Путин призвал развивать коммерческие арбитражи…
В своем послании Федеральному Собранию Президент Владимир Путин в среду впервые за все время своих публичных выступлений заговорил о развитии в России независимых коммерческих арбитражей. Во-первых, предложил ускорить процесс создания Третейского суда таможенного союза, который, по мнению Президента, "мог бы стать ведущей независимой инстанцией для разрешения финансовых и других споров". Во-вторых, по мнению Путина, вообще "необходимо подготовить комплекс мер по развитию третейского судопроизводства в России, причем на качественно новом уровне". Подробнее>>
На следующий день, в четверг газета "Ведомости" рассказала, что в Кремле обсуждалась идея создания коммерческого арбитража при финансовом центре в Москве (его, правда, еще предстоит создать), который мог бы стать конкурентом стокгольмскому арбитражу и английским судам. Чтобы повысить доверие к нему и сделать разбирательства эффективными, предлагается, в частности, приглашать туда иностранных сопредседателей и арбитров, а решения исполнять по единому листу на территории всего Евразийского экономического союза без процедуры подтверждения в местных государственных судах.
А еще спустя день правительственная пресс-служба попыталась дать понять, что Дмитрий Медведев тоже занимается темой третейских судов в России и даже без руководящих указаний со стороны Президента. Оказалось, что по итогам встречи премьера с членами Российского союза промышленников и предпринимателей 4 декабря главе Минэкономразвития РФ Андрею Белоусову и министру юстиции России Александру Коновалову дано поручение заняться этим вопросом и образовать рабочую группу с участием представителей Верховного cуда РФ и Высшего арбитражного cуда РФ.
… а отдельных административных судов, скорее всего, не будет
Еще одной "судебной" темой президентского послания стало административное судопроизводство. К ней Путин в последние месяцы обращался несколько раз и даже сделал одним из пунктов предвыборной программы с подачи Верховного суда, который еще несколько лет назад внес в Госдуму законопроект о создании специальных административных судов в системе СОЮ. "Мы с председателем Верховного суда на этот счет несколько раз говорили", — вспомнил Путин, но тут же дал понять, что на дорогую модель создания отдельных судов рассчитывать не надо. По его словам, нужно лишь "создать законодательную базу для административного судопроизводства" и "сформировать в судах судебные составы, разрешающие споры граждан с органами власти всех уровней".
Госдума лишила судей зарплаты
В пятницу Госдума в спешном порядке приняла законы, изменяющие систему оплаты труда судей. Теперь судьи станут получать не зарплату, а ежемесячное денежное вознаграждение, а также раз в квартал – денежную прибавку в размере ежемесячного поощрения по замещаемой должности. Вознаграждение судей будет состоять из четырех компонентов: оклада по должности, оклада за квалификационный класс, денежного поощрения и доплаты за выслугу лет. Одновременно число квалифклассов увеличится с шести до десяти и изменятся размеры дополнительных выплат за них. Поправка, не допускающая предусмотренного автоматического понижения классов судей (например, это произойдет с мировыми судьями, которые вместо третьего-пятого классов получат седьмой-девятый), не прошла.
В результате разрыв в доходах судей в глубинке и в высших судебных инстанциях увеличится еще сильнее. Первый замминистра финансов Татьяна Нестеренко при обсуждении законопроектов в первом чтении отмечала, что самое высокое повышение зарплат ждет судей ВС и ВАС: их средняя зарплата вырастет с 170 000 руб. до 286 000 руб. А вот судьи райсудов практически не заметят прибавки – их доходы в среднем увеличатся на 2000 руб. — с 102 000 руб. до 104 000 руб.
Разбирательства из-за ДТП с участием судей в ДСП
Два из трех дел о наказаниях для судей, которые на прошлой неделе рассматривало Дисциплинарное судебное присутствие, были связаны с дорожно-транспортными происшествиями. Судьи присутствия подтвердили лишение судейского статуса мировой судьи из Томской области Ирины Ананьевой. В вину ей вменялось то, что она в состоянии алкогольного опьянения села за руль, а впоследствии допустила столкновение с другими машинами. Сама заявительница это обстоятельство не оспаривала, но настаивала, что пила не алкогольные напитки, а лекарство — бутылек спиртовой настойки пустырника. Подробнее>>
А вот решение местной квалифколлегии об изгнании из судейской корпорации председателя Алтайского районного суда Алтайского края Оксаны Семенниковой ДСП отменило. В ее случае ККС взяла на себя смелость признать судью виновником ДТП, в котором пострадал мальчик, хотя ранее следственные органы отказались возбуждать уголовное дело, не было и административного наказания. Представитель квалифколлегии настаивала на заседании присутствия, что за сам факт ДТП Семенникову необходимо наказать, но члены ДСП с таким подходом не согласилось. Подробнее>>
Рекордная компенсация затрат на юристов не устояла в апелляции
В среду Девятый апелляционный арбитражный суд отменил определение Дмитрия Дзюбы, судьи Арбитражного суда города Москвы, который взыскал с ритейлера "Билла" в пользу "Арудж Холдингс Лимитед" около 32 млн руб., потраченных на услуги коллегии адвокатов "Муранов, Черняков и партнеры". Сумма компенсации затрат была снижена до $75 000.
