62703077Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости партнеров
Новости

Судьям не нравится идея монополии в литигаторстве

Автор: Татьяна Берсенева

Судьям не нравится идея монополии в литигаторстве
Судья ВС Татьяна Петрова
Фото с сайта zhurnalsudya.ru

В ходе обсуждения концепции нового ГПК у судейского сообщества не находят поддержки идеи руководства адвокатской корпорации, которое добивается ее монополии на судебное представительство. На заседании рабочей группы, которая готовит документ, зампред ВС сказала, что эта идея может быть реализована только в апелляции и выше, а глава СИП заметила, что профпредставительство иногда – это просто "выбивание денег". Среди других тем, которые обсуждались, – обоснованность существования двух кассаций в арбитражной системе и правила для них. Кроме того, можно было узнать позицию ВС о том, надо ли распространять новый ГПК на административное судопроизводство, и его отношение к новому КоАП.

Участники рабочей группы по унификации процессуального законодательства продолжают дискутировать по поводу идей, заложенных в концепцию нового кодекса. Во вторник ее расширенное заседание состоялось в Российском госуниверситете правосудия.

Теперь уже абсолютно точно можно сказать, что общим для всех неуголовных видов судопроизводства этот документ уже точно не будет. Ранее председатель думского комитета по законодательству единоросс Павел Крашенинников, под чьим руководством ведется разработка концепции кодекса, высказывался за то, чтобы он включил в себя положения как нынешних ГПК и АПК, так и Кодекса административного судопроизводства, который вступает в силу 15 сентября 2015 года.

Но Верховный суд РФ по этому вопросу занял жестко противоположную позицию, следует из выступления зампреда ВС Татьяны Петровой. По ее словам, введение в действие КоАС "исключает возможность сохранения в проекте [концепции] положений о том, что [новый кодекс] должен распространяться на отношения, регулируемые КоАС", то есть на публичные споры. Усомнилась она и в том, что новый ГПК должен регулировать рассмотрение дел по административным правонарушениям. "Нужно учитывать, что административная ответственность представляет собой самостоятельный правовой институт, включающий, как правило, и материальные, и процессуальные нормы, которые по своему содержанию и принципам существенно отличаются от норм гражданского процессуального права", – сказала Петрова.

Крашенинников учитывает эту позицию. В своем выступлении он заметил, что после вступления в силу КоАС, язык не повернется назвать создаваемый кодекс "единым". Теперь единоросс предлагает наблюдать за работой КоАС и учесть его плюсы и минусы в новом ГПК.

"Они как малые дети, а мы ничем им помочь не можем"

Петрова говорила, что ВС готов поддержать разработку нового проекта Кодекса об административных правонарушениях (подробнее>>), а вот по поводу идеи концепции нового ГПК, согласно которой в спорах о подсудности может использоваться эстоппель – ограничение возможности ответчика подать возражения первым заседанием по существу дела, – высказалась критично. По ее мнению, это предложение можно поддержать только применительно к арбитражным судам. "Действие этой доктрины в общей юрисдикции представляется очень сложным, поскольку не разработаны правила обеспечения участников судебного процесса по гражданским делам квалифицированной юрпомощью", – сказала она, а затем перешла к теме литигаторства, где готовится реформа, – Федеральная палата адвокатов подачи и Минюст ведут работу над концепцией регулирования рынка юридических услуг.

Адвокатская корпорация стремится добиться монополии на судебное представительство. Но, по мнению Петровой, введение обязательного профессионального представительства можно рассмотреть лишь на стадии кассационного и надзорного производств.

На эту тему высказалась и глава Суда по интеллектуальным правам Людмила Новоселова. Она согласилась с коллегой из ВС, что вопрос профпредставительства стоит более остро в судах кассационной инстанции, чем первой. Новоселова считает, что не нужно делать это по всем категориям дел. "Есть достаточно большое количество споров, где профессиональный представитель – это только лишняя процедура, или, как говорят, выбивание денег. Но есть ряд категорий споров, которые в принципе невозможно правильно рассмотреть при отсутствии профессионального представителя", – сказала она.

