54181708Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости партнеров
Новости
4 февраля 2013, 14:24

"Упрощенка" прижилась, но не понравилась

Автор: Наталья Шиняева

Фото с сайта www.faito.ru

Почти час год назад понадобился главе Высшего арбитражного суда РФ Антону Иванову для того, чтобы убедить депутатов Госдумы проголосовать за принятие поправок в АПК РФ, предусматривающих введение упрощенной процедуры судопроизводства для целого ряда дел. Одним из доводов Иванова было снижение нагрузки на судей: по "упрощенке" будут рассматриваться до 30-40% дел, а сами судьи смогут сосредоточиться на более квалифицированном рассмотрении дел, где есть "реальный конфликт между сторонами". Существовавший на тот момент порядок рассмотрения дел в упрощенном режиме Иванов называл несовершенным, в качестве доказательства приводя информацию о том, что на протяжении последних семи лет доля дел, рассматриваемых в соответствии с ним неуклонно снижалась — с 10% до 1,5%.

Дума тогда согласилась с Ивановым и проголосовала за законопроект. Теперь по "упрощенке" рассматриваются дела о привлечении к административной ответственности, где наказание возможно только в виде штрафа в размере до 100 000 руб., дела о взыскании обязательных платежей и санкций на сумму до 100 000 руб., а также о взыскании денежных средств в пределах 300 000 руб. с юрлиц и 100 000 руб. с предпринимателей. Процесс происходит без предварительного заседания и вызова сторон в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления. При этом желание ответчика о рассмотрении дела в обычном порядке может быть проигнорировано судом.

Закон вступил в силу 24 сентября прошлого года, а к 20 января 2012 года, согласно данным ВАС, в целом по системе арбитражных судов в упрошенном порядке начало рассматриваться более 250 000 дел, а в неделю подается от восьми до 12 000 дел.

 

Сейчас доля дел, рассматривающихся в упрощенном порядке, составляет 34-37%, рассказал "Право.Ru" начальник Управления информатизации и связи ВАС РФ Игорь Соловьев, однако "по отдельным судам есть не вписывающиеся в общую динамику результаты". В частности, это Арбитражный суд города Москвы, где в первые недели введения новой системы дел по "упрощенке" почти не было. Председатель АСГМ Сергей Чуча, по словам Соловьева, объяснял это величиной суда, которая не позволяют моментально ввести в работу новый механизм. Впрочем, сейчас картина с упрощенным судопроизводством в АСГМ выглядит более оптимистично: около 24% дел идет по этой категории. 

До спрогнозированной Ивановым минимальной отметки в 30% принятых в порядке "упрощенки" дел пока не дотягивают еще несколько судов: Амурской, Брянской, Новосибирской и Калининградской областей, Камчатского и Приморского краев, Еврейской автономной области, Адыгеи, Дагестана и Бурятии. "В основном это суды с большой нагрузкой, в которых не так-то просто внедрить эту систему, потому что она возлагает довольно большую нагрузку на аппарат суда", — говорит председатель ВАС.

Но, добавляет также Иванов, есть и суды, которые "рьяно взялись за рассмотрение дел по упрощенке", и уже дают показатели выше средних. Из статистики видно, что рекордсменами по этим показателям можно назвать арбитражные суды Кабардино-Балкарской Республики (59,74%), Забайкальского края (57,68%), Карачаево-Черкесии (52,45%), Костромской области (60,62%) и Республики Марий Эл (66,33%).

Одна из проблем упрошенной системы — это работа "Почты России". Секретный шестизначный код дела, при помощи которого сторона может ознакомиться со всеми документами в электронном виде, высылается только обычным письмом. Идет оно до адресата, как правило, две недели, что, конечно, не соответствует исходному принципу упрощенного судопроизводства — быстроте. "Здесь могли бы сработать такие способы, как, например, введение специального процессуального мобильного телефона, зарегистрированного за стороной, куда можно было бы высылать смс с кодом доступа к материалам дела", — предполагает Соловьев. Однако без специальной авторизации номера такую рассылку проводить небезопасно, так что пока проблема находится в стадии решения.