Оппонент адвоката Вадима Силкина из "Муранов, Черняков и партнеры", Роман Зайцев (международная юрфирма Salans) говорил, что определение АСГМ содержит "вопиющие цифры", отчет об оказанных юруслугах был составлен после рассмотрения дела и подогнан под сумму в $1 млн, а приведенные ставки юристов завышены. По существу этих аргументов у Силкина был, по сути, только один контраргумент: "Билла" потратила на юридические услуги вполне сравнимую с затратами "Арудж" сумму, даже "на 400 000 руб. больше". Однако позже Зайцев объяснил это тем, что интересы ритейлера защищала еще и "Декерт Раша ЛЛС".
СКР возбудил дело на Алексея Навального и его брата из-за бизнес-операций
Накануне запланированной на 15 декабря очередной протестной акции в отношении члена Координационного совета оппозиции Алексея Навального и его брата Олега возбуждено уголовное дело о "хищении 55 млн руб." через компанию "Главное подписное агентство", которая занималась перевозкам почты для иностранного партнера. По версии следствия, эти услуги планировалось оказывать по заведомо завышенной стоимости — при реальной стоимости перевозки грузов на сумму не более 31 млн руб. на счет "Главного подписного агентства" "за будто бы оказанные услуги" было перечислено свыше 55 млн руб.
Судьям не дадут назначать принудительные работы с Нового года
Госдуме предлагают перенести на год введение в России принудительных работ — нового вида наказания, предусмотренного третьим пакетом либерализации УК РФ экс-президента Дмитрия Медведева. Как показали "результаты проработки Минюстом России совместно с ФСИН России", запланированное с 1 января 2013 года введение принудительных работ за счет имеющихся штатной численности и средств, "без дополнительных бюджетных ассигнований, не представляется возможным". А посему в Госдуму внесен законопроект, которым срок вступления в силу соответствующих поправок в УК РФ переносится на 1 января 2014 года.
Предусматривается, что осужденные к принудительным работам будут жить в специально созданных исправительных центрах: утром они будут уходить на работу, а вечером возвращаться в общежитие. Всего в России планировалось создать 150 исправительных центров, потратив на это от 67,6 до 72,2 млн руб.
Правительство расширяет перечень преступлений, по которым возможны сделки с правосудием
Министерство юстиции России представило проект поправок в УПК РФ, предусматривающий расширение перечня преступлений, дела о которых могут быть рассмотрены в особом порядке судебного разбирательства (в настоящее время в него включены преступления, наказание за которые не превышает 10 лет лишения свободы). Законопроект уравнивает в правах на заключение соглашения о сотрудничестве со следствием обвиняемых в особо тяжких преступлениях, которые совершили их "индивидуально" и в составе организованной группы. Первые пока не могут заявлять соответствующих ходатайств, а вторые — могут, если готовы делиться сведениями о других участниках преступлений.
Разработчики законопроекта считают, что он поможет повысить эффективность борьбы с организованной преступностью.
ВС принял постановление об открытости правосудия
В четверг было принято постановление пленума Верховного суда РФ, которое первый заместитель Генпрокурора Александр Буксман назвал "прорывным". Теперь любой гражданин, не говоря уже об адвокате или другом судебном представителе, сможет свободно проходить в суды общей юрисдикции с фотоаппаратом, а на заседании включать диктофон, не ставя об этом в известность судью.
Кроме того, приставы больше не должны кидаться на тех, кто ведет твиттер-трансляцию из зала суда или переписывается с кем-либо c помощью sms. "Идет трансляция в интернете личного восприятия лица, пишущего с использованием технических средств", — объяснил допустимость подобных действий судья Вячеслав Горшков на заседании пленума.
Касается постановление и журналистов: теперь их не удастся удалить с процесса, сославшись на неоглашенное определение об изменении порядка разбирательства с открытого на закрытый. Нельзя также лишать их возможности знакомиться с ходом судебного заседания из-за малых размеров зала заседаний — надо или переместить процесс в более просторное помещение или обеспечить его видео-трансляцию.
"Закон законов", "разрушенный" ГК и реформа рынка юридических услуг
В прошлый понедельник в Москве прошел II Международный юридический конгресс, организованный РИА "Новости". Руководитель аппарата Счетной Палаты РФ Сергей Шахрай предложил вернуться к идее принятия закона о порядке принятия федеральных законов (создать "закон законов"). Эта необходимость назрела, как он считает, в связи с образовавшейся "кашей" из остатка континентальной системы права и законов в сфере экономики, пришедших в Россию из-за рубежа. "Правоприменитель иногда в жутком замешательстве: что применять",— считает он. Однако выступивший следом правоприменитель с ним не согласился, отметив, что главная беда сложившейся ситуации — в поведении законодателя. "Это вопрос этапа становления правового государства,— сказал зампред Высшего арбитражного суда Артур Абсалямов. — Если законодатель станет добросовестным, открытым и с хорошим результатом в принятии и последующем исполнении законов, тогда, может быть, эта идея и отпадет".
