61168273Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости партнеров
Новости

Судьям не нравится идея монополии в литигаторстве

Автор: Татьяна Берсенева

Судьям не нравится идея монополии в литигаторстве
Судья ВС Татьяна Петрова
Фото с сайта zhurnalsudya.ru

В ходе обсуждения концепции нового ГПК у судейского сообщества не находят поддержки идеи руководства адвокатской корпорации, которое добивается ее монополии на судебное представительство. На заседании рабочей группы, которая готовит документ, зампред ВС сказала, что эта идея может быть реализована только в апелляции и выше, а глава СИП заметила, что профпредставительство иногда – это просто "выбивание денег". Среди других тем, которые обсуждались, – обоснованность существования двух кассаций в арбитражной системе и правила для них. Кроме того, можно было узнать позицию ВС о том, надо ли распространять новый ГПК на административное судопроизводство, и его отношение к новому КоАП.

Участники рабочей группы по унификации процессуального законодательства продолжают дискутировать по поводу идей, заложенных в концепцию нового кодекса. Во вторник ее расширенное заседание состоялось в Российском госуниверситете правосудия.

Теперь уже абсолютно точно можно сказать, что общим для всех неуголовных видов судопроизводства этот документ уже точно не будет. Ранее председатель думского комитета по законодательству единоросс Павел Крашенинников, под чьим руководством ведется разработка концепции кодекса, высказывался за то, чтобы он включил в себя положения как нынешних ГПК и АПК, так и Кодекса административного судопроизводства, который вступает в силу 15 сентября 2015 года.

Но Верховный суд РФ по этому вопросу занял жестко противоположную позицию, следует из выступления зампреда ВС Татьяны Петровой. По ее словам, введение в действие КоАС "исключает возможность сохранения в проекте [концепции] положений о том, что [новый кодекс] должен распространяться на отношения, регулируемые КоАС", то есть на публичные споры. Усомнилась она и в том, что новый ГПК должен регулировать рассмотрение дел по административным правонарушениям. "Нужно учитывать, что административная ответственность представляет собой самостоятельный правовой институт, включающий, как правило, и материальные, и процессуальные нормы, которые по своему содержанию и принципам существенно отличаются от норм гражданского процессуального права", – сказала Петрова.

Крашенинников учитывает эту позицию. В своем выступлении он заметил, что после вступления в силу КоАС, язык не повернется назвать создаваемый кодекс "единым". Теперь единоросс предлагает наблюдать за работой КоАС и учесть его плюсы и минусы в новом ГПК.

"Они как малые дети, а мы ничем им помочь не можем"

Петрова говорила, что ВС готов поддержать разработку нового проекта Кодекса об административных правонарушениях (подробнее>>), а вот по поводу идеи концепции нового ГПК, согласно которой в спорах о подсудности может использоваться эстоппель – ограничение возможности ответчика подать возражения первым заседанием по существу дела, – высказалась критично. По ее мнению, это предложение можно поддержать только применительно к арбитражным судам. "Действие этой доктрины в общей юрисдикции представляется очень сложным, поскольку не разработаны правила обеспечения участников судебного процесса по гражданским делам квалифицированной юрпомощью", – сказала она, а затем перешла к теме литигаторства, где готовится реформа, – Федеральная палата адвокатов подачи и Минюст ведут работу над концепцией регулирования рынка юридических услуг.

Адвокатская корпорация стремится добиться монополии на судебное представительство. Но, по мнению Петровой, введение обязательного профессионального представительства можно рассмотреть лишь на стадии кассационного и надзорного производств.

На эту тему высказалась и глава Суда по интеллектуальным правам Людмила Новоселова. Она согласилась с коллегой из ВС, что вопрос профпредставительства стоит более остро в судах кассационной инстанции, чем первой. Новоселова считает, что не нужно делать это по всем категориям дел. "Есть достаточно большое количество споров, где профессиональный представитель – это только лишняя процедура, или, как говорят, выбивание денег. Но есть ряд категорий споров, которые в принципе невозможно правильно рассмотреть при отсутствии профессионального представителя", – сказала она.