Еще одна проблема — это необходимость сканирования громадного массива документов, чтобы затем стороны могли с ними ознакомиться. Зампред ВАС Артур Абсалямов говорил в декабре, что только несколько процентов заявлений, которые должны быть рассмотрены в порядке упрощенного судопроизводства, были поданы в электронном виде с помощью системы "Мой арбитр". "В электронном виде с нами не готовы общаться", — сказал он.

Решена эта проблема пока с помощью аутсорсинга. Сейчас, по словам Соловьева, Минфин выделил судам на это 84 млн руб., которые были распределены по судам первой инстанции в зависимости от количества дел. Расчетная стоимость сканирования одного дела составляет 114 руб., но в реальности затраты будут меньше. "Уже сейчас видно почти 50-процентное уменьшение затрат по результатам открытых торгов, на основе которых будет происходить привлечение судами сторонних организаций [для сканирования]", — сказал он. Был проведен эксперимент по найму примерно двадцатью крупными арбитражными судами сторонних специалистов или компаний, которые производили сканирование документов, и особых проблем выявлено не было, рассказал Соловьев, который при этом все же надеется, что со временем стороны будут сами подавать больше заявлений в электронном виде. "Возможно, мы будем делать определенную рекламу сервиса электронной подачи, хотя изначально у ВАС было более радикальное предложение, как сподвигнуть стороны на электронную подачу документов", — сказал он (в ВАС предлагали ввести пошлину на "бумажное" исковое заявление в 10-20 руб. за лист, однако эта идея не нашла поддержки в правительстве).

В судах пока относятся к новшеству скептичнее. Некоторые председатели судов, опрошенные "Право.Ru" во время съезда судей, в корне не согласны в целом с предложенным способом снижения нагрузки. "Все, что было нужно ввести — судебный приказ по аналогии с ГПК РФ. Этого хватило бы, чтобы разгрузить систему", — сказал один из них (судебный приказ выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд, без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений). Кроме того, они говорят, что пока упрощенная система не привела к высвобождению у судей 40% времени, как прогнозировали в ВАС РФ (по словам Соловьева, именно в этом состояла идея нововведения: "Упростить судьям работу, освободить им как раз примерно 40% времени"), а сотрудники аппарата теперь перегружены сильнее. Они также говорят о том, что аппаратные работники будут недоумевать, когда нанятый для сканирования специалист извне за неделю работы будет получать больше, чем служащие суда за месяц.

"Да, в судах акцентируют внимание на том количестве документов, которое им нужно сканировать, полагая, что это и уходит все время, однако сканирует документы не сам судья", — говорит Соловьев и перечисляет преимущества новой системы: дело слушается без сторон, не проводятся заседания, не ведется протокол судебного заседания, в том числе и аудио-протокол. В результате, считает он, экономится значительное время, которое судья расходует на более внимательную работу с делом, на вынесение взвешенного решения по нему.

Иванов тоже в курсе настроений аппарата. "Несомненно им обидно, что за стенкой сидит сотрудник аутсорсинговой фирмы и за работу получает больше, чем они, — сказал он, — но другого варианты мы пока не видим, так как не можем изменить режим оплаты труда своим сотрудникам. Максимум, что мы смогли сделать, — это получить в Минфине деньги на то, чтобы технические работы по сканированию документов выполняли сторонние организации. Это хоть какое-то облегчение для сотрудников аппарата, которым мы не можем платить нормальные деньги".

В ВАС твердо намерены развивать упрощенную систему судопроизводства. После того как будут оценены результаты внедрения нового порядка, сказал Иванов, возможно, произойдет увеличение пороговых значений сумм иска, по которым будет применяться упрощенное судопроизводство. Это также приведет к снижению нагрузки на судей, уверен председатель ВАС.