В качестве примера, где обоснована исключительная роль литигаторства, Новоселова назвала споры о предоставлении правовой охраны объектам промышленной собственности. Из ее слов следовало, что правообладатели, будучи людьми с техническим образованием, абсолютно не понимают, в какой процессуальной форме нужно доводить до суда свою позицию, какие ходатайства должны заявляться. "Они как малые дети, а мы ничем им помочь не можем. Мы сидим и смотрим на них, как они выкручиваются против профессиональных представителей", – сетовала она. Но, добавила она, интересы сторон в таких спорах должны представлять не просто адвокаты, а специалисты типа патентного поверенного.

Мнение Новоселовой по этому вопросу важно. В концепции говорится об обязательном участии в процессе профессиональных представителей сторон, но только в суде, который она возглавляет. "Это позволит усилить гарантии квалифицированной судебной защиты по делам, отнесенным к компетенции СИП, а также приведет к ускорению судопроизводства и снижению нагрузки на судей", – говорится в документе. Его разработчики предлагают провести эксперимент на базе этого суда, а потом уже решать, целесообразно ли распространять этот опыт.

"За" и "против" двойной кассации и правил для нее

В связи с тем что полномочия ликвидированного Высшего арбитражного суда получил ВС, в арбитражном процессе появились две кассационные инстанции. Крашенинникову, видимо, такое положение вещей не по душе, так как он неоднократно говорил о том, что "есть проблема двойной кассации, надо думать, что с этим делать". Повторил эту мысль единоросс и во вторник. Его коротко поддержала представитель первой кассации – председатель Арбитражного суда Уральского округа Ирина Решетникова.

А Петрова из ВС проблем в наличии в арбитражном процессе двух кассаций не видит. "Учитывая сегодняшние реалии, полагаем необходимым сохранить кассационное производство в судебных коллегиях ВС наряду с кассационным производством, осуществляемых судами нижестоящими", – обозначила она мнение ВС. По ее словам, эта модель обеспечивает доступность проверки ВС судебных актов. "Реализация норм единого кодекса позволит признать двойной кассационный пересмотр эффективным способом защиты, а проверка в судебной коллегии ВС не будет рассматриваться как нарушение принципа правовой определенности", – заявила она.

Реформа кассационного производства, по мнению Петровой, должна заключаться в другом: окружным судам не следует пересматривать акты нижестоящих судов только в связи с подачей жалобы. "Рассмотрение всех без исключения обращений может быть присуще судам первой и апелляционной инстанции, но не судам, деятельность которых направлена на формирование единообразия судебной практики при разрешении вопросов права", – сказала зампред ВС.

Эта идея есть в концепции нового ГПК. Для этого должны быть оформлены "критерии приемлемости кассационной жалобы в целях минимизации значения усмотрения судьи в данном вопросе", говорится в документе.

А вот Решетникова сомневается, что это верно. Она считает, что письменное производство допустимо в надзоре и во второй кассации, но не в первой. Она ссылалась на практику своего суда, где явка сторон практически такая же, как и в первой инстанции. "Иногда, не выслушав лиц по правовым аспектам, установлению фактов, очень сложно прийти к выводу, правильно ли рассмотрели в первой инстанции, – сказала она. – Мне кажется, что если и разделять наши инстанции по процедуре рассмотрения, то, может, как раз оставить устность как принцип судопроизводства для первой кассации".

Тема: АдвокатураГражданский процесс
Персона: Павел Крашенинников
Законодательство: ГПК РФАрбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ)
Организация: Федеральная палата адвокатов России
Юридическая консультация: Законотворчество
  
Разместить на:

18+

Вступили в силу новые правила прохождения техосмотра
С 22 февраля техосмотр нужно будет проходить по новому регламенту.
Председатель ВС: "Институт следственных судей надо вводить незамедлительно"
Лебедев убежден, что нельзя медлить с введением института следственного судьи, который возьмет под контроль действия следователей и дознавателей.
Глава ФССП призвал судей "сменить философию"
Глава ФССП представил статистику за 2017 год и рассказал, чем в работе судов недовольны приставы.
Конституционный суд изменил порядок назначения пенсий судьям
Конституционный суд ответил, соответствуют ли основному закону нормы, устанавливающие пенсии судьям. Дело рассмотрели по запросу Промышленного районного суда Смоленска.
Генералов ФСИН уволили после скандала с закупками
Начальники управлений ФСИН освобождены от должностей 9 февраля, знает РБК, ссылаясь на источники в центральном аппарате службы.
Сегодня
13:24 Депутаты предложили сделать потише рекламу на YouTube
Парламентарии из ЛДПР внесли в Госдуму законопроект, регулирующий уровень звука в рекламе в интернете.
13:00 ФАС обвинила «Локомотив» в незаконной рекламе
Федеральная антимонопольная служба признала виновным футбольный клуб «Локомотив» в нарушении закона о рекламе, об этом сообщает пресс-служба регулятора.
12:38 Суд отнял олимпийскую медаль у российского спортсмена
Международный спортивный арбитраж лишил бронзовой медали керлингиста Александра Крушельницкого.
12:05 Должника по алиментам признают безвестно отсутствующим в течение одного года
Третье чтение прошел законопроект, который вносит изменения в ФЗ «Об исполнительном производстве». Инициатива упрощает порядок признания должника по алиментам безвестно отсутствующим. В итоге это позволит несовершеннолетним детям получать ежемесячную пенсию по случаю потери кормильца.
11:40 Депутаты ускоренно приняли "дачную амнистию"
Два дня потребовалось парламентариям, чтобы рассмотреть в трех чтениях законопроект о продлении действия "дачной амнистии". Теперь упрощенно зарегистрировать недвижимость этой категории можно до 2020 года.
11:04 ФАС вынесла предупреждение «Циану» за копирование Avito
Федеральная антимонопольная служба вынесла предупреждение ООО «Айриэлтор» (сайт «Циан» о недвижимости) за копирование объявлений с сайта «Авито».
09:52 Суд восстановил родительские права на ребенка, который семь лет считался погибшим
Родители ребенка думали, что он не прожил и недели после родов, а оказалось, что его отправили в детский дом.
09:20 ЦИК вычеркнет уехавших россиян из списков избирателей
Центризбирком скорректировал инструкцию по составлению списков избирателей, сообщают "Ведомости": территориальные избиркомы не должны включать в списки по месту жительства тех граждан, которые состоят на консульском учете как проживающие за рубежом.
08:51 Сбербанк блокирует по IP своих конкурентов на торгах
Электронную площадку для размещения аукционов "Сбербанк-АСТ" заподозрили в том, что она блокирует конкурентов Сбербанка на выгодных ему тендерах.
08:39 Застройщики могут получить льготы за пользование эскроу-счетами
Минстрой собирается смягчить регулирование для строительных компаний, которые будут пользоваться эскроу-счетами, привлекая средства дольщиков.
08:15 Минфин пустит вкладчиков в реестр кредиторов через госуслуги
Минфин разработал поправки в закон "О несостоятельности (банкротстве)", которые позволяют клиентам рухнувших банков подавать заявление на вступление в реестр кредиторов через портал госуслуг.
08:07 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (22.02)
Депутаты освободят некоторые виды деятельности от онлайн-касс. - Списки избирателей очистят от уехавших за границу россиян. - Госдума отправится на каникулы до президентских выборов. - Вкладчики рухнувших банков попадут в реестр кредиторов через портал госуслуг. - Супругам с несовершеннолетними детьми могут разрешить внесудебные разводы
Вчера
19:57 Генпрокурор Чайка: работа следователей деградирует
Глава Генеральной прокуратуры Юрий Чайка отметил снижение профессионального уровня следственных органов.
19:40 С "дочки" Минобороны взыскали 344 млн руб. долга за госзаказ
Уральский завод транспортного машиностроения выиграл дело против АО "Спецремонт", решение устояло в апелляционной и кассационной инстанциях.
19:13 Суд вернул дело в прокуратуру из-за отказа провести очную ставку
Адвокат рассказал журналистам о том, как ему удалось вернуть дело прокурору из-за отказа следователя провести очную ставку по его ходатайству.
18:44 "Дачная амнистия" прошла два чтения в Думе за один день
Депутаты торопятся ее продлить, потому что срок предыдущей амнистии истекает через неделю.
18:21 Депутаты предложили вернуть конфискацию в Уголовный кодекс
Члены КПРФ внесли на рассмотрение в Госдуму законопроект, который направлен на возвращение конфискации имущества в число дополнительных наказаний.
17:47 "Мегафон" выиграл суд у Министерства обороны
Сотовый оператор и Министерство судятся из-за задолженности по услугам связи.
17:16 За непригодную для жизни квартиру можно будет не платить
Группа депутатов от партии «Справедливая Россия» внесла на рассмотрение в Госдуму законопроект, освобождающий нанимателей жилья по договору социального найма от платы за квартиру, если она признана непригодной для жилья.
16:47 ФАС проиграла суд и не смогла запретить торги по наружной рекламе в Петербурге
Комитет по печати и взаимодействию со СМИ выиграл суд против ФАС, которая пыталась запретить его торги на размещение наружной рекламы.
15:36 Нагрузка на арбитражные суды выросла на 46% за семь лет
В 2010 году арбитражные суды рассмотрели 1,1 млн дел, а в 2017 – 1,7 млн. Значительно выросла нагрузка на банкротные составы.
15:29 ФАС возбудила дело против Росавтотранса
ФБУ «Росавтотранс» отказало компании в регистрации карт для  тахографов, чем нарушило антимонопольное законодательство. ФАС сначала выдала предупреждение, после чего возбудило дело, сообщает пресс-служба ведомства.
14:56 Мосгорсуд продлил домашний арест Кириллу Серебренникову
Режиссер Кирилл Серебренников останется под арестом как минимум до 19 апреля.
14:24 ФСБ раскрыла многомиллионные хищения в театре в Санкт-Петербурге
Федеральная служба безопасности сообщила о раскрытии мошеннических схем хищения государственных средств, предназначенных для проектирования новой сцены Академического малого драматического театра.
13:56 Экс-глава «Роснано» выходит из-под домашнего ареста
Экс-глава «Роснано» Леонид Меламед и бывший финансовый директор этой же корпорации сегодня ночью будут отпущены из-под домашнего ареста, так как нового ходатайства о продлении срока не поступало. Об этом рассказывает РБК со ссылкой на Мосгорсуд.
13:05 Пассажир "Яндекс.Такси" в суде требует 66 млн руб. за ДТП
Тушинский суд Москвы рассмотрит прецедентный иск от Елены Гращенковой, которая подняла вопрос беззащитности пассажиров такси.
12:37 Депутаты продлили дачную амнистию
Депутаты Госдумы приняли законопроект о продлении дачной амнистии в первом чтении. Парламентарии не сошлись в едином мнении о дальнейшем продлении действия закона. В свою очередь, представители Правительства назвали продление амнистии «переходным» периодом перед принятием предложенного ими законопроекта, который отменит сразу ряд требований к ИЖС.
11:42 ВС искал разницу между арендой и размещением
Верховный суд в споре омского предпринимателя и администрации города разбирался в разнице между договором аренды и договором на размещение палаток.
11:10 Госдума согласилась защитить губернаторов Нацгвардией
Депутаты Государственной Думы приняли в третьем чтении законопроект, предложенный президентом, который возлагает охрану высших должностных лиц субъектов РФ войсками Нацгвардии. Голосование прошло 21 февраля.
10:44 Компания «заработала» три уголовных дела за ложное трудоустройство
Сотрудники ГБУ «Жилищник» в Москве фиктивно трудоустроили дворников и получили около 500 000 руб. В СКР расследуется сразу три уголовных дела по факту мошенничества, сообщает РБК.
10:11 «Трансаэро» подало в суд на разработавшую ему антикризисный план компанию
Авиакомпания «Трансаэро» подала в суд на консалтинговую фирму McKinsey (ООО «Мак-Кинзи и компания СиАйЭс»), сумма требований составляет 29,5 млн руб., сообщается в картотеке арбитражных дел.
09:43 Отказ ФСБ выдавать тюремные архивы родственникам Рауля Валленберга "засилен" апелляцией
Мосгорсуд признал законным отказ Федеральной службы безопасности выдать документы из дела шведского дипломата Рауля Валленберга его племяннице Мари Дюпюи.
09:23 ЦБ предложил замораживать финансирование подозрительным застройщикам
Банк России хочет, чтобы кредитные организации могли приостанавливать предоставление средств застройщикам, если возникнут подозрения, что те тратят деньги на сторонние цели.
08:50 Потанин и Абрамович потребовали у Дерипаски $500 млн залога по спору о "Норникеле"
Структуры Владимира Потанина и Романа Абрамовича попросили суд обязать компанию Олега Дерипаски предоставить залог в $500 млн, чтобы компенсировать им возможные убытки от срыва сделки по покупки доли в горно-металлургическом комбинате "Норильский никель".
08:30 «Коммерсант»: Ананьевы обналичили 4,5 млрд рублей по вкладам из «Возрождения»
До 4,5 млрд руб. со своих вкладов могли забрать со счетов «Возрождения» его бенефициары братья Ананьевы, знают источники «Коммерсанта». Так как никаких мер в отношении банка введено не было, то и запрета на закрытие и снятие средств с вклада быть не могло, однако его размер вызвал вопросы у экспертов.
08:07 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (21.02)
Председатель Верховного суда призвал к дискуссии о введении института следственных судей. - Госдума готова продлить "дачную амнистию" до 2020 года. - Засилен отказ ФСБ выдавать тюремные документы родственникам Рауля Валенберга. - Потанин и Абрамович потребовали от Дерипаски $500 млн залога по спору о "Норникеле". - Офисный софт чиновникам будет поставлять "Ростелеком"
20 февраля 2018
19:57 ВС решал, как считать пособие за декрет
Верховный суд разбирался, как работодатель должен исчислять пособие сотруднице за декретный отпуск.
19:18 Собчак рассказала, кто оплатил ей предвыборную кампанию
Кандидат в президенты России журналист Ксения Собчак ответила журналистам, кто проспонсировал ее выдвижение.
18:48 Оформить права на дачные постройки будет проще
Комитет по госстроительству и законодательству советует Думе принять законопроект о так называемой "дачной амнистии".
18:11 Минкульт пояснил, как будут блокировать сайты, нарушающие авторские права
Минкульт разработал ряд поправок в закон "Об информации", которые уточняют порядок блокировки сайтов, нарушающих авторское право.
17:40 Сотрудника почты наказали за 250 неотправленных судебных извещений
Начальница почты вместо того, чтобы отправлять судебные извещения, складывала их в коробку.
17:10 «Аэрофлот» ищет налоговых юристов на 15 млн рублей
ОАО «Аэрофлот» объявило конкурс, в котором компания выберет подрядчика для юридического сопровождения в области налогообложения. Максимальная сумма контракта составит 15 млн руб. Об этом сообщается на сайте госзакупок.
16:45 Правозащитники предложили пломбировать каждый том уголовного дела
Сегодня Фонд поддержки пострадавших от преступлений (ФПП) при содействии Ресурсного центра НКО Комитета общественных связей города Москвы провел круглый стол "Актуальные вопросы защиты прав потерпевших в России и пути их решения". Мероприятие было посвящено Международному дню поддержки жертв преступлений, который отмечается во всем мире 22 февраля.
16:29 Старый или новый собственник: ВC решил, кто ответит за нарушение ПДД
Гражданин продал автомобиль и не должен оплачивать штрафы нового владельца, даже если сведений о продаже нет в базах ГИБДД.
15:51 В структуре «Газпрома» в Махачкале проходят обыски
Сотрудники МВД провели обыски в структуре «Газпрома» в Махачкале, они связаны с делом о хищениях в ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск», рассказывает РБК.
15:26 В Ингушетии возбудили уголовное дело против экс-министра