В качестве примера, где обоснована исключительная роль литигаторства, Новоселова назвала споры о предоставлении правовой охраны объектам промышленной собственности. Из ее слов следовало, что правообладатели, будучи людьми с техническим образованием, абсолютно не понимают, в какой процессуальной форме нужно доводить до суда свою позицию, какие ходатайства должны заявляться. "Они как малые дети, а мы ничем им помочь не можем. Мы сидим и смотрим на них, как они выкручиваются против профессиональных представителей", – сетовала она. Но, добавила она, интересы сторон в таких спорах должны представлять не просто адвокаты, а специалисты типа патентного поверенного.

Мнение Новоселовой по этому вопросу важно. В концепции говорится об обязательном участии в процессе профессиональных представителей сторон, но только в суде, который она возглавляет. "Это позволит усилить гарантии квалифицированной судебной защиты по делам, отнесенным к компетенции СИП, а также приведет к ускорению судопроизводства и снижению нагрузки на судей", – говорится в документе. Его разработчики предлагают провести эксперимент на базе этого суда, а потом уже решать, целесообразно ли распространять этот опыт.

"За" и "против" двойной кассации и правил для нее

В связи с тем что полномочия ликвидированного Высшего арбитражного суда получил ВС, в арбитражном процессе появились две кассационные инстанции. Крашенинникову, видимо, такое положение вещей не по душе, так как он неоднократно говорил о том, что "есть проблема двойной кассации, надо думать, что с этим делать". Повторил эту мысль единоросс и во вторник. Его коротко поддержала представитель первой кассации – председатель Арбитражного суда Уральского округа Ирина Решетникова.

А Петрова из ВС проблем в наличии в арбитражном процессе двух кассаций не видит. "Учитывая сегодняшние реалии, полагаем необходимым сохранить кассационное производство в судебных коллегиях ВС наряду с кассационным производством, осуществляемых судами нижестоящими", – обозначила она мнение ВС. По ее словам, эта модель обеспечивает доступность проверки ВС судебных актов. "Реализация норм единого кодекса позволит признать двойной кассационный пересмотр эффективным способом защиты, а проверка в судебной коллегии ВС не будет рассматриваться как нарушение принципа правовой определенности", – заявила она.

Реформа кассационного производства, по мнению Петровой, должна заключаться в другом: окружным судам не следует пересматривать акты нижестоящих судов только в связи с подачей жалобы. "Рассмотрение всех без исключения обращений может быть присуще судам первой и апелляционной инстанции, но не судам, деятельность которых направлена на формирование единообразия судебной практики при разрешении вопросов права", – сказала зампред ВС.

Эта идея есть в концепции нового ГПК. Для этого должны быть оформлены "критерии приемлемости кассационной жалобы в целях минимизации значения усмотрения судьи в данном вопросе", говорится в документе.

А вот Решетникова сомневается, что это верно. Она считает, что письменное производство допустимо в надзоре и во второй кассации, но не в первой. Она ссылалась на практику своего суда, где явка сторон практически такая же, как и в первой инстанции. "Иногда, не выслушав лиц по правовым аспектам, установлению фактов, очень сложно прийти к выводу, правильно ли рассмотрели в первой инстанции, – сказала она. – Мне кажется, что если и разделять наши инстанции по процедуре рассмотрения, то, может, как раз оставить устность как принцип судопроизводства для первой кассации".

Тема: АдвокатураГражданский процесс
Персона: Павел Крашенинников
Законодательство: ГПК РФАрбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ)
Организация: Федеральная палата адвокатов России
Юридическая консультация: Законотворчество
  
Разместить на:

18+

ВККС рекомендовала зампредов в пять областных судов
Зампреда ВС Чечни рекомендовал на новый срок один из руководителей Верховного суда РФ. Но непосредственный начальник кандидата считает, что тот мог совершить преступление.
Судьи-юрисконсульты и процессуальное хамство: как прошел день жалоб в ВККС
Высшая квалифколлегия решила, справедливо ли наказали судей лишением полномочий, прекращением отставки или замечанием
Отпуск в Париже и штрафы за счет подчиненных: за что госслужащие лишаются работы
За какой поступок полицейского нужно обязательно уволить и какую работу надо предложить офицеру при сокращении его должности. Может ли ФСИН расстаться с беременной сотрудницей и когда за аварию на служебном авто стражу порядка можно понизить сумму возмещения вреда. Ответы на эти вопросы Верховный суд дает в своем 79-страничном обзоре споров с участием госслужащих.
КС позволил требовать прекращения уголовного дела через суд
Конституционный суд проверил на соответствие основному закону нормы уголовно-процессуального кодекса, касающиеся обжалования действий следователя.
Президиум ВС запретил использовать мнение потерпевшего как отягчающее обстоятельство
Верховный суд опубликовал четвертый обзор практики за 2017 год. В 146-страничном документе, в числе прочего, нашлось место для некоторых уголовных дел, которые рассмотрел Президиум ВС и судколлегия по уголовным делам.
Вчера
19:47 Экономколлегия ВС пресекла злоупотребление правом на торгах
Участник электронного аукциона за полтора часа сделал 177 ценовых предложений, чтобы блокировать конкурентов. Можно ли считать это злоупотреблением правом - решил ВС.
18:54 Telegram отозвал иск к бывшему топ-менеджеру на 100 млн руб.
Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга прекратил производство по иску компании "Телеграф" к Антону Розенбергу в связи с отказом истца от заявленных требований.
18:07 ВС разобрался в споре прокуратуры, Минобороны и бизнеса
Верховный суд разобрался в споре о судьбе земельного участка, который учреждение Минобороны продало компании "Промсервис". Суды нижестоящих инстанций признали сделку купли-продажи ничтожной.
18:06 «Особое мнение», сформировавшееся у судьи еще до рассмотрение спора, стоило мантии
Судью московской апелляции с 10-летним стажем лишили полномочий за незаконное особое мнение
17:22 Кассация сократила сумму взыскания с контролирующих "Дальнюю степь" компаний
Апелляция и первая инстанция обязали HSBC Management (Guernsey) Limited и ООО «Эйч-эс-би-си Банк (РР)» в рамках дела о банкротстве "Дальней степи" выплатить крупные суммы по обязательствам отсутствующего должника.
17:01 Конституционный суд "пристроил" бывших сотрудников ФСКН
Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) прекратила свое существование в 2016 году - президент соответствующим указом передал полномочия службы МВД. Предполагалось, что сотрудники упраздненного ведомства получат новую работу в правоохранительных органах, но на деле устроиться удалось не всем.
16:25 ВККС одобрила двух претендентов в судьи АС Московского округа
Высшая квалифколлегия изучила биографии двух кандидатов в судьи АС Московского округа и задала им вопросы.
15:56 Дмитрий Медведев: предпринимателей проконтролируют дистанционно
Премьер-министр Дмитрий Медведев анонсировал подготовку к переходу на дистанционные методы контроля бизнеса. В частности, уже тестируются мобильные приложения, позволяющие выявлять разнообразные нарушения, сообщает «Коммерсант».
15:33 В Свердловской области аннулировали 202 трудовых патента мигрантов
В Свердловской области аннулировали 202 незаконно выданных патента на трудовую деятельность. Уголовное дело по факту организации незаконной миграции возбуждено по результатам прокурорской проверки.
15:02 МВД погасило долг перед адвокатами по назначению
МВД России по Чувашской республике полностью погасило задолженность перед местными адвокатами по назначению. Об этом сообщила Елена Кузьмина, президент региональной адвокатской палаты.
14:39 Чубайс даст показания по делу о хищении денег "Роснано"