Тема: Электронное правосудиеЭлектронный документооборотСуды и судьи
Суд: ВАС РФ
Судья: Антон Иванов
  
Разместить на:

16+

Верховный суд не разрешил возвращать проценты при досрочном погашении кредита
Требовать перерасчета уже уплаченных процентов исходя из реального срока погашения – значит, менять первоначальные условия кредитования, решил Верховный суд.
Путин назначил большую группу судей и глав судов
Этим же указом освобождены от своих обязанностей ряд представителей президента в квалификационных коллегиях судей.
Судьи просят Госдуму заняться жильем, статусом мировых судей и "судебными чиновниками"
Сегодня вышел первый в этом году номер "Вестника ВККС", где опубликовано постановление IX Всероссийского Съезда судей. В числе прочего судьи просят депутатов ускорить рассмотрение приоритетных для него законопроектов: о предоставлении судьям жилья, уточнении статуса и полномочий мировых судей, повышении оплаты труда судейского корпуса и сотрудников аппаратов.
ВККС собрала самые интересные дела о дисциплинарной ответственности судей
Опубликован первый в этом году Вестник Высшей квалификационной коллегии судей. В нем собраны самые интересные дела региональных коллегий. Например, в Волгограде судья получила предупреждение за помощь стороне по делу – она написала образец жалобы на свое же определение. В Приморском крае ККС предупредил судью, который более полутора лет не направлял дело в апелляцию.
Верховный суд выпустил первый обзор практики за 2017 год
Верховный суд выпустил первый в этом году обзор практики своего Президиума и всех судебных коллегий. В 194-страничном документе также разъясняются наиболее проблемные вопросы судопроизводства и анализируется практика международных договорных органов, в частности, Европейского суда по правам человека. "Право.ru" отобрало наиболее интересные решения из обзора.
Вчера
20:03 Арбитражный судья отдан под суд за 300-тысячную взятку
В такую сумму судья Арбитражного суда Тамбовской области Сергей Сучков оценил свою помощь, о которой ответчик не просил.
19:27 Экс-сенатор Попельнюхов получил семь лет за хищение 1,1 млрд руб.
Такую сумму он, как установило следствие, похитил при строительстве в Венесуэле заводов по выпуску автоматов Калашникова.
19:02 Путин предложил переназначить зампреда Конституционного суда
Полномочия 68-летней Ольги Хохряковой в качестве зампреда КС истекают уже в апреле, поскольку на 6-летний срок она была назначена в 2011 году.
18:37 Столичный суд назначил Маре Багдасарян еще восемь штрафов
Сейчас на рассмотрении мирового суда находятся свыше трех десятков административных протоколов, составленных против участницы скандальных гонок.
18:05 Экс-глава "дочки" Роснефти получил реальный срок за 20-процентные "откаты"
Бывший глава "Самарского информационно-технического центра" Александр Нильский приговорен к семи с половиной годам колонии общего режима со штрафом в 190 млн руб.
18:02 Россиянам разрешат покупать алкоголь по водительским правам
Минпромторг предложил разрешить подтверждать совершеннолетие водительскими правами. Проект приказа, который может вступить в силу уже с 31 марта, опубликован на портале проектов нормативных правовых актов.
18:01 АСГМ ликвидировал «ОЛМА-Банк» и «Межрегиональный клиринговый банк»
Арбитражный суд Москвы 22 февраля принял решение о ликвидации обеих кредитных организаций, поскольку не нашел в них признаков несостоятельности, следует из картотеки арбитражных дел.
17:46 В Госдуму внесут законопроект о статусе арбитражного управляющего
Началась разработка закона о статусе арбитражного управляющего, сообщает антикризисная юридическая компания «Рыков групп», которая занимается подготовкой законопроекта.
17:31 ФАС накажет чиновников за логотип Петербурга от студии Артемия Лебедева
Дело в том, что петербургский комитет по туризму не сообщил о проведении торгов и тем самым лишил рынок рекламных услуг конкуренции.
17:27 Международная юрфирма «Лэйтам энд Уоткинс» бьет рекорд по прибыли
В прошлом году компания «Лэйтам энд Уоткинс» стала примером для подражания. По сообщению «The American Lawyer», прибыль «Лэйтам» в 2016 году возросла на 6,5 процентов, достигнув 2,8 млрд долларов. Это рекордно большая сумма, заработанная юридической фирмой за год.