Наибольший интерес у участников конгресса вызвала панель о реформе гражданского законодательства, скорее всего, правда, потому, что выступить здесь решил председатель ВАС Антон Иванов. И он, и один из ключевых разработчиков "нового ГК", зав.кафедрой гражданского права юридического факультета МГУ Евгений Суханов, практически не скрывая эмоций, негодовали по поводу того, во что превратился законопроект. "Была идея создать платежеспособного участника рынка, такого, который мог бы принимать на себя обязательства и нести по ним ответственность, — говорил Иванов. — А все [поздние] поправки направлены на то, чтобы сохранить нынешнюю ситуацию разделения активов и операционной деятельности. А значит, исполнения опять не будет, потому что не с чего будет взять. А раз не с чего будет взять, то какой смысл в этих правовых конструкциях? Теперь можно все, что угодно, согласовывать, все,что угодно, [в кодекс] вставлять, но основная конструкция была разрушена". Эти оценки зал встретил одобрительно, а вот контраргументов услышать не удалось: председатель думского комитета по законодательству Павел Крашенинников на МЮК не приехал, а "разрушителей" из Минэкономразвития и рабочей группы по созданию в России финансового центра, то ли организаторы не пригласили, то ли те добились желаемого и теперь считают дискуссии излишними.
На панели, на которой обсуждалась реформа рынка юридических услуг в России, дискуссия получилась, однако и здесь полного спектра мнений представлено не было. В развернутом виде была изложена только точка зрения о том, что судебное представительство должно быть фактической монополией адвокатуры, в самой корпорации ничего менять не надо, а юристы—неадвокаты (их называли "свободными стрелками", "фрилансерами", "другим жанром", "аморфной массой юристов", "абы кем" и даже "мусором") должны влиться в ее состав без обсуждения условий. Первую скрипку здесь сыграл президент Адвокатской палаты Москвы Генри Резник. Оппонировал ему главным образом глава юридической компании "Пепеляев Групп" Сергей Пепеляев, по мнению которого "единый бар создавать можно", но для этого адвокатуру нужно реформировать, например, дополнив закон об адвокатуре нормами о новом адвокатском образовании — адвокатской фирме. Без этого, по мнению Пепеляева, классические российские адвокаты не смогут конкурировать с другими юристами в самом денежном сегменте рынка — в обслуживании интересов компаний и банков.
Резник категорически возражал против этого, но напоследок вице-президент Федеральной палаты адвокатов Юрий Пилипенко все же сохранил интригу. Не раскрывая всех карт, Пилипенко сообщил, что и он, и Резник, и президент ФПА Евгений Семеняко ведут активные переговоры с Минюстом о подготовке в ближайшее время некоего проекта (или нескольких проектов), который позволил бы решить наболевшие вопросы российского рынка юридических услуг.
"Симметричный" ответ России американцам
Госдума в спешном порядке разработала и приняла в первом чтении законопроект — "ответ на "закон Магнитского", одобренный сенатом США неделе раньше и подписанный Президентом Бараком Обамой в пятницу. Противников у этого документа в российском парламенте практически не оказалось, так как его сочли "вынужденной мерой".
Согласно документу, в Россию могут не пустить американских судей и правоохранителей. В список "нарушителей прав россиян" смогут попасть лица, вынесшие необоснованные и несправедливые приговоры в отношении граждан РФ, а также лица, осуществляющие их незаконное юридическое преследование. Кроме того, санкции могут быть введены и в отношении лиц, совершивших преступления против граждан России, находящихся за рубежом, а также чиновников, способствовавших освобождению этих лиц от ответственности. Попавшим в этот список будет грозить еще и арест финансовых активов, а также приостановление деятельности подконтрольных им юрлиц в России. Помимо этого, им будет запрещено осуществлять любые сделки со своей собственностью в России.
Не разделил позицию своей фракции поддерживающий проект эсер Дмитрий Гудков, который назвал американский "закон Магнитского" пророссийским. "Надо понимать, что такое дело Магнитского", — заявил он. А дальше выразил мнение, что изобличенные погибшим в СИЗО юристом чиновники по мошенническим схемам похитили 5,5 млрд. руб. "Когда наши следователи и судьи ничего не предпринимали, появился закон". По мнению Гудкова, логично желание США не видеть российских воров и убийц у себя.
Впервые выехавшие на "встречку" будут лишаться прав не всегда
Госдума дала шанс водителям, выехавшим на полосу встречного движения, избежать наказания в виде лишения водительских прав. За такое нарушение суд сможет назначать наказание в виде лишение прав на срок от четырех до шести месяцев, как сейчас, или более мягкое наказание — штраф в 5000 руб. Повторное нарушение будет караться гораздо строже — лишением прав на срок до одного года; если же нарушение будет зафиксировано камерами, то водителю придется заплатить государству 5000 руб. Такие же санкции будут предусмотрены и за повторную езду во встречном направлении по дороге с односторонним движением. Соответствующие поправки в Кодекс об административных нарушениях приняла Госдума в третьем чтении.