Чиновника подозревают в превышении полномочий.
14:55 Минфин отложил подведение итогов конкурса BudgetApps на неопределенное время
Третий конкурс работ на основе открытых государственных финансовых данных BudgetApps, который проводит Минфин, должен был завершиться 17 ноября 2017 года. С тех пор прошло больше трех месяцев, однако победители до сих пор не объявлены.
14:49 Транспортно-логистическая группа взыскала 283 млн рублей неустойки с «Антипинского НПЗ»
Арбитражный суд города Москвы взыскал по заявлению ПАО «Совфрахт» 283 млн руб. с АО «Антипинский нефтеперерабатывающий завод». Первоначальная сумма требований составляла 1,8 млрд руб.
14:13 Лекарства можно будет купить в обычных магазинах
Министерство промышленности и торговли подготовило законопроект, позволяющий торговать безрецептурными лекарствами в любых магазинах, а не только в аптеках.
13:25 Задержан акционер структуры «Газпрома»
Член совета директоров дочерней компании «Газпрома» «Спецгазавтотранс» задержан по подозрению в неэкономическом тяжелом преступлении, рассказывает РБК. По данным разных источников, он находится в следственном изоляторе в Удмуртии.
12:45 Глава дисциплинарной коллегии ВС призвал не наказывать судей слишком строго
Председатель дисциплинарной коллегии ВС поделился статистикой, сколько судей наказали в 2017 году, и рассказал о новом "дисциплинарном" законопроекте, который готовят ВС и Совет судей.
12:30 Лебедев описал типичного российского преступника
Вячеслав Лебедев рассказал, кто в России чаще всего совершает преступления.
12:10 Глава ВС: суды необоснованно часто назначают аресты
Сколько человек находится в местах лишения свободы, а сколько было назначено арестов в 2017 году, рассказал председатель ВС Лебедев. Положительная динамика есть, но аресты по-прежнему назначают необоснованно часто, признал глава Верховного суда.
11:55 Закон о блокировке анонимайзеров показал нулевую эффективность
Ни один из VPN-сервисов не выполняет закон об ограничениях анонимайзеров, который обязывает их блокировать запрещенные в России сайты. Закон действует уже три месяца, обращает внимание РБК.
11:28 Лебедев рассказал, как идет реформа апелляционных и кассационных судов
По словам Лебедева, губернаторы просят его изменить утвержденные адреса апелляций и кассаций. Он рассказал, планируется ли скорректировать список.
10:57 Лебедев анонсировал девять обзоров практики и постановлений Пленума ВС
Председатель ВС анонсировал отказ от договорной подсудности, который поможет разгрузить столичные арбитражи, и судебные разъяснения по ряду предпринимательских споров.
10:37 "Ростелеком" показал систему биометрической идентификации
"Ростелеком" презентовал первую рабочую версию единой биометрической системы, которая позволит управлять банковскими услугами без очной явки в отделение кредитной организации.
10:13 Очередной московский банк потерял лицензию
«Мастер-Капитал» 20 февраля потерял лицензию на осуществление банковских операций, сообщает Банк России. Кредитная организация занимала 302 место в банковской системе.
09:45 Финразведка предложила новые основания для блокировки счетов и транзакций
"Черный список" банковских клиентов, которым отказано в проведении операций из-за подозрений в нарушении антиотмывочного законодательства, обзаведется еще одним источником пополнений: под блокировки попадут сомнительные благотворители и подозреваемые в терроризме.
09:37 Гособвинение запрашивает для депутата Госдумы Владислава Резника 5,6 лет заключения
Гособвинение Испании запрашивает для депутата Госдумы Владислава Резника 5,6 лет заключения за отмывание денег на территории страны. Защита полагает, что прослушки телефонных разговоров перевели неверно с русского языка, и будет добиваться их исключения из улик обвинения, знает «Коммерсантъ».
08:58 Минфин хочет запретить прямое возмещение ущерба при массовых ДТП
Минфин предлагает откатить норму о прямом возмещении ущерба по ОСАГО участникам дорожных аварий, в которых пострадало более двух автомобилей.