17:18 Непропуск "скорой" могут приравнять к "пьяному" вождению
Минздрав предлагает наказывать за блокирование машины скорой помощи как за вождение в нетрезвом виде, сообщает ТАСС со ссылкой на министра здравоохранения Веронику Скворцову.
17:12 Голодец раскритиковала "налоговый маневр" Минэкономразвития
Реформа, автором которой выступает глава МЭР Максим Орешкин, предусматривает снижение совокупной ставки соцвзносов с 30% до 21% при увеличении НДС с 18% до 21%.
17:10 "Крайинвестбанк" взыскал с должника 1,2 млрд руб. вексельного долга
Арбитражный суд Краснодарского края удовлетворил иск "Крайинвестбанк" о взыскании 1,2 млрд руб. с  компании "Новороссталь", следует из картотеки арбитражных дел.
17:01 "Газпромбанк" отсудил у поручителей "ЦентрОбуви" почти 3 млрд руб.
Накануне АС Москвы удовлетворил иск кредитной организации к ряду компаний, которые выступили поручителями по кредитному договору с АО «Торговый дом "ЦентрОбувь"» в счет погашения обязательств этой компании.
16:34 АСГМ удовлетворил иск банка "Открытие" к должникам на 1,1 млрд руб.
Солидарными ответчиками по нему выступают челябинский "Торговый дом металлов" и компания "Уралэлектрофольга".
16:24 Преступления в банковской сфере могут стать отдельной главой УК
Совет Федерации рекомендует правительству и Верховному суду выделить в отдельную главу Уголовного кодекса преступления в области банковской деятельности.
16:13 Акционер банка «Траст» взыскал с материнской компании "Бизнесс Групп" 1 млрд руб.
Арбитражный суд Москвы 21 февраля удовлетворил исковые требования акционера владельца банка "Траст" к "Сибериан Тимбер Энтерпрайзис Лимитед" – владельцу "Бизнесс Групп", занимающейся проектом развития лесоперерабатывающего комплекса в Красноярске.
15:59 Легализовать самозанятых граждан в России смогут через 5 лет
Условия для легализации самозанятых граждан в России будут созданы в течение 3–5 лет, пишут РИА Новости со ссылкой на замглавы Минэкономразвития Олега Фомичева.
15:55 В Кремле рассмотрят вопрос об отмене статьи УК о нарушениях на митингах
Ранее уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова высказалась за то, что ст. 212.1 УК "было бы логично" изъять из "административной преюдиции".
15:30 Топ-менеджеры банка "Траст" получили 11 лет на двоих за хищение 14,5 млрд руб.
Басманный райсуд Москвы вынес первый приговор по делу о выводе средств кредитной организации на счета кипрских офшоров.
15:23 Брату Навального снова отказали в условно-досрочном освобождении
Сотрудники колонии пожаловались, что Олег Навальный не раз нарушал внутренний распорядок: не исполнял команду "отбой", а в его камере находили крошки от хлеба.
15:01 "Народные" облигации начнут выпускать уже в апреле
Минфин планирует в апреле выйти на рынок с первым выпуском облигаций федерального займа для населения, приобрести новые бумаги можно будет в Сбербанке и ВТБ24, пишет РБК со ссылкой на министра финансов Антона Силуанова.
14:19 "Внучка" "Газпрома" заплатит адвокатам бюро "Казаков и партнеры" 14,4 млн руб.
"Мособлэнергогаз" сообщил о заключении договора поручения по представлению и защите интересов компании в арбитражных судах.
14:12 Экс-руководители банка "Траст" признаны виновными в хищении 14,6 млрд руб.
Басманный суд Москвы в понедельник признал бывших топ-менеджеров банка "Траст" Олега Дикусара и Евгения Ромакова виновными по делу о хищении 14,6 млрд руб. со счетов кредитной организации.
13:59 Суд продлил домашний арест ловцу покемонов в храме до 14 августа
Верх-Исетский районный суд Екатеринбурга до 14 августа продлил домашний арест видеоблогера Руслана Соколовского, ловившего покемонов в екатеринбургском Храме-на-Крови, сообщил адвокат Алексей Бушмаков.
13:40 Сбербанк нанял юристов Orrick для консультаций по вопросам санкций США и ЕС
Юридическая фирма Orrick (CIS) LLC, которая обошла девять компаний-конкурентов, запросила за свои услуги 12 млн руб.
13:37 Генпрокуратура: количество преступлений сократилось из-за декриминализации
Уровень преступности в России в прошлом году сократился почти на 10% – это самое большое снижение за последние 5 лет, сказано в сообщении на сайте Генпрокуратуры.
13:29 Медведев отправил в отставку заместителя министра экономики
Одним из кандидатов на место Алексея Ведева СМИ называют зампреда и главного экономиста "Внешэкономбанка" Андрея Клепача.
13:27 Россияне смогут заключать трудовые договоры через Интернет
Электронный трудовой договор станет законной заменой бумажному документу.
13:09 Кудрин не исключает возможности повышения НДФЛ
Глава Центра стратегических разработок Алексей Кудрин сообщил, что НДФЛ может быть повышен для увеличения доходов бюджета РФ. Причиной этого послужит отказ правительства увеличивать налоги для бизнеса.
12:28 ВККС ищет зампредседателей в семь судов
Вакантны, в частности, должности зампредов ВС Карачаево-Черкесии, а также АС Астраханской области и Башкортостана.
12:20 Минфин выпустит "народные" облигации федерального займа
Минфин готовится к выпуску облигаций федерального займа, пишут "Ведомости". Ведомство опубликовало проект приказа  с основными параметрами «народных облигаций».
12:16 Голодец заявила, что 4,9 млн россиян получают минимальную зарплату
Вице-премьер Ольга Голодец на Инвестфоруме в Сочи сообщила, что стоимость рабочей силы в России недооценена и не соответствует квалификации кадров.
11:57 Осужденная за репост воспитательница подала жалобу в ЕСПЧ
Воспитатель детсада Евгения Чудновец, осужденная на пять месяцев за репост видеоролика с издевательствами над обнаженным ребенком, считает, что было нарушено ее право на выражение мнения.
11:42 СПЧ поддержал амнистию в честь трехлетия присоединения Крыма
Глава президентского совета по правам человека Михаил Федотов посчитал трехлетие вхождения Крыма в состав РФ достойным поводом для объявления амнистии лицам, совершившим ненасильственные преступления.
11:31 ВККС ищет судей в административную коллегию Верховного суда и АС МО
Кроме того, вакантны должности судей еще в трех окружных арбитражах, а также в 11-м и 14-м ААС.
11:17 Суд оставил без диплома обанкроченного депутата-единоросса, призывавшего меньше есть
Коллегия по гражданским делам Свердловского облсуда отклонила жалобу Ильи Гаффнера на решение Верх-Исетского райсуда Екатеринбурга, признавшего его диплом о дополнительном высшем образовании недействительным.
10:56 Фирм-однодневок стало меньше в два раза
По сравнению с 2011 годом количество фирм-однодневок сократилось с 1,7 млн до 700 000, вместе с тем они научились лучше маскироваться под благонадежные организации.
10:55 ЦБ не даст банкам выводить средства через невозвратные кредиты
Центробанк с 1 мая будет требовать от банков доначисления резервов по всему портфелю однотипных кредитов, если по результатам проверки случайной выборки хотя бы один из них окажется с признаками обесценения, сообщают "Известия".
10:36 ЦБ заберет проблемные банки у неэффективных санаторов
Банк России намерен принудительно передавать санируемые банки в специальный фонд консолидации, если регулятора не устроит качество их финансового оздоровления.
10:15 Бизнес будет докладывать Кремлю о влияющих на регионы экономических событиях
Администрация Кремля решила мониторить экономические события, которые могут отразиться на обстановке в регионах накануне президентских выборов.
10:15 Государство усиливает контроль над авторскими обществами
Организации управления авторскими правами смогут оставлять на свои нужды не более 50% от собранного вознаграждения. Соответствующее постановление опубликовано на сайте правительства.
10:12 Минюст предлагает ввести дополнительные поощрения для заключенных
Федеральная служба исполнения наказаний сможет поощрять осужденных за хорошее поведение дополнительными просмотрами фильмов, а также посещением развлекательных мероприятий вне колонии.
10:10 ФНС поймала онлайн-ритейлера Lamoda на оптимизации налогов через рекламные расходы
Налоговые органы уличили российское подразделение одного из крупнейших вещевых интернет-ритейлеров Lamoda в завышении расходов на рекламу и доначислили налогов и штрафов на 134 млн рублей. Справедливость этих претензий подтвердили уже две судебные инстанции.
09:42 Активист Ильдар Дадин вышел на свободу
Осужденный по статье о неоднократных нарушениях на митингах активист Ильдар Дадин вчера был освобожден из колонии № 5 города Рубцовска Алтайского края.
09:17 В СКР предложили увеличить срок расследования экономических дел
Следственный комитет выступил с инициативой увеличить срок расследования дел, касающихся экономических преступлений. Это предложение обсуждает рабочая группа по мониторингу и анализу правоприменительной практики в сфере предпринимательства при президенте.
08:24 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (27.02)
ФНС доначислила 134 млн руб. налогов интернет-ритейлеру Lamoda за использование для завышения доходов подставной рекламной фирмы, оборот с которой за 2 года составил почти 900 млн руб. ВС не позволил гражданам требовать пересчета уже уплаченных процентов по возвращенным кредитам исходя из реального срока погашения, поскольку это изменит начальные условия кредитования
22 февраля 2017
17:08 Адвоката осужденной за госизмену Оксаны Севастиди не стали лишать статуса
Решение о дисциплинарном взыскании передадут в Верховный суд, который сейчас рассматривает ходатайство Севастиди о восстановлении сроков на обжалование приговора.
16:53 Издательство "Известия" наняло Центр финансового и правового обеспечения для оказания юруслуг
Закупка осуществлялась без проведения конкурсных процедур. Извещение о проведении тендера размещено 16 февраля. Начальная (максимальная) стоимость контракта составляет 1 188 000 руб.
16:38 Депутаты выступили за трансляцию уголовных процессов в Интернете
Госдума во втором чтении одобрила поправки в УПК, которыми устанавливается порядок трансляции в Интернете судебных заседаний по уголовным делам. Документ размещен на сайте нижней палаты парламента.
16:29 Экс-заммэра Сыктывкара, обвиняемого в пособничестве во взятке, депортировали в РФ
Бывший заместитель главы администрации Сыктывкара Сергей Лученков, обвиняемый в пособничестве при получении взятки, депортирован в Россию из США за нарушение миграционного законодательства, сообщает "Интерфакс".
15:33 "Россельхозбанк" ищет юристов для консультаций по реформе Уолл-стрит за 2 млн руб.
Заявки на участие в запросе котировок принимаются до 27 февраля 2017 года, итоги планируется подвести не позднее 1 марта.
15:12 Путин подписал закон о бессрочной приватизации жилья
Ранее предполагалось, что бесплатная приватизация завершится 1 марта 2017 года. Продлить ее до 2020 года предполагалось для крымчан, лиц, подлежащих переселению из аварийных домов, и детей-сирот.
15:07 Генпрокуратура возобновила проверку по делу о пытках Дадина в колонии
Ильдар Дадин, оправданный президиумом ВС по делу о неоднократном участии в несанкционированных митингах, выйдет на свободу уже завтра, 23 февраля. Его супруга Анастасия Зотова не исключила, что после этого они покинут Россию, а Генпрокуратура тем временем возобновила проверку по делу о пытках активиста.
14:53 Киевский суд подтвердил законность взыскания с «Газпрома» $6,4 млрд
Киевский апелляционный хозяйственный суд отклонил жалобу "Газпрома", просившего отменить взыскание $6,4 млрд штрафа и пеней по иску Антимонопольного комитета Украины.
14:30 Путин увеличил штрафы за неограничение доступа к запрещенным сайтам
Президент подписал поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые предусматривают штрафы до 100 000 руб. для операторов связи за сохранение доступа к запрещенным сайтам или блокировку страниц, которые уже вышли из "черного" списка Роскомнадзора.
14:05 "Почта России": топ-менеджеры получали бонусы на законных основаниях
Выплаты премий менеджерам "Почты России" производится в соответствии с трудовым законодательством РФ, сообщила пресс-служба организации "Интерфаксу".
13:47 Против Мары Багдасарян возбудили уголовное дело за поддельный больничный
Следствие полагает, что она купила документ и предъявила его судебному приставу и работнику ГБУ "Жилищник района Сокол", чтобы избежать обязательных работ по уборке территории.
13:23 Верховный суд объяснил, почему претензионный порядок не касается прокуроров
Экономколлегия ВС отправила на пересмотр дело, которое не получило развития только потому, что прокурор не применил досудебный претензионный порядок.