Президент РФ Дмитрий Медведев подписал Федеральный Закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", принятый Государственной Думой 20 ноября 2009 года и одобренный Советом Федерации 25 ноября 2009 года, сообщила сегодня пресс-служба главы государства.
По информации Государственно-правового Президента, Федеральным законом предусматривается внесение изменений в Закон Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" и Налоговый кодекс Российской Федерации, направленных на уточнение отдельных вопросов администрирования региональных и местных налогов.
Федеральный закон дополняет перечень объектов обложения налогами на имущество физических лиц таким объектом налогообложения, как доля в праве общей собственности на жилой дом, квартиру, комнату, дачу, гараж и иное строение, помещение и сооружение.
Кроме того, Федеральным законом предусматривается внесение изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетный кодекс Российской Федерации, направленных на изменение механизма предоставления финансовой помощи муниципальным образованиям.
Как ранее сообщалось, проект федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" был внесен в Госуму РФ Законодательным Собранием Вологодской области. Министерство финансов РФ подготовило от имени правительства России положительное заключение на него, несмотря на то, что Минюст РФ, которому законопроект также поступал на экспертизу, посчитал, что в нем "содержатся положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции.
В заключении Минфина говорилось: "Проектом федерального закона предлагается внести изменения в статьи 1, 2 и 5 Закона Российской Федерации от 9 декабря 1991 г. № 2003-1 „О налогах на имущество физических лиц“ (далее — Закон), связанные с признанием в качестве объекта налогообложения по налогу на имущество физических лиц доли в жилом доме, квартире, комнате, даче, гараже, иных строениях, помещениях и сооружениях.
В настоящее время в соответствии со статьей 2 Закона объектами налогообложения по налогу на имущество физических лиц признаются жилые дома, квартиры посуточно, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения, т.е. доли в имуществе, принадлежащем на праве собственности физическому лицу, в качестве объектов налогообложения не предусмотрены. В связи с этим сумма налога на имущество физических лиц исчисляется налоговыми органами исходя из суммарной инвентаризационной стоимости имущества, указанного в статье 2 Закона (без учета стоимости доли в этом имуществе), и ставки налога, соответствующей полученной суммарной инвентаризационной стоимости имущества. Изложенный порядок исчисления суммы налога на имущество физических лиц способствует существенному увеличению налоговой нагрузки на физических лиц, имеющих имущество в общей долевой или общей совместной собственности.
Кроме того, законопроектом предусматривается внесение изменений в статью 3 Закона, направленных на уточнение установленных Законом ставок налога на имущество физических лиц и соответствующих им стоимостных категорий. В связи с этим следует учитывать, что согласно статьям 12 и 15 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Налоговый кодекс) налог на имущество физических лиц относится к местным налогам, при установлении которого правом на определение конкретных ставок налога обладают представительные органы муниципальных образований.
Учитывая, что законопроект разработан в целях обеспечения равенства и справедливого распределения налоговой нагрузки на налогоплательщиков — собственников имущества, Правительство Российской Федерации в целом поддерживает указанный законопроект.
Вместе с тем по законопроекту имеются следующие замечания.При определении в статье 1 законопроекта объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц полагаем необходимым учитывать положения статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой к жилым помещениям отнесены жилой дом (часть жилого дома), квартира (часть квартиры), комната. В связи с этим представляется необходимым уточнить редакцию абзаца четвертого статьи 1 законопроекта. Кроме того, признание доли в имуществе в качестве самостоятельного объекта налогообложения по налогу на имущество физических лиц потребует внесения изменения в абзац третий пункта 1 статьи 221 Налогового кодекса.
При рассмотрении статьи 2 законопроекта необходимо учитывать положения статьи 5 Налогового кодекса, согласно которой акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу".
Таким образом, в июле этого года правительство поддержало законопроект при условии его доработки ко второму чтению.
