между действиями налоговиков и убытками принудительно обанкроченной компании отсутствует. ФНС вернула компании 345 000 руб. налогов, полученных в конкурсном производстве, на остальное ТД претендовать не может. "Ъ" подчеркивает, что связь между предъявлением налоговых претензий и последующей ликвидацией компании была для судов очевидна, но с тем, что банкротство несет для его фигуранта имущественные потери, суды категорически не согласились. Компания уже обратилась в ВС РФ, который пока не решил, заслуживает ли дело пересмотра.
Нормотворчество
Счетная палата нашла коррупционные риски в проекте нового КоАП РФ, внесенного в Госдуму единороссами в конце декабря, сообщают "Ведомости". Административный штраф может быть кратным и исчисляться исходя из суммы выручки правонарушителя от реализации товаров, но период, за который должна определяться сумма этой выручки, в Кодексе не указан, пишут аудиторы, что дает простор субъективному толкованию при принятии решения о наложении взыскания. СП также рекомендует установить нижнюю границу срока приостановления деятельности юрлица – она, согласно проекту, будет назначаться за грубые административные правонарушения и устанавливаться на срок до 90 суток. Кроме того, размер максимальных штрафов несоизмеримо велик по отношению к уровню оплаты труда работников бюджетной сферы и требует дополнительных расчетов, полагают в СП. В группе по разработке КоАП говорят, что замечания аудиторов скорее всего учтут перед вторым чтением. Авторы нового Кодекса, с одной стороны, попытались излишне регламентировать назначение наказания в виде штрафов в части установления их верхнего и нижнего предела, а с другой – оставили серьезные пробелы в регулировании других наказаний, говорит председатель коллегии адвокатов "Старинский, Корчаго и партнеры" Евгений Корчаго. Коррупционные риски присутствуют везде, где санкция статьи предусматривает наказание "от и до", отмечает адвокат "Де-юре" Антон Пуляев.
СПЧ продолжает попытки поправить законопроект Минюста, который уточняет понятие политической деятельности, пишет "Коммерсантъ". В документе таковой предлагается считать действия, влияющие "на выработку и реализацию госполитики, формирование госорганов, органов местного самоуправления и их решения". Внести НКО в реестр иностранных агентов можно будет только в случае, если совпадут ее цели, сферы деятельности, пути, которыми осуществляется политическая деятельность, и наличие финансирования из-за рубежа, объяснял директор департамента по делам НКО Минюста Владимир Титов на вчерашнем заседании СПЧ. По его мнению, Минюст "ограничил, сузил понятие политической деятельности" формами, зафиксированными в законе, и "теперь будет невозможна самодеятельность чиновников в регионах". Глава думского комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин заявил, что "в ряде случаев невозможно четко определить термин", но здесь Минюст идет навстречу СПЧ: "Если текст Минюста будет рассматривать Госдума, мы открыты для всех". "У меня впечатление, что Минюст идет навстречу СПЧ, но по другой колее", – возразил глава совета Михаил Федотов, который, в частности, предложил считать политической деятельностью "борьбу за власть". Правозащитники считают, что в проекте просто узаконены все основания, по которым Минюст признавал НКО иностранными агентами, и обещают представить предложения по корректировке понятия через неделю.
"Ведомости" рассказывают ("Трафик под контроль"), что Минкомсвязи разработало законопроект о государственном контроле над прохождением интернет-трафика на территории России. Документ реализует поручения Владимира Путина по итогам заседания Совета безопасности осенью 2014 года, где обсуждались итоги учений по устойчивости российского интернета и вопросы его автономной работы в случае временного отключения от внешнего мира при чрезвычайных ситуациях. Министерство предлагает создать государственную систему мониторинга "использования ресурсов глобальной адресации и глобальных идентификаторов сети интернет (DNS и IP-адресов)", которая будет отслеживать работу критических элементов инфраструктуры рунета. В её рамах будет создан реестр IP-адресов – уникальных адресов компьютеров в сети. Система позволит понять, между какими точками в рунете есть связность, а между какими ее нет, объясняет спикер, и на основании этих данных государство сможет предложить операторам и интернет-компаниям построить резервные каналы. Задачи отслеживать содержание передаваемой информации таким образом у властей нет, уверяет он. Также в проекте прописано, что организовывать международные каналы связи смогут только операторы, имеющие лицензию на трансграничную передачу данных. Магистральные линии связи имеют международные переходы в 64 местах на границе России, они принадлежат различным операторам: это крупные игроки, имеющие лицензии, и для того, чтобы обеспечить переход через границу, они обязаны получить дополнительные разрешения от государства, рассказывает эксперт. Еще одно предложение Минкомсвязи – обязать операторов использовать только те точки обмена трафиком, которые внесены в специальный государственный реестр. Пока неясно, сколько денег потребуется на реализацию законопроекта и кто будет его главным исполнителем; по слухам, им может стать "Ростелеком".
"Коммерсантъ" пишет ("Чиновники лишатся теплых мест"), что Минэнерго разрабатывает поправки к ФЗ "О теплоснабжении", которые должны усилить ответственность регионов за отсутствие долгосрочных, на 15 лет, схем теплоснабжения. Схемы требуются, чтобы определить размер тарифов и инвестиций; они должны были быть готовы в каждом городе еще в 2011 году, но восемь городов с населением больше полумиллиона задержали их на четыре года – это Челябинск, Тюмень, Красноярск, Кемерово, Астрахань, Севастополь, Хабаровск. "Ъ" объясняет: вместе с принятием схемы назначается единая теплоснабжающая организация, которая получает право заключать контракты с остальными поставщиками и теплосетями в пределах своего тарифа. Конфликты же возникают из-за нежелания давать такой статус крупной генерирующей компании – это грозит закрытием неэффективных котельных и ликвидацией теплосетей, принадлежащих муниципалитетам или аффилированным с ними компаниям.
ЦБ приступил к разработке проекта нормативного акта, который будет регулировать правила построения и работы систем управления рисками (СУР) для профучастников рынка ценных бумаг, знает ("ЦБ управится с рисками") "Коммерсантъ". В начале февраля уже состоялось два совещания с участием представителей отрасли. Рамочная концепция проекта предполагает, что сам регулятор напишет требования к организации СУР, внутреннему контролю и аудиту, а также пруденциальные нормативы. Функции разработки стандартов СУР и контроль за их исполнением должны взять на себя отраслевые СРО. Требования к системам управления рисками будут зависеть от размера бизнеса профучастников – например, крупным будет считаться финансовый посредник, суммарная доля совокупных оборотов которого в общем среднем совокупном обороте составляет не более 75 %, а также имеющий на обслуживании 3 % от среднего количества клиентов всех финансовых посредников. Участники рынка считают, что принцип категоризации должен быть уточнен и дополнен.
Минэкономразвития предлагает ввести специальные налоговые вычеты по налогу на прибыль для поставщиков-экспортеров, которые захотят работать на создаваемой онлайн-платформе для продажи российских товаров за рубежом, сообщают "Известия". Такая возможность рассматривается для малого и среднего бизнеса как мера привлечения на "русскую Alibaba", реализовать проект поручил в начале декабря Владимир Путин. Экономические чиновники хотят сначала запустить пилот на отдельной территории – например, на границе с Китаем или в Калининграде. Сама площадка станет лишь частью истории, инвестору потребуется выстроить систему от производителя до конечного потребителя самостоятельно, уточняют в министерстве. Со своей стороны ведомство также готово общаться с конкретными таможенными постами об упрощении режима. Сейчас никакой общей концепции проекта по продаже на международные рынки российских товаров не существует.
Минэкономразвития хочет форсировать нормирование закупок в компаниях с госучастием, сообщает ("По всей строгости закупок") "Коммерсантъ". В проекте директив представителям РФ в советах директоров таких компаний, направленном министром Алексеем Улюкаевым премьеру Дмитрию Медведеву, предлагается обязать их инициировать обсуждение в советах разработки и принятия нормативных документов, устанавливающих нормирование закупок для собственного потребления и обязательных к применению. К закупкам для собственных нужд относится приобретение автомобилей, мебели, услуг связи, оргтехники, сувенирной продукции, клининговых и охранных услуг и недвижимости. Закупки товаров, работ и услуг с избыточными свойствами "влияют на издержки компаний, сокращают базу налога на прибыль и привлекают внимание общественности", поясняет Минэкономики. Основная цель проекта – сделать закупки объектом общественного контроля, что, по замыслу чиновников, исключит расходы на роскошь на 270 млрд руб. и повысит эффективность заказчиков. Инициатива Минэкономразвития возникла по итогам встречи Владимира Путина с активом ОНФ, на которой "фронтовики" ознакомили президента со своим "индексом расточительности органов власти и госкомпаний за 2015 год".
"Коммерсантъ" рассказывает ("Малый бизнес обещаниями сыт"), что в "Опоре России" надеются: многие из поручений, выпущенных Кремлем по итогам январского форума "Малый бизнес – национальная идея?" с участием Владимира Путина, будут приняты уже весной. В них предписано поправить законодательство так, чтобы за первично выявленные при проверках нарушения малый бизнес наказывали не штрафами, а лишь предупреждениями, принять нормы об идентификации личности заявителя при рассмотрении жалобы на предпринимателя, легализовать самозанятых и так далее. При этом предприниматели отмечают, что тема декриминализации экономических преступлений в перечень поручений не вошла, а также недоумевают касательно кампании столичных властей по сносу "самостроя" в Москве, которая не сочетается с федеральной риторикой поддержки малого бизнеса.
"Известия" пишут, что депутат-единоросс Анатолий Выборный выступил с инициативой разработки федерального закона "О патриотическом воспитании в России". По его мнению, необходима нормативно-правовая база, регулирующая патриотическое воспитание. Основная задача закона – способствовать формированию национального самосознания; помимо прочего, он обяжет органы исполнительной власти в обязательном порядке проводить работу по патриотическому воспитанию молодежи. С подобной идеей в 2013 году выступила глава Совета Федерации Валентина Матвиенко, вспоминает газета, после чего модельный закон был разработан Межпарламентской ассамблеей СНГ.
Другое
"Коммерсантъ" сообщает, что в Москве задержан юрист Петр Чихун, назначенный представителем самопровозглашенной Донецкой народной республики в Международном уголовном суде при ООН. Он подозревается в причастности к крупному мошенничеству с попыткой рейдерского захвата здания в центре Москвы (ст. 30 и ч. 4 ст. 159 УК РФ) – старинного особняка на Гоголевском бульваре, 3. Изначально им пытались завладеть бизнесмены Михаил Чернов и Михаил Балакирев, подключившие к афере за крупное вознаграждение председателя 5-го судебного состава Арбитражного суда Москвы Ирину Баранову. Махинация была раскрыта, Чернов и Балакирев получили сроки, а Баранова успела уехать в США. Сообщники осужденных аферистов через нижегородский суд добились ареста особняка, который затем за $7,5 млн был продан офшорной фирме "Делимар Корпорейшн ЛТД", возглавляемой юристом Дмитрием Коцубановым, сменившим фамилию на Лысаковского. Не сумев зарегистрировать право собственности на недвижимость, он уехал воевать на юго-восток Украины, а по возвращении оттуда был задержан. Чихун же, который являлся давним партнером Лысаковского, по версии следствия подыскивал покупателей на особняк. В ближайшее время представители СКР намерены обратиться в Чертановский районный суд Москвы с ходатайством об избрании для него меры пресечения. "Ъ" отмечает, что у юриста уже есть судимость: Талдомский суд Подмосковья выписал ему три года условно за растрату и злоупотребление полномочиями в отношении собственности предприятия "Красный строитель".
ЦБ разъяснил, что заемщики имеют право полностью или частично оспорить информацию, содержащуюся в их кредитных историях, в течение всего срока ее хранения – это 10 лет со дня последнего изменения данных, пишут "Известия". Об этом сказано в письме за подписью директора юридического департамента ЦБ Алексея Гузнова. Разъяснить правовую неопределенность по вопросу оспаривания информации в кредитных историях россиян просила Ассоциация региональных банков России. В частности, ассоциацию интересовало, следует ли банкам в своих внутренних документах прописать минимальный срок хранения информации, содержащейся в кредитных историях заемщиков, – 2 месяца, как и срок хранения согласия граждан. По мнению адвоката компании "Юков и партнеры" Рустама Батырова, позиция АРБР представляется не совсем корректной. Привязка срока хранения всей информации из кредитного досье к сроку действия согласия субъекта кредитной истории – сомнительная юридическая конструкция, поскольку, по сути, это два разных параметра, говорит он. Кроме того, "установление такого короткого срока осложнит возможность реализации права заемщиков на оспаривание сведений в кредитной истории".
"Независимая газета" пишет ("Последний шанс Чурова"), что, по мнению экспертов, шансы Владимира Чурова остаться главой Центризбиркома невелики. Новый ЦИК будет сформирован уже к середине марта, и Чуров, скорее всего, вообще не попадет в его состав. Вчера первые пять кандидатур одобрил Совет Федерации, оставшихся 10 членов выдвинут парламентские партии и президент. По сложившейся практике "Единая Россия" выдвинет двух членов, по одному – "Справедливая Россия", КПРФ и ЛДПР. Коммунисты и эсеры сохранят места за Евгением Колюшиным и Сергеем Даниленко соответственно; поддержат ли в ЛДПР представляющего их сейчас Олега Лаврова, пока неизвестно. От "Единой России" в ЦИК заседают Валерий Крюков и Денис Паньшин, первый недавно был введен в Центральную контрольную комиссию партии, что делает маловероятным сохранение им должности в Центризбиркоме. Верхняя палата делегировала в новый состав комиссии сенатора Николая Булаева, действующих членов ЦИК Майю Гришину, Сиябшаха Шапиева и Антона Лопатина, а также политолога Александра Клюкина. Состав президентской пятерки пока совершенно неизвестен.
Генпрокуратура РФ не нашла подтверждений обвинениям Всемирного антидопингового агентства (WADA) в адрес российских спортсменов, из-за которых те были отстранены от участия в международных соревнованиях в 2016 году, а работа Московской антидопинговой лаборатории – приостановлена, сообщают "Известия". Проверить доводы, изложенные в докладе WADA, и дать им правовую оценку, а также привлечь к ответственности нарушителей, если таковые найдутся, надзорное ведомство и СКР просил зампред комиссии по безопасности ОП Дмитрий Чугунов. По мнению прокуроров, озвученные претензии несостоятельны и бездоказательны – например, обвинения в адрес госорганов РФ в поощрении в применении допинга "носят характер предположений и в ходе проверки не подтвердились". Также в Генпрокуратуре отметили, что Всемирному антидопинговому агентству следовало бы самому внимательно следить за тем, что происходит в относящихся к его юрисдикции организациях. Российские контролирующие органы формально не имеют права их проверять и вмешиваться в их деятельность.
"Ведомости" пишут ("Керосин подозрительно дорог"), что ФАС разослала в крупнейшие топливно-заправочные компании запросы о способах формирования цен на авиатопливо и динамике этих цен. Антимонопольщиков заинтересовало, почему цены начали расти. Динамика цен в России не соответствует мировым тенденциям, говорят на рынке, цены разнятся от аэропорта к аэропорту, контракты компаний с ТЗК индивидуальны, при этом на топливо приходится примерно 25 % расходов авиакомпаний. При этом не совсем понятно, почему ФАС решила заняться керосином именно сейчас, проблема возникла не сегодня, недоумевают игроки.
"Коммерсантъ" сообщает ("Прокуроры заговорят партийным языком"), что управление взаимодействия со СМИ Генпрокуратуры вместо руководившей им почти десять лет генерал-лейтенанта юстиции Марины Гридневой возглавит бывший пресс-секретарь партии "Единая Россия" Александр Куренной. Гриднева станет советником генпрокурора Юрия Чайки, она будет курировать работу своих экс-подчиненных, учебные заведения прокуратуры и связи с общественностью. Претензий к работе возглавляемого ею управления до сих пор не было, однако после скандального фильма Алексея Навального, который Чайка назвал "заказным и заведомо лживым", руководство ведомства решило, что Генпрокуратуре нужно проводить более активный пиар и вообще изменить информационную политику. Назначения ожидаются и в отвечающих за информационную политику подразделениях полиции.
Адвокат Татьяна Николаева из адвокатского бюро "Дмитрий Матвеев и партнеры" в "Ведомостях" перечисляет факторы, которые обязательно приведут к налоговой проверке компании. Критерии отбора организаций для контроля закреплены в Концепции системы планирования выездных налоговых проверок. Всего их 12 – например, если налоговая нагрузка или рентабельность компании ниже среднего уровня в отрасли, а в отчетности отражены убытки в течение долгого времени или если в компании зарплаты ниже средних по отрасли в данном регионе, суммы налоговых вычетов значительны, а расходы растут быстрее доходов. Другие приметы проверки – это сделки с фирмами-однодневками, значительные вычеты по НДС, завышение расходов с вовлечением иностранных юрлиц, минимизация налогов при участии материнской иностранной компании, систематические запросы информации о счетах компании в банки от налоговиков и так далее. Если ревизия неизбежна, нужно к ней хорошо подготовиться, предупреждает автор: по оценкам экспертов, "цена проверки" для среднего бизнеса сейчас варьируется от 10 млн до 50 млн руб.