24 ноября пройдет слушание дела о растрате денежных средств Роснано. В ней обвиняют бывшего руководителя организации Леонида Меламеда.
14:15 ВС оставил без мантии судью, объяснившего отставку давлением со стороны главы Мосгорсуда
Верховный суд разобрался в деле экс-судьи судебного участка № 169 района Северное Тушино Константина Худенко. Он добивался пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам акта московской ККС о добровольном прекращении его полномочий, которое он сам назвал вынужденным и связал с плохими отношениями с председателем Мосгорсуда Ольгой Егоровой.
14:06 Верховный суд разобрался, как должен выглядеть адвокатский запрос
Апелляционная коллегия Верховного суда разобралась, как должен выглядеть адвокатский запрос. Изначально новая форма запроса предполагала раскрытие данных доверителей, но в ВС адвокатам удалось добиться возможности не заполнять данные, касающиеся их доверителей - физических лиц. При этом необходимость указывать наименование юрлица осталась.
13:34 Верховный суд попросили скорректировать реформу процессуального законодательства
Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) призвал Верховный суд доработать отдельные положения законопроекта о реформировании процессуального законодательства.
13:15 Госдума во втором чтении приняла закон о блокировке телефонных террористов
Депутаты проголосовали за принятие поправок в закон «О связи», 24 ноября планируется рассмотреть законопроект уже в третьем чтении. Речь идет о вменении операторам обязанности блокировать номера телефонных террористов.
13:12 ВККС объявила о новых судейских вакансиях
Высшая квалификационная коллегия судей объявила об открытии новых судейских вакансий в ряде судов.
12:57 Госдума запретила рекламу на квитанциях
Депутаты Госдумы в третьем чтении приняли законопроект «О внесении изменений в статьи 5 и 38 ФЗ "О рекламе"». Таким образом, была запрещена реклама на платежных квитанциях ЖКХ.
12:49 Верховный суд заплатит за страховку для судей
Верховный суд объявил открытый конкурс на оказание услуг по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья судей.
12:32 В Госдуме отклонили законопроект о возобновлении индексации пенсий работающих
«Единая Россия» не поддержала законопроект о возобновлении индексации пенсий работающим пенсионерам. За инициативу выступили партии ЛДПР, КПРФ и «Справедливая Россия». В итоге проект принят не был, основная мотивация – отсутствие средств в бюджете.
12:17 СКР возбудил дело о многомиллиардном хищении денег «Финпромбанка»
Виновные лица пока не установлены. Банк проходит процедуру банкротства. В апреле 2017 года у банкрота обнаружили недостачу имущества на 18,6 млрд руб.
12:02 ВС решал, должен ли военкомат платить за ремонт общего имущества в доме
Собственники многоквартирного дома приняли решение о проведении ремонтных работ общего имущества, но военкомат, который находился в этом доме, не стал платить наравне со всеми. В ситуации разобрался Верховный суд.
10:51 Крупнейшая транспортная группа подала иск к НПЗ на 1,8 млрд
ПАО "Совфрахт" требует с ключевого клиента - Антипинского НПЗ - 1,8 млрд руб. Ответчик входит в ГК "Новый поток".
10:17 Профессиональных водителей обяжут быть «компетентными»
Минтранс предложил разделить водителей на любителей и профессионалов. Профессионалов обяжут получить в правах спецотметку, без которой на работу водителем не возьмут.
10:00 Сбербанк заключил контракт с «Линией Права» на 21 млн руб.
Адвокатское бюро «Линия Права» стало поставщиком юридических услуг для ПАО «Сбербанк». Закупка проводилась у единственного поставщика, сообщается на сайте государственных тендеров.
09:45 Арендодатели Росгосстраха спасаются банкротством
Компании должны были перейти к владельцам «ФК Открытие» в рамках покупки им «Росгосстраха». Их бенефициар, по данным РБК, является Данил Хачатуров.
09:20 Сулейману Керимову предъявлено обвинение в отмывании денег, он отпущен под залог
Российский сенатор Сулейман Керимов отпущен под залог в €5 млн без права покидать Францию до конца следствия. Его обвиняют в отмывании денег и уклонении от налогов. Об этом сообщает «Коммерсант».
08:55 Якутский суд внес в исправительный срок запрет на употребление спиртного
В Якутии суд запретил двум местным жителям, ставшим виновниками масштабной энергоаварии, употреблять алкогольные напитки на протяжении двухлетнего испытательного срока.
08:32 РАЭК подготовила для Госдумы словарь в сфере криптовалют
Российская ассоциация электронных коммуникаций подготовила словарь терминов в области виртуальных валют и блокчейн-технологий. Этот глоссарий должен стать основной для разработки профильного законодательства.
08:12 Бизнес-омбудсмен запустил мобильное приложение для защиты бизнеса от незаконных проверок
В случае внезапной проверки или обыска представители бизнеса смогут уведомить об этом бизнес-омбудсмена через приложение на смартфоне. Сервис был презентован уполномоченным по правам предпринимателей Борисом Титовым на прошедшей вчера в Краснодаре Всероссийской конференции бизнес-омбудсменов.
08:02 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (23.11)
Французские власти обвинили сенатора Керимова в отмывании денег. - Бизнес-омбудсмен презентовал мобильное приложение для защиты от незаконных проверок. - Для Госдумы разработан словарь по криптовалютам и блокчейну. - Минтранс разделит водителей на любителей и профессионалов. - Суд в Якутии запретил условно осужденным употреблять алкоголь
22 ноября 2017
19:52 Дума разрешила российским компаниям платить зарплату в иностранной валюте
Госдума приняла в первом чтении законопроект, который позволит российским компаниям и организациям платить зарплату в валюте тем сотрудникам, которые работают за рубежом.
19:32 ВС напомнил о сроке обжалования определений в корпоративных спорах
Верховный суд разобрался в споре бывшего участника компании, которая на основании решения суда вышла из ее состава, а теперь пыталась добиться возмещения судебных расходов по тому иску.
19:09 Госдума упраздняет десять районных судов в регионах
Государственная Дума приняла в первом чтении два законопроекта, упраздняющих районные суды в Республике Мордовия и в Камчатском крае.
18:31 Мосгорсуд смягчил приговор бывшему главе ФСИН
Московский городской суд смягчил приговор бывшему директору Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Александру Реймеру. Он добился отмены штрафа в 800 000 руб.
18:07 Пошлины за госуслуги можно будет оплатить прямо в МФЦ
Госдума приняла в первом чтении законопроект, который позволит гражданам производить платежи за госуслуги непосредственно в МФЦ. Это позволит гражданам не тратить время на оплату пошлин в банках.
17:48 Госдума приняла закон о перечислении дивидендов ЦБ в бюджет
По итогам 2017 года эта сумма может превысить 135 млрд руб. ЦБ перечисляет в бюджет 90% прибыли.
17:33 Госдума ужесточает наказание за жестокое обращение с животными
Государственная Дума приняла в первом чтении поправки в Уголовный кодекс, которые позволят сажать в тюрьму на срок до пяти лет за жестокое обращение с животными.
17:24 ФАС выявила "суперкомпьютерный" картель
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) обвинила поставщиков техники для Курчатовского института в нарушении антимонопольного законодательства. Компаниям грозят крупные штрафы, говорится в пресс-релизе регулятора.
17:03 Верховный суд разобрался, были ли нарушения на экзамене для судей
Коллегия по административным спорам Верховного суда изучила, были ли допущены нарушения в ходе экзамена для судей, проведенного в Ярославской области. Вопрос подняла Наталья Карасева, которая летом 2017 года сдавала экзамен на должность судьи федерального суда общей юрисдикции, однако получила неудовлетворительную оценку.
17:00 Проектный институт «Газпрома» рискует обанкротиться из-за крупного иска
Ростовское ООО «ГеоПоинт» требует с АО «Гипроспецгаз» 2,2 млрд руб. долга. Ответчик говорит, что выплата такой суммы сильно скажется на его финансовом состоянии.
16:28 Госдума разрешила пользоваться госуслугами в МФЦ вне зависимости от регистрации
Депутаты единогласно приняли в третьем чтении законопроект, который предлагает экстерриториальный принцип оказания госуслуг. Обратиться в многофункциональный центр можно будет в любом месте, вне зависимости от места регистрации гражданина.
15:57 Совет Федерации принял закон о tax free
При вывозе российских товаров часть их стоимости туристы смогут вернуть. Первый год система будет работать только в отдельных магазинах Москвы, Подмосковья, Санкт-Петербурга и Сочи.
15:20 Суд признал «Темпбанк» банкротом
Долги банка превысили стоимость его активов более чем в шесть раз. «Темпбанк» кредитовал лица, которые не вели реальной экономической деятельности.
14:56 Минфин включит в систему ОМС частные и зарубежные клиники
Минфин намерен изменить систему обязательного медицинского страхования. Государство станет субсидировать оплату медуслуг всех клиник, в том числе и зарубежных.
14:29 Застройщик элитного жилья проиграл в апелляции Правительству Москвы
9-й арбитражный апелляционный суд подтвердил отказ в иске компании "Столичное Подворье" к правительству города.
14:07 Компания Прохорова подала иск к холдингу "Открытие"
В Арбитражный суд города Москвы поступило исковое заявление от Onexim Holdings Limited к АО "Открытие Холдинг".
13:50 Роскомнадзор поможет жертвам мошенничества в сфере микрозаймов
За девять месяцев 2017 года Роскомнадзор получил 6500 жалоб на действия микрофинансовых организаций. Мошенники получают деньги по чужим паспортам, а МФО потом взыскивает долги с невиновных.
13:49 Суд в четвертый раз вызвал Сечина на процесс по Улюкаеву
В Замоскворецком суде Москвы прошло 18-е заседание по делу  Алексея Улюкаева, который обвиняется в крупной взятке. На слушание в очередной раз не явился Игорь Сечин, а большую часть заседания заняло обсуждение методологии экспертизы аудиозаписи разговора Сечина с Улюкаевым.
13:38 Правоохранительные органы отчитаются по нацплану противодействия коррупции
В Генпрокуратуре состоится заседание координационного совещания руководителей правоохранительных органов. На нем ведомства расскажут о выполнении Национального плана противодействия коррупции на 2016-2017 года.
13:22 Экс-сенатор Джабраилов заплатит штраф за стрельбу в столичном отеле
Бизнесмен и бывший госслужащий раскаялся в содеянном и попросил рассмотреть дело в особом порядке.
13:21 Экспертиза определит, сколько греческие владельцы танкера заплатят российскому порту
13-й арбитражный апелляционный суд рассматривает дело о возмещении греческими судовладельцами ущерба за поврежденный причал порта Приморск в Выборгском районе Ленобласти.
12:49 ЦБ создаст реестр вкладов граждан
Реестр поможет решить проблему забалансовых вкладов, с которой государство столкнулось при отзыве лицензий у ряда кредитных организаций.
12:15 «Открытое правительство» предложило исключить из МРОТ надбавки
Экспертная рабочая группа «Открытого правительства», возглавляемая министром Михаилом Абызовым, поддержала интернет-петицию об исключении стимулирующих и компенсационных выплат из минимального размера оплаты труда.
12:02 СКР возбудил уголовное дело в отношении президента "Роспромбанка"
По версии следствия, Сергей Сологубов заключил 13 договоров с неназванным лицом, в результате чего банк получил ущерб в размере 756 млн руб.
11:35 Совфед одобрил закон о санкциях для иностранных СМИ
Совет Федерации одобрил законопроект, позволяющий присваивать СМИ статус иностранного агента, если оно финансируется из-за рубежа.
10:58 ФАС: требования Минфина к госзакупкам снизят конкуренцию
Минфин разработал проект постановления, которое определяет требования к банкам, выдающим гарантии подрядчикам. Они снизят, говорят в ФАС, количество участников госзакупок.
10:30 Парламент может получить право запрещать въезд нежелательным лицам
Соответствующий законопроект разработан в целях узаконить контрмеры на ограничение западных стран на въезд в них отдельных россиян.
09:50 Правительство упростит налог для самозанятых
Блогерам и репетиторам позволят платить максимально низкий подоходный налог через мобильное приложение.
09:23 Члена Совета Федерации Сулеймана Керимова задержали во Франции
Сулеймана Керимова задержали по делу об неуплате налогов. Сенатор занимает 21-е место в рейтинге богатейших бизнесменов России журнала Forbes